根据党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的精神和《 (略) 区区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求，受区人民政府委托,现向区人大 (略) 区 * 年度国有资产管理情况，请予以审议。

　　一、国有资产总体情况

　　 * 年，纳入本次汇总范围的区级国有单位共计98个，其中:行政事业单位96个，国有企业2个，资产总计9.94亿元，比上年增加1.57亿元，增长18.76%；负债总额2.48亿元，比上年增加0.01亿，增长0.4%； (略) 有者权益7.45亿元，比上年增加1.55亿元，增长26.27%；区属国有建设用地面积为66.92公顷( * .80亩)，比上年增加4.37公顷，增长6.99%。

　　（一）国有企业资产（含金融企业）

　　 * 年末，区属国有企业资产总额为1.62亿元（其中，阳泉市 (略) 为 * .34万元），比上年增加0.02亿元，增长1.25%；负债总额为1.27亿元（其中，阳泉市 (略) 为 * .78万元），比上年增加0.03亿元，增长2.42%；所有者权益总额为0.34亿元（其中，阳泉市 (略) 为 * .56万元），比上年减少0.01亿元，降低2.86%；营业收入为 * .58万元，实现利润总额为- * .02万元，上缴税费为83.53万元。

　　（二）行政事业性国有资产

　　 * 年末， (略) 政事业单位资产总计 8.32亿元，比上年增加1.55亿元，增长22.9%；负债总计1.21亿元,比上年减少0.02亿元，降低1.63%。净资产总计7.11亿元,比上年增加1.57亿元，增长28.34%。

　　（三）国有自然资源资产

　　我区现有国有自然资源主要是土地资源，没有区级管理使用的林业资源、矿产资源。 * 年末，全区土地总面积 * .86公顷（ * .9亩）。我区区属国有建设用地共 * 宗，总面积为66.92公顷( * .80亩)。经初步测算，土地总价格2.64亿元。

　　二、国有资产管理工作情况

　　（一）国有企业资产

　　一是加强顶层设计，全力推进区属国有企业改革。成立了区国有资 (略) ，进一步理顺了区国有企业管理的体制机制。 (略) (略) 加强对区属国有企业的审计监管，对区属国有企业的资产、负债状况，开展全面审计和评估，进一步摸清了国有企业家底，为国有企业改革改制奠定基础。

　　二是出台改革方案， (略) 制改革。紧密结合实际，按照“重组”“改制”“转型”的国企国资改革思路，出台了《区属国有企业改革实施方案》，把原5家国有企业改制成2家，组 (略) 区 (略) 和阳泉市 (略) 。国有企业改革后设立了董事会、监事会和经理层，初步建立了现代企业制度， (略) 制改革。

　　（二）行政事业性国有资产

　　一是严格国有资产管理。严格资产配置、处置审核，落实我区党政机关办公用房、通用办公设备家具配置、处置等制度。推进国有资产整合利用，盘活闲置资产，积极组织区委直属机 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门和单位对全区闲置 (略) 公开招租。

　　二是积极支持中小微企业平稳发展。认真贯彻落实《山西省财政厅关于积极落实中小微企业免收房产租金事项的通知》及《 (略) 区应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关若干办法》的精神，充分发挥国有资产作用，全力实施房租减免政策，积极支持中小微企业和个体工商户平稳健康发展。一年来，共减免中小微企业和个体工商户房租91.8万元。

　　三是夯实国有资产管理基础。持续推进资产管理与预算管理有机结合，推进建立预算资金形成资产的全链条管理机制。探索资产绩效管理， (略) 政事业单位国有资产管理效率。 (略) 政事业性国有资产月报工作，全区96个预算单位均于次月10日前按时报送每月资产情况。

　　（三）国有自然资源资产

　　 (略) 耕地保护制度，坚守耕地红线不动摇。建立区、义井镇上下联动耕地保护共同责任机，实行耕地保护党政同责。开展永久基本农田调整补划工作，完成了我区永久基本农田储备区划定工作。严格落实国家建设占用“耕地占补平衡”各项政策规定，做到了非农建设占用耕地“占一补一”。目前，我区耕地保护率每年均达 * %。

　　二是积极盘活存量用地，切实提升用地效益。持续开展“批而未用”土 (略) 动，进一步拓展了转型项目建设落地发展空间。积 (略) 镇低效用地再开发工作， (略) 镇低效、散乱建设用地，提升用地效益。

　　三是深入开展巡查检查工作，不断加强自然资源保护力度。始终保持违法用地零容忍的高压态势，通过使用无人机监控、地面巡查检查等积极组织开展了打击违 (略) 动。

　　四是坚持以用为先，有效保障建设用地需求。 * 年，围绕服从服 (略) (略) 和项目建设，坚持以用为先，为各类项目建设提供了土地资源保障。

　　三、下一步打算

　　一要推进党建工作与国有资产监管工作相统一。要全面加强党的建设，坚持和完善党建责任制考核，加强高素质企 (略) * 建设。切实落实国有企业全面从严治党责任， (略) 治理中的法定地位。增强全面从严治党在资产管理领域的指导性作用，以党 (略) 政事业性国有资产和国有自然资源资产有效监管。

　　二要纵深推进区属国资国企改革。要充分发挥区国 (略) 职能作用，强力推进区属国有企业定职数、定机构、定员额、定机制、定薪酬、定任期“六定”改革。要持续提升区属国有企业经营能力，主动承担区内生态治理修复、老旧小区维修改造、红色文旅、汛毁修复等工程建设项目和资金过桥转贷应急保障工作，不断提升企业盈利能力，促进区属国有企业做大做强。

　　三要进一步强化国有资产管理认识。要不断完善资产管理制度，落实资产监管单位、产权单位和使用单位的权利和责任， (略) 分预算单位“重资金、轻资产、重购置、轻管理”的错误思想，切实强化国有资产规范管理。要紧密结合实际，开展一次全区国有资产清查活动，切实做到底数清、情况明。

　　四要完善国土空间规划管理体系。要以国土空间规划编制为“龙头”，推进实现“多规合一”，为项目落地提供高效的用地空间保障。严格落实国家自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域国土空间用途管制政策，切实加强国土空间用途管制。要全面构建自然资源调查监测体系，组织专项调查监测评价，形成统一的自然资源基础数据库。

　　根据党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的精神和《 (略) 区区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求，受区人民政府委托,现向区人大 (略) 区 * 年度国有资产管理情况，请予以审议。

　　一、国有资产总体情况

　　 * 年，纳入本次汇总范围的区级国有单位共计98个，其中:行政事业单位96个，国有企业2个，资产总计9.94亿元，比上年增加1.57亿元，增长18.76%；负债总额2.48亿元，比上年增加0.01亿，增长0.4%； (略) 有者权益7.45亿元，比上年增加1.55亿元，增长26.27%；区属国有建设用地面积为66.92公顷( * .80亩)，比上年增加4.37公顷，增长6.99%。

　　（一）国有企业资产（含金融企业）

　　 * 年末，区属国有企业资产总额为1.62亿元（其中，阳泉市 (略) 为 * .34万元），比上年增加0.02亿元，增长1.25%；负债总额为1.27亿元（其中，阳泉市 (略) 为 * .78万元），比上年增加0.03亿元，增长2.42%；所有者权益总额为0.34亿元（其中，阳泉市 (略) 为 * .56万元），比上年减少0.01亿元，降低2.86%；营业收入为 * .58万元，实现利润总额为- * .02万元，上缴税费为83.53万元。

　　（二）行政事业性国有资产

　　 * 年末， (略) 政事业单位资产总计 8.32亿元，比上年增加1.55亿元，增长22.9%；负债总计1.21亿元,比上年减少0.02亿元，降低1.63%。净资产总计7.11亿元,比上年增加1.57亿元，增长28.34%。

　　（三）国有自然资源资产

　　我区现有国有自然资源主要是土地资源，没有区级管理使用的林业资源、矿产资源。 * 年末，全区土地总面积 * .86公顷（ * .9亩）。我区区属国有建设用地共 * 宗，总面积为66.92公顷( * .80亩)。经初步测算，土地总价格2.64亿元。

　　二、国有资产管理工作情况

　　（一）国有企业资产

　　一是加强顶层设计，全力推进区属国有企业改革。成立了区国有资 (略) ，进一步理顺了区国有企业管理的体制机制。 (略) (略) 加强对区属国有企业的审计监管，对区属国有企业的资产、负债状况，开展全面审计和评估，进一步摸清了国有企业家底，为国有企业改革改制奠定基础。

　　二是出台改革方案， (略) 制改革。紧密结合实际，按照“重组”“改制”“转型”的国企国资改革思路，出台了《区属国有企业改革实施方案》，把原5家国有企业改制成2家，组 (略) 区 (略) 和阳泉市 (略) 。国有企业改革后设立了董事会、监事会和经理层，初步建立了现代企业制度， (略) 制改革。

　　（二）行政事业性国有资产

　　一是严格国有资产管理。严格资产配置、处置审核，落实我区党政机关办公用房、通用办公设备家具配置、处置等制度。推进国有资产整合利用，盘活闲置资产，积极组织区委直属机 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门和单位对全区闲置 (略) 公开招租。

　　二是积极支持中小微企业平稳发展。认真贯彻落实《山西省财政厅关于积极落实中小微企业免收房产租金事项的通知》及《 (略) 区应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关若干办法》的精神，充分发挥国有资产作用，全力实施房租减免政策，积极支持中小微企业和个体工商户平稳健康发展。一年来，共减免中小微企业和个体工商户房租91.8万元。

　　三是夯实国有资产管理基础。持续推进资产管理与预算管理有机结合，推进建立预算资金形成资产的全链条管理机制。探索资产绩效管理， (略) 政事业单位国有资产管理效率。 (略) 政事业性国有资产月报工作，全区96个预算单位均于次月10日前按时报送每月资产情况。

　　（三）国有自然资源资产

　　 (略) 耕地保护制度，坚守耕地红线不动摇。建立区、义井镇上下联动耕地保护共同责任机，实行耕地保护党政同责。开展永久基本农田调整补划工作，完成了我区永久基本农田储备区划定工作。严格落实国家建设占用“耕地占补平衡”各项政策规定，做到了非农建设占用耕地“占一补一”。目前，我区耕地保护率每年均达 * %。

　　二是积极盘活存量用地，切实提升用地效益。持续开展“批而未用”土 (略) 动，进一步拓展了转型项目建设落地发展空间。积 (略) 镇低效用地再开发工作， (略) 镇低效、散乱建设用地，提升用地效益。

　　三是深入开展巡查检查工作，不断加强自然资源保护力度。始终保持违法用地零容忍的高压态势，通过使用无人机监控、地面巡查检查等积极组织开展了打击违 (略) 动。

　　四是坚持以用为先，有效保障建设用地需求。 * 年，围绕服从服 (略) (略) 和项目建设，坚持以用为先，为各类项目建设提供了土地资源保障。

　　三、下一步打算

　　一要推进党建工作与国有资产监管工作相统一。要全面加强党的建设，坚持和完善党建责任制考核，加强高素质企 (略) * 建设。切实落实国有企业全面从严治党责任， (略) 治理中的法定地位。增强全面从严治党在资产管理领域的指导性作用，以党 (略) 政事业性国有资产和国有自然资源资产有效监管。

　　二要纵深推进区属国资国企改革。要充分发挥区国 (略) 职能作用，强力推进区属国有企业定职数、定机构、定员额、定机制、定薪酬、定任期“六定”改革。要持续提升区属国有企业经营能力，主动承担区内生态治理修复、老旧小区维修改造、红色文旅、汛毁修复等工程建设项目和资金过桥转贷应急保障工作，不断提升企业盈利能力，促进区属国有企业做大做强。

　　三要进一步强化国有资产管理认识。要不断完善资产管理制度，落实资产监管单位、产权单位和使用单位的权利和责任， (略) 分预算单位“重资金、轻资产、重购置、轻管理”的错误思想，切实强化国有资产规范管理。要紧密结合实际，开展一次全区国有资产清查活动，切实做到底数清、情况明。

　　四要完善国土空间规划管理体系。要以国土空间规划编制为“龙头”，推进实现“多规合一”，为项目落地提供高效的用地空间保障。严格落实国家自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域国土空间用途管制政策，切实加强国土空间用途管制。要全面构建自然资源调查监测体系，组织专项调查监测评价，形成统一的自然资源基础数据库。