各乡镇人民政府，区安委会有关成员单位：

岁末年初，各类生产经营建设活动旺盛，交通运输繁忙，人流物流集中，低温寒潮、大风大雾等极端天气频繁，各类风险隐患增多，安全生产压力增大。《泉 (略) 泉州 (略) 关于强化岁末年初安全生产标准 (略) 动的通知》（泉安办〔 * 〕3号）要求，为进一步认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决落实区党工委、管委会有关安全生产工作 (略) 署，切实强化全区安全生产标准 (略) 动，有效做好岁末年初“控事故、保安全”工作。现就有关事项通知如下：

一、运用“三张清单”排查治理隐患。 (略) 门要进一步将各自 (略) (略) 门编制的“三张清单”（安全检查清单、隐患清单<表样>、整改清单<表样>），发放给各乡镇；各 (略) 门同时要全覆盖发放给本辖区、本部门各自监管的每一家企业，并组织本辖区、本行业（领域）各类企业结合各自实际， (略) 属行业（领域）“三张清单”，编制本企业安全检查清单，并督促企业主要负 (略) ， * 年春节停工前和节后复工前至少各开展一次全面安全隐患自查自改，及时建立隐患清单、整改清单，实施定期清零，实现动态闭环管理。同时，各 (略) 门要运用“三张清单”，对各自直接监管的企业开展一次全覆盖检查，同步编制本乡镇、本行业（领域）隐患清单、整改清单。

二、强化“四色风险”分级分类管控。各 (略) 门要督促、指导企业按照有关法规、制度和标准、规范，参照标杆企业经验做法，按照“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则，以生产系统为单元，按照工艺流程顺序，发 (略) 有作业活动和设备设施，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、 (略) 为和管理体系等方面存在的安全风险。按照可能造成的事故 (略) 会影响大小，将辨识出的风险点分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级。同时，要对企业安全 (略) 整体评估，按照“红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）”确定企业整体安全风险等级、管控要素；推行企业安全风险分级分类监管，实行差异化、精准化动态监管。

三、严厉打击非法违法生 (略) 为。各 (略) 门要 (略) 业（领域）企业安全生 (略) 为，依法依规取缔关闭非法生产经营企业，有效整治纠正违规违章作业，尤其是要严厉打击被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的、关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的、非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的、不具备安全生产条件从事生产经营活动的、复产 (略) 进行安全检查便擅自组织生产经营的、未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的，努力遏制生产安全事故。

四、全面启动安全生产标准化信息采集。 (略) 门要按照“规模以上（从业人员 * 人以上<含>，或营业收入 * 万元以上<含>）、中等（从业人员 * 人以上<含>、 * 人以下，或营业收入 * 万元以上<含>、 * 万元以下）、小微（从业人员 * 人以下，或营业收入 * 万元以下）、取缔关闭（不具备安全生产条件且整改无望的）”等4个企业类型，组织乡镇全面深入开展调查摸底， (略) 监管、税务、 (略) 门企业底数，切实摸 (略) 业（领域）上述4个类型企业数量及其安全生产状况，并且突出以安全风险分级管控、隐患排查治理为重点，全面启动各类标杆企业，采集安全生产标准化提升基本信息，按照市里要求，引导市级标杆企业自主建立相应的手机APP信息管理系统，初步建立安全生产标准化提升数据库架构，推进“智慧安监信息平台”改造升级为“安全生产标准化信息平台”。

五、建立健全派员驻点督导推进机制。各 (略) 门要结合实际，抽调业务骨干集中一个月左右的时间，深入市、区、乡（镇）标杆企业，适时驻点督促、指导类企业加快推进安全生产 (略) 动各项工作，切实推动企业自觉运用“三张清单”开展隐患排查治理、运用“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养） (略) 管理，为 * 年全面推广、复制标杆典型经验做好充分准备。同时，区安办 (略) 要加强协调沟通，进一步发挥作用， (略) 格员与村级安全协管员职责，迅速开展乡镇辖区内各类生产经营单位安全生产状况调查摸底，推动基层安全生产形成“网中有格、格中有人”的工作机制。继续督促各类保险机构强化安全 (略) * 建设，不断壮大基层安 (略) 络队 * ，不断推动安全生产标准 (略) 动深入开展。

六、标杆示范开启 (略) 动。各 (略) 门要认真梳理总结 * 年安全生产标准 (略) 动工作情况、分析存在问题，尤其是要全面汇总各类标杆企业典型经验，进一步提炼有特色、可借鉴、可推广的做法和存在的共性问题、突出矛盾，要结合本辖区、本行业（领域）安全生产工作实际，围绕落实《泉州台商投资区安全生产标准 (略) 动方案》（泉台安委〔 * 〕10号）所确定的目标任务，周密制订20 (略) 动攻坚方案、细化工作任务、完善落实措施。同时， (略) 业（领域）、分区域的形式，在 * 年3月15日前由各乡镇、各行业（领域） (略) 门，分别召开本辖区、本行业（领域）安全生产标准 (略) (略) 会议， (略) 门监管人员、企业负责人、 (略) 观摩标杆企业，学习典型经验和先进做法，全面启动复制推广工作， (略) 署20 (略) 动各项工作。

各 (略) 门要根据属地管理原则，每月定期收集直接监管企业自查的隐患清单、整改清单，按照“一企一档”、“一乡（镇)一档”、“一行业（领域（一档”的要求，及时更新、完善“三张清单”，定期统计各项任务完成情况，各 (略) 门 * 年1-3月份每月月底前将本辖区本单位 点击查看>> 年岁末年初安全生产标准 (略) 动工作情况，连同安全隐患排查整治工作月报表、逾期未整改完毕的隐患月清单、打非治违月报表，一并报 (略) 。

联系人：章志强，联系电话： 点击查看>> ；邮箱： * 26.com

泉州台商投资区 泉州台商投资区

(略) 办公室安全生 (略)

* 年1月13日

（此件主动公开）

各乡镇人民政府，区安委会有关成员单位：

岁末年初，各类生产经营建设活动旺盛，交通运输繁忙，人流物流集中，低温寒潮、大风大雾等极端天气频繁，各类风险隐患增多，安全生产压力增大。《泉 (略) 泉州 (略) 关于强化岁末年初安全生产标准 (略) 动的通知》（泉安办〔 * 〕3号）要求，为进一步认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决落实区党工委、管委会有关安全生产工作 (略) 署，切实强化全区安全生产标准 (略) 动，有效做好岁末年初“控事故、保安全”工作。现就有关事项通知如下：

一、运用“三张清单”排查治理隐患。 (略) 门要进一步将各自 (略) (略) 门编制的“三张清单”（安全检查清单、隐患清单<表样>、整改清单<表样>），发放给各乡镇；各 (略) 门同时要全覆盖发放给本辖区、本部门各自监管的每一家企业，并组织本辖区、本行业（领域）各类企业结合各自实际， (略) 属行业（领域）“三张清单”，编制本企业安全检查清单，并督促企业主要负 (略) ， * 年春节停工前和节后复工前至少各开展一次全面安全隐患自查自改，及时建立隐患清单、整改清单，实施定期清零，实现动态闭环管理。同时，各 (略) 门要运用“三张清单”，对各自直接监管的企业开展一次全覆盖检查，同步编制本乡镇、本行业（领域）隐患清单、整改清单。

二、强化“四色风险”分级分类管控。各 (略) 门要督促、指导企业按照有关法规、制度和标准、规范，参照标杆企业经验做法，按照“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则，以生产系统为单元，按照工艺流程顺序，发 (略) 有作业活动和设备设施，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、 (略) 为和管理体系等方面存在的安全风险。按照可能造成的事故 (略) 会影响大小，将辨识出的风险点分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级。同时，要对企业安全 (略) 整体评估，按照“红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）”确定企业整体安全风险等级、管控要素；推行企业安全风险分级分类监管，实行差异化、精准化动态监管。

三、严厉打击非法违法生 (略) 为。各 (略) 门要 (略) 业（领域）企业安全生 (略) 为，依法依规取缔关闭非法生产经营企业，有效整治纠正违规违章作业，尤其是要严厉打击被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的、关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的、非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的、不具备安全生产条件从事生产经营活动的、复产 (略) 进行安全检查便擅自组织生产经营的、未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的，努力遏制生产安全事故。

四、全面启动安全生产标准化信息采集。 (略) 门要按照“规模以上（从业人员 * 人以上<含>，或营业收入 * 万元以上<含>）、中等（从业人员 * 人以上<含>、 * 人以下，或营业收入 * 万元以上<含>、 * 万元以下）、小微（从业人员 * 人以下，或营业收入 * 万元以下）、取缔关闭（不具备安全生产条件且整改无望的）”等4个企业类型，组织乡镇全面深入开展调查摸底， (略) 监管、税务、 (略) 门企业底数，切实摸 (略) 业（领域）上述4个类型企业数量及其安全生产状况，并且突出以安全风险分级管控、隐患排查治理为重点，全面启动各类标杆企业，采集安全生产标准化提升基本信息，按照市里要求，引导市级标杆企业自主建立相应的手机APP信息管理系统，初步建立安全生产标准化提升数据库架构，推进“智慧安监信息平台”改造升级为“安全生产标准化信息平台”。

五、建立健全派员驻点督导推进机制。各 (略) 门要结合实际，抽调业务骨干集中一个月左右的时间，深入市、区、乡（镇）标杆企业，适时驻点督促、指导类企业加快推进安全生产 (略) 动各项工作，切实推动企业自觉运用“三张清单”开展隐患排查治理、运用“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养） (略) 管理，为 * 年全面推广、复制标杆典型经验做好充分准备。同时，区安办 (略) 要加强协调沟通，进一步发挥作用， (略) 格员与村级安全协管员职责，迅速开展乡镇辖区内各类生产经营单位安全生产状况调查摸底，推动基层安全生产形成“网中有格、格中有人”的工作机制。继续督促各类保险机构强化安全 (略) * 建设，不断壮大基层安 (略) 络队 * ，不断推动安全生产标准 (略) 动深入开展。

六、标杆示范开启 (略) 动。各 (略) 门要认真梳理总结 * 年安全生产标准 (略) 动工作情况、分析存在问题，尤其是要全面汇总各类标杆企业典型经验，进一步提炼有特色、可借鉴、可推广的做法和存在的共性问题、突出矛盾，要结合本辖区、本行业（领域）安全生产工作实际，围绕落实《泉州台商投资区安全生产标准 (略) 动方案》（泉台安委〔 * 〕10号）所确定的目标任务，周密制订20 (略) 动攻坚方案、细化工作任务、完善落实措施。同时， (略) 业（领域）、分区域的形式，在 * 年3月15日前由各乡镇、各行业（领域） (略) 门，分别召开本辖区、本行业（领域）安全生产标准 (略) (略) 会议， (略) 门监管人员、企业负责人、 (略) 观摩标杆企业，学习典型经验和先进做法，全面启动复制推广工作， (略) 署20 (略) 动各项工作。

各 (略) 门要根据属地管理原则，每月定期收集直接监管企业自查的隐患清单、整改清单，按照“一企一档”、“一乡（镇)一档”、“一行业（领域（一档”的要求，及时更新、完善“三张清单”，定期统计各项任务完成情况，各 (略) 门 * 年1-3月份每月月底前将本辖区本单位 点击查看>> 年岁末年初安全生产标准 (略) 动工作情况，连同安全隐患排查整治工作月报表、逾期未整改完毕的隐患月清单、打非治违月报表，一并报 (略) 。

联系人：章志强，联系电话： 点击查看>> ；邮箱： * 26.com

泉州台商投资区 泉州台商投资区

(略) 办公室安全生 (略)

* 年1月13日

（此件主动公开）