一、部门概况

（一）部门基本情况

1、主要职能

(略) 是主管全县自然资源工作的县人 (略) 门，主要职责是：

（一） (略) 有土地、矿产、森林、草原（草地）、湿地、水等自 (略) (略) 有国土空间用途管制职责。 (略) 国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规， (略) 国家、省、市、县国土空间规划及测绘等法律法规和政策规定，制定相关规范性文 (略) 。

（二）负责自然资源调查监测评价。 (略) 省、市自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。 (略) 各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、 (略) 、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等， (略) 会查询服务。指导并监督全县自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。 (略) (略) 有自然资源资产统计制度， (略) 有自然资源资产核算。 (略) 有自然资源资产负债表， (略) 上级考核标准。 (略) 有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合 (略) 有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法征收相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责 (略) 监管。组织研究制定自然资源管理涉及 (略) 乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、 (略) 。建立健全国土空间用途管制制度， (略) 乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。组织实施土地等国土空间用途转用和土地征收征用， (略) 、省政府、市政府、县政府审批的各类用地审核、报批工作。 (略) 乡规划资料档案的收集,整理,保存、查询等管理工作； (略) 乡规划地理信息系统,建立规划信息数据库。

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、矿业遗迹保护等工作。牵头建立和实施生态保护补偿等制度，制 (略) (略) 生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地 (略) 情况。

（九）负责管 (略) 业和全县地质工作。编制地质勘查规划并 (略) 情况。监督管理县级和上级委托监督管理的地质调查、矿产勘查项目，组织实施县重大地质调查、矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监测、监督管理地下水过量开采、疏干及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石等地质遗迹的监督管理。

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和落实上级防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责权限内的矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核、审批。负责矿业权管理。 (略) 门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础 (略) 业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全县地理信 (略) 秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。规范和管理权限内卫星导 (略) 。

（十三）推动自然资源领域科技发展。实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。监督实施上级技术标准、规程规范。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外交流合作。

（十四）根据 (略) 、县委、县政府授权，对地方政府落实关于自然资源和国土空间规划的方针政策、 (略) 署及 (略) (略) 督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。

（十五）按照中央、省委、市委、县委要求，继续深入推进自然资源资产管理体制改革试点工作。

（十六）完成 (略) 、县委、县政府交办的其他任务。

2、部门基本情况

(略) 共有预算单位11个（含 (略) 、广昌县土 (略) 、广昌县国土 (略) 及7 (略) ）， (略) 政编制数7个， (略) 政人员7人；局下属事业单位共有编制数89人，实有人数87人，均为全额拨款；退休人员28人，遗补1人。

（二）部门 * 年主要任务

以班子建设为龙头，着力打造一支勤政廉洁、高 (略) 队 * 。进 (略) (略) 协调，让我县自然资源事业再上新台阶。

、继续抓好建设用地报批工作；

、坚持不懈抓好土地上市经营工作；

、加大耕地后备资源的查找力度，加快土地开发项目工作进度；

、进一步加 (略) (略) 工作力度，严厉打击“两违”及非法 (略) 为；有效维护自然资源管理正常秩序；

、继续 (略) 队 * 建设。 (略) 职工的学习教育，进一步提升人员素养；加大对 (略) 情况的监督和督察力度， (略) 政行为，努力促进工作作风的进一步好转；积极协调，加大对优 (略) 的选拔力度，为国土事业可持续发展储备力量。

（三） * 年度整体支出绩效目标

一是完成财政非税任务 * 万元，二是完成土地出让金收入3亿元，三是单位基本支出在预算范围内，“三公经费”支出小于上年度支出。

（四） (略) 门预算绩效管理开展情况

* 年，我局按照预算绩效管理工作要求，全面加强绩效目标管理，推进绩效管理工作的全面实施。1、绩效目标管理。按要求对绩效 (略) 审核，业务股室编制，然后单位分管领导初审，主管单位审定。涉及项目资金 * .01万元，其中地质灾害群测群防员监测补助15万元，房地一体化 * 万元，集体建设用地使用权、 (略) 有权剩余项目资金 * 万元，第三次全国国土调查和自然资源调查 * .18万元，国土空间总体规划等编制服务 * 万元，赤水镇等乡镇土地综合整治项目地方配套资金 * .83万元。2、绩效评价管理。 (略) 结果以及支出绩效评价。 (略) 结果开展自查。每个预算年度结束后，对照年初预算确定的项目绩效信息，重点审查资金是否符合规定支出范围； (略) 进度是否及时、合理，部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等，从而促进支出管理和为下年度预算编制工作提供参考。3、部门整体支出管理。根据《关于开展 * 年度 (略) 门整体支出绩效自评工作的通知》（广财字〔 * 〕12号）文件精神，对单位申报的 (略) 全面梳理，完成项目支出评价 * .01万元，基本支出评价 * .5万元，其中包含“三公经费”支出22.67万元。

（五） (略) (略) 情况

* 年度单位项目预算 * .01万元，实际支出 * .58万元，主要用于发放地质灾害群测群防员监测补助，农村房屋调查测绘及数据库建设，地质环境及废弃工矿地治理，编制国土空间总体规划，集体建设用地使用权、 (略) 有权发证等工作。基本支出预算 * .13万元，实际基本支出 * .5万元，主要用于单位机构正常的日常支出，包括工资津贴等人员经费以及办公费等日常公用经费，其中“三公经费”支出22.67万元，主要用于单位业务招待支出。

二、部门整体支出绩效实现情况。

1、非税收入完成情况

* 年年初制定非税收入任务 * 万元，全年共完成 * .14万元，超额完成了非税收入任务。

2、出让金收入完成情况

* 年年初制定出让金收入任务3亿元，全年共完成7.37亿元，超额完成了出让金收入任务。

3、保障用地，服务经济发展取得成效

一是全力加大土地报批力度，有力确保了重点工程、重大项目的用地需求，确保县域经济发展；二是严格依法按程序征地， (略) 征地听证及“一书两公告”制度。

4、严守“红线”，耕地总量保持动态平衡

执行耕地保护工作常抓不懈。严把用地预审关，严格控制项目建设占用耕地，从源头加强保护耕地；与乡镇政府、村、组、农户层层签订耕地保护责任状，将耕地保护工作纳 (略) 会发展综合考核；建立健全土地执法巡查机制，及时制止耕 (略) 为，有效确保全县耕地保有量不减少，质量有提升。

三、存在的主要问题

一是三公经费预算偏大， * (略) （含 (略) 、广昌县土 (略) 、广昌县国土 (略) 及7 (略) ）三公经费预算58.2万元，年底决算22.67万元。

二是绩效管理理念有待加强。很多单位和人员对绩效管理工作理解不够深入，在预算绩效管理工作过程中，将工作重点放在预算申报、争取项目资金上，对财政支出的效益和效果关注不够。

三是预算绩效管理水平仍待提高。绩效管理工作专业性、技术性较强，从预算绩效目标编报这个关键环节开始，对具体指标的选取和细化不够科学、合理，部分指标选取不够细化、不易量化；项目前期调研准备不够充分、实施方案细化程度不够高，影响到项目的后期实施。

四、改进措施及建议

一是严格按照《会计法》 (略) 财务核算，并结合实际情况，完整、准确地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接，提高预算准确率。

二是加强预算绩效管理的基础性工作。统一思想认识，注重工作协调，积 (略) 门绩效管理人才，努力提高预算绩效管理能力和知识水平，争取让更多的业务科室人员理解并参与到预算绩效管理工作中来；建立健全并完善单位预算绩效管理工作制度，保障单位绩效管理工作的协调一致。

三是加强项目申报前期准备工作。重视项目申报的前期调研论证工作，开展重点项目事前绩效评审，将“问效”关口提前，加强对项目成熟度、 (略) 性的审查，科学、合理设置项目绩效目标。

四是加强项目实施过程中的跟踪监控力度。为保障项目实现预期目标，应加强实施过程中的绩效跟踪，重视对跟踪结果的运用，及时发现和纠正出现的问题， (略) 目标调整，提高资金使用的效益和效果。

五是重视预算绩效评价结果的运用。制定科学、可行的单位绩效评价方案，针对绩效自评中存在的问题，及时调整和优化后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、资金 (略) 门工作效率。

五、绩效自评结果应用和公开情况

1、部门绩效自评结果有利于导向绩效预算，促进财政资金的有效利用。

2、能够在规定的时限内完成绩效自评公开工作。

二〇二一年三月二十日

一、部门概况

（一）部门基本情况

1、主要职能

(略) 是主管全县自然资源工作的县人 (略) 门，主要职责是：

（一） (略) 有土地、矿产、森林、草原（草地）、湿地、水等自 (略) (略) 有国土空间用途管制职责。 (略) 国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规， (略) 国家、省、市、县国土空间规划及测绘等法律法规和政策规定，制定相关规范性文 (略) 。

（二）负责自然资源调查监测评价。 (略) 省、市自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。 (略) 各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、 (略) 、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等， (略) 会查询服务。指导并监督全县自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。 (略) (略) 有自然资源资产统计制度， (略) 有自然资源资产核算。 (略) 有自然资源资产负债表， (略) 上级考核标准。 (略) 有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合 (略) 有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法征收相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责 (略) 监管。组织研究制定自然资源管理涉及 (略) 乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、 (略) 。建立健全国土空间用途管制制度， (略) 乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。组织实施土地等国土空间用途转用和土地征收征用， (略) 、省政府、市政府、县政府审批的各类用地审核、报批工作。 (略) 乡规划资料档案的收集,整理,保存、查询等管理工作； (略) 乡规划地理信息系统,建立规划信息数据库。

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、矿业遗迹保护等工作。牵头建立和实施生态保护补偿等制度，制 (略) (略) 生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地 (略) 情况。

（九）负责管 (略) 业和全县地质工作。编制地质勘查规划并 (略) 情况。监督管理县级和上级委托监督管理的地质调查、矿产勘查项目，组织实施县重大地质调查、矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监测、监督管理地下水过量开采、疏干及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石等地质遗迹的监督管理。

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和落实上级防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责权限内的矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核、审批。负责矿业权管理。 (略) 门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础 (略) 业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全县地理信 (略) 秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。规范和管理权限内卫星导 (略) 。

（十三）推动自然资源领域科技发展。实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。监督实施上级技术标准、规程规范。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外交流合作。

（十四）根据 (略) 、县委、县政府授权，对地方政府落实关于自然资源和国土空间规划的方针政策、 (略) 署及 (略) (略) 督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。

（十五）按照中央、省委、市委、县委要求，继续深入推进自然资源资产管理体制改革试点工作。

（十六）完成 (略) 、县委、县政府交办的其他任务。

2、部门基本情况

(略) 共有预算单位11个（含 (略) 、广昌县土 (略) 、广昌县国土 (略) 及7 (略) ）， (略) 政编制数7个， (略) 政人员7人；局下属事业单位共有编制数89人，实有人数87人，均为全额拨款；退休人员28人，遗补1人。

（二）部门 * 年主要任务

以班子建设为龙头，着力打造一支勤政廉洁、高 (略) 队 * 。进 (略) (略) 协调，让我县自然资源事业再上新台阶。

、继续抓好建设用地报批工作；

、坚持不懈抓好土地上市经营工作；

、加大耕地后备资源的查找力度，加快土地开发项目工作进度；

、进一步加 (略) (略) 工作力度，严厉打击“两违”及非法 (略) 为；有效维护自然资源管理正常秩序；

、继续 (略) 队 * 建设。 (略) 职工的学习教育，进一步提升人员素养；加大对 (略) 情况的监督和督察力度， (略) 政行为，努力促进工作作风的进一步好转；积极协调，加大对优 (略) 的选拔力度，为国土事业可持续发展储备力量。

（三） * 年度整体支出绩效目标

一是完成财政非税任务 * 万元，二是完成土地出让金收入3亿元，三是单位基本支出在预算范围内，“三公经费”支出小于上年度支出。

（四） (略) 门预算绩效管理开展情况

* 年，我局按照预算绩效管理工作要求，全面加强绩效目标管理，推进绩效管理工作的全面实施。1、绩效目标管理。按要求对绩效 (略) 审核，业务股室编制，然后单位分管领导初审，主管单位审定。涉及项目资金 * .01万元，其中地质灾害群测群防员监测补助15万元，房地一体化 * 万元，集体建设用地使用权、 (略) 有权剩余项目资金 * 万元，第三次全国国土调查和自然资源调查 * .18万元，国土空间总体规划等编制服务 * 万元，赤水镇等乡镇土地综合整治项目地方配套资金 * .83万元。2、绩效评价管理。 (略) 结果以及支出绩效评价。 (略) 结果开展自查。每个预算年度结束后，对照年初预算确定的项目绩效信息，重点审查资金是否符合规定支出范围； (略) 进度是否及时、合理，部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等，从而促进支出管理和为下年度预算编制工作提供参考。3、部门整体支出管理。根据《关于开展 * 年度 (略) 门整体支出绩效自评工作的通知》（广财字〔 * 〕12号）文件精神，对单位申报的 (略) 全面梳理，完成项目支出评价 * .01万元，基本支出评价 * .5万元，其中包含“三公经费”支出22.67万元。

（五） (略) (略) 情况

* 年度单位项目预算 * .01万元，实际支出 * .58万元，主要用于发放地质灾害群测群防员监测补助，农村房屋调查测绘及数据库建设，地质环境及废弃工矿地治理，编制国土空间总体规划，集体建设用地使用权、 (略) 有权发证等工作。基本支出预算 * .13万元，实际基本支出 * .5万元，主要用于单位机构正常的日常支出，包括工资津贴等人员经费以及办公费等日常公用经费，其中“三公经费”支出22.67万元，主要用于单位业务招待支出。

二、部门整体支出绩效实现情况。

1、非税收入完成情况

* 年年初制定非税收入任务 * 万元，全年共完成 * .14万元，超额完成了非税收入任务。

2、出让金收入完成情况

* 年年初制定出让金收入任务3亿元，全年共完成7.37亿元，超额完成了出让金收入任务。

3、保障用地，服务经济发展取得成效

一是全力加大土地报批力度，有力确保了重点工程、重大项目的用地需求，确保县域经济发展；二是严格依法按程序征地， (略) 征地听证及“一书两公告”制度。

4、严守“红线”，耕地总量保持动态平衡

执行耕地保护工作常抓不懈。严把用地预审关，严格控制项目建设占用耕地，从源头加强保护耕地；与乡镇政府、村、组、农户层层签订耕地保护责任状，将耕地保护工作纳 (略) 会发展综合考核；建立健全土地执法巡查机制，及时制止耕 (略) 为，有效确保全县耕地保有量不减少，质量有提升。

三、存在的主要问题

一是三公经费预算偏大， * (略) （含 (略) 、广昌县土 (略) 、广昌县国土 (略) 及7 (略) ）三公经费预算58.2万元，年底决算22.67万元。

二是绩效管理理念有待加强。很多单位和人员对绩效管理工作理解不够深入，在预算绩效管理工作过程中，将工作重点放在预算申报、争取项目资金上，对财政支出的效益和效果关注不够。

三是预算绩效管理水平仍待提高。绩效管理工作专业性、技术性较强，从预算绩效目标编报这个关键环节开始，对具体指标的选取和细化不够科学、合理，部分指标选取不够细化、不易量化；项目前期调研准备不够充分、实施方案细化程度不够高，影响到项目的后期实施。

四、改进措施及建议

一是严格按照《会计法》 (略) 财务核算，并结合实际情况，完整、准确地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接，提高预算准确率。

二是加强预算绩效管理的基础性工作。统一思想认识，注重工作协调，积 (略) 门绩效管理人才，努力提高预算绩效管理能力和知识水平，争取让更多的业务科室人员理解并参与到预算绩效管理工作中来；建立健全并完善单位预算绩效管理工作制度，保障单位绩效管理工作的协调一致。

三是加强项目申报前期准备工作。重视项目申报的前期调研论证工作，开展重点项目事前绩效评审，将“问效”关口提前，加强对项目成熟度、 (略) 性的审查，科学、合理设置项目绩效目标。

四是加强项目实施过程中的跟踪监控力度。为保障项目实现预期目标，应加强实施过程中的绩效跟踪，重视对跟踪结果的运用，及时发现和纠正出现的问题， (略) 目标调整，提高资金使用的效益和效果。

五是重视预算绩效评价结果的运用。制定科学、可行的单位绩效评价方案，针对绩效自评中存在的问题，及时调整和优化后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、资金 (略) 门工作效率。

五、绩效自评结果应用和公开情况

1、部门绩效自评结果有利于导向绩效预算，促进财政资金的有效利用。

2、能够在规定的时限内完成绩效自评公开工作。

二〇二一年三月二十日