平罗县委编办2021年法治政府建设年度报告

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平罗县委编办2021年法治政府建设年度报告




县委编办 * 年法治政府建设年度报告

* 年,县委编办坚持以为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻落实中央全面依法治国会议精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话等精神。以推进基层整合审批服务执法力量改革工作为契机,以学习贯彻落实《中国共产党机构编制条例》为主线,不断完善机构职能体系,持续巩固深化机构改革成果,统筹优化机构编制资源配置,积极构建机构编制法规制度体系,为在建设黄河流域生态保护和高 (略) 区争当排头兵提供坚实的体制机制保障。现将 * 年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设情况

(一)全面贯彻落实习近平法治思想,中央全面依法治国会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神情况

将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务,以建党 * 周年为契机,深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述思想,推动习近平法治思想学习宣传走实入心。一是常态化开展宪法宣传教育活动。围绕“以习近平法治思想为引领 坚定不移走法治道路”活动主题,组织开展了12.4国家宪法日暨“宪法宣传周”专题学习活动。利用集中例会学习,重点组织学习了《宪法》《民法典》等基本法律法规,学习了、习近平法治思想、党的十九届六中全会精神等重要论述,大力弘扬宪法精神。二是深入开展党内法规主题宣传教育活动。深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革、做好新时代机构编制工作的一系列重要论述,自觉围绕 (略) 工作,积极谋划推进机构编制工作。以《党章》《准则》《条例》为重点,将党内法规学习宣传融入党史学习教育、“三会一课”等党建活动中。 (略) 网络学习、学习强国、集中例会学习、专题讨论等线上、线下学习形式,重点学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党机构编制工作条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《事业单位 (略) 条例》等党内法规和法律条例,推动党内法规学习宣传常态化、制度化。三是广泛开展民法典主题教育实践活动。 (略) 积极参与县上举办的“3.15”消费者权益日、4.15全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、12.4国家宪法日暨“宪法宣传周”等大型法制宣传日活动;组织开展了“美好生活民法典相伴”为主题的《民法典》专题教育实践活动,培育全民法治观念, (略) 政意识。四是加强机构编制政策法规宣传。深入学习宪法、法律法规和《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制管理各项条例规定,树牢“编制就是法”的观念, (略) 职工机构编制法 (略) 依法决策、 (略) 政、依法管理的能力和水平,增强法 (略) 能力,做到机构编制工作依法依规办事。

(二)党政主 (略) 推进法治建设第一责任人情况

建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程,是完善政府治理体系,提高政府治理能力的必由之路。为全面推进法治政府建设,县委编办主要负 (略) 推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入县委编办全年工作之中,与业务工作同安排、同部署。年初,将法治宣传和普法教育工作 (略) 理论学习计划, (略) (略) 署。制定下发了《县委编办 * 年工作安排要点》《平罗县委编办2 (略) 理论学习安排意见》《县委编办 * 年普法依法治理工作安排意见》《县委编办开展 * 年“保密法治宣传月”活动安排》等文件,切实将法治宣传教育融入到机构编制各项工作之中。全面贯彻落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》等文件规定及相关精神,深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,吃透精神实质、把握核心要义。先后组织开展了以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想为内容的专题学习活动5次,开展习近平法治思想专题交流讨论活动2次,上报活动信息简报6篇。??

二、开展法治政府建设亮点工作????

深入学习贯彻习近平总书记关于机构改革和机构编制工作的重要论述,牢牢把握机构编制工作的政治属性、强化法治思维,运用法治方式,着力厘清机构职责边界,规范机构编制管理,严肃机构编制纪律,依法依规管好用活机构编制资源,切实提升机构编制法治化水平。

(一)扎实推进基层整合审批服务执法力量改革工作。按照自治区党委的统一安排,在市、县党委的领导和自治区、市、县改革领导 (略) 署下,全县推进基层整合审批服务执法力量改革工作进展顺利,按期完成了各项改革任务,取得了积极成效。一是坚持优化协同高效,构建完善了简约精干的基层组织体系。制定印发了《平罗县乡镇机构改革方案》,13个乡镇均按照要求统筹优化设置了“ (略) ”,统一制作机 (略) (略) 。 (略) 门派驻乡镇 (略) 、 (略) 等 * 名编制下放,整合并入乡镇相关机构,乡镇编制总数达到 * 名,较改革前增长41.6%。同时,将派驻(出)乡镇的自然资源管理和农业技术推广机构 * 名人员下放乡镇管理,规范条线辅助人员管理,将整合的 * 名条线辅助人员下沉乡镇统筹调配。结合全区统一招录(聘)人员工作,及时计划补充招录(聘)乡镇人员78名,提高编制资源使用效益,充实加强基层一线力量。二是坚持便企利民,构建完善了基层审批服务便民体系。全面推进政务服务事项和审批权限下放,推进 * 项政务服务事项下 (略) ,制定“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单,48项便民服务事项实现“一窗式受理、全科式服务、开放式办公”模式。依托宁 (略) 、“我的宁夏”APP快捷传输办理代替群众线下办理,线下积极开展帮办代办便民服务。全县13 (略) 共办件3.06万件,村级代办 * 件,各乡镇政务服务事项群众满意度99.9%。三是坚持重心下移,构建完善了基层综合执法体系。强化乡 (略) 硬件建设,统一设计制作了各乡 (略) 组织架构、职责制度、执法流程等标牌12个,配齐配强执法人员力量,规范执法流程,夯实乡镇综合执法工作基础。建立乡镇与市、 (略) 门联动机制,采取委派联络员的方式, (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 委派67名执法人员下沉乡镇协调乡镇执法工作。四是坚持“多网合一”,夯实了基层治理基础。统 (略) (略) 格, (略) 门在乡镇设置的党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会 (略) 格整合 (略) 格,进一步调 (略) 格 * 个, (略) 格58个, (略) 格员任务清单,实现“ (略) 中走,事在格中办”。 (略) 会治安综合治理信息系统,有序推进相关信息系统整合对接,建立综合指挥平台。各乡镇 (略) (略) 格地图,以村(居) (略) 格电子档案, (略) 格全员、全地域、全事务、全要素管理。全县基础信息录入16.4万户35.4万人,录入完整率为95%, (略) 格服务能力得到有效提升。五是坚持减负增效,夯 (略) 队 * 基础。全面梳理了乡镇现有的工作制度、挂牌机构,组织清理规 (略) 门要求乡镇设立机构加挂牌子 * 块。对党内规 (略) 集中清理,其中废止92件、失效 * 件、修订28件,确保有效管控文件制发、清理工作。全面落实乡镇工作人员各项待遇政策,核增了乡镇事业单位副科级领导职数,进一步 (略) 晋升渠道,从根本上破 (略) “稳不住”、“留不下”的问题。

(二)依法开展事业单位登记服务工作。 (略) 《事业单位 (略) 条例》有关规定,推动事业单位登记管理规范化、法治化。完成 * 家事业单位 * 年度法人报告公示工作,及时为35家法人 (略) 了法人等相关事项变更登记,为37家机关群团单 (略) 会信用代码证书信息变更及新证书发放等工作。为平罗县残疾人联合会等50余家事业 (略) 上证书廷期事项及证书补领。对平罗县第三幼儿园等30家事业单位开展了法人信息公示抽查,加大事业单位法人监管力度,提升事业单位公益服务水平。

(三)对行政复议体制等改革涉及机构 (略) 明确,从体制机制上做好服务保障。进一步调整设置执法机构,整合监管执法职责,组建了应 (略) 政队 * ;积 (略) 区矫正机构设置, (略) 加挂“ (略) (略) ”牌子。助力乡村振兴工作,调整设立了乡村振兴机构。积极争取核增副主任督学领导职数1名,强化教育督导工作。将平罗县煤炭集中园区整体纳入宁夏平罗工业园区管理,组建平罗县工 (略) 。设立了平罗县 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) ,配合做好推进医疗卫生体制改革工作。在 (略) (略) 牌子,保障强化了职业技能培训工作。 (略) 门做好“县管校聘”涉及机构编制工作。

三、存在的问题及下一步工作打算

今年以来,县委编办全面贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,按照县委全 (略) * 年度工作要点等文件要求,扎实组织开展推进基层整合审批服务执法力量改革工作,圆满完成了各项改革任务,法治政府建设工作取得了一定成效, (略) 门的要求尚有一定差距。一是工作创新性还不够,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需进一步提高;二是加强法治宣传的力度还不够大,普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。三是对《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》学习宣传贯彻落实还不到位,学深悟透上还需要持续深入。四是基层整合审批服务执法力量改革工作尚存在 (略) 还不够规范、行政执法“六统一”距上级要求还有一定的差距,上下协调联动机制有待进一步完善等。

下一步,我办将进一步加大法制宣传教育力度, (略) 职工的法治知识,增强法治意识,不断创新工作方法,将法治建设和法治政府建设工作与机构编制工作紧密结合,持续深入学习贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,不断完善依法推进建设管理机制, 进一 (略) 政工作,加大督查力度,加强责任追究,高质量完成法治政府建设各项工作任务,提高法治政府建设工作成效。

一是按照中央和自治区党委、市委、 (略) 署, (略) 门做好改革涉及的体制机制和机构编制调整工作。继续抓好五个领域和应 (略) 政执法改革工作,做好基层整合审批服务执法力量改革后续跟踪调研工作, (略) 门与乡镇关系,确保改革取得实效。二是扎实开展事业单位评估调研。按照全县事业单位调研评估安排要求, (略) 门单位,实地调研评估,加大“小散弱”事业单位撤并和职责相近事业单位整合力度。同步做好事业单位法人公示信息抽查,组织做好应注销未注销事业单位法人登记管理,规范事业单位法人登记管理,推进事业单位整体效能提升。三是 (略) 政府职能为重点,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能, (略) 门 (略) 职责,将各项重点领域改革工作推向深入,为全面推进我县依法治县工作提供良好的体制机制保障。四是持续抓好自身法治建设。进一 (略) 职工的法律法规培训学习力度, (略) 职工法治意识, (略) 会主义法治理念,形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。常态化依法依规做好全县机构编制管理工作,做好政务公开和规范性文件管理等工作。

(略) (略) 办公室

* 年1月6日





县委编办 * 年法治政府建设年度报告

* 年,县委编办坚持以为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻落实中央全面依法治国会议精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话等精神。以推进基层整合审批服务执法力量改革工作为契机,以学习贯彻落实《中国共产党机构编制条例》为主线,不断完善机构职能体系,持续巩固深化机构改革成果,统筹优化机构编制资源配置,积极构建机构编制法规制度体系,为在建设黄河流域生态保护和高 (略) 区争当排头兵提供坚实的体制机制保障。现将 * 年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设情况

(一)全面贯彻落实习近平法治思想,中央全面依法治国会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神情况

将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务,以建党 * 周年为契机,深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述思想,推动习近平法治思想学习宣传走实入心。一是常态化开展宪法宣传教育活动。围绕“以习近平法治思想为引领 坚定不移走法治道路”活动主题,组织开展了12.4国家宪法日暨“宪法宣传周”专题学习活动。利用集中例会学习,重点组织学习了《宪法》《民法典》等基本法律法规,学习了、习近平法治思想、党的十九届六中全会精神等重要论述,大力弘扬宪法精神。二是深入开展党内法规主题宣传教育活动。深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革、做好新时代机构编制工作的一系列重要论述,自觉围绕 (略) 工作,积极谋划推进机构编制工作。以《党章》《准则》《条例》为重点,将党内法规学习宣传融入党史学习教育、“三会一课”等党建活动中。 (略) 网络学习、学习强国、集中例会学习、专题讨论等线上、线下学习形式,重点学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党机构编制工作条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《事业单位 (略) 条例》等党内法规和法律条例,推动党内法规学习宣传常态化、制度化。三是广泛开展民法典主题教育实践活动。 (略) 积极参与县上举办的“3.15”消费者权益日、4.15全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、12.4国家宪法日暨“宪法宣传周”等大型法制宣传日活动;组织开展了“美好生活民法典相伴”为主题的《民法典》专题教育实践活动,培育全民法治观念, (略) 政意识。四是加强机构编制政策法规宣传。深入学习宪法、法律法规和《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制管理各项条例规定,树牢“编制就是法”的观念, (略) 职工机构编制法 (略) 依法决策、 (略) 政、依法管理的能力和水平,增强法 (略) 能力,做到机构编制工作依法依规办事。

(二)党政主 (略) 推进法治建设第一责任人情况

建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程,是完善政府治理体系,提高政府治理能力的必由之路。为全面推进法治政府建设,县委编办主要负 (略) 推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入县委编办全年工作之中,与业务工作同安排、同部署。年初,将法治宣传和普法教育工作 (略) 理论学习计划, (略) (略) 署。制定下发了《县委编办 * 年工作安排要点》《平罗县委编办2 (略) 理论学习安排意见》《县委编办 * 年普法依法治理工作安排意见》《县委编办开展 * 年“保密法治宣传月”活动安排》等文件,切实将法治宣传教育融入到机构编制各项工作之中。全面贯彻落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》等文件规定及相关精神,深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,吃透精神实质、把握核心要义。先后组织开展了以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想为内容的专题学习活动5次,开展习近平法治思想专题交流讨论活动2次,上报活动信息简报6篇。??

二、开展法治政府建设亮点工作????

深入学习贯彻习近平总书记关于机构改革和机构编制工作的重要论述,牢牢把握机构编制工作的政治属性、强化法治思维,运用法治方式,着力厘清机构职责边界,规范机构编制管理,严肃机构编制纪律,依法依规管好用活机构编制资源,切实提升机构编制法治化水平。

(一)扎实推进基层整合审批服务执法力量改革工作。按照自治区党委的统一安排,在市、县党委的领导和自治区、市、县改革领导 (略) 署下,全县推进基层整合审批服务执法力量改革工作进展顺利,按期完成了各项改革任务,取得了积极成效。一是坚持优化协同高效,构建完善了简约精干的基层组织体系。制定印发了《平罗县乡镇机构改革方案》,13个乡镇均按照要求统筹优化设置了“ (略) ”,统一制作机 (略) (略) 。 (略) 门派驻乡镇 (略) 、 (略) 等 * 名编制下放,整合并入乡镇相关机构,乡镇编制总数达到 * 名,较改革前增长41.6%。同时,将派驻(出)乡镇的自然资源管理和农业技术推广机构 * 名人员下放乡镇管理,规范条线辅助人员管理,将整合的 * 名条线辅助人员下沉乡镇统筹调配。结合全区统一招录(聘)人员工作,及时计划补充招录(聘)乡镇人员78名,提高编制资源使用效益,充实加强基层一线力量。二是坚持便企利民,构建完善了基层审批服务便民体系。全面推进政务服务事项和审批权限下放,推进 * 项政务服务事项下 (略) ,制定“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单,48项便民服务事项实现“一窗式受理、全科式服务、开放式办公”模式。依托宁 (略) 、“我的宁夏”APP快捷传输办理代替群众线下办理,线下积极开展帮办代办便民服务。全县13 (略) 共办件3.06万件,村级代办 * 件,各乡镇政务服务事项群众满意度99.9%。三是坚持重心下移,构建完善了基层综合执法体系。强化乡 (略) 硬件建设,统一设计制作了各乡 (略) 组织架构、职责制度、执法流程等标牌12个,配齐配强执法人员力量,规范执法流程,夯实乡镇综合执法工作基础。建立乡镇与市、 (略) 门联动机制,采取委派联络员的方式, (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 委派67名执法人员下沉乡镇协调乡镇执法工作。四是坚持“多网合一”,夯实了基层治理基础。统 (略) (略) 格, (略) 门在乡镇设置的党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会 (略) 格整合 (略) 格,进一步调 (略) 格 * 个, (略) 格58个, (略) 格员任务清单,实现“ (略) 中走,事在格中办”。 (略) 会治安综合治理信息系统,有序推进相关信息系统整合对接,建立综合指挥平台。各乡镇 (略) (略) 格地图,以村(居) (略) 格电子档案, (略) 格全员、全地域、全事务、全要素管理。全县基础信息录入16.4万户35.4万人,录入完整率为95%, (略) 格服务能力得到有效提升。五是坚持减负增效,夯 (略) 队 * 基础。全面梳理了乡镇现有的工作制度、挂牌机构,组织清理规 (略) 门要求乡镇设立机构加挂牌子 * 块。对党内规 (略) 集中清理,其中废止92件、失效 * 件、修订28件,确保有效管控文件制发、清理工作。全面落实乡镇工作人员各项待遇政策,核增了乡镇事业单位副科级领导职数,进一步 (略) 晋升渠道,从根本上破 (略) “稳不住”、“留不下”的问题。

(二)依法开展事业单位登记服务工作。 (略) 《事业单位 (略) 条例》有关规定,推动事业单位登记管理规范化、法治化。完成 * 家事业单位 * 年度法人报告公示工作,及时为35家法人 (略) 了法人等相关事项变更登记,为37家机关群团单 (略) 会信用代码证书信息变更及新证书发放等工作。为平罗县残疾人联合会等50余家事业 (略) 上证书廷期事项及证书补领。对平罗县第三幼儿园等30家事业单位开展了法人信息公示抽查,加大事业单位法人监管力度,提升事业单位公益服务水平。

(三)对行政复议体制等改革涉及机构 (略) 明确,从体制机制上做好服务保障。进一步调整设置执法机构,整合监管执法职责,组建了应 (略) 政队 * ;积 (略) 区矫正机构设置, (略) 加挂“ (略) (略) ”牌子。助力乡村振兴工作,调整设立了乡村振兴机构。积极争取核增副主任督学领导职数1名,强化教育督导工作。将平罗县煤炭集中园区整体纳入宁夏平罗工业园区管理,组建平罗县工 (略) 。设立了平罗县 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) ,配合做好推进医疗卫生体制改革工作。在 (略) (略) 牌子,保障强化了职业技能培训工作。 (略) 门做好“县管校聘”涉及机构编制工作。

三、存在的问题及下一步工作打算

今年以来,县委编办全面贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,按照县委全 (略) * 年度工作要点等文件要求,扎实组织开展推进基层整合审批服务执法力量改革工作,圆满完成了各项改革任务,法治政府建设工作取得了一定成效, (略) 门的要求尚有一定差距。一是工作创新性还不够,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需进一步提高;二是加强法治宣传的力度还不够大,普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。三是对《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》学习宣传贯彻落实还不到位,学深悟透上还需要持续深入。四是基层整合审批服务执法力量改革工作尚存在 (略) 还不够规范、行政执法“六统一”距上级要求还有一定的差距,上下协调联动机制有待进一步完善等。

下一步,我办将进一步加大法制宣传教育力度, (略) 职工的法治知识,增强法治意识,不断创新工作方法,将法治建设和法治政府建设工作与机构编制工作紧密结合,持续深入学习贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,不断完善依法推进建设管理机制, 进一 (略) 政工作,加大督查力度,加强责任追究,高质量完成法治政府建设各项工作任务,提高法治政府建设工作成效。

一是按照中央和自治区党委、市委、 (略) 署, (略) 门做好改革涉及的体制机制和机构编制调整工作。继续抓好五个领域和应 (略) 政执法改革工作,做好基层整合审批服务执法力量改革后续跟踪调研工作, (略) 门与乡镇关系,确保改革取得实效。二是扎实开展事业单位评估调研。按照全县事业单位调研评估安排要求, (略) 门单位,实地调研评估,加大“小散弱”事业单位撤并和职责相近事业单位整合力度。同步做好事业单位法人公示信息抽查,组织做好应注销未注销事业单位法人登记管理,规范事业单位法人登记管理,推进事业单位整体效能提升。三是 (略) 政府职能为重点,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能, (略) 门 (略) 职责,将各项重点领域改革工作推向深入,为全面推进我县依法治县工作提供良好的体制机制保障。四是持续抓好自身法治建设。进一 (略) 职工的法律法规培训学习力度, (略) 职工法治意识, (略) 会主义法治理念,形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。常态化依法依规做好全县机构编制管理工作,做好政务公开和规范性文件管理等工作。

(略) (略) 办公室

* 年1月6日


    
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