* 年 (略) 政事业性

资产情况报告

阳泉 (略)

尊敬的刘主任、各位副主任、各位委员：

根据《阳泉市郊区人大常委会关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的工作方案》的工作要求，现将20 (略) 政事业资产管理有关情况报告如下:

一、行政事业单位国有资产基本情况

（一）资产总体情况

截至 * 年12月31日，纳入区财政资产系 (略) 政事业单位 * 户，资产总额22亿元，较上年增长12.19%；负债总额2.3亿元,较上年下降5.57%；净资产19.7亿元，较上年增长14.70%。

1.资产分布情况。行政单位50户，资产总额14.9亿元，占全区资产总额67.75%；事业单位63户，资产总额7.1亿元，占全区资产总额32.25%。

2.资产构成情况。流动资产7.09亿元，较上年增长11.56%，占资产总额32%；固定资产6.28亿元，较上年增长11.08%，占资产总额28.62%；在建工程1.54亿元，较上年增长4.69%，占资产总额7%；无形资产0.35亿元，较上年增长 * .23%；占资产总额1.6%；公共基础设施5.65亿元，较上年增长1.75%，占资产总额25.80%；政府储备物资0.01亿元，较上年增长27.84%，占资产总额0.08%；保障性住房1.08亿元，较上年增长 * .26%，占资产总额4.9%。

3.固定资产构成情况。土地、房屋及构筑物 * .13万元，占固定资产的80.55%；通用设备 * .78万元，占固定资产的9.27%（其中：车辆 * .39万元，占1.40%；单价50万（含）以上（不含车辆）设备 * .57万元，占1.38%）；专用设备 * .85万元，占5.14%（单价 * 万（含）以上设备 * .79万元，占1.26%）；文物和陈列品23.97万元，占0.04%；图书档案 * .46万元，占1.28%；家具、用具、装具及动植物 * .65万元，占3.72%。

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

（1）固定资产配置情况。 * 年度单位配置固定资产 * .96万元。从资产类别分析：配置土地、房屋及构筑物 * .51万元，占64.07%；配置通用设备 * .88万元，占17.45%；配置专用设备 * .26万元，占13.90%；配置图书档案36.77万元，占0.28%；配置家具、用具、装具及动植物 * .54万元，占4.30%。从配置方式分析：新购 * .66万元，占31.51%；调拨 * .31万元，占55.79%；接受捐赠4.38万元，占0.03%；其他方式新增 * .62万元，占12.66%。

（2）无形资产配置情况。 * 年度单位配置无形资产 * .09万元。从资产类别分析：配置非专利技术14万元，占0.66%；配置土地使用权 * .9万元，占96.24%；配置计算机软件66.19万元，占3.10%。从配置方式分析：新购67.21万元，占3.15%；其他方式新增 * .88万元，占96.85%。

2.资产使用情况

（1）资产自用情况。截至 * 年12月31日，单位自用固定资产原值 点击查看>> .41万元（净值 * .84万元），占账面固定资产总额（原值 点击查看>> .25万元）的99.89%。其中：在用 * .79万元，占账面固定资产总额的91.85%；闲置 * .63万元，占账面固定资产总额的0.25%；待处置（待报废、毁损等） * .98万元，占账面固定资产总额的7.79%。自用无形资产 * .79万元（净值 * .69万元），占账面无形资产总额的 * %；其中：在用 * .79万元，占账面无形资产总额的 * %。

（2）出租出借情况。截至 * 年12月31日，单位出租出借资产 * .85万元，占资产总额的0.06%，全部为固定资产。 * 年度新增出租出借资产61.99万元，均为固定资产。

3. (略) 置情况

* 年度， (略) 置资产 * .73万元。从资产类别分析：固定资产 * .73万元，占 * %；从处置形式上分析：出售、出让、转让5.78万元，占0.31%；无偿调拨（划转） * .28万元，占57.93%；对外捐赠63.15万元，占3.42%；报废报损 * .52万元，占38.33%。

4.资产收益情况

* 年度，单位出租出借资产收益 * 万元。其中：固定资产收益 * 万元，占 * %； (略) 置收益 * 万元。其中： (略) 置资产收益 * 万元，占 * %。

（三）重点资产情况

1.土地资产情况

截至 * 年12月31日，单位土地账面面积 点击查看>> .51平方米，账面原值 * .13万元，账面净值 * .13万元。从使用状况分析：在用 点击查看>> .51平方米，占比 * %。

2.房屋资产情况

截至 * 年12月31日，我区房屋账面面积 点击查看>> .42平方米，房屋净值 * 万元。其中：办公用房面积 * .12平方米，占房屋的9.92%；业务用房面积 点击查看>> .21平方米，占62.69%；其他用房面积 点击查看>> .09平方米，占27.39%。从使用状况分析：在用 点击查看>> .82平方米，占90.78%，出租出借 * .46平方米，占0.11%，待处置 * .14平方米，占9.11%。

本年度新增账面面积 * .16平方米，账面原值 * .65万元； (略) 置账面面积 * .00平方米，账面原值44.52万元。

3.车辆资产情况

截至 * 年12月31日，单位车辆账面数量 * 辆，账面原值 * .94万元，账面净值 * .39万元。从使用状况分析：在用 * 辆，占94.07%；闲置1辆，占0.27%；待处置21辆，占5.66%。本年度新增车辆26辆，账面原值 * .72万元。

4.在建工程情况

截至 * 年12月31日，单位账面在建工程 * .16万元。其中：在建 * .77万元，占96.92%；已投入使用 * .39万元，占3.08%。

（四）资产成新率情况

截至 * 年12月31日，单位固定资产成新率为59.79%；公共基础设施成新率为91.05%；保障性住房成新率为89.29%。

二、主要工作措施

（一）制度化管理，资产管理公开透明。一是加强资产配置管理。与政府采购、 (略) 门、 (略) 门紧密结合，严格按照资产配置标 (略) 资产配置，杜绝无预算、超标准或重复购置。 * 年，全区新增固定资产 * 万元（除土地、房屋及构筑物）。二是规范资产出租出借管理。对各单位经营性资产出租 (略) 全面清理、登记，按照出租出借管理规范，严格出租事项报备、招租、审核、缴库各环节，使每一出租事项公开、公平、公正。 * 年全区国有资产出租、出借收入完成 * 万元。三是积极盘活存量资产，优化资产配置。紧紧围绕“有效利用”做文章，对 (略) 资产共享共用机制，及时调整划拨，促进国有资产保值增值。 * 年，共调拨使用固定资产 * 万元。四 (略) 置管理。 (略) 政事业单 (略) 置管理制度规定， (略) 置行为审批， (略) 置中坚决杜绝“自行定价”，坚持“无评估、无审批” (略) 置的基本原则， (略) 置收入依法缴入国库。 * (略) 置收入 * 万元。

（二）基础化管理，资产管理精细高效。 (略) 政事业单位 (略) 纳入系统，资产 (略) (略) 上审批审核管理，实现资产卡片、资产使用、 (略) 置、资产报表和查询分析等事项全覆盖。二是管理责任不断强化。 (略) 政事业单位国有资产管理体制，初步建立起财政、 (略) 门、行政事业单位三个层次的监管责任体系，确保固定资产安全完整，高效利用， (略) 门单位各司期职、各负其责、齐抓共管的 (略) 。三是坚持资产管理与预算管理有机结合。以预算编审为龙头， (略) 门单位资产配置的预算管理。将设备购置纳入政府采购，对 (略) 编制和预算管理相结合，做到有预算才购置，形成管理合力。四是资产管理政策有效落实。严格落实省委、省政府统筹疫情 (略) 会 (略) 署，对承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户实施租金减免政策， * 年共减免租金51万元。同时，全面贯彻落实新颁布的《行政事业性国有资产管理条例》，组织相关单位认真学习、深刻领会《条例》的基本原则和各项具体规定，充分掌握《条例》对行政事业性国有资产管理提出的新要求，推进国有资产管理公开透明、规范有效，提高国有资产利用效率，促进国有资产保值增值。

（三）规范化管理，资产管理安全完整。一是建立健全物资管理机制。要求单位专人负责资产的管理，按规定对固定资产卡片账及时更新和登记，做到实物增减变动及时与账面相匹配。二是建立健全固定资产清查制度。对 (略) 定期和不定期的盘点清查，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。三是加强对固定资产的监督检查。 (略) 政 (略) 控制等规定，进一步强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控。同时，积极发 (略) 的审计监督检查作用，通过有力的监督手段提升固定资产管理水平。

三、存在的问题及下一步打算

　20 (略) 政事业资产管理工作虽取得一定成效，但由于受体制机制、人员素质、重视程度、责任意识等多方面因素影响，日常管理中仍有差距和不足，主要体现在以下四个方面。一是资产管理意识不强，管理机构不健全。部分单位对资产管理工作不够重视，管好用好国有资产的意识较为淡薄，仍存在重资金安排轻资产管理的思想。如资产管理人员大多兼职且变动频繁，不具备承担工作必备的业务素质和能力。二是工作基础仍旧薄弱。 (略) 门资产管理工作不扎实，财务管理与资产管理结合的不够紧密， (略) 置、登记不及时，信息登记不准确的情况。 (略) 分资产使用绩效不高。部分单位存在资产配置不合理，使用效率低的问题，资产超标购置、重复购置的现象时有发生。资产管理与预算管理有机结合程度还不高，闲置资产调剂共享制度还没有充分实现等问题。四是遗留问题较多。部分单位产权意识不强，规范管理要求不高，资产使用和管理不相衔接，造成历史遗留问题未妥善解决。如部分产权单位和使用单位不一致， (略) (略) 理不及时，办公用房竣工使用多年未办理竣工决算，滞留“在建工程”等。

针对以上情况，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区财 (略) 门将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，坚持新发展理念，认真贯彻落实中央关于国有资产管理改革的一系 (略) 署以及省、市、区各项工作要求，着力解决存在的突出问题。一是强化管理意识和责任落实。 (略) 门对国有资产管理重要性的认识，坚持资产管理与资金管理并重，把资产配置、使用管理作为单位管理的重要工作来抓。进一步强化产权意识、责任意识、效率意识，不断完善资产管理制度，合理配置资源，强化管理监督责任，做到使用机构管理到位、人员到位、责任到位。二是加强制度完善和机制建设。按照新颁布的《行政事业性国有资产管理条例》，及时修订完善资产管理相关规定和规章制度，促进国有资产管理的法治化、规范化、科学化。同时， (略) 门和单位的主体管理责任，充 (略) 门的管理优势，强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接。完善资产调配统筹机制，加强闲置资产调配，盘活国有资产，提高资产使用效率，积极构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制。 (略) 控制和基础工作。 (略) 控制措施，对发现的资产管理薄弱环节和问题，不断加强和改进，真正从源头上提高财政配置资源的效率和财政资金使用效益。同时，扎实开展资产管理基础工作， (略) 资产月报制度，细化资产管理，以资产管理信息系统为支撑，提升监管时效。

主任、各位副主任、各位委员， (略) 政事业单位资产管理工作，对 (略) 政事业单位国有资产在保障机关运转、提供公共服务、 (略) 会协调发展具有重要作用。今后，我们将在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，持之以恒做好资产管理各项工作，为 (略) 政 (略) 职能，推 (略) 会事业发展做出新的贡献。

* 年 (略) 政事业性

资产情况报告

阳泉 (略)

尊敬的刘主任、各位副主任、各位委员：

根据《阳泉市郊区人大常委会关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的工作方案》的工作要求，现将20 (略) 政事业资产管理有关情况报告如下:

一、行政事业单位国有资产基本情况

（一）资产总体情况

截至 * 年12月31日，纳入区财政资产系 (略) 政事业单位 * 户，资产总额22亿元，较上年增长12.19%；负债总额2.3亿元,较上年下降5.57%；净资产19.7亿元，较上年增长14.70%。

1.资产分布情况。行政单位50户，资产总额14.9亿元，占全区资产总额67.75%；事业单位63户，资产总额7.1亿元，占全区资产总额32.25%。

2.资产构成情况。流动资产7.09亿元，较上年增长11.56%，占资产总额32%；固定资产6.28亿元，较上年增长11.08%，占资产总额28.62%；在建工程1.54亿元，较上年增长4.69%，占资产总额7%；无形资产0.35亿元，较上年增长 * .23%；占资产总额1.6%；公共基础设施5.65亿元，较上年增长1.75%，占资产总额25.80%；政府储备物资0.01亿元，较上年增长27.84%，占资产总额0.08%；保障性住房1.08亿元，较上年增长 * .26%，占资产总额4.9%。

3.固定资产构成情况。土地、房屋及构筑物 * .13万元，占固定资产的80.55%；通用设备 * .78万元，占固定资产的9.27%（其中：车辆 * .39万元，占1.40%；单价50万（含）以上（不含车辆）设备 * .57万元，占1.38%）；专用设备 * .85万元，占5.14%（单价 * 万（含）以上设备 * .79万元，占1.26%）；文物和陈列品23.97万元，占0.04%；图书档案 * .46万元，占1.28%；家具、用具、装具及动植物 * .65万元，占3.72%。

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

（1）固定资产配置情况。 * 年度单位配置固定资产 * .96万元。从资产类别分析：配置土地、房屋及构筑物 * .51万元，占64.07%；配置通用设备 * .88万元，占17.45%；配置专用设备 * .26万元，占13.90%；配置图书档案36.77万元，占0.28%；配置家具、用具、装具及动植物 * .54万元，占4.30%。从配置方式分析：新购 * .66万元，占31.51%；调拨 * .31万元，占55.79%；接受捐赠4.38万元，占0.03%；其他方式新增 * .62万元，占12.66%。

（2）无形资产配置情况。 * 年度单位配置无形资产 * .09万元。从资产类别分析：配置非专利技术14万元，占0.66%；配置土地使用权 * .9万元，占96.24%；配置计算机软件66.19万元，占3.10%。从配置方式分析：新购67.21万元，占3.15%；其他方式新增 * .88万元，占96.85%。

2.资产使用情况

（1）资产自用情况。截至 * 年12月31日，单位自用固定资产原值 点击查看>> .41万元（净值 * .84万元），占账面固定资产总额（原值 点击查看>> .25万元）的99.89%。其中：在用 * .79万元，占账面固定资产总额的91.85%；闲置 * .63万元，占账面固定资产总额的0.25%；待处置（待报废、毁损等） * .98万元，占账面固定资产总额的7.79%。自用无形资产 * .79万元（净值 * .69万元），占账面无形资产总额的 * %；其中：在用 * .79万元，占账面无形资产总额的 * %。

（2）出租出借情况。截至 * 年12月31日，单位出租出借资产 * .85万元，占资产总额的0.06%，全部为固定资产。 * 年度新增出租出借资产61.99万元，均为固定资产。

3. (略) 置情况

* 年度， (略) 置资产 * .73万元。从资产类别分析：固定资产 * .73万元，占 * %；从处置形式上分析：出售、出让、转让5.78万元，占0.31%；无偿调拨（划转） * .28万元，占57.93%；对外捐赠63.15万元，占3.42%；报废报损 * .52万元，占38.33%。

4.资产收益情况

* 年度，单位出租出借资产收益 * 万元。其中：固定资产收益 * 万元，占 * %； (略) 置收益 * 万元。其中： (略) 置资产收益 * 万元，占 * %。

（三）重点资产情况

1.土地资产情况

截至 * 年12月31日，单位土地账面面积 点击查看>> .51平方米，账面原值 * .13万元，账面净值 * .13万元。从使用状况分析：在用 点击查看>> .51平方米，占比 * %。

2.房屋资产情况

截至 * 年12月31日，我区房屋账面面积 点击查看>> .42平方米，房屋净值 * 万元。其中：办公用房面积 * .12平方米，占房屋的9.92%；业务用房面积 点击查看>> .21平方米，占62.69%；其他用房面积 点击查看>> .09平方米，占27.39%。从使用状况分析：在用 点击查看>> .82平方米，占90.78%，出租出借 * .46平方米，占0.11%，待处置 * .14平方米，占9.11%。

本年度新增账面面积 * .16平方米，账面原值 * .65万元； (略) 置账面面积 * .00平方米，账面原值44.52万元。

3.车辆资产情况

截至 * 年12月31日，单位车辆账面数量 * 辆，账面原值 * .94万元，账面净值 * .39万元。从使用状况分析：在用 * 辆，占94.07%；闲置1辆，占0.27%；待处置21辆，占5.66%。本年度新增车辆26辆，账面原值 * .72万元。

4.在建工程情况

截至 * 年12月31日，单位账面在建工程 * .16万元。其中：在建 * .77万元，占96.92%；已投入使用 * .39万元，占3.08%。

（四）资产成新率情况

截至 * 年12月31日，单位固定资产成新率为59.79%；公共基础设施成新率为91.05%；保障性住房成新率为89.29%。

二、主要工作措施

（一）制度化管理，资产管理公开透明。一是加强资产配置管理。与政府采购、 (略) 门、 (略) 门紧密结合，严格按照资产配置标 (略) 资产配置，杜绝无预算、超标准或重复购置。 * 年，全区新增固定资产 * 万元（除土地、房屋及构筑物）。二是规范资产出租出借管理。对各单位经营性资产出租 (略) 全面清理、登记，按照出租出借管理规范，严格出租事项报备、招租、审核、缴库各环节，使每一出租事项公开、公平、公正。 * 年全区国有资产出租、出借收入完成 * 万元。三是积极盘活存量资产，优化资产配置。紧紧围绕“有效利用”做文章，对 (略) 资产共享共用机制，及时调整划拨，促进国有资产保值增值。 * 年，共调拨使用固定资产 * 万元。四 (略) 置管理。 (略) 政事业单 (略) 置管理制度规定， (略) 置行为审批， (略) 置中坚决杜绝“自行定价”，坚持“无评估、无审批” (略) 置的基本原则， (略) 置收入依法缴入国库。 * (略) 置收入 * 万元。

（二）基础化管理，资产管理精细高效。 (略) 政事业单位 (略) 纳入系统，资产 (略) (略) 上审批审核管理，实现资产卡片、资产使用、 (略) 置、资产报表和查询分析等事项全覆盖。二是管理责任不断强化。 (略) 政事业单位国有资产管理体制，初步建立起财政、 (略) 门、行政事业单位三个层次的监管责任体系，确保固定资产安全完整，高效利用， (略) 门单位各司期职、各负其责、齐抓共管的 (略) 。三是坚持资产管理与预算管理有机结合。以预算编审为龙头， (略) 门单位资产配置的预算管理。将设备购置纳入政府采购，对 (略) 编制和预算管理相结合，做到有预算才购置，形成管理合力。四是资产管理政策有效落实。严格落实省委、省政府统筹疫情 (略) 会 (略) 署，对承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户实施租金减免政策， * 年共减免租金51万元。同时，全面贯彻落实新颁布的《行政事业性国有资产管理条例》，组织相关单位认真学习、深刻领会《条例》的基本原则和各项具体规定，充分掌握《条例》对行政事业性国有资产管理提出的新要求，推进国有资产管理公开透明、规范有效，提高国有资产利用效率，促进国有资产保值增值。

（三）规范化管理，资产管理安全完整。一是建立健全物资管理机制。要求单位专人负责资产的管理，按规定对固定资产卡片账及时更新和登记，做到实物增减变动及时与账面相匹配。二是建立健全固定资产清查制度。对 (略) 定期和不定期的盘点清查，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。三是加强对固定资产的监督检查。 (略) 政 (略) 控制等规定，进一步强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控。同时，积极发 (略) 的审计监督检查作用，通过有力的监督手段提升固定资产管理水平。

三、存在的问题及下一步打算

　20 (略) 政事业资产管理工作虽取得一定成效，但由于受体制机制、人员素质、重视程度、责任意识等多方面因素影响，日常管理中仍有差距和不足，主要体现在以下四个方面。一是资产管理意识不强，管理机构不健全。部分单位对资产管理工作不够重视，管好用好国有资产的意识较为淡薄，仍存在重资金安排轻资产管理的思想。如资产管理人员大多兼职且变动频繁，不具备承担工作必备的业务素质和能力。二是工作基础仍旧薄弱。 (略) 门资产管理工作不扎实，财务管理与资产管理结合的不够紧密， (略) 置、登记不及时，信息登记不准确的情况。 (略) 分资产使用绩效不高。部分单位存在资产配置不合理，使用效率低的问题，资产超标购置、重复购置的现象时有发生。资产管理与预算管理有机结合程度还不高，闲置资产调剂共享制度还没有充分实现等问题。四是遗留问题较多。部分单位产权意识不强，规范管理要求不高，资产使用和管理不相衔接，造成历史遗留问题未妥善解决。如部分产权单位和使用单位不一致， (略) (略) 理不及时，办公用房竣工使用多年未办理竣工决算，滞留“在建工程”等。

针对以上情况，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区财 (略) 门将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，坚持新发展理念，认真贯彻落实中央关于国有资产管理改革的一系 (略) 署以及省、市、区各项工作要求，着力解决存在的突出问题。一是强化管理意识和责任落实。 (略) 门对国有资产管理重要性的认识，坚持资产管理与资金管理并重，把资产配置、使用管理作为单位管理的重要工作来抓。进一步强化产权意识、责任意识、效率意识，不断完善资产管理制度，合理配置资源，强化管理监督责任，做到使用机构管理到位、人员到位、责任到位。二是加强制度完善和机制建设。按照新颁布的《行政事业性国有资产管理条例》，及时修订完善资产管理相关规定和规章制度，促进国有资产管理的法治化、规范化、科学化。同时， (略) 门和单位的主体管理责任，充 (略) 门的管理优势，强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接。完善资产调配统筹机制，加强闲置资产调配，盘活国有资产，提高资产使用效率，积极构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制。 (略) 控制和基础工作。 (略) 控制措施，对发现的资产管理薄弱环节和问题，不断加强和改进，真正从源头上提高财政配置资源的效率和财政资金使用效益。同时，扎实开展资产管理基础工作， (略) 资产月报制度，细化资产管理，以资产管理信息系统为支撑，提升监管时效。

主任、各位副主任、各位委员， (略) 政事业单位资产管理工作，对 (略) 政事业单位国有资产在保障机关运转、提供公共服务、 (略) 会协调发展具有重要作用。今后，我们将在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，持之以恒做好资产管理各项工作，为 (略) 政 (略) 职能，推 (略) 会事业发展做出新的贡献。