各乡镇人民政府，区 (略) ：

现将《泉州台商投资区区级储备粮轮换管理规定》印发给你们， (略) 。

泉州台商 (略) 泉州台商 (略)

科 (略) (略)

* 年1月 14日

（此件主动公开）

泉州台商投资区区级储备粮轮换管理规定

第一章 总则

第一条 为贯彻落实粮食储备安全管理的有关规定，规范地方政府储备粮油（以下简称储备粮）轮换管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，依据《粮食流通管理条例》《福建省粮食安全保障办法》等法规，制定本办法。

第二条区级储备粮轮换，是指在保持储备规模不变的前提下，以符合质量要求的新粮油等量替换库存粮油的活动。

第三条 区级储备粮轮换应当服从粮食宏观调控需要，实行均衡轮换， (略) 基本稳定，节约成本费用，提高轮换效率。严格计划管理，任何单位和个人不得擅自轮换。

第四条 区级储备粮轮换原则上采取同品种同库点等量轮换方式，特殊情况下经本级政 (略) 不同品种串换。

第五条 优化储备品种，积极探索完善“储加结合”等轮换方式，减少轮换差价，提高轮换效率。

第二章 计划安排

第六条 区级储备粮承储企业应当根据储存品质和储存年限情况，及时研究提出年度轮换计划建议。区级储备粮轮换计划由本级 (略) (略) 门审核，报请区管委会批准后联合下达给储备粮承储企业。轮换计划应当抄送 (略) 。

区 (略) （以 (略) ）应当于每年11月30日前，提出下一年度分品种、分库点储备粮轮换计划建议。区粮食 (略) (略) 对区级储备粮年度轮换计划提出审核意见，报区管委会批准后下达实施。

第七条 区级储备粮的轮换以储存品质为依据，以储存年限为参考。在常规储存条件下，参考储存年限为：稻谷3年、小麦5年、玉米2年、食用植物油2年。

应急小包装（大米、小麦粉、食用植物油）储备根据品质状况，适时轮换，确保品质新鲜。

第八条 粮油储存品质指标已接近轻度不宜存，应当提出轮换申请，尽快安排轮换出库；对重度不宜存的粮油，应当立即安排轮换出库。

第九条 达到或超过正常储存年限但储存品质指标仍宜存可以继续储存的，可适当延长储存年限。储存期间应当加强质量监测。

第三章 (略)

第十条 储备粮承储企业应当按照批准的轮换计划有序组织轮换。确需调整轮换库点及数量的，须经本级 (略) 门批准。

第十一条 储备粮承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成储备粮轮换任务。

年度 (略) 时限由区管委会确定。区级储备粮轮换时限原则上按照小麦、食用植物油：1月1日至12月31日，稻谷、玉米：4月1日至次年3 (略) 。

第十二条 合理把握时机，避免集中轮换。区级储备粮轮出后应尽快组织轮入，确保储备库存充足，除紧急动用等特殊情况外，区级储备粮各月末实际库存不得低于储备规模的70%。

第十三条 区级储备粮分批次轮换架空期最长不得超过6个月。遇重大自然灾害、突发事件等特殊情况，应服从宏观调控管理要求延长或缩短轮换架空期。在轮换架空期内不能完成轮入的，区级储备粮承储企业应当及时向区粮食和储备、 (略) 门提出延长轮换架空期的申请，经区管委会批准后方可延长。

第十四条 区级储备粮轮换通过国家粮 (略) 公开竞价交易或直接 (略) ，经区 (略) 门批准可采取邀标竞价销 (略) 。区级储备粮轮换应当做到公开、公平、公正，全程留痕备查。相关凭证、资料至少保留6年。

第十五条 委托粮食加工或贸易 (略) 动态管理的储备粮，包括应急小包装储备大米、小麦粉、食用植物油等，通过签订委托代储协议明确双方责权利。日常轮换采取先轮进后轮出的方式，除紧急动用外，代储企业任何时点实物库存不得低 (略) 确定的数量。

第四章 质量管理

第十六条 区级储备粮质量必须严格按照市级储备粮食安全管 (略) ，对入库粮食 (略) 检测。储备粮入库平仓后，应当经有资质的粮食质量安全 (略) 质量安全验收检验。

第十七条 轮入的储备粮原则上应为最近生产季生产的新粮，各项常规质量指标符合国家标准中等（含）以上质量标准，储存品质指标符合宜存指标，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定。

因特殊情况无法轮入最近生产季生产的新粮，须报经区 (略) 门批准后方可轮入非最近生产季生产的粮油，但各项常规质量、储存品质和食品安全指标必须符合前款要求。

第十八条 在参考储存年限内的储备粮轮换出库，出库前应当由 (略) 或委托有资质的粮食质量安全检验机构检验；超过参考储存年限、储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期以及色泽、气味异常的，出库前应当经有资质的粮食质量安全 (略) 质量安全检验。检验报告有效期为3个月。

第五章 (略) 理

第十九条区级储备粮轮换方式和轮换差价（含费用）由区财政、粮 (略) 门根据我区实际确定。

区级储备粮轮换采取成本不变、实物兑 (略) 。轮换差价（含费用） (略) 理按照《泉州台商投资区区级储备粮油 (略) 规定》执行。

第二十条储备粮 (略) 理按照国家和福建省粮油流通统计制度 (略) 。通过地方储备粮、商品粮油等统计月报，及时反映粮油轮换情况。

储备粮承储企业应当按季度向区 (略) 门上报 (略) 情况，包括轮出和轮入库点、品种、数量等。年度 (略) 结束，应当上报轮换架空期、入库粮油质量、储存品质和食品安全指标检验结果等。

第六章 监督检查

第二十一条县级以上粮食和储备、财政、审计、 (略) (略) 门和单位依法对储备粮的数量、质量、轮换、储存、利息费用、贷款资金使 (略) 监督检查，区承储企业应当予以配合。

第二十二条监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位负责人签字。被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。

第二十三条区储备粮承储 (略) 为之一的， (略) 门对企业领导和有关责任人作出提醒，责令限期整改，经整改仍不合格或者拒不整改的，按照有关规定追究企业领导和相关责任人的责任：

（一）未按规定程序报批，擅自轮换、改变品种、变更库点；

（二）未按规定轮换时限完成轮换，或者超过轮换架空期没有轮入到位；

（三）轮入储备粮不符合常规质量、储存品质和食品安全指标标准，或者掺杂使假、以陈顶新、以次充好；

（四）未及时安排轮换，造成储备粮重度不宜存等储存事故；

（五）其他未按照规定落实轮换管 (略) 为。

第七章 附则

第二十四条本办法由区 (略) 门、 (略) 负责解释。

第二十五条本规定自印 (略) 。

各乡镇人民政府，区 (略) ：

现将《泉州台商投资区区级储备粮轮换管理规定》印发给你们， (略) 。

泉州台商 (略) 泉州台商 (略)

科 (略) (略)

* 年1月 14日

（此件主动公开）

泉州台商投资区区级储备粮轮换管理规定

第一章 总则

第一条 为贯彻落实粮食储备安全管理的有关规定，规范地方政府储备粮油（以下简称储备粮）轮换管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，依据《粮食流通管理条例》《福建省粮食安全保障办法》等法规，制定本办法。

第二条区级储备粮轮换，是指在保持储备规模不变的前提下，以符合质量要求的新粮油等量替换库存粮油的活动。

第三条 区级储备粮轮换应当服从粮食宏观调控需要，实行均衡轮换， (略) 基本稳定，节约成本费用，提高轮换效率。严格计划管理，任何单位和个人不得擅自轮换。

第四条 区级储备粮轮换原则上采取同品种同库点等量轮换方式，特殊情况下经本级政 (略) 不同品种串换。

第五条 优化储备品种，积极探索完善“储加结合”等轮换方式，减少轮换差价，提高轮换效率。

第二章 计划安排

第六条 区级储备粮承储企业应当根据储存品质和储存年限情况，及时研究提出年度轮换计划建议。区级储备粮轮换计划由本级 (略) (略) 门审核，报请区管委会批准后联合下达给储备粮承储企业。轮换计划应当抄送 (略) 。

区 (略) （以 (略) ）应当于每年11月30日前，提出下一年度分品种、分库点储备粮轮换计划建议。区粮食 (略) (略) 对区级储备粮年度轮换计划提出审核意见，报区管委会批准后下达实施。

第七条 区级储备粮的轮换以储存品质为依据，以储存年限为参考。在常规储存条件下，参考储存年限为：稻谷3年、小麦5年、玉米2年、食用植物油2年。

应急小包装（大米、小麦粉、食用植物油）储备根据品质状况，适时轮换，确保品质新鲜。

第八条 粮油储存品质指标已接近轻度不宜存，应当提出轮换申请，尽快安排轮换出库；对重度不宜存的粮油，应当立即安排轮换出库。

第九条 达到或超过正常储存年限但储存品质指标仍宜存可以继续储存的，可适当延长储存年限。储存期间应当加强质量监测。

第三章 (略)

第十条 储备粮承储企业应当按照批准的轮换计划有序组织轮换。确需调整轮换库点及数量的，须经本级 (略) 门批准。

第十一条 储备粮承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成储备粮轮换任务。

年度 (略) 时限由区管委会确定。区级储备粮轮换时限原则上按照小麦、食用植物油：1月1日至12月31日，稻谷、玉米：4月1日至次年3 (略) 。

第十二条 合理把握时机，避免集中轮换。区级储备粮轮出后应尽快组织轮入，确保储备库存充足，除紧急动用等特殊情况外，区级储备粮各月末实际库存不得低于储备规模的70%。

第十三条 区级储备粮分批次轮换架空期最长不得超过6个月。遇重大自然灾害、突发事件等特殊情况，应服从宏观调控管理要求延长或缩短轮换架空期。在轮换架空期内不能完成轮入的，区级储备粮承储企业应当及时向区粮食和储备、 (略) 门提出延长轮换架空期的申请，经区管委会批准后方可延长。

第十四条 区级储备粮轮换通过国家粮 (略) 公开竞价交易或直接 (略) ，经区 (略) 门批准可采取邀标竞价销 (略) 。区级储备粮轮换应当做到公开、公平、公正，全程留痕备查。相关凭证、资料至少保留6年。

第十五条 委托粮食加工或贸易 (略) 动态管理的储备粮，包括应急小包装储备大米、小麦粉、食用植物油等，通过签订委托代储协议明确双方责权利。日常轮换采取先轮进后轮出的方式，除紧急动用外，代储企业任何时点实物库存不得低 (略) 确定的数量。

第四章 质量管理

第十六条 区级储备粮质量必须严格按照市级储备粮食安全管 (略) ，对入库粮食 (略) 检测。储备粮入库平仓后，应当经有资质的粮食质量安全 (略) 质量安全验收检验。

第十七条 轮入的储备粮原则上应为最近生产季生产的新粮，各项常规质量指标符合国家标准中等（含）以上质量标准，储存品质指标符合宜存指标，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定。

因特殊情况无法轮入最近生产季生产的新粮，须报经区 (略) 门批准后方可轮入非最近生产季生产的粮油，但各项常规质量、储存品质和食品安全指标必须符合前款要求。

第十八条 在参考储存年限内的储备粮轮换出库，出库前应当由 (略) 或委托有资质的粮食质量安全检验机构检验；超过参考储存年限、储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期以及色泽、气味异常的，出库前应当经有资质的粮食质量安全 (略) 质量安全检验。检验报告有效期为3个月。

第五章 (略) 理

第十九条区级储备粮轮换方式和轮换差价（含费用）由区财政、粮 (略) 门根据我区实际确定。

区级储备粮轮换采取成本不变、实物兑 (略) 。轮换差价（含费用） (略) 理按照《泉州台商投资区区级储备粮油 (略) 规定》执行。

第二十条储备粮 (略) 理按照国家和福建省粮油流通统计制度 (略) 。通过地方储备粮、商品粮油等统计月报，及时反映粮油轮换情况。

储备粮承储企业应当按季度向区 (略) 门上报 (略) 情况，包括轮出和轮入库点、品种、数量等。年度 (略) 结束，应当上报轮换架空期、入库粮油质量、储存品质和食品安全指标检验结果等。

第六章 监督检查

第二十一条县级以上粮食和储备、财政、审计、 (略) (略) 门和单位依法对储备粮的数量、质量、轮换、储存、利息费用、贷款资金使 (略) 监督检查，区承储企业应当予以配合。

第二十二条监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位负责人签字。被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。

第二十三条区储备粮承储 (略) 为之一的， (略) 门对企业领导和有关责任人作出提醒，责令限期整改，经整改仍不合格或者拒不整改的，按照有关规定追究企业领导和相关责任人的责任：

（一）未按规定程序报批，擅自轮换、改变品种、变更库点；

（二）未按规定轮换时限完成轮换，或者超过轮换架空期没有轮入到位；

（三）轮入储备粮不符合常规质量、储存品质和食品安全指标标准，或者掺杂使假、以陈顶新、以次充好；

（四）未及时安排轮换，造成储备粮重度不宜存等储存事故；

（五）其他未按照规定落实轮换管 (略) 为。

第七章 附则

第二十四条本办法由区 (略) 门、 (略) 负责解释。

第二十五条本规定自印 (略) 。