各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　《屏南县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　屏南 (略)

　　 * 年7月3日

　　屏南县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案

　　为进一步推进我县重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，切实做好政务公开工作，根据《 (略) 办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔 * 〕94号）、《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔 * 〕25号）及《宁德 (略) 关于印发宁德市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案的通知》（宁政办〔 * 〕 * 号）精神，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、工作原则

　　（一）坚持以公开为常态，不公开为例外原则。严格按照有关规定和保密审查程序，做到该公开的信息坚决公开，该保守的国家秘密坚决保守住。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的效率和透明度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（二）坚持突出重点，有序推进原则。以重大建设项目批准和 (略) 会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集和及时公开。

　　（三）坚持明确主体，落实责任原则。重大建设项目批准和实施过程中， (略) 门负责 (略) 职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

　　二、公开范围

　　 (略) 称重大建设项目，是指按照有关规定由政府或政 (略) 门审批或核准的， (略) 会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。具体需要公开的重大建设项目限额为：工业、交通、能源、文化旅游、城乡基础设施、房地产开发等项目总投资在 * 万元以上的；社会事业、农林水牧、节能及循环经济、商贸流通等项目总投资在 * 万元以上的。重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。涉密重大建设项目批准和实施内容不在公开之列。

　　（一）批准服务信息。申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息。

　　（二）批准结果信息。项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果，建设项目使用林 (略) 门管理的自然保护区建设审批结果，城市新建民用建筑修建防空地下室审批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批、城市地下空间开发（含地铁项目）兼顾人防需要审批结果等信息。

　　（三）招标投标信息。资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合 (略) 情况、招 (略) 罚信息等。

　　（四）征收土地信息。征地告 (略) 征地报批前程序的相关证明材料、农用地转用和土地征收批复文件、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告等信息。

　　（五）重大设计变更信息。项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息。

　　（六）施工有关信息。项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等信息。

　　（七）质量安全监督信息。质量安全监督机构及其联系方式、 (略) 政处罚情况等信息。

　　（八）竣工有关信息。竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、 (略) 门、交付使用时间，竣工决算审核单位、审核结果、财务决算金额等信息。

　　三、公开方式

　　各级 (略) 门要通过报刊、 (略) 、 (略) 、新媒体平台、新闻发布会等渠道及时公开各类项目信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息， (略) 会关切。充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、“信用福建”网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。各相关单位通过分配的用户名和密码及 (略) 站“重大建设项目批准和实施领域政府信息公开”专栏相关信息。 (略) 门、单位具体报送和更新范围为： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、人防办、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位分别对各自权限内负责审批的重大建设项目批准服务信息、批准结果信息和重大设计变更批复信息公示公开；县公 (略) (略) (略) 门主要对重大建设项目招投标信息中的“资格预审公告、招标公告、招 (略) 罚信息”公示公开； (略) 管委会、 (略) 门、项目建设法人分别对重大建设项目八个方 (略) 全面公示公开。

　　四、实施步骤

　　（一）方案制定：按照国家和省、市要求，制定我县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案。乡（镇）人民政府 (略) 门在7月16日前制定出本地、本部门重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的具体落实方案， (略) ，提出明确工作目标和措施，并 (略) 站公开。

　　（二）信息公开：各相关单位自7月20日开始在 (略) 站添加重大建设项目批准和实施领域政府信息公开相关信息。

　　（三）监督检查：由县政府办会同县政府督查室、 (略) 、 (略) 管委会组成督查小组，逐一对各单位实施方案制定、平台信息公开和更 (略) 监督检查。

　　五、保障措施

　　（一）健全工作机制。各乡（镇）人民政府 (略) 门要高度重视，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面深化政务公开工作的重要内容和有力抓手，注重以点带面、示范带动，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。县政府办、 (略) 牵头会 (略) 门建立协调机制，明确责任分工，细化工作目标和措施及时公开更新相关信息，确保各项 (略) 。

　　（二）加大督促检查。重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开作为全县重大建设项目信息公示公开的一项常态化工作， (略) 和县政府督查室要加大督查力度，每年6月和11月对重大项目批准和实施领域八个方面的信息公开工作 (略) 专项督查，督查结果于每年11月上 (略) 。各乡（镇）人民政府、县直有关单位应将本地区、本部门相关领域工作进展情况在政府信息公开工作年度报告中公布， (略) 会公众、新闻媒体的监督。

　　（三）强化绩效考核。各级 (略) 门要把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，按照政务公开工作绩效考核相关规定，加大考核力度。县政府将对每年两次督查结果在全 (略) 通报，并在年度考核中予以体现，对督查中发现的问题 (略) 门、 (略) 整改，并在年度考核中予以体现，确保各项 (略) 。

　　附件：重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单

　　附件

　　重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　《屏南县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　屏南 (略)

　　 * 年7月3日

　　屏南县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案

　　为进一步推进我县重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，切实做好政务公开工作，根据《 (略) 办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔 * 〕94号）、《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔 * 〕25号）及《宁德 (略) 关于印发宁德市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案的通知》（宁政办〔 * 〕 * 号）精神，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、工作原则

　　（一）坚持以公开为常态，不公开为例外原则。严格按照有关规定和保密审查程序，做到该公开的信息坚决公开，该保守的国家秘密坚决保守住。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的效率和透明度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（二）坚持突出重点，有序推进原则。以重大建设项目批准和 (略) 会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集和及时公开。

　　（三）坚持明确主体，落实责任原则。重大建设项目批准和实施过程中， (略) 门负责 (略) 职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

　　二、公开范围

　　 (略) 称重大建设项目，是指按照有关规定由政府或政 (略) 门审批或核准的， (略) 会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。具体需要公开的重大建设项目限额为：工业、交通、能源、文化旅游、城乡基础设施、房地产开发等项目总投资在 * 万元以上的；社会事业、农林水牧、节能及循环经济、商贸流通等项目总投资在 * 万元以上的。重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。涉密重大建设项目批准和实施内容不在公开之列。

　　（一）批准服务信息。申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息。

　　（二）批准结果信息。项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果，建设项目使用林 (略) 门管理的自然保护区建设审批结果，城市新建民用建筑修建防空地下室审批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批、城市地下空间开发（含地铁项目）兼顾人防需要审批结果等信息。

　　（三）招标投标信息。资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合 (略) 情况、招 (略) 罚信息等。

　　（四）征收土地信息。征地告 (略) 征地报批前程序的相关证明材料、农用地转用和土地征收批复文件、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告等信息。

　　（五）重大设计变更信息。项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息。

　　（六）施工有关信息。项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等信息。

　　（七）质量安全监督信息。质量安全监督机构及其联系方式、 (略) 政处罚情况等信息。

　　（八）竣工有关信息。竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、 (略) 门、交付使用时间，竣工决算审核单位、审核结果、财务决算金额等信息。

　　三、公开方式

　　各级 (略) 门要通过报刊、 (略) 、 (略) 、新媒体平台、新闻发布会等渠道及时公开各类项目信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息， (略) 会关切。充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、“信用福建”网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。各相关单位通过分配的用户名和密码及 (略) 站“重大建设项目批准和实施领域政府信息公开”专栏相关信息。 (略) 门、单位具体报送和更新范围为： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、人防办、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位分别对各自权限内负责审批的重大建设项目批准服务信息、批准结果信息和重大设计变更批复信息公示公开；县公 (略) (略) (略) 门主要对重大建设项目招投标信息中的“资格预审公告、招标公告、招 (略) 罚信息”公示公开； (略) 管委会、 (略) 门、项目建设法人分别对重大建设项目八个方 (略) 全面公示公开。

　　四、实施步骤

　　（一）方案制定：按照国家和省、市要求，制定我县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案。乡（镇）人民政府 (略) 门在7月16日前制定出本地、本部门重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的具体落实方案， (略) ，提出明确工作目标和措施，并 (略) 站公开。

　　（二）信息公开：各相关单位自7月20日开始在 (略) 站添加重大建设项目批准和实施领域政府信息公开相关信息。

　　（三）监督检查：由县政府办会同县政府督查室、 (略) 、 (略) 管委会组成督查小组，逐一对各单位实施方案制定、平台信息公开和更 (略) 监督检查。

　　五、保障措施

　　（一）健全工作机制。各乡（镇）人民政府 (略) 门要高度重视，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面深化政务公开工作的重要内容和有力抓手，注重以点带面、示范带动，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。县政府办、 (略) 牵头会 (略) 门建立协调机制，明确责任分工，细化工作目标和措施及时公开更新相关信息，确保各项 (略) 。

　　（二）加大督促检查。重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开作为全县重大建设项目信息公示公开的一项常态化工作， (略) 和县政府督查室要加大督查力度，每年6月和11月对重大项目批准和实施领域八个方面的信息公开工作 (略) 专项督查，督查结果于每年11月上 (略) 。各乡（镇）人民政府、县直有关单位应将本地区、本部门相关领域工作进展情况在政府信息公开工作年度报告中公布， (略) 会公众、新闻媒体的监督。

　　（三）强化绩效考核。各级 (略) 门要把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，按照政务公开工作绩效考核相关规定，加大考核力度。县政府将对每年两次督查结果在全 (略) 通报，并在年度考核中予以体现，对督查中发现的问题 (略) 门、 (略) 整改，并在年度考核中予以体现，确保各项 (略) 。

　　附件：重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单

　　附件

　　重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单