万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤疏浚工程

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万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤疏浚工程


(略) (略) 拟对万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤 (略) 的公示
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤疏浚工程的建设项目环境影响 (略) 。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华 (略) 政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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海南省万宁市后安镇桥头村委会万宁市龙首河桥头村至罗万村段
上 (略) 有限公司
本项目主要为龙首河桥头村至 (略) 清淤疏浚，清淤工程起点为后安镇桥头村附近，距后安镇10km，终点位于和乐镇罗万村，距和乐镇5km，疏浚河长3.45km。疏浚河道范围涉及2座中型交通桥，分别位于0+ * 和2+ (略) 。根据公路安全保护条例第二十一条“在公路桥梁跨越的河道上下游各 * 米范 (略) 疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业”相关要求，结合地质情况，综合考虑，工程拟在0+ * ~1+ * m和2+ * ~3+45 (略) 河道清障，1+ * -2+2 (略) 清淤疏浚。以上疏浚边界均限定在河道明显岸 (略) 。
1、大气环境影响结论：本工程大气环境影响主要为施工期扬尘，施工船舶、车辆废气，运输扬尘，疏浚物干化臭气造成的大气环境影响。施工期洒水降尘工作，尽量减少疏浚物 (略) 的堆放时间。车辆运输疏浚物应采取压实和覆盖措施，装载不宜过满，减少扬尘产生等措施。本工程施工时间较短，通过采取相对应的大气污染防治措施，可有效减轻大气环境印象。随着施工期的结束，大气环境影响也随之消失，影响较为短暂。2、施工期地表水环境影响主要为疏浚作业产生悬浮物对地表水的影响，施工时在下 (略) 布设防泥幕帘，以拦截悬浮泥沙，设置防泥幕帘后。水中的SS质量浓度急剧减少，因此施工疏浚作业对地表水环境影响较小。疏浚污水经 (略) 理后，用于林木农田浇灌、洒水降尘，对地表水环境影响较小。施工船舶废污水配置含油污水、生活污水贮存装置，含油废水经自备的油 (略) (略) 理后和船舶生活污水 (略) 门指定的 (略) 理，对地表水影响不大。施工生活污水由移 (略) 统一收集， (略) 门统一清掏，施工生活污水对地表水环境影响较小。3、本工程对地下水的可能影响途径主要为：疏浚深度超出设计范围、废 (略) 泄漏对地下水产生影响。本工程施工区挖深较浅，对地下水的影响仅限于地表渗透。根据本工程施工条件和地下水补给、排泄条件，本工程施工期出现突水、涌泥可能性不大，局部可能出现小股流水，不会造成区域地下水系统的失衡。本工程施工对区域地下水影响的程度不大。4、本工程施工期的主要噪声来自于施工机械、船舶和运输车辆产生的噪声。本工程环境保护目标集中在距离本工程施工范围20- * m。根据施工噪声预测分析结果，在未采取任何措施的情况下，项目施工期噪声对周边村庄有一定影响。因此，建设单位应切实做好降噪、防噪工作，通过采取设置围挡、合理安排设备、合理安排施工时间等相应的噪声防护措施，施工期噪声影响较小。5、本工程施工期固体废弃物主要为疏浚物、生活垃圾。疏浚物运输将严格按照有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照 (略) 驶，及时清运。中生 (略) 袋装化，定点堆放，及时清运，集中收集后定期交 (略) 门，运 (略) (略) 置。因此本工程施工期固体废弃物对环境影响较小。6、本工程疏浚作业引起的环境变化会直接影响到水生生物的生存、行为、繁殖和分布， (略) 分水生生物死亡，生物量和净生产量下降，生物多样性减少，好氧浮游生物、鱼类、底栖动物会因环境的恶化而死亡，从而造成整个水生生态系统一系列的变化。项目疏浚对龙首河的生态影响时间较短，在疏浚工程完成一段时间后，因工程造成的水生生态系统的破坏将会得到恢复。且通过河道疏浚等水环境治理措施，可以充分发挥河道工程的灌溉排水、观光休闲、生态保护等多种综合作用，实现 (略) ，水生态环境的良性循环，增加水资源的可利用量，进一步提高水体的自净能力和水环境容量。
本工程为河湖整治项目，对照《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，本工程属于鼓励类“二、水利类”中“6、江河湖库清淤疏浚工程”，符合当前产业政策。通过查阅对比《海南省产业准入禁止限制目录（ * 年版）》（琼发改产业[ * ] * 号）以及《海南省自由贸易港鼓励类产业目录（ * 年版）》（发改地区规[ * ] * 号），本工程未列入海南省产业禁止限制目录内，且本工程属于海南自由贸易港鼓励产业中“34、江河湖库水系连通及农村水系综合整治工程”，符合海南省产业政策要求。本工程项目建议书于 * 年9月13日取得《 (略) (略) 关于万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤疏浚工程项目建议书的批复》（万行审批[ * ] * 号），同意本工程实施。综上，本工程建设符合国家、地方产业政策要求。
本工程清淤工程、临时工程占用海南省 * 域Ⅱ类生态保护红线区。根据《海南省生态保护红线管理规定》、《海南省 * 域生态保护红线区开发建设管理目录》（琼府办[ * ] * 号），属于海南省 * 域Ⅱ类生态保护红线区保护与开发建设准入目录清单中生态保护修复类的河湖整治工程项目。因此本工程符合《海南省生态保护红线管理规定》的管理要求。本工 (略) 为清淤主体工程的附属临时工程，临时工程占地恢复至原有用地功能，所在区域规划地类为园地。本工 (略) 为疏浚工程临时附属工程，待清淤结束后即对临时工程占地恢复至原有用地功能。因 (略) 用地符合相关管理要求。本工程施工营地为清淤主体工程的附属临时工程，施工营地占地类型为自然保留地。本工程施工营地为疏浚工程临时附属工程，待清淤结束后即对临时工程占地恢复至原有用地功能。因此施工营地用地符合相关管理要求。
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严格按照施工规范 (略) 确 (略) 施工，减少物料堆放时间、地表裸露时间。 (略) 覆盖苫布。严格控制临时占地范围，工程结束后及时 (略) 。施工期避开雨季和大风天气；及 (略) (略) 清理，减少水土流失。水土保持工程措施、临时措施与主体工程同步实施。 (略) 周围设置临时防护。避免淤积泥沙在地表径流的作用下对龙首河水质的影响。
1、本次环境空气评价引用万宁 (略) * 年1月12日发布的《万宁市 * 年环境空气质量年报》。 (略) 在区域环境空气质量基本污染物均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中二级标准限值要求，属于二级达标区。2、根据万宁 (略) 于 * 年4月19日发布的《万宁市 * 年3月水环境质量状况》： * 年3月，万宁市地表水国控点水质达标率为 * %，水功能区水质均为优良水质。万宁市有5个地表水国控点监测断面，分别为牛路岭水库取水口点、太阳河分洪桥断面、龙尾河后安桥断面、龙首河和乐桥断面、东山和后山村断面。地表水国控点监测事权上收国家。根据省生 (略) 反馈 (略) 共享数据， * 年3月，5个国控点水质均符合国家考核管理目标要求，其中龙首河和乐桥监控断面水质为地表水质量Ⅱ类标准。3、根据监测结果，GW1桥头村地下水水质中总大肠菌群超过Ⅲ类标准限值20倍，细菌总数超过Ⅲ类标准限值1.04倍，GW (略) 地下水中挥发酚超过Ⅲ类标准限值1.25倍，GW3罗万村地下水水质中总大肠菌群超过Ⅲ类标准限值33倍。其余各项监测指标优于《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）Ⅲ类标准。项目地下水水质受到了一定程度的污染，其中桥头村、罗万村（左侧）受到总大肠菌群影响较大。4、根据监测评价结果可知，本工程周边环境敏感度声环境均满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中1类标准限值。表明区域及敏感点声环境质量较好。5、本工程河道疏浚区疏浚物参考《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）的 (略) 分析。从以上结果可以看出，本工程疏浚区范围 (略) 有监测因子，均满足《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）的表1中农用地土壤污染风险筛选值。
（一）、施工作业期间风险防范措施（1）施 (略) 有施工船舶须按照国际信号管理规定显示信号。（2）施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照 (略) 操作。（3）施工作业船舶在发生突发环境事件时，应立即采取必要的措施，同时向当地海事、环保、 (略) 门值班室报告。（4）严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域。
公示期间，未收到公众意见反馈。


(略) (略) 拟对万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤 (略) 的公示
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤疏浚工程的建设项目环境影响 (略) 。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华 (略) 政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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本项目主要为龙首河桥头村至 (略) 清淤疏浚，清淤工程起点为后安镇桥头村附近，距后安镇10km，终点位于和乐镇罗万村，距和乐镇5km，疏浚河长3.45km。疏浚河道范围涉及2座中型交通桥，分别位于0+ * 和2+ (略) 。根据公路安全保护条例第二十一条“在公路桥梁跨越的河道上下游各 * 米范 (略) 疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业”相关要求，结合地质情况，综合考虑，工程拟在0+ * ~1+ * m和2+ * ~3+45 (略) 河道清障，1+ * -2+2 (略) 清淤疏浚。以上疏浚边界均限定在河道明显岸 (略) 。
1、大气环境影响结论：本工程大气环境影响主要为施工期扬尘，施工船舶、车辆废气，运输扬尘，疏浚物干化臭气造成的大气环境影响。施工期洒水降尘工作，尽量减少疏浚物 (略) 的堆放时间。车辆运输疏浚物应采取压实和覆盖措施，装载不宜过满，减少扬尘产生等措施。本工程施工时间较短，通过采取相对应的大气污染防治措施，可有效减轻大气环境印象。随着施工期的结束，大气环境影响也随之消失，影响较为短暂。2、施工期地表水环境影响主要为疏浚作业产生悬浮物对地表水的影响，施工时在下 (略) 布设防泥幕帘，以拦截悬浮泥沙，设置防泥幕帘后。水中的SS质量浓度急剧减少，因此施工疏浚作业对地表水环境影响较小。疏浚污水经 (略) 理后，用于林木农田浇灌、洒水降尘，对地表水环境影响较小。施工船舶废污水配置含油污水、生活污水贮存装置，含油废水经自备的油 (略) (略) 理后和船舶生活污水 (略) 门指定的 (略) 理，对地表水影响不大。施工生活污水由移 (略) 统一收集， (略) 门统一清掏，施工生活污水对地表水环境影响较小。3、本工程对地下水的可能影响途径主要为：疏浚深度超出设计范围、废 (略) 泄漏对地下水产生影响。本工程施工区挖深较浅，对地下水的影响仅限于地表渗透。根据本工程施工条件和地下水补给、排泄条件，本工程施工期出现突水、涌泥可能性不大，局部可能出现小股流水，不会造成区域地下水系统的失衡。本工程施工对区域地下水影响的程度不大。4、本工程施工期的主要噪声来自于施工机械、船舶和运输车辆产生的噪声。本工程环境保护目标集中在距离本工程施工范围20- * m。根据施工噪声预测分析结果，在未采取任何措施的情况下，项目施工期噪声对周边村庄有一定影响。因此，建设单位应切实做好降噪、防噪工作，通过采取设置围挡、合理安排设备、合理安排施工时间等相应的噪声防护措施，施工期噪声影响较小。5、本工程施工期固体废弃物主要为疏浚物、生活垃圾。疏浚物运输将严格按照有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照 (略) 驶，及时清运。中生 (略) 袋装化，定点堆放，及时清运，集中收集后定期交 (略) 门，运 (略) (略) 置。因此本工程施工期固体废弃物对环境影响较小。6、本工程疏浚作业引起的环境变化会直接影响到水生生物的生存、行为、繁殖和分布， (略) 分水生生物死亡，生物量和净生产量下降，生物多样性减少，好氧浮游生物、鱼类、底栖动物会因环境的恶化而死亡，从而造成整个水生生态系统一系列的变化。项目疏浚对龙首河的生态影响时间较短，在疏浚工程完成一段时间后，因工程造成的水生生态系统的破坏将会得到恢复。且通过河道疏浚等水环境治理措施，可以充分发挥河道工程的灌溉排水、观光休闲、生态保护等多种综合作用，实现 (略) ，水生态环境的良性循环，增加水资源的可利用量，进一步提高水体的自净能力和水环境容量。
本工程为河湖整治项目，对照《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，本工程属于鼓励类“二、水利类”中“6、江河湖库清淤疏浚工程”，符合当前产业政策。通过查阅对比《海南省产业准入禁止限制目录（ * 年版）》（琼发改产业[ * ] * 号）以及《海南省自由贸易港鼓励类产业目录（ * 年版）》（发改地区规[ * ] * 号），本工程未列入海南省产业禁止限制目录内，且本工程属于海南自由贸易港鼓励产业中“34、江河湖库水系连通及农村水系综合整治工程”，符合海南省产业政策要求。本工程项目建议书于 * 年9月13日取得《 (略) (略) 关于万宁市龙首河桥头村至罗万村段清淤疏浚工程项目建议书的批复》（万行审批[ * ] * 号），同意本工程实施。综上，本工程建设符合国家、地方产业政策要求。
本工程清淤工程、临时工程占用海南省 * 域Ⅱ类生态保护红线区。根据《海南省生态保护红线管理规定》、《海南省 * 域生态保护红线区开发建设管理目录》（琼府办[ * ] * 号），属于海南省 * 域Ⅱ类生态保护红线区保护与开发建设准入目录清单中生态保护修复类的河湖整治工程项目。因此本工程符合《海南省生态保护红线管理规定》的管理要求。本工 (略) 为清淤主体工程的附属临时工程，临时工程占地恢复至原有用地功能，所在区域规划地类为园地。本工 (略) 为疏浚工程临时附属工程，待清淤结束后即对临时工程占地恢复至原有用地功能。因 (略) 用地符合相关管理要求。本工程施工营地为清淤主体工程的附属临时工程，施工营地占地类型为自然保留地。本工程施工营地为疏浚工程临时附属工程，待清淤结束后即对临时工程占地恢复至原有用地功能。因此施工营地用地符合相关管理要求。
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严格按照施工规范 (略) 确 (略) 施工，减少物料堆放时间、地表裸露时间。 (略) 覆盖苫布。严格控制临时占地范围，工程结束后及时 (略) 。施工期避开雨季和大风天气；及 (略) (略) 清理，减少水土流失。水土保持工程措施、临时措施与主体工程同步实施。 (略) 周围设置临时防护。避免淤积泥沙在地表径流的作用下对龙首河水质的影响。
1、本次环境空气评价引用万宁 (略) * 年1月12日发布的《万宁市 * 年环境空气质量年报》。 (略) 在区域环境空气质量基本污染物均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中二级标准限值要求，属于二级达标区。2、根据万宁 (略) 于 * 年4月19日发布的《万宁市 * 年3月水环境质量状况》： * 年3月，万宁市地表水国控点水质达标率为 * %，水功能区水质均为优良水质。万宁市有5个地表水国控点监测断面，分别为牛路岭水库取水口点、太阳河分洪桥断面、龙尾河后安桥断面、龙首河和乐桥断面、东山和后山村断面。地表水国控点监测事权上收国家。根据省生 (略) 反馈 (略) 共享数据， * 年3月，5个国控点水质均符合国家考核管理目标要求，其中龙首河和乐桥监控断面水质为地表水质量Ⅱ类标准。3、根据监测结果，GW1桥头村地下水水质中总大肠菌群超过Ⅲ类标准限值20倍，细菌总数超过Ⅲ类标准限值1.04倍，GW (略) 地下水中挥发酚超过Ⅲ类标准限值1.25倍，GW3罗万村地下水水质中总大肠菌群超过Ⅲ类标准限值33倍。其余各项监测指标优于《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）Ⅲ类标准。项目地下水水质受到了一定程度的污染，其中桥头村、罗万村（左侧）受到总大肠菌群影响较大。4、根据监测评价结果可知，本工程周边环境敏感度声环境均满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中1类标准限值。表明区域及敏感点声环境质量较好。5、本工程河道疏浚区疏浚物参考《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）的 (略) 分析。从以上结果可以看出，本工程疏浚区范围 (略) 有监测因子，均满足《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）的表1中农用地土壤污染风险筛选值。
（一）、施工作业期间风险防范措施（1）施 (略) 有施工船舶须按照国际信号管理规定显示信号。（2）施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照 (略) 操作。（3）施工作业船舶在发生突发环境事件时，应立即采取必要的措施，同时向当地海事、环保、 (略) 门值班室报告。（4）严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域。
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