宽城满族自治县

* 年法治政府建设工作报告

* 年以来，在省、市政府的正确领导下，宽城县人民政府坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧 (略) 工作， (略) 政、 (略) 为目标，不 (略) 政能力， (略) 政决策机制，强化领导、狠抓落实，深入开展和推进法治政府建设工作，现将工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能 (略)

大力推进简政放权。 * 年，我县 (略) (略) ， (略) 政审批服务“马上办、网上办、就近办、自主办”共 * 项。结合县域实际，制定并印发关于《宽城满族自治县赋权乡镇政务服务事项推进工作方案》的通知（宽审改办〔 * 〕5号），对全县19个乡镇（街道），就赋权移交书和相关办事指南的制作、标准化建设、赋权乡镇政务服务事项业务知识等内容，组织开展各乡镇、 (略) (略) 主要负责同志参加专项培训4次。

深化“放管服”改革。 (略) 政许可中介服务事项，公布每年的中介服务事项清单，严格监管落实权责清单、负面清单制度。 * 年，全县权责清单梳理工作由县编办牵头，成立权责清单工作审核小组，汇总审核后已通 (略) (略) 公示。

(略) 会诚信体系建设。根据《宽城 (略) 会信用体系建设 * 年工作要点》要求，以建立健全信用承诺制度为抓手， (略) 会信用体系建设工作为重点，在全县范围内开展信用修复活动， (略) 会诚信体系，着力提升政府公信力。

优化法治营商环境。认真落实“证照分离”改革工作，按照直接取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革。印发《宽城满族自治县人民政府关于持续深化“证照分离”改革进 (略) 主体发展活力的实施方案的通知》（宽政〔 * 〕43号），通过实施“证照分离”改革, (略) 活力。

优化公共服务水平。推出“二维码”办事指南，开通“跨省通办”窗口，提升群众办事便利化水平。根据市办事一次 (略) 要求，90%以上进厅事项实现“一窗”分类受理，实行复杂事项“一次办”，设立企业开办一窗通、不动产交易一窗受理、工程建设项目专区，采用“一套材料、一窗受理、数据共享、并联审批、限时办结”的方式简化流程和时限。根据《河北省政务服务“好差评”评价办法》《承德市政务服务“好差评”评价办法》，印发《宽城县政务服务“好差评”评价办法》《宽城 (略) (略) 关于 (略) “一事一评”的通知》，依托全省政务服务“好差评”系统，建立“差评”的核实、整改、反馈机制，确保“差评” * %核实整改。 * 年1月至 * 年8月，我县共收到差评8件，均已核实整改。

（二）规范性文件质量全面提升

严格规范性文件制定。 * 年，我县转发了《承德市规范性文件管理办法》， (略) 政规范性文件合法性审查对象、审查主体、审查程序、审查内容等，全面推进规范性文件应审尽审。年初，拟定县政府年度规范性文件制定计划，并及时向市政府 (略) 报备程序，报备率、及时率、规范率、人大代表满意度均为 * %。

扎实清理规范性文件。严格贯彻落实上级关于规范性文件清理工作要求，加强县政府文件动态管理，制定下发《宽城满族自治 (略) (略) 政规范性文件清理工作的通知》， (略) (略) 政规 (略) 全面清理，按照时间节点要求，及时将清理报告上 (略) ，对需要延期及立改废的规范性文件及时报告。经梳理，拟 (略) 政规范性文件9件，列入修改计划的县政府规范性文件1件，拟 (略) 政规范性文件2件，拟宣告失效的县政府规范性文件2件。印发《宽城满族自治 (略) 关于公布规范性文件清理结果的决定》，并及时 (略) 站公开。

（三） (略) 政决策科学、民主、合法

(略) 政决策机制。印发《宽城满族 (略) 政决策公示办法》，制定我县 * (略) 政决策目录，并 (略) (略) 公示。

(略) 政决策制度。出台我县《 (略) (略) 办法》，建 (略) 政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。我县重大决策均经过集体讨论，集体讨论率达到 * %，并由县长做总结发言。

（四）行政执法严格规范、公正文明

深入推进综合执法体制改革。严格贯彻落实《 (略) 罚法》，转发《 (略) (略) 政处罚法理解与适用工作指引的通知》，印发《关于推 (略) 政执法改革的实施方案》《行政执法争 (略) 理办法》，并督促各乡镇严格落实。 (略) (略) 门制定出台多项专项制度，并严厉打击食品药品、公共卫生等关系群众切身 (略) 为，全年未发生逾期未查未决案件和群众负面反映情况。各行政执法单位在执法过程中严格按照《宽城 (略) 政执法全过程记录办法》录像和执法文书规范管理。在执法监督过程中， (略) 政执法单位 (略) 为及造成恶劣舆论的情况。制定公布《宽城满族 (略) 政执法决定法制审核办法》，各行政执法单位结合自身的权力清单、责任清单和工作实际，制定本单位的审核规定，成立不少于本单位执法人员5%的法制审核工作领导小组。

（五）行政权力制约科学有效

不断健全完善政府信息公开制度。县政府始终高度重视代表建议办理工作，按照“分级负责，归口办理”的原则，对所有 (略) 梳理，提交县政府常务会议研究，明确由各位副县长牵头， (略) 门具体承办，建立台账，实行定期督查调度、考核通报。为 (略) (略) 政案件， (略) 生效判决，下发《 (略) 政机关负责人出庭应诉制度及司法建议制度实施意见的通知》。为减少工作失误， (略) 政水平和工作效率， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门在各自领域内制定长效机制， (略) 层级监督常态化。

（六）公共法律服务体系逐步建立

充分发挥公职律师作用。制定出台《宽城满族自治县委全 (略) 办公室转发中共承德市委全 (略) 办公室转发河北省依法治省办<关于加快推进公职律师工作实施意见的通知>的通知》（宽依法治县办〔 * 〕1号），健全公职律师和法律顾问工作机制，强化法律顾问使用和管理，加强重大涉法事务审查，重视听取和吸纳专业的法律意见和建议，有效防范决策风险。对已经配备的公职律师和法律顾问的单位采取年度考核办法，充分发挥公职律师、法律顾问作用。

健全依法化解纠纷机制。坚持和发展“枫桥经验”，建立多元纠纷解决机制。近3年，全县各人民调解组织共调解矛盾纠纷 * 件，调解成功 * 件，其中疑难复杂案件 * 件，成功率达98%以上，没有一起因调解不及时或调解方法不当而引发的上访或民转刑案件。全县共设立人民调解组织 * 个，其中 (略) 成立的全 (略) 、 (略) 成立 (略) 、19个乡镇（街道） (略) 、 * 个村(居) (略) 、24个规模企业调委会、1 (略) (略) ，共有专兼职调解员 * 余名。县财政预算内每年安排专项资金50万元，用于各乡镇村级调委会 (略) 业性专业性调委会聘用专业人员的工作补助和案件补贴。

深入开展法治宣传教育。制定“八五”普法规划，严格落实“谁执法、谁普法”原则，全县各单位立足单位职能，把普法活 (略) 政执法司法工作当中， (略) 动落实“谁执法、谁普法”。以“法律九进”为抓手，不断创新普法宣传形式，丰富法治宣传内容，深入推进“法治九建”活动，打造了后庄、大闫杖子等国家级、省级民主法治示范村。

（七）行政复议应诉工作日益规范

(略) 政复议工作。我 (略) 政复议工作规范化建设，逐步设立 (略) (略) 和行政复议接待室， (略) 政复议决定 (略) 政 (略) 情况通报制度， (略) 政复议工作平台， (略) (略) 上办理，将行政复议受理范围、条件、程序、申请期限、复议接待制度、行政复议决定书等事项上 (略) 站公示。 (略) 政复议案件办案质量， (略) 政复议案件档案管理，加大纠错力度，严格纠正违法 (略) 政行为，从源头上规范 (略) 政。

（八）重大突发事 (略) 置

突发事件应对机制健全。 (略) 牵头，编制、修订政府突发公共事件总体应急预案1个、专项预案15个、 (略) 门各类应急预案43个，各项突 (略) 置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则。同时督导全县各生产经营单位按照规定制定、修订生产安全事故应急预案，开展应急演练。建立重大危险源监控监测系统，43个中高危险源企业已经通过相关资质单位调查、评 (略) 备案。全县38座 (略) 接入河北省尾矿库安全生产风险智能监测系统，实现 (略) 实时监控。

增加风险意识， (略) 置能力。紧密结合“防灾减灾救灾宣传日”“安全生产宣传月”活动，开展应急演练。 * 年共组织县级政府 (略) 次，参与人数 * 人，投入资金3.8万元，装备数量26（套）；部门演练5次，参与人数 * 人，投入资金7万元，装备数量46（套）；全县企事业 (略) 次，参与人数 * 人，投入资金71万元，装备数量 * （套）。制定应对突发事件新闻宣传应急预案， (略) 设立县委、县政府第一新闻发言人， (略) 门、各乡镇分别设立对外新闻发言人，形成有组织、有分工、上下联动，统一领导的 (略) * 。 (略) 成立突发事件新闻宣传和信息发布工作组， (略) 信办制定出台《宽城 (略) (略) 置引导和信息安全应急响应预案》，对重大事件、重要 (略) 络 (略) 保障。近年来，我县未发生过重大突发事件，未发 (略) 络舆情炒作事件，未发生过新闻发布不实、延迟等事件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

* 年我县法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题。

（一）政府职能监管方面薄弱，监督主体分工不明确，程序不严格。在推进“ (略) +监管”、压减企业检查方面没能有效落实，监督主体呈现多元化，各类监督主体之间存在监督方式、权限、程序、范围等不够明确、不够具体等问题，行政执法监督工作中存在“交叉带”和“空白带”，未能形成分工合理、 (略) 、协调互动的有机整体。

（二）优化营商环境和服务水平稍欠缺。公平竞争审查方面，联席会议调整时间短， (略) 门建立公平竞争审查工作指导不全面，督导不到位，审查工作不规范，审查质量不高。服务水平方面，制度落实不全面，群众满意度没能达到 * 分，对政务服务评价的信息没能有效公开。

（三） (略) 政效能有待提高，规范性文件监督、管理、审核制度不完善。一是党政机关配备公职律师不齐，没能真正发挥作用；二是重要制度设定前没能结合本地实际就制 (略) 性、 (略) 第三方调研评估；三是立法质量有待提高，部门立法积极性不高，群众参与机制不完善，达 (略) 的效果； (略) 政规范性文件合法性审核时间未达到程序规定标准；五是规范性文件后评估在实践中缺乏细致操作的制度和方法，结果未能及时公布； (略) 政规范性文件备案审查制度没能持续有效落实，行政规范性文件定期动态清理制度的落实方式还有待改进。

（四） (略) 政决策方面不完善。一是公众参与的程度有限，实践中普遍存在着公众参与决策的渠道不畅、参与意见对决策影响不大的问题，消弥了公众参与的热情与动力； (略) 政决策公开性不足； (略) 政决策的责任 (略) 不畅，行政决策追责的程序标准模糊。

（五）行政执法程序不规范，政执法人员管理制度不完善。行政执法人员的程序正当意识和权利保障意识都比较弱， (略) 分监 (略) 到位。

三、本年度党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

为进一步提升全县法治政府建设工作能力水平， (略) 门党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责， (略) 满族自治县委全 (略) 印发《关于进一步推动落实党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责的意见》的通知，在 (略) 署开展党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设有关工作。

(一）强化领导责任，提供坚实组织保障。强化组织领导，加大投入，确保“三到位”。一是责任到位，成立以县委书记为主任，县政府县长和县人大、县政协主要负责同志为副主任，县政 (略) 主任 (略) ，各相关分管县领导牵头负责各专项领导小组的具体工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体办， (略) 门 (略) 面。二是经费到位，将法治建设经费列入年度财政预算，做好普法和法治建设工作后勤保障。三是确保职能到位，所有党政机关均配备法律顾问，并逐步完成公职律师的配备，完善各种工作制度，促进职能作用发挥，各部门制定工作要点，将法治建设列入工作计划， (略) 门各司其职，相互配合的 (略) 面。

（二）推进依法执政，统筹推进法治建设。一是健全决策机制，严格按照决策程序办事，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。二是坚持党务公开，接受人民群众的监督，并且主动接受群众问询，增加了党务工作的透明度，扩大了党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化了党内监督，提高了执政能力。三是强化廉政建设， (略) 述职述廉述法述学“四述”制度，严格落实廉政、法治建设责任制。

（三）维护司法权威，认真落实司法制度。我县党政主要负责人坚持宪法法律至上原则，反对以权压法，徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、政协、法院、 (略) 依法依章程开展工作，督促领导班子成员和下级政府责任人依法办事，不得干预司法。政府主要负责 (略) 政机关出庭应诉制度， (略) (略) 政案件， (略) 法院生效的判决。

（四）用心履职尽责，全面推进依法治县。我县四大班 (略) 组集体学法制度，把宪法学习摆在突出位置，并且列入各级党委（党组） (略) 组年度学习计划， (略) 任前法律知识培训， (略) 宪法宣誓制度。一是充分发挥党委（党组）在本地、本部门法治建设过程中的领导核心地位，每半年听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设过程中的问题；二是严格依法依规决策，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，重大决策集体讨论研究前， (略) 合法合规性审查；三是加大法治宣传教育， (略) 会形成浓厚的法治氛围，完善落实普法责任制，组织开展“12.4”宪法宣传日和宣传周活动，引导教育 (略) 不断用法治思维开展工作，积极推进法律“九进”、法治“九建”活动。四是强化监督职责，将党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责列入年终考核内容，确保法治建设全面落实。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

我们将继续深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想以及党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，以法治政府示范创建为目标，按照基本建成法治政府的要求，落实《宽城满族自治县法治政府建设实施方案》，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督， (略) 政方式， (略) 政效能，为建设宜居 (略) 营造良好法治环境。

一是落实《宽城满族自治县法治政府建设实施方案》的各项工作要求，根据对应的时间节点，制定、印发《宽城满族自治县 * 年法治政府建设重点工作安排》，并督促各责任单位按期完成法治政府建设工作任务；

二是 (略) (略) 政诉讼应诉工作， (略) (略) 门的业务指导， (略) (略) (略) 为， (略) 政执法工作的监督检查力度，健全和规范执法监督举措，推进公正文明执法， (略) 政败诉风险。

三 (略) * 建设，配齐、配强各机关单位法治工作人员，使之与法治政府建设工作需要相适应，定期组织法律知识与业务技能培训，开展新法律法规的学习，加强经验交流。

宽城满族自治县

* 年法治政府建设工作报告

* 年以来，在省、市政府的正确领导下，宽城县人民政府坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧 (略) 工作， (略) 政、 (略) 为目标，不 (略) 政能力， (略) 政决策机制，强化领导、狠抓落实，深入开展和推进法治政府建设工作，现将工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能 (略)

大力推进简政放权。 * 年，我县 (略) (略) ， (略) 政审批服务“马上办、网上办、就近办、自主办”共 * 项。结合县域实际，制定并印发关于《宽城满族自治县赋权乡镇政务服务事项推进工作方案》的通知（宽审改办〔 * 〕5号），对全县19个乡镇（街道），就赋权移交书和相关办事指南的制作、标准化建设、赋权乡镇政务服务事项业务知识等内容，组织开展各乡镇、 (略) (略) 主要负责同志参加专项培训4次。

深化“放管服”改革。 (略) 政许可中介服务事项，公布每年的中介服务事项清单，严格监管落实权责清单、负面清单制度。 * 年，全县权责清单梳理工作由县编办牵头，成立权责清单工作审核小组，汇总审核后已通 (略) (略) 公示。

(略) 会诚信体系建设。根据《宽城 (略) 会信用体系建设 * 年工作要点》要求，以建立健全信用承诺制度为抓手， (略) 会信用体系建设工作为重点，在全县范围内开展信用修复活动， (略) 会诚信体系，着力提升政府公信力。

优化法治营商环境。认真落实“证照分离”改革工作，按照直接取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革。印发《宽城满族自治县人民政府关于持续深化“证照分离”改革进 (略) 主体发展活力的实施方案的通知》（宽政〔 * 〕43号），通过实施“证照分离”改革, (略) 活力。

优化公共服务水平。推出“二维码”办事指南，开通“跨省通办”窗口，提升群众办事便利化水平。根据市办事一次 (略) 要求，90%以上进厅事项实现“一窗”分类受理，实行复杂事项“一次办”，设立企业开办一窗通、不动产交易一窗受理、工程建设项目专区，采用“一套材料、一窗受理、数据共享、并联审批、限时办结”的方式简化流程和时限。根据《河北省政务服务“好差评”评价办法》《承德市政务服务“好差评”评价办法》，印发《宽城县政务服务“好差评”评价办法》《宽城 (略) (略) 关于 (略) “一事一评”的通知》，依托全省政务服务“好差评”系统，建立“差评”的核实、整改、反馈机制，确保“差评” * %核实整改。 * 年1月至 * 年8月，我县共收到差评8件，均已核实整改。

（二）规范性文件质量全面提升

严格规范性文件制定。 * 年，我县转发了《承德市规范性文件管理办法》， (略) 政规范性文件合法性审查对象、审查主体、审查程序、审查内容等，全面推进规范性文件应审尽审。年初，拟定县政府年度规范性文件制定计划，并及时向市政府 (略) 报备程序，报备率、及时率、规范率、人大代表满意度均为 * %。

扎实清理规范性文件。严格贯彻落实上级关于规范性文件清理工作要求，加强县政府文件动态管理，制定下发《宽城满族自治 (略) (略) 政规范性文件清理工作的通知》， (略) (略) 政规 (略) 全面清理，按照时间节点要求，及时将清理报告上 (略) ，对需要延期及立改废的规范性文件及时报告。经梳理，拟 (略) 政规范性文件9件，列入修改计划的县政府规范性文件1件，拟 (略) 政规范性文件2件，拟宣告失效的县政府规范性文件2件。印发《宽城满族自治 (略) 关于公布规范性文件清理结果的决定》，并及时 (略) 站公开。

（三） (略) 政决策科学、民主、合法

(略) 政决策机制。印发《宽城满族 (略) 政决策公示办法》，制定我县 * (略) 政决策目录，并 (略) (略) 公示。

(略) 政决策制度。出台我县《 (略) (略) 办法》，建 (略) 政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。我县重大决策均经过集体讨论，集体讨论率达到 * %，并由县长做总结发言。

（四）行政执法严格规范、公正文明

深入推进综合执法体制改革。严格贯彻落实《 (略) 罚法》，转发《 (略) (略) 政处罚法理解与适用工作指引的通知》，印发《关于推 (略) 政执法改革的实施方案》《行政执法争 (略) 理办法》，并督促各乡镇严格落实。 (略) (略) 门制定出台多项专项制度，并严厉打击食品药品、公共卫生等关系群众切身 (略) 为，全年未发生逾期未查未决案件和群众负面反映情况。各行政执法单位在执法过程中严格按照《宽城 (略) 政执法全过程记录办法》录像和执法文书规范管理。在执法监督过程中， (略) 政执法单位 (略) 为及造成恶劣舆论的情况。制定公布《宽城满族 (略) 政执法决定法制审核办法》，各行政执法单位结合自身的权力清单、责任清单和工作实际，制定本单位的审核规定，成立不少于本单位执法人员5%的法制审核工作领导小组。

（五）行政权力制约科学有效

不断健全完善政府信息公开制度。县政府始终高度重视代表建议办理工作，按照“分级负责，归口办理”的原则，对所有 (略) 梳理，提交县政府常务会议研究，明确由各位副县长牵头， (略) 门具体承办，建立台账，实行定期督查调度、考核通报。为 (略) (略) 政案件， (略) 生效判决，下发《 (略) 政机关负责人出庭应诉制度及司法建议制度实施意见的通知》。为减少工作失误， (略) 政水平和工作效率， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门在各自领域内制定长效机制， (略) 层级监督常态化。

（六）公共法律服务体系逐步建立

充分发挥公职律师作用。制定出台《宽城满族自治县委全 (略) 办公室转发中共承德市委全 (略) 办公室转发河北省依法治省办<关于加快推进公职律师工作实施意见的通知>的通知》（宽依法治县办〔 * 〕1号），健全公职律师和法律顾问工作机制，强化法律顾问使用和管理，加强重大涉法事务审查，重视听取和吸纳专业的法律意见和建议，有效防范决策风险。对已经配备的公职律师和法律顾问的单位采取年度考核办法，充分发挥公职律师、法律顾问作用。

健全依法化解纠纷机制。坚持和发展“枫桥经验”，建立多元纠纷解决机制。近3年，全县各人民调解组织共调解矛盾纠纷 * 件，调解成功 * 件，其中疑难复杂案件 * 件，成功率达98%以上，没有一起因调解不及时或调解方法不当而引发的上访或民转刑案件。全县共设立人民调解组织 * 个，其中 (略) 成立的全 (略) 、 (略) 成立 (略) 、19个乡镇（街道） (略) 、 * 个村(居) (略) 、24个规模企业调委会、1 (略) (略) ，共有专兼职调解员 * 余名。县财政预算内每年安排专项资金50万元，用于各乡镇村级调委会 (略) 业性专业性调委会聘用专业人员的工作补助和案件补贴。

深入开展法治宣传教育。制定“八五”普法规划，严格落实“谁执法、谁普法”原则，全县各单位立足单位职能，把普法活 (略) 政执法司法工作当中， (略) 动落实“谁执法、谁普法”。以“法律九进”为抓手，不断创新普法宣传形式，丰富法治宣传内容，深入推进“法治九建”活动，打造了后庄、大闫杖子等国家级、省级民主法治示范村。

（七）行政复议应诉工作日益规范

(略) 政复议工作。我 (略) 政复议工作规范化建设，逐步设立 (略) (略) 和行政复议接待室， (略) 政复议决定 (略) 政 (略) 情况通报制度， (略) 政复议工作平台， (略) (略) 上办理，将行政复议受理范围、条件、程序、申请期限、复议接待制度、行政复议决定书等事项上 (略) 站公示。 (略) 政复议案件办案质量， (略) 政复议案件档案管理，加大纠错力度，严格纠正违法 (略) 政行为，从源头上规范 (略) 政。

（八）重大突发事 (略) 置

突发事件应对机制健全。 (略) 牵头，编制、修订政府突发公共事件总体应急预案1个、专项预案15个、 (略) 门各类应急预案43个，各项突 (略) 置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则。同时督导全县各生产经营单位按照规定制定、修订生产安全事故应急预案，开展应急演练。建立重大危险源监控监测系统，43个中高危险源企业已经通过相关资质单位调查、评 (略) 备案。全县38座 (略) 接入河北省尾矿库安全生产风险智能监测系统，实现 (略) 实时监控。

增加风险意识， (略) 置能力。紧密结合“防灾减灾救灾宣传日”“安全生产宣传月”活动，开展应急演练。 * 年共组织县级政府 (略) 次，参与人数 * 人，投入资金3.8万元，装备数量26（套）；部门演练5次，参与人数 * 人，投入资金7万元，装备数量46（套）；全县企事业 (略) 次，参与人数 * 人，投入资金71万元，装备数量 * （套）。制定应对突发事件新闻宣传应急预案， (略) 设立县委、县政府第一新闻发言人， (略) 门、各乡镇分别设立对外新闻发言人，形成有组织、有分工、上下联动，统一领导的 (略) * 。 (略) 成立突发事件新闻宣传和信息发布工作组， (略) 信办制定出台《宽城 (略) (略) 置引导和信息安全应急响应预案》，对重大事件、重要 (略) 络 (略) 保障。近年来，我县未发生过重大突发事件，未发 (略) 络舆情炒作事件，未发生过新闻发布不实、延迟等事件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

* 年我县法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题。

（一）政府职能监管方面薄弱，监督主体分工不明确，程序不严格。在推进“ (略) +监管”、压减企业检查方面没能有效落实，监督主体呈现多元化，各类监督主体之间存在监督方式、权限、程序、范围等不够明确、不够具体等问题，行政执法监督工作中存在“交叉带”和“空白带”，未能形成分工合理、 (略) 、协调互动的有机整体。

（二）优化营商环境和服务水平稍欠缺。公平竞争审查方面，联席会议调整时间短， (略) 门建立公平竞争审查工作指导不全面，督导不到位，审查工作不规范，审查质量不高。服务水平方面，制度落实不全面，群众满意度没能达到 * 分，对政务服务评价的信息没能有效公开。

（三） (略) 政效能有待提高，规范性文件监督、管理、审核制度不完善。一是党政机关配备公职律师不齐，没能真正发挥作用；二是重要制度设定前没能结合本地实际就制 (略) 性、 (略) 第三方调研评估；三是立法质量有待提高，部门立法积极性不高，群众参与机制不完善，达 (略) 的效果； (略) 政规范性文件合法性审核时间未达到程序规定标准；五是规范性文件后评估在实践中缺乏细致操作的制度和方法，结果未能及时公布； (略) 政规范性文件备案审查制度没能持续有效落实，行政规范性文件定期动态清理制度的落实方式还有待改进。

（四） (略) 政决策方面不完善。一是公众参与的程度有限，实践中普遍存在着公众参与决策的渠道不畅、参与意见对决策影响不大的问题，消弥了公众参与的热情与动力； (略) 政决策公开性不足； (略) 政决策的责任 (略) 不畅，行政决策追责的程序标准模糊。

（五）行政执法程序不规范，政执法人员管理制度不完善。行政执法人员的程序正当意识和权利保障意识都比较弱， (略) 分监 (略) 到位。

三、本年度党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

为进一步提升全县法治政府建设工作能力水平， (略) 门党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责， (略) 满族自治县委全 (略) 印发《关于进一步推动落实党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责的意见》的通知，在 (略) 署开展党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设有关工作。

(一）强化领导责任，提供坚实组织保障。强化组织领导，加大投入，确保“三到位”。一是责任到位，成立以县委书记为主任，县政府县长和县人大、县政协主要负责同志为副主任，县政 (略) 主任 (略) ，各相关分管县领导牵头负责各专项领导小组的具体工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体办， (略) 门 (略) 面。二是经费到位，将法治建设经费列入年度财政预算，做好普法和法治建设工作后勤保障。三是确保职能到位，所有党政机关均配备法律顾问，并逐步完成公职律师的配备，完善各种工作制度，促进职能作用发挥，各部门制定工作要点，将法治建设列入工作计划， (略) 门各司其职，相互配合的 (略) 面。

（二）推进依法执政，统筹推进法治建设。一是健全决策机制，严格按照决策程序办事，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。二是坚持党务公开，接受人民群众的监督，并且主动接受群众问询，增加了党务工作的透明度，扩大了党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化了党内监督，提高了执政能力。三是强化廉政建设， (略) 述职述廉述法述学“四述”制度，严格落实廉政、法治建设责任制。

（三）维护司法权威，认真落实司法制度。我县党政主要负责人坚持宪法法律至上原则，反对以权压法，徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、政协、法院、 (略) 依法依章程开展工作，督促领导班子成员和下级政府责任人依法办事，不得干预司法。政府主要负责 (略) 政机关出庭应诉制度， (略) (略) 政案件， (略) 法院生效的判决。

（四）用心履职尽责，全面推进依法治县。我县四大班 (略) 组集体学法制度，把宪法学习摆在突出位置，并且列入各级党委（党组） (略) 组年度学习计划， (略) 任前法律知识培训， (略) 宪法宣誓制度。一是充分发挥党委（党组）在本地、本部门法治建设过程中的领导核心地位，每半年听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设过程中的问题；二是严格依法依规决策，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，重大决策集体讨论研究前， (略) 合法合规性审查；三是加大法治宣传教育， (略) 会形成浓厚的法治氛围，完善落实普法责任制，组织开展“12.4”宪法宣传日和宣传周活动，引导教育 (略) 不断用法治思维开展工作，积极推进法律“九进”、法治“九建”活动。四是强化监督职责，将党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责列入年终考核内容，确保法治建设全面落实。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

我们将继续深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想以及党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，以法治政府示范创建为目标，按照基本建成法治政府的要求，落实《宽城满族自治县法治政府建设实施方案》，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督， (略) 政方式， (略) 政效能，为建设宜居 (略) 营造良好法治环境。

一是落实《宽城满族自治县法治政府建设实施方案》的各项工作要求，根据对应的时间节点，制定、印发《宽城满族自治县 * 年法治政府建设重点工作安排》，并督促各责任单位按期完成法治政府建设工作任务；

二是 (略) (略) 政诉讼应诉工作， (略) (略) 门的业务指导， (略) (略) (略) 为， (略) 政执法工作的监督检查力度，健全和规范执法监督举措，推进公正文明执法， (略) 政败诉风险。

三 (略) * 建设，配齐、配强各机关单位法治工作人员，使之与法治政府建设工作需要相适应，定期组织法律知识与业务技能培训，开展新法律法规的学习，加强经验交流。