各乡镇人民政府、县 (略) 门、各企事业单位：

《和静县松材线虫病防 (略) 动方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

　 和静 (略)

　 * 年12月13日

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和静县松材线虫病防 (略) 动方案

根据 (略) 《关于印发〈关于做好松材线虫病防控工作的实施意见〉〈自治区松材线虫病防 (略) 动方案〉的通知》（新林生字〔 * 〕 * 号）和 (略) 《关于进一步加强我区松材线虫病疫情防控工作的通知》（新绿字〔 * 〕2号）要求，为进一步做好我县松材线虫病防控工作，确保我县森林生态安全，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， (略) 习近平生态文明思想，贯彻落实《生物安全法》《森林法》《 (略) 办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，按照“严防为主、监测为要、监管为重”的防控理念，坚持政府主导，坚守底线思维，遵循“分区分级管理、科学精准施策”的工作思路，落实责任、科学预防，全面监测、强化监管，坚决防止松材线虫病入侵，为确保我县森林生态绝对安全提供坚实保障。

二、目的意义

松材线虫病是极具危险性的森林病害，是重大植物疫情，近些年来，该病发展蔓延速度迅猛，危害日趋严重，已成为影响生态安全、生物安全和经济发展的心腹大患。我县松科植物保有量大，林业生产和生态安全存在潜在隐患，立即采取有效措施，严防松材线虫病入侵对于保护我县森林生态安全意义重大。

三、总体思路

（一）健全组织保障。

为进一步加强组织领导，强化协调配合，全面推动松材线虫病防 (略) 动有序开展， (略) 设立松材线虫 (略) ，办公室主任由钱新刚同志兼任， (略) 理疫情指挥调度、编制方案、数据统计及其他日常工作。 (略) (略) 技术指导组，组长由巴特尔同志兼任、副组长由梁海云同志兼任，成 (略) 专业技术人员组成。

（二）防控时间。

自 * 年12月起至 * 年12月。

（三）防控目标。

到 * 年底，全县松材线虫病监测预警、检疫 (略) 突能力显著提升，坚决防止松材线虫病疫情传入，做到“早发现、早报告”，实现疫情“0”发生，确保我县森林生态绝对安全。

四、防控策略

根据自治区松科植物分布情况，确定我县为重点预防区，具体包含以下区域：

（一）县域内 (略) 。

1.特征：带疫松科植物及其制品传入的途径多、机率大，是重点预防区的外围防线。

2.目标：严防疫情传入，传入后第一时间发现、 (略) 清理。

3.对策：严防死守，全方位阻截疫情传入。对调入松木及其制品 (略) 划定为高风险区。一是强化专项普查， (略) 格化全覆盖。二是定期开展疫木检 (略) 动，加强涉木企业的检疫监管和进入县域内的松科植物及其制品的复检。三是做好检疫阻截，依 (略) 开展检疫检查，严禁从疫区调入松科植物及其制品。四是广泛宣传，营造浓厚氛围， (略) 会共同参与松材线虫病等重大危险性林业有害生物防控工作。

（二）巴伦台镇、巴音布鲁克镇、巩乃斯镇、阿拉沟乡、克尔古提乡，巩乃斯 (略) ，新疆达楞达 (略) 。

1.特征：松科植物集中分布，生物资源丰富，生态区位重要，在维护国土安全、促进生态文明建设中作用突出。存在传入风险，防治和生态修复难度大。

2.目标：严防疫情传入，传入后第一时间发现， (略) 清理。

3.对策：积极预防，加强监管。一是强化日常监测和专项普查，实行监测全覆盖，无遗漏。二是定期开展疫木检 (略) 动，消除疫情入侵隐患。三是健全突 (略) 置机制，组 (略) * ，定 (略) 置联合演练， (略) 置能力。四是强化宣传引导，提升全民防范意识。

五、主要措施

（一）检疫阻截。

根据我县林木资源现状，防控工作关键在于严防县外输入，严把复检关。

1.依托现 (略) 、旅游景区安检卡点等，设立林业植物检疫哨卡，严防疫情传入。 (略) 对进出我县拉运木材及其制 (略) 检疫检查，查验林木及其制品的检疫证书等相关单据，禁止疫区的松科植物及其制品进入我县，禁止未经复检的松科植物及其制品进 (略) 点，禁止未经检疫或检疫不合格的松科苗木或绿化树种进入我县。对调入我县的松科植物 (略) 登记来源、数量、用途、使用地点和《植物检疫证书》等信息，建立台账，为我县开展疫木检 (略) 动和监测调查工作奠定基础。

2.做好复检兜底， (略) 严格落实检疫要求制度，对辖区外调入松科植物及其制品做到 * %复检，严禁从疫区调入松科植物及其制品，对有疑似症状的松科植物及其制品要及时抽样鉴定， (略) (略) 理。

（二）监测调查。

充分认识和发挥监测调查作为疫情防控的前哨作用，突出异常松树核查，实现疫情“早发现、早报告”，确保“早防治、早清除”。

1.日常监测。

监测任务：准确掌握松树异常情况，及时发现疫情并精准到小班。

监测范围： (略) 有松树，重 (略) 、景区、木材及树木集散 (略) 重点监测。

监测内容：对个别景区种植松科植物调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况。

监测方式：包括踏查、详查。

（1）踏查。

结合日常林业有害生物的调查和当地松科植物种植及松科制品加工现状，制定踏查路线。采取目测或者是用望远镜等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照本方案 (略) 取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染， (略) 详查。

适用范围： (略) 有松树种植区域 (略) 。

（2）详查。

详查疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病死松树数量、林分状况，以及传入途径和方式等情况，并对 (略) 精准定位，绘制疫情分布示意图和疫情小班详图。调查病死松树数量时，需将疫情发生小班内的濒死松树、枯死松树一并纳入 (略) 调查和统计。

适用范围：首次确认感染松材线虫病疫情的小班。

2.专项普查。

普查范围：所有松树及松木制品分布区。

普查时间：每年1次，每年8—10月开展专项普查。

普查内容：结合日常监测，调 (略) 有松树是否出现枯死、松针变色等异常情况。

普查方法：结合日常林业有害生物的调查和当地松科植物种植及松科制品加工现状，制定普查路线。采取目测或者是用望远镜等方法观测，沿普查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照本方案 (略) 取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染，应当立即统一应用“ (略) 络管理感知系统松材线虫病疫情精细化监管平台”及其手机端调查APP，对已确认发生疫情的 (略) 详查。

3.取样。

取样对象：拍取尚未完全枯死或者刚枯死的松树（ (略) 脱落，材质已腐朽的枯死松树除外）。取样对象包括：针叶呈现红褐色、黄褐色的松树；整株萎蔫、 (略) 分枝条萎蔫、枯死，但针叶下垂、不脱落的松树； (略) 有天牛等蛀干类媒介昆虫的产卵刻槽、入侵孔的松树； (略) 松脂渗出少或者无松脂渗出的松树。

(略) 位：一 (略) （ (略) ）取样， (略) （干与 (略) ）、中部（上、下部之间）取样。其中，仅部分枝条表现症状的， (略) 和死亡枝条上取样。对树干内发现媒介昆虫虫蛹的，优先在蛹室周围取样。

取样方法： (略) 位剥净树皮，用砍刀、斧头或者锯子等工具直接砍取 * — * 克木片；或者剥净树皮， (略) 表面至髓心钻取 * — * 克本屑；或者将枯死松树伐倒、 (略) 位分别截取2厘米厚的圆盘。所取样品应当及时贴上标签，标明样品号、取样地点（标明地理坐标）、树种、树龄、 (略) 位、取样时间和取样人等信息。

取样数量：对需确认疫 (略) 取样时，小班内病死（濒死、枯死）松树总数10株 (略) 取样；总数10株以上的先抽 (略) 取样检测，如未检测到松材线虫，应当继续取样检测， (略) 取样检测完毕为止。

样 (略) 理：采集的样品应当及时分离鉴定，样品分离鉴定后须及时销毁。样品若需短期保存，可将样品装入塑料袋内，扎紧袋口，在袋上扎若干小孔（若为木段或者圆盘无需装入塑料袋），放入4℃冰箱。若较长时间保存，要定期在样品上喷水保湿，保存时间不宜超过1个月。

4.疫情确认。

首次发现疑似松材线虫病疫情，应当在初检的基础上将样品选送至国家 (略) 病 (略) 、全国危险性林业有害生物检验检疫鉴 (略) 、国家 (略) 林业有害 (略) 等国家 (略) 进行检测鉴定。

5.疫情信息报送。

新发疫情报告：经检测鉴定确认的新发松材线虫病疫情， (略) 应当在5个工作日内，将疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病死松树数量等情况报县人民政府，并同步上报州 (略) 。

日常监测报告： (略) 通过国家林业有害生物防治信息管理系统报告县域内松材线虫病疫情日常监测结果。

专项普查报告：县松材线虫 (略) 每年10月30日前，以正式文件向县人民政府和自治州 (略) 报告普查结果。报送内容应包括松材线虫病发生情况、普查工作开展情况（组织实施、调查区域（面积）、调查方法等情况），以及松材线虫病普查统计表和松材线虫病发生情况统计表。

6.疫情防治。

松材线虫病疫情一经确认，县人民政府将按照有关规定立即启动应急预案，严格按照以疫木清理为核心、以疫木源头管理为根本的防治思路，按照《松材线虫病防治技术方案》要求，由县人民政府组织制定防治方案，经自治区 (略) 审定并备案后组织实施，在未划定疫区前按疫区管理。

（三）疫木检 (略) 动。

常态化开展疫木检 (略) 动，对辖区内调运、加工、经营、使用的松科植物 (略) 定期排查、溯清来源、动态监测，做到底数清、情况明，消除疫情传入隐患。

1.行动范围：重点预防区

2.实施单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) （ (略) 、 (略) ）、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫健委、市 (略) 、 (略) ， (略) (略) 、 (略) ，各乡镇，巩乃斯 (略) 。

3.行动对象：县域内从事涉及运输、加工、经营、使用松科植物及其制品的单位和个人，以及公路、电力、通讯、建筑、等部门（系统）的工程施工单位。

4.行动时间：每年5月至11月。

5.重点内容：一是以乡镇为单位，对辖区内调运、加工、经营、使用松科植物及其制 (略) 全面排查， (略) 、通信、公路、水电等建设工程施工报告制度，完善涉木企业及个人登记备案制度，建立县乡两级加工、经营和使用松木单位和个人档案，定期开展检疫检查。二是重点检查从松材线虫病疫区调入松科植物及其制品的单位和个人，重点排查公路、电力、通信等工程建设中运输、存储、使用、废弃的松科植物及其制品， (略) 、使用松科植物及其制品的企业，查清调入松科植物及其制品的来源，建立台账，登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息。三是在排查过程中，发现从松材线虫病疫区调入的，或者有松材线虫病疑似症状的松科植物及其制品， (略) 取样鉴定，确认带疫的要及时取证、查处、销毁；严厉打击非法采伐、收购、运输、加工、经营、使用疫木 (略) 为， (略) (略) 理，发现引起疫情或者有引起疫情危险的，依法追究相关责任。

六、职责分工

（一）松材线虫 (略) 工作任务。

负责制定年度疫情防控方案，开展业务培训，对各乡镇开展疫情 (略) 技术指导。组织开展松木及其制品检疫执法检查工作、对异地调入的松木及其制品实施复检、松材线虫病疫情防控相关法律法规和知识宣传。负 (略) 报送松材线虫病疫情信息及相关材料， (略) 违法违规调运松木 (略) 为。

（二）各乡镇，巩乃斯 (略) ，新疆达楞达 (略) 工作任务。

1.松材线虫病疫情调查。每年春、秋两季对辖区内疫情寄主林开展调查，对枯黄 (略) 登记并分析原因，对疑似感染 (略) 采样。

2.松材线虫病疫情监测。组织人员对辖区内松林 (略) 监测，地块落实到人，监测间隔期不超过1个月。同时开展松材线虫病疫情防控相关法律法规和知识宣传，发动群众参与。

3.涉木企业登记备案。对辖区内松木及其制品加工、经营、使用单 (略) 全面调查，登记经营者名称、通讯地址、联 (略) 经营的品种、数量、计划调运情况等相关信息。涉木企业登记备案工作每年年初开展1次。

4.异地调入松木及其制品排查。对辖区内运输、加工、经营、使用松树、松木及其制 (略) 全面排查，查清异地调入的松树绿化树、电缆盘、光缆盘、托盘、坑木、木质包装箱等松木及其制品来源，登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息。异地调入松树、松木及其制品排查工作每半年开展1次。

5.相关情况报告。按时上报普查、监测、排查等相关数据和材料，如遇突发或紧急事件，要立 (略) 置。一旦松材线虫病疫情传入辖区，要第一时间明确责任单位，全力配合松材线虫 (略) 开展疫情封锁扑灭各项工作。

（三） (略) 门责任

1.城乡机电产品及其它工农副业制品附带调入的松科植物包装材料、压脚木等的监管工作。发现该类材料，应及时做好登记（货主及地址、调入日期、设备及包装材料的名称、产地、数量、停留地点等）并报松材线虫 (略) 。

责任单位： (略)

2.调入仪器设备、机电产品、光缆电缆盘、邮件等，应在调入前与对方约定不用松木及其产品制作的包装材料，防止松材线虫病传入我县。若必须用松木及其包装材料的，应经松木及其产品制作 (略) (略) 门检疫， (略) 门出具的《植物检疫证书》随货调运，同时报告松材线虫 (略) ，以便监管。

责任单位： (略) 、 (略) （ (略) 、 (略) ）、 (略) 、 (略) 、卫健委、 (略) 。

3. (略) 管辖的施工单位及业主宣传松材线虫病预防工作的重要性，监督并禁止从松材线虫病疫区调入和使用松木及其制品，发现可疑材 (略) 销毁。

责任单位： (略) 、 (略) ， (略) (略) 。

4.按照松材线虫 (略) (略) 署，负责防控资金的拨付、政府统一 (略) 会服务机构的购买。

责任单位： (略) 。

5.对涉及松材线 (略) 调查，涉嫌构成犯罪的，依法立案办理；发生疫情时，负 (略) (略) 治安、封锁和维稳工作。对故意违反有关规 (略) 会影响的单位和个人， (略) 。

责任单位： (略) 。

6.加强对全县松材线虫病预防工作的监督、检查工作，并做好本系统的预防 (略) 政执法工作。 (略) 检疫要求书制度和复检工作，强化进口松木域内检疫，对运输松树、松木及其 (略) 检查，查验《植物检疫证书》。凡县外调入的松树，要登记运输品种、数量、来源、运送目的地等信息，发现异常要立即 (略) 检验，依法对违法违规调运松树、松 (略) (略) 理。

责任单位： (略) 。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、部门单位要进一 (略) 位，深刻认识松材线虫病对我县生物安全、生态安全和自然资源可持续发展的重大威胁，坚决克服麻痹思想，保持警惕常在、警钟长鸣。建立以林长制为核心的疫情防控责任制度，按照“党委领导、党政同责、部门协同、属地负责”要求， (略) (略) 动，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。

（二）完善制度建设。一是建立联合会商机制，定 (略) 门，通报松材线虫病防控情况，研判入侵趋势，研究解决问题，实现信息资源共享，合力推进防控工作取得实效。二是建立检疫执法联动机制，按照属地管理原则， (略) 门联合开展疫木检 (略) 动，进一步规范执法程序，加强普法宣传，确保检疫监管取得实效。三是建立监测调查制度，以日常监测和专项普查为主要内容，落实定人、定责、定点、定时的“四定”措施，确保监测调查全覆盖、无死角。

（三）明确责任分工。各乡镇要在松材线虫病疫情防控中承担主体责任，发挥主体作用。 (略) 作为松材线虫 (略) 动的主要实施单位，按照“谁属地、谁管理、谁负责”的原则， (略) 防控职责，落实落细检疫阻截、监测调查、疫木执法、森林经营等主要任务和具体措施。疫情发现不及时，不按规定报告、通告，疫情除治不力、疫木监管不严的，按照林长制目标考核及年终考核要求等有关规定追究相关责任人责任；涉嫌犯罪的，依法追究相关责任人刑事责任。

（四）落实防控资金。要按照《森林病虫害防治条例》有关 (略) 、自治区、自治州有关要求，不等不靠，统筹财力，落实防控资金，保障松材线虫 (略) 需经费。

（五）做好宣传引导。各乡镇要积极组织开展松材线虫病等重大林业有害生物疫情防控政策法规、防控知识系列宣传活动，通过在醒目位置设立宣传标牌、与相关企业（单位、个人）签订知情承诺书、印发宣传单等措施，同时加强与新闻媒体的协调配合，充分利用电视、报刊、 (略) 等媒体，积极 (略) 会各界支持、理解和参与松材线虫病防控工作，鼓励群众通过多种渠道举 (略) 为，接受群众监督，群策群力，群防群治，努力营造群防群控的良好氛围。

各乡镇人民政府、县 (略) 门、各企事业单位：

《和静县松材线虫病防 (略) 动方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

　 和静 (略)

　 * 年12月13日

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和静县松材线虫病防 (略) 动方案

根据 (略) 《关于印发〈关于做好松材线虫病防控工作的实施意见〉〈自治区松材线虫病防 (略) 动方案〉的通知》（新林生字〔 * 〕 * 号）和 (略) 《关于进一步加强我区松材线虫病疫情防控工作的通知》（新绿字〔 * 〕2号）要求，为进一步做好我县松材线虫病防控工作，确保我县森林生态安全，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， (略) 习近平生态文明思想，贯彻落实《生物安全法》《森林法》《 (略) 办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，按照“严防为主、监测为要、监管为重”的防控理念，坚持政府主导，坚守底线思维，遵循“分区分级管理、科学精准施策”的工作思路，落实责任、科学预防，全面监测、强化监管，坚决防止松材线虫病入侵，为确保我县森林生态绝对安全提供坚实保障。

二、目的意义

松材线虫病是极具危险性的森林病害，是重大植物疫情，近些年来，该病发展蔓延速度迅猛，危害日趋严重，已成为影响生态安全、生物安全和经济发展的心腹大患。我县松科植物保有量大，林业生产和生态安全存在潜在隐患，立即采取有效措施，严防松材线虫病入侵对于保护我县森林生态安全意义重大。

三、总体思路

（一）健全组织保障。

为进一步加强组织领导，强化协调配合，全面推动松材线虫病防 (略) 动有序开展， (略) 设立松材线虫 (略) ，办公室主任由钱新刚同志兼任， (略) 理疫情指挥调度、编制方案、数据统计及其他日常工作。 (略) (略) 技术指导组，组长由巴特尔同志兼任、副组长由梁海云同志兼任，成 (略) 专业技术人员组成。

（二）防控时间。

自 * 年12月起至 * 年12月。

（三）防控目标。

到 * 年底，全县松材线虫病监测预警、检疫 (略) 突能力显著提升，坚决防止松材线虫病疫情传入，做到“早发现、早报告”，实现疫情“0”发生，确保我县森林生态绝对安全。

四、防控策略

根据自治区松科植物分布情况，确定我县为重点预防区，具体包含以下区域：

（一）县域内 (略) 。

1.特征：带疫松科植物及其制品传入的途径多、机率大，是重点预防区的外围防线。

2.目标：严防疫情传入，传入后第一时间发现、 (略) 清理。

3.对策：严防死守，全方位阻截疫情传入。对调入松木及其制品 (略) 划定为高风险区。一是强化专项普查， (略) 格化全覆盖。二是定期开展疫木检 (略) 动，加强涉木企业的检疫监管和进入县域内的松科植物及其制品的复检。三是做好检疫阻截，依 (略) 开展检疫检查，严禁从疫区调入松科植物及其制品。四是广泛宣传，营造浓厚氛围， (略) 会共同参与松材线虫病等重大危险性林业有害生物防控工作。

（二）巴伦台镇、巴音布鲁克镇、巩乃斯镇、阿拉沟乡、克尔古提乡，巩乃斯 (略) ，新疆达楞达 (略) 。

1.特征：松科植物集中分布，生物资源丰富，生态区位重要，在维护国土安全、促进生态文明建设中作用突出。存在传入风险，防治和生态修复难度大。

2.目标：严防疫情传入，传入后第一时间发现， (略) 清理。

3.对策：积极预防，加强监管。一是强化日常监测和专项普查，实行监测全覆盖，无遗漏。二是定期开展疫木检 (略) 动，消除疫情入侵隐患。三是健全突 (略) 置机制，组 (略) * ，定 (略) 置联合演练， (略) 置能力。四是强化宣传引导，提升全民防范意识。

五、主要措施

（一）检疫阻截。

根据我县林木资源现状，防控工作关键在于严防县外输入，严把复检关。

1.依托现 (略) 、旅游景区安检卡点等，设立林业植物检疫哨卡，严防疫情传入。 (略) 对进出我县拉运木材及其制 (略) 检疫检查，查验林木及其制品的检疫证书等相关单据，禁止疫区的松科植物及其制品进入我县，禁止未经复检的松科植物及其制品进 (略) 点，禁止未经检疫或检疫不合格的松科苗木或绿化树种进入我县。对调入我县的松科植物 (略) 登记来源、数量、用途、使用地点和《植物检疫证书》等信息，建立台账，为我县开展疫木检 (略) 动和监测调查工作奠定基础。

2.做好复检兜底， (略) 严格落实检疫要求制度，对辖区外调入松科植物及其制品做到 * %复检，严禁从疫区调入松科植物及其制品，对有疑似症状的松科植物及其制品要及时抽样鉴定， (略) (略) 理。

（二）监测调查。

充分认识和发挥监测调查作为疫情防控的前哨作用，突出异常松树核查，实现疫情“早发现、早报告”，确保“早防治、早清除”。

1.日常监测。

监测任务：准确掌握松树异常情况，及时发现疫情并精准到小班。

监测范围： (略) 有松树，重 (略) 、景区、木材及树木集散 (略) 重点监测。

监测内容：对个别景区种植松科植物调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况。

监测方式：包括踏查、详查。

（1）踏查。

结合日常林业有害生物的调查和当地松科植物种植及松科制品加工现状，制定踏查路线。采取目测或者是用望远镜等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照本方案 (略) 取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染， (略) 详查。

适用范围： (略) 有松树种植区域 (略) 。

（2）详查。

详查疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病死松树数量、林分状况，以及传入途径和方式等情况，并对 (略) 精准定位，绘制疫情分布示意图和疫情小班详图。调查病死松树数量时，需将疫情发生小班内的濒死松树、枯死松树一并纳入 (略) 调查和统计。

适用范围：首次确认感染松材线虫病疫情的小班。

2.专项普查。

普查范围：所有松树及松木制品分布区。

普查时间：每年1次，每年8—10月开展专项普查。

普查内容：结合日常监测，调 (略) 有松树是否出现枯死、松针变色等异常情况。

普查方法：结合日常林业有害生物的调查和当地松科植物种植及松科制品加工现状，制定普查路线。采取目测或者是用望远镜等方法观测，沿普查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照本方案 (略) 取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染，应当立即统一应用“ (略) 络管理感知系统松材线虫病疫情精细化监管平台”及其手机端调查APP，对已确认发生疫情的 (略) 详查。

3.取样。

取样对象：拍取尚未完全枯死或者刚枯死的松树（ (略) 脱落，材质已腐朽的枯死松树除外）。取样对象包括：针叶呈现红褐色、黄褐色的松树；整株萎蔫、 (略) 分枝条萎蔫、枯死，但针叶下垂、不脱落的松树； (略) 有天牛等蛀干类媒介昆虫的产卵刻槽、入侵孔的松树； (略) 松脂渗出少或者无松脂渗出的松树。

(略) 位：一 (略) （ (略) ）取样， (略) （干与 (略) ）、中部（上、下部之间）取样。其中，仅部分枝条表现症状的， (略) 和死亡枝条上取样。对树干内发现媒介昆虫虫蛹的，优先在蛹室周围取样。

取样方法： (略) 位剥净树皮，用砍刀、斧头或者锯子等工具直接砍取 * — * 克木片；或者剥净树皮， (略) 表面至髓心钻取 * — * 克本屑；或者将枯死松树伐倒、 (略) 位分别截取2厘米厚的圆盘。所取样品应当及时贴上标签，标明样品号、取样地点（标明地理坐标）、树种、树龄、 (略) 位、取样时间和取样人等信息。

取样数量：对需确认疫 (略) 取样时，小班内病死（濒死、枯死）松树总数10株 (略) 取样；总数10株以上的先抽 (略) 取样检测，如未检测到松材线虫，应当继续取样检测， (略) 取样检测完毕为止。

样 (略) 理：采集的样品应当及时分离鉴定，样品分离鉴定后须及时销毁。样品若需短期保存，可将样品装入塑料袋内，扎紧袋口，在袋上扎若干小孔（若为木段或者圆盘无需装入塑料袋），放入4℃冰箱。若较长时间保存，要定期在样品上喷水保湿，保存时间不宜超过1个月。

4.疫情确认。

首次发现疑似松材线虫病疫情，应当在初检的基础上将样品选送至国家 (略) 病 (略) 、全国危险性林业有害生物检验检疫鉴 (略) 、国家 (略) 林业有害 (略) 等国家 (略) 进行检测鉴定。

5.疫情信息报送。

新发疫情报告：经检测鉴定确认的新发松材线虫病疫情， (略) 应当在5个工作日内，将疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病死松树数量等情况报县人民政府，并同步上报州 (略) 。

日常监测报告： (略) 通过国家林业有害生物防治信息管理系统报告县域内松材线虫病疫情日常监测结果。

专项普查报告：县松材线虫 (略) 每年10月30日前，以正式文件向县人民政府和自治州 (略) 报告普查结果。报送内容应包括松材线虫病发生情况、普查工作开展情况（组织实施、调查区域（面积）、调查方法等情况），以及松材线虫病普查统计表和松材线虫病发生情况统计表。

6.疫情防治。

松材线虫病疫情一经确认，县人民政府将按照有关规定立即启动应急预案，严格按照以疫木清理为核心、以疫木源头管理为根本的防治思路，按照《松材线虫病防治技术方案》要求，由县人民政府组织制定防治方案，经自治区 (略) 审定并备案后组织实施，在未划定疫区前按疫区管理。

（三）疫木检 (略) 动。

常态化开展疫木检 (略) 动，对辖区内调运、加工、经营、使用的松科植物 (略) 定期排查、溯清来源、动态监测，做到底数清、情况明，消除疫情传入隐患。

1.行动范围：重点预防区

2.实施单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) （ (略) 、 (略) ）、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫健委、市 (略) 、 (略) ， (略) (略) 、 (略) ，各乡镇，巩乃斯 (略) 。

3.行动对象：县域内从事涉及运输、加工、经营、使用松科植物及其制品的单位和个人，以及公路、电力、通讯、建筑、等部门（系统）的工程施工单位。

4.行动时间：每年5月至11月。

5.重点内容：一是以乡镇为单位，对辖区内调运、加工、经营、使用松科植物及其制 (略) 全面排查， (略) 、通信、公路、水电等建设工程施工报告制度，完善涉木企业及个人登记备案制度，建立县乡两级加工、经营和使用松木单位和个人档案，定期开展检疫检查。二是重点检查从松材线虫病疫区调入松科植物及其制品的单位和个人，重点排查公路、电力、通信等工程建设中运输、存储、使用、废弃的松科植物及其制品， (略) 、使用松科植物及其制品的企业，查清调入松科植物及其制品的来源，建立台账，登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息。三是在排查过程中，发现从松材线虫病疫区调入的，或者有松材线虫病疑似症状的松科植物及其制品， (略) 取样鉴定，确认带疫的要及时取证、查处、销毁；严厉打击非法采伐、收购、运输、加工、经营、使用疫木 (略) 为， (略) (略) 理，发现引起疫情或者有引起疫情危险的，依法追究相关责任。

六、职责分工

（一）松材线虫 (略) 工作任务。

负责制定年度疫情防控方案，开展业务培训，对各乡镇开展疫情 (略) 技术指导。组织开展松木及其制品检疫执法检查工作、对异地调入的松木及其制品实施复检、松材线虫病疫情防控相关法律法规和知识宣传。负 (略) 报送松材线虫病疫情信息及相关材料， (略) 违法违规调运松木 (略) 为。

（二）各乡镇，巩乃斯 (略) ，新疆达楞达 (略) 工作任务。

1.松材线虫病疫情调查。每年春、秋两季对辖区内疫情寄主林开展调查，对枯黄 (略) 登记并分析原因，对疑似感染 (略) 采样。

2.松材线虫病疫情监测。组织人员对辖区内松林 (略) 监测，地块落实到人，监测间隔期不超过1个月。同时开展松材线虫病疫情防控相关法律法规和知识宣传，发动群众参与。

3.涉木企业登记备案。对辖区内松木及其制品加工、经营、使用单 (略) 全面调查，登记经营者名称、通讯地址、联 (略) 经营的品种、数量、计划调运情况等相关信息。涉木企业登记备案工作每年年初开展1次。

4.异地调入松木及其制品排查。对辖区内运输、加工、经营、使用松树、松木及其制 (略) 全面排查，查清异地调入的松树绿化树、电缆盘、光缆盘、托盘、坑木、木质包装箱等松木及其制品来源，登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息。异地调入松树、松木及其制品排查工作每半年开展1次。

5.相关情况报告。按时上报普查、监测、排查等相关数据和材料，如遇突发或紧急事件，要立 (略) 置。一旦松材线虫病疫情传入辖区，要第一时间明确责任单位，全力配合松材线虫 (略) 开展疫情封锁扑灭各项工作。

（三） (略) 门责任

1.城乡机电产品及其它工农副业制品附带调入的松科植物包装材料、压脚木等的监管工作。发现该类材料，应及时做好登记（货主及地址、调入日期、设备及包装材料的名称、产地、数量、停留地点等）并报松材线虫 (略) 。

责任单位： (略)

2.调入仪器设备、机电产品、光缆电缆盘、邮件等，应在调入前与对方约定不用松木及其产品制作的包装材料，防止松材线虫病传入我县。若必须用松木及其包装材料的，应经松木及其产品制作 (略) (略) 门检疫， (略) 门出具的《植物检疫证书》随货调运，同时报告松材线虫 (略) ，以便监管。

责任单位： (略) 、 (略) （ (略) 、 (略) ）、 (略) 、 (略) 、卫健委、 (略) 。

3. (略) 管辖的施工单位及业主宣传松材线虫病预防工作的重要性，监督并禁止从松材线虫病疫区调入和使用松木及其制品，发现可疑材 (略) 销毁。

责任单位： (略) 、 (略) ， (略) (略) 。

4.按照松材线虫 (略) (略) 署，负责防控资金的拨付、政府统一 (略) 会服务机构的购买。

责任单位： (略) 。

5.对涉及松材线 (略) 调查，涉嫌构成犯罪的，依法立案办理；发生疫情时，负 (略) (略) 治安、封锁和维稳工作。对故意违反有关规 (略) 会影响的单位和个人， (略) 。

责任单位： (略) 。

6.加强对全县松材线虫病预防工作的监督、检查工作，并做好本系统的预防 (略) 政执法工作。 (略) 检疫要求书制度和复检工作，强化进口松木域内检疫，对运输松树、松木及其 (略) 检查，查验《植物检疫证书》。凡县外调入的松树，要登记运输品种、数量、来源、运送目的地等信息，发现异常要立即 (略) 检验，依法对违法违规调运松树、松 (略) (略) 理。

责任单位： (略) 。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、部门单位要进一 (略) 位，深刻认识松材线虫病对我县生物安全、生态安全和自然资源可持续发展的重大威胁，坚决克服麻痹思想，保持警惕常在、警钟长鸣。建立以林长制为核心的疫情防控责任制度，按照“党委领导、党政同责、部门协同、属地负责”要求， (略) (略) 动，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。

（二）完善制度建设。一是建立联合会商机制，定 (略) 门，通报松材线虫病防控情况，研判入侵趋势，研究解决问题，实现信息资源共享，合力推进防控工作取得实效。二是建立检疫执法联动机制，按照属地管理原则， (略) 门联合开展疫木检 (略) 动，进一步规范执法程序，加强普法宣传，确保检疫监管取得实效。三是建立监测调查制度，以日常监测和专项普查为主要内容，落实定人、定责、定点、定时的“四定”措施，确保监测调查全覆盖、无死角。

（三）明确责任分工。各乡镇要在松材线虫病疫情防控中承担主体责任，发挥主体作用。 (略) 作为松材线虫 (略) 动的主要实施单位，按照“谁属地、谁管理、谁负责”的原则， (略) 防控职责，落实落细检疫阻截、监测调查、疫木执法、森林经营等主要任务和具体措施。疫情发现不及时，不按规定报告、通告，疫情除治不力、疫木监管不严的，按照林长制目标考核及年终考核要求等有关规定追究相关责任人责任；涉嫌犯罪的，依法追究相关责任人刑事责任。

（四）落实防控资金。要按照《森林病虫害防治条例》有关 (略) 、自治区、自治州有关要求，不等不靠，统筹财力，落实防控资金，保障松材线虫 (略) 需经费。

（五）做好宣传引导。各乡镇要积极组织开展松材线虫病等重大林业有害生物疫情防控政策法规、防控知识系列宣传活动，通过在醒目位置设立宣传标牌、与相关企业（单位、个人）签订知情承诺书、印发宣传单等措施，同时加强与新闻媒体的协调配合，充分利用电视、报刊、 (略) 等媒体，积极 (略) 会各界支持、理解和参与松材线虫病防控工作，鼓励群众通过多种渠道举 (略) 为，接受群众监督，群策群力，群防群治，努力营造群防群控的良好氛围。