罗党发〔 * 〕3号

(略) 罗针镇人民政府

关于印发《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》的通知

各村（居）委会、镇属（办）单位：

经镇党委、政府同意，现将《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》印发给你们，请 (略) 。

(略)

罗针镇人民政府

* 年1月19日

关于开展“八扬八治”深化作风建设

活动的实施方案

为全面贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会、区第五次党代会精神,提升 (略) 干事创业的工作动力,以扎实的工作作风推动 (略) 会的快速发展。根据区委、区政府《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》文件精神,结合我镇实际，镇党委决定,在全镇范围开展“八扬八治”深化作风建设活动,现提出实施方案如下。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,对照习近平总书记对江西工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,聚焦省委“六个江西”的奋斗目标,紧盯市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作任务,锚定区委“全市高质量跨越式发展引领区、全市新一代信息技术和先进制造业核心区、全市现代农业融合发展示范区、全省传统文化和现代教育模范区”的发展定位,着力提升全体镇、 (略) 的能力素质和专业水平,努力营造良好的营商环境,全力修复和净化政治生态,为实现罗针的赶超式发展助力。

二、活动时间

活动从 * 年12月开始至 * 年12月结束,分为学习 (略) 署、调查研究和问题查摆、监督检查和整改落实、成果转化和总结提高等4个阶段。活动结束后转入常态化,巩固拓展活动成果,持续深化作风建设。

三、活动内容

(略) 队 * 中存在的“八种习气”,弘扬“八种正气”,坚持破立并进、 (略) ,持续引导 (略) 继承和发扬党的优良作风。

(一)开展“八扬八治”主要内容

1.扬“实干”正气、治“空喊”习气。推行“一线工作法”,该办的事坚决办、决不能拖,能办的事马上办、决不能等,难办的事想办法办、决不能退,需要协调的事合力办、决不能推。听真话、察真情,力戒形式主义、官僚主义。坚决整治贯彻落实省、市、区党代会精神空泛表态、责任缺失,把说了当做了、把做了当做成了, (略) 坚决,实际懒政怠政；落实产业项目建设和优化营商环境政策规定不力;服务企业措施不具体、行动不积极,“只挂名,不服务”;学风漂浮、文风不实、粉饰成绩; (略) ,“走秀调研”“文件调研”;过度强调留痕，“以痕迹为政绩”等。解决空喊口号、办事拖沓的问题。

2.扬“担当”正气、治“等靠”习气。对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”的要求,守土有责、担当尽责。坚决整治遇到任务不想办法、不提措施、互相“踢皮球”,开口闭口就是提要求、讲难度,挑三拣四、讨价还价,甚至以各种理由推拖;对重大事项、项目建设推动落实不力;只想当官不想干事,只比待遇不比责任,只比资历不比贡献;奉行“多干多错、少干少错不干不错”的错误思想,不求有功但求无过;怕麻烦,甩包袱,热衷于“新花样”“新官不理旧事”,工作无延续性,遗留问题久拖不决等。解决不务实担当、不主动作为的问题。

3.扬“公仆”正气、治“官僚”习气。树立正确政绩观,当好“人民公仆”,突出“四好”要求,“想好”怎么做、明确方向,“算好”明白账、注重效益,“说好”做什么、统一思想,“干好”确定事、达成目标。坚决整治看上不看下,领导重视的工作就“快马加鞭”,其他就选择性忽视;对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推;“穿新鞋走老路”,盲目建设、重复建设;资金使用效率低,花钱无绩效;项目决策、立项、审批及后续建设把关管理不严,造成资金浪费;政企不分,亦官亦商,绩效低下;搞“家长制”“一言堂”; (略) 等。解决作风不严不实不深不细的问题。

4.扬“拼搏”正气、治“躺平”习气。大力发扬“敢为天下先”的开拓精神,敢想敢干、拼搏进取,勇于创新、善于创造，事不避难、敢冒风险。坚决整治安于现状、不思进取,不推不动,甚至推而不动;“不会就不干、我弱我有理”;“出工不出力,在位不在岗,人在心不在”;“笑贪不笑懒”,只要工资奖金不少,不贪不占也不干;“谁能干谁干、反正我不干”,更有甚者,“不光不干,还不让别人干,谁干坏谁事”;工作只做姿态,不在状态,假勤政、真懒政,甚至“折腾式工作、展示型敬业”等。解决思想僵化因循守旧的问题。

5.扬“严谨”正气、治“散漫”习气。严守党的纪律,特别是政治纪律、组织纪律,严守法律法规,遵守会议纪律和单位规章制度,确保政令畅通、令行禁止。培育严实深细的作风,始终追求精益求精。坚决整治对党纪国法缺乏敬畏之心,对纪律规定置若罔闻、熟视无睹, (略) 、有禁不止;作风拖沓、不重时效,对限时办结的工作不按时限办理;“表演式”工作,“唯时长论”,本可八小时内完成的工作,拖拖拉拉挨到八小时外、节假日去做;办事不走心,层层把关层层“放水”,错别字“满天飞”、准备不充分、程序不到位,错误连篇;上班迟到早退、着装和仪容仪表不规范;工作时间炒股、购物、玩游戏、刷视频、“聊八卦”,请假、外出不按规定报备;办公环境脏乱差;车辆乱停乱放;不遵守会议纪律,找人替会、打瞌睡、看手机、交头接耳;“归心似箭”,走读现象严重等。 (略) 、有禁不止的问题。

6.扬“创优”正气、治“守成”习气。 (略) 眼光,坚决扛起罗针“大镇”担当,对标最高、聚焦最好、锚定最优,坚持干就干得最好、做就做到极致。坚决整治因循守旧、按部就班、裹足不前;懒于思考,底数不清,“从众思维”“经验思维”;眼睛只习惯于向内,自己与自己比,现在和过去比,“小富即安、小进即满”,满足于过得去、差不多;甘于落后,还为落后找理由;“冷水泡茶慢慢来”,守着条条框框办事,遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据等。解决工作缺乏清晰思路和具体措施的问题。

7.扬“斗争”正气、治“老好人”习气。坚持问题导向,真正做到敢于斗争、善于斗争,旗帜鲜明抵制庸俗腐朽的政治文化,破除关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的封建糟粕,坚决防止和反对好人主义、圈子文化。坚决整治遇到问题动辄层层上报,看似讲规矩、实则不担当;对重大事项、重大问题该报告却不报告,迟报、漏报、瞒报或做应付式、推卸责任式报告;面对矛盾,怕得罪人,怕出问题、怕担责任,左躲右闪、上推下卸;大事化小、小事化了,做“和事佬”、当“太平官”;棘手问题“向上抛”,繁重任务“向下丢”;关键时刻不愿“出头”,突发问题不敢“出手”,“上头没发话,干了也白干”,信奉明哲保身的“哲学”等。解决好人主义、鸵鸟政策的问题。

8.扬“廉洁”正气、治“贪奢”习气。不踩纪法红线,守住廉洁底线,严律已、知敬畏,不搞特权、不滥用权力、不失职渎职做到一身正气、一尘不染、一心为公,永葆清廉本色。坚决纠治插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收和物资采购等,从中谋取私利;人为设置“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,违规干预,明通暗卡,能办的不办,该办的乱办，打着借贷“幌子”或 (略) 利益输送、权钱交易、 (略) 贿受贿;执法不规范、程序不到位,以案谋私、徇私枉法;“小鬼难缠”,利用职权“吃拿卡要”;同企业及其负责人的关系不纯不洁,搞以权谋私、权钱交易、利益交换;“吃心难改”“不吃公款吃老板“变着法子吃空函”等。解决以权谋私、 * 意妄为的问题。

(二)开展“必查必治”主要内容

根据“八扬八治”精神, (略) 队 * 中存在的实际问题,在全镇范围开展“必查必治”,推动 (略) 干事创业、担当作为,打造廉洁、高效的“五型”政府,构建亲政、清政的营商环境。

1.干部作风懒散问题必查,工作不主动、作风不扎实必治。重点 (略) 精神萎靡不振、缺乏激情、敷衍塞责、消极懈怠,遇到困难绕道走,对待群众态度差;不遵守规章制度,上班干私活,值班脱岗溜号,甚至参与打牌赌博、 (略) 为;办事不公开、优亲厚友、与民争利，村、 (略) 或其亲属带头违法用地、违法建设,非法买卖土地;借婚丧嫁娶大操大办、违规收送礼金红包等问题,督促镇、 (略) (略) (略) “作示范、勇争先”目标定位。

2.履职履责不力问题必查,不作为、乱作为顽疾必治。重点 (略) 在行政审批执法、政策兑现等方面问题,坚决纠治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风, (略) (略) 不办事、 (略) (略) 为。坚决纠治随意执法、选择性执法,坚决打击在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面围标串标、规避法定程序、违规向企业暗示推荐或打招呼、介绍指定亲朋 (略) 为,不断提升营商环境, (略) 会高质量发展保驾护航。

3.服务企业不优问题必查,效率不高、成效不显、客商不满必治。重点查找引进项目开工慢、投产慢、见效慢等原因责任;查跟踪服务责任人在项目规划、注册、立项、审批等环节是否落实代办领办制度;查跟踪服务责任人在项目开工、建设、投产等环节是否深入一线协调解决问题,是否取得实际成效;查是否存在规划、自然资源和生态环境、供电、供水、 (略) 门街接不畅、互相掣肘、服务不到位问题。

4.群众意识不强问题必查,侵害群众利益、 (略) 为和不正之风必治。重点查找在乡村振兴领域空喊口号、脱离实际乱作为,在惠农补贴、集体资产管理、土地征收等方面管理混乱,截留挪用,贪污侵占;在教育领域落实“双减”政策不力,违规收费变相收费,违规征订教辅材料,以教牟利;在医疗卫生领域收受回扣、暗箱操作,骗取、套取医保基金,过度检查、过度治疗，增加群众看病就医经济负担;在农民建房领域未落实“一户一宅”政策,合规的农民建房证照办理过程中，吃拿卡要， (略) 不办事,侵害群众利益;在生态环保领域对待群众环保诉求懒政怠政,环境问题久拖不决,生态修复简单粗暴,环境执法机械蛮横,滥用自由裁量权;在安全生产领域打击“ (略) 、黑作坊”不力, (略) 业主管责 (略) 违规问题,推动解决群众身边“急难愁盼”问题,着力纠治背后腐败和不正之风。

四、重点措施及工作步骤

坚持以党章、党规为思想引领, (略) 行为准则中存在的重点问题,立行立改,以监督问责为手段,确保活动扎实推进，取得实效。

(一)学习 (略) 署阶段( * 年1月20日前)

各村委会、镇属（办）单位要结合实际,灵活采取召开动员大会、主题党日、集中宣讲、专题讲座等多种形式,最大限度地发动和组织 (略) 参与活动, (略) 动统一到镇 (略) 署上来。

(二)调查研究和问题查摆阶段( * 年1月20日至4月2日)

一是做好调查研究。镇党政领导班子领导要率先垂范,深入挂点村、属（办）单位及重点项目、工程、企业,认真开展调查研究,了解掌握实际情况,找准查实问题及根源。成立由书记“挂帅”的工作专班,通过个别访谈、走访调研、发放问卷、 (略) 络等方式,广泛听取意见建议。

二是做好对照检查。领导班子和每 (略) 、公职人员都要认真对照重点整治内容,把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入查摆自身存在的问题和不足,深刻剖析思想根源,列出问题清单,并制定有效措施, (略) 立改。查摆问题和落实整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容,会上专题报告。

三是过好组织生活。 (略) 新形势下党内政治生活若干准则, (略) 组织生活制度,落实“三会一课”制度,开好民主生活会和组织生活会,深入开展政治谈话,坚 (略) 民主评议,坚持请示报告制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。

（三)监督检查和整改落实阶段( * 年4月20日至7月20日)

一是加强舆论监督。通过群众信箱、问题曝光、“随手拍”等形式,畅通群众监督、舆论监督渠道,受理群众发 (略) 不担当、不作为等作风问题，着力推动改进作风、提高效能。

二是坚持以案促改。针对肖毅、方百春、罗富杨、祝宏根、邱建国、周建平等案件暴露出的顶风违纪、权钱交易等“风腐”体问题,深化以案促改、以案促建、以案促治,切实堵塞漏洞完善工作机制。加强党内政治文化建设,彻底肃清流毒、正本清源,营造风清气正的良好发展环境。

三是开展作风评议。 (略) 政、公正执法、办事效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面,通过“最差服务窗口”评选,满意度调查、网络评议等方式,实事求是地开展作风评议。

(四)成果转化和总结提高阶段( * 年7月20日以后)

一是完善考核激励。 (略) 考核评价机制、激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误,激励和 (略) 履职尽责、真抓实干。注重在经济发展最前沿、项 (略) 、乡村振兴大舞合、重大斗争第一线上有突 (略) 甄别，科学识别、有效评价、培养锻炼和 (略) 。

二是灵活成果运用。总结推广好的经验做法,注重整治成果转化运用。 (略) 的典型案例、发现的典型问题,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、 (略) 管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治;又要透过现象看本质,深入查找在日常管理、制度建设中存在的短板弱项, (略) 管理等制度, (略) 作风根本性转变。

五、工作要求

1.加强组织领导。镇党委成立开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组(附件1),由党委书记王志坚任组长,党委副书记、镇长李东阳任第一副组长,其他有关领导任副组长, (略) 门负责人组成。压实主体责任,对 (略) 分工(附件2),有序推进活动。各村委会、镇属（办）单位要组织开展好活动,形成“一把手负总责，一级抓一级,层层抓落实” (略) 。

2.营造浓厚氛围。 (略) 门要开设“八扬八治”深化作风建设活动专栏,因地制宜采取多种形式,深入 (略) 署要求,及时体现活动进展情况和实际成效,迅速、持续、深入地掀起活动热潮。

3.确保取得实效。活动办建立“一周一调度、一月一主题、一季一通报、半年一评估、全年一总结”工作制度。每周对 (略) 调度;每月确定一个主题开展活动;每季度对存 (略) 通报;每半年对 (略) 评估;各村委会、镇属（办）单位在 * 年12月底前要将开展活动情况形成总结报告,向活动办专题书面报告八扬八治”深化作风建设活动情况。

附件:1.罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组成员名单

2.罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动有关工作任务分工

(略) 办公室 * 年1月19日印发

附件1

罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动

领导小组成员名单

为加强对全镇开展“八扬八治”深化作风建设活动的组织领导,镇党委、政府决定成立活动领导小组,成员名单如下：

组长:王志坚党委书记

第一副组长:李东阳党委副书记、镇长

熊 涛 党委副书记

副组长:曾文杰党委委员、纪委书记

周卫刚党委委员

李志敏党委委员

娄晶晶副镇长

成员:徐勇华党政办主任

(略) (略) 长

邓俊超纪委副书记

熊水龙纪委专职干事

朱健茹组宣干事

杨斌杰综治办专干

(略) 干部

领 (略) ,办公室设在镇纪委,曾文 (略) 主任,邓俊超、朱健 (略) 副主任。

附件2

罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动

有关工作任务分工

为全面推进“八扬八治”深化作风建设活动,压实责任,镇党委决定将有关工作任务分工如下：

1.镇党委下发实施方案后,适时召开全镇动员大会,对“八扬八治” (略) 再宣传、再动员, (略) (略) 动统一到镇 (略) 署上来。(责任单位:镇党政办,完成时间: * 年1月中旬前)

2.开展贯穿活动始终的学习宣传教育。(责任单位:宣传口,完成时间: * 年12月下旬)

3. (略) 考核评价, (略) 推荐,注重在经济发展最前沿、项 (略) 、乡村振兴大舞台、重大斗争第一线上有突 (略) 甄别，科学识别、有效评价、培养锻炼和 (略) , (略) 担当作为。(责任单位:组织口,完成时间: * 年6月上旬)

4.制定党员、干部密切联系群众的具体举措, (略) 带头住村和包村挂片制,推动党员直接联系群众,改进调查研究，建立定点定时定任务的服务群众长效机制。(责任单位：组织口，完成时间: * 年6月上旬)

5.组织开展红旗(模范)党组织创评活动,每年在农村、机关等领域评选一定数量的红旗(模范)党组织,发挥好典型的示范带动作用,推动形成模范先锋的鲜明导向.(责任单位:组织口,完成时间: * 年12月下旬)

6.制定深化“五型”政府建设,突出“四好”要求,强化责任担当的工作举措。深化预算绩效管理改革,做到“花钱必问效无效必问责”。(责任单位:镇党政办、 (略) ,完成时间: * 年6月上旬)

7.制定进一步优化营商环境的具体举措，为 (略) 会发展增添活力。(责任单位:镇经济发展办,完成时间: * 年6月下旬)

8.制定深化“放管服”改革工作措施,开展“最差服务窗口”评选,促进“平庸”“懒散”“虚浮”等问题解决,提高我镇综合竞争软实力。(责任单位: (略) ,完成时间: * 年6月下旬)

9.出台进一步深化招商引资改革工作方案,提高招商引资实效。(责任单位:镇经济发展办,完成时间: * 年6月下旬)

10.制定绩效管理、高质量发展综合绩效考核方案时,将各村活动开展情况评估结果纳入考核内容,发挥绩效引导作用。(责任单位:镇党政办,完成时间: * 年6月下旬)

11.开展机关工作纪律、办公环境和秩序整治,建立健全严肃工作纪律、 (略) 着装和仪容仪表、 (略) 管理、车辆管理等方面的制度规定, (略) 的良好形象(责任单位:镇党政办,完成时间 * 年3月上旬)

12.定期组织观看专题片、曝光典型问题,开展学习和警示教育活动。（责任单位:宣传口,完成时间:贯穿活动始终)

罗党发〔 * 〕3号

(略) 罗针镇人民政府

关于印发《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》的通知

各村（居）委会、镇属（办）单位：

经镇党委、政府同意，现将《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》印发给你们，请 (略) 。

(略)

罗针镇人民政府

* 年1月19日

关于开展“八扬八治”深化作风建设

活动的实施方案

为全面贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会、区第五次党代会精神,提升 (略) 干事创业的工作动力,以扎实的工作作风推动 (略) 会的快速发展。根据区委、区政府《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》文件精神,结合我镇实际，镇党委决定,在全镇范围开展“八扬八治”深化作风建设活动,现提出实施方案如下。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,对照习近平总书记对江西工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,聚焦省委“六个江西”的奋斗目标,紧盯市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作任务,锚定区委“全市高质量跨越式发展引领区、全市新一代信息技术和先进制造业核心区、全市现代农业融合发展示范区、全省传统文化和现代教育模范区”的发展定位,着力提升全体镇、 (略) 的能力素质和专业水平,努力营造良好的营商环境,全力修复和净化政治生态,为实现罗针的赶超式发展助力。

二、活动时间

活动从 * 年12月开始至 * 年12月结束,分为学习 (略) 署、调查研究和问题查摆、监督检查和整改落实、成果转化和总结提高等4个阶段。活动结束后转入常态化,巩固拓展活动成果,持续深化作风建设。

三、活动内容

(略) 队 * 中存在的“八种习气”,弘扬“八种正气”,坚持破立并进、 (略) ,持续引导 (略) 继承和发扬党的优良作风。

(一)开展“八扬八治”主要内容

1.扬“实干”正气、治“空喊”习气。推行“一线工作法”,该办的事坚决办、决不能拖,能办的事马上办、决不能等,难办的事想办法办、决不能退,需要协调的事合力办、决不能推。听真话、察真情,力戒形式主义、官僚主义。坚决整治贯彻落实省、市、区党代会精神空泛表态、责任缺失,把说了当做了、把做了当做成了, (略) 坚决,实际懒政怠政；落实产业项目建设和优化营商环境政策规定不力;服务企业措施不具体、行动不积极,“只挂名,不服务”;学风漂浮、文风不实、粉饰成绩; (略) ,“走秀调研”“文件调研”;过度强调留痕，“以痕迹为政绩”等。解决空喊口号、办事拖沓的问题。

2.扬“担当”正气、治“等靠”习气。对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”的要求,守土有责、担当尽责。坚决整治遇到任务不想办法、不提措施、互相“踢皮球”,开口闭口就是提要求、讲难度,挑三拣四、讨价还价,甚至以各种理由推拖;对重大事项、项目建设推动落实不力;只想当官不想干事,只比待遇不比责任,只比资历不比贡献;奉行“多干多错、少干少错不干不错”的错误思想,不求有功但求无过;怕麻烦,甩包袱,热衷于“新花样”“新官不理旧事”,工作无延续性,遗留问题久拖不决等。解决不务实担当、不主动作为的问题。

3.扬“公仆”正气、治“官僚”习气。树立正确政绩观,当好“人民公仆”,突出“四好”要求,“想好”怎么做、明确方向,“算好”明白账、注重效益,“说好”做什么、统一思想,“干好”确定事、达成目标。坚决整治看上不看下,领导重视的工作就“快马加鞭”,其他就选择性忽视;对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推;“穿新鞋走老路”,盲目建设、重复建设;资金使用效率低,花钱无绩效;项目决策、立项、审批及后续建设把关管理不严,造成资金浪费;政企不分,亦官亦商,绩效低下;搞“家长制”“一言堂”; (略) 等。解决作风不严不实不深不细的问题。

4.扬“拼搏”正气、治“躺平”习气。大力发扬“敢为天下先”的开拓精神,敢想敢干、拼搏进取,勇于创新、善于创造，事不避难、敢冒风险。坚决整治安于现状、不思进取,不推不动,甚至推而不动;“不会就不干、我弱我有理”;“出工不出力,在位不在岗,人在心不在”;“笑贪不笑懒”,只要工资奖金不少,不贪不占也不干;“谁能干谁干、反正我不干”,更有甚者,“不光不干,还不让别人干,谁干坏谁事”;工作只做姿态,不在状态,假勤政、真懒政,甚至“折腾式工作、展示型敬业”等。解决思想僵化因循守旧的问题。

5.扬“严谨”正气、治“散漫”习气。严守党的纪律,特别是政治纪律、组织纪律,严守法律法规,遵守会议纪律和单位规章制度,确保政令畅通、令行禁止。培育严实深细的作风,始终追求精益求精。坚决整治对党纪国法缺乏敬畏之心,对纪律规定置若罔闻、熟视无睹, (略) 、有禁不止;作风拖沓、不重时效,对限时办结的工作不按时限办理;“表演式”工作,“唯时长论”,本可八小时内完成的工作,拖拖拉拉挨到八小时外、节假日去做;办事不走心,层层把关层层“放水”,错别字“满天飞”、准备不充分、程序不到位,错误连篇;上班迟到早退、着装和仪容仪表不规范;工作时间炒股、购物、玩游戏、刷视频、“聊八卦”,请假、外出不按规定报备;办公环境脏乱差;车辆乱停乱放;不遵守会议纪律,找人替会、打瞌睡、看手机、交头接耳;“归心似箭”,走读现象严重等。 (略) 、有禁不止的问题。

6.扬“创优”正气、治“守成”习气。 (略) 眼光,坚决扛起罗针“大镇”担当,对标最高、聚焦最好、锚定最优,坚持干就干得最好、做就做到极致。坚决整治因循守旧、按部就班、裹足不前;懒于思考,底数不清,“从众思维”“经验思维”;眼睛只习惯于向内,自己与自己比,现在和过去比,“小富即安、小进即满”,满足于过得去、差不多;甘于落后,还为落后找理由;“冷水泡茶慢慢来”,守着条条框框办事,遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据等。解决工作缺乏清晰思路和具体措施的问题。

7.扬“斗争”正气、治“老好人”习气。坚持问题导向,真正做到敢于斗争、善于斗争,旗帜鲜明抵制庸俗腐朽的政治文化,破除关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的封建糟粕,坚决防止和反对好人主义、圈子文化。坚决整治遇到问题动辄层层上报,看似讲规矩、实则不担当;对重大事项、重大问题该报告却不报告,迟报、漏报、瞒报或做应付式、推卸责任式报告;面对矛盾,怕得罪人,怕出问题、怕担责任,左躲右闪、上推下卸;大事化小、小事化了,做“和事佬”、当“太平官”;棘手问题“向上抛”,繁重任务“向下丢”;关键时刻不愿“出头”,突发问题不敢“出手”,“上头没发话,干了也白干”,信奉明哲保身的“哲学”等。解决好人主义、鸵鸟政策的问题。

8.扬“廉洁”正气、治“贪奢”习气。不踩纪法红线,守住廉洁底线,严律已、知敬畏,不搞特权、不滥用权力、不失职渎职做到一身正气、一尘不染、一心为公,永葆清廉本色。坚决纠治插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收和物资采购等,从中谋取私利;人为设置“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,违规干预,明通暗卡,能办的不办,该办的乱办，打着借贷“幌子”或 (略) 利益输送、权钱交易、 (略) 贿受贿;执法不规范、程序不到位,以案谋私、徇私枉法;“小鬼难缠”,利用职权“吃拿卡要”;同企业及其负责人的关系不纯不洁,搞以权谋私、权钱交易、利益交换;“吃心难改”“不吃公款吃老板“变着法子吃空函”等。解决以权谋私、 * 意妄为的问题。

(二)开展“必查必治”主要内容

根据“八扬八治”精神, (略) 队 * 中存在的实际问题,在全镇范围开展“必查必治”,推动 (略) 干事创业、担当作为,打造廉洁、高效的“五型”政府,构建亲政、清政的营商环境。

1.干部作风懒散问题必查,工作不主动、作风不扎实必治。重点 (略) 精神萎靡不振、缺乏激情、敷衍塞责、消极懈怠,遇到困难绕道走,对待群众态度差;不遵守规章制度,上班干私活,值班脱岗溜号,甚至参与打牌赌博、 (略) 为;办事不公开、优亲厚友、与民争利，村、 (略) 或其亲属带头违法用地、违法建设,非法买卖土地;借婚丧嫁娶大操大办、违规收送礼金红包等问题,督促镇、 (略) (略) (略) “作示范、勇争先”目标定位。

2.履职履责不力问题必查,不作为、乱作为顽疾必治。重点 (略) 在行政审批执法、政策兑现等方面问题,坚决纠治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风, (略) (略) 不办事、 (略) (略) 为。坚决纠治随意执法、选择性执法,坚决打击在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面围标串标、规避法定程序、违规向企业暗示推荐或打招呼、介绍指定亲朋 (略) 为,不断提升营商环境, (略) 会高质量发展保驾护航。

3.服务企业不优问题必查,效率不高、成效不显、客商不满必治。重点查找引进项目开工慢、投产慢、见效慢等原因责任;查跟踪服务责任人在项目规划、注册、立项、审批等环节是否落实代办领办制度;查跟踪服务责任人在项目开工、建设、投产等环节是否深入一线协调解决问题,是否取得实际成效;查是否存在规划、自然资源和生态环境、供电、供水、 (略) 门街接不畅、互相掣肘、服务不到位问题。

4.群众意识不强问题必查,侵害群众利益、 (略) 为和不正之风必治。重点查找在乡村振兴领域空喊口号、脱离实际乱作为,在惠农补贴、集体资产管理、土地征收等方面管理混乱,截留挪用,贪污侵占;在教育领域落实“双减”政策不力,违规收费变相收费,违规征订教辅材料,以教牟利;在医疗卫生领域收受回扣、暗箱操作,骗取、套取医保基金,过度检查、过度治疗，增加群众看病就医经济负担;在农民建房领域未落实“一户一宅”政策,合规的农民建房证照办理过程中，吃拿卡要， (略) 不办事,侵害群众利益;在生态环保领域对待群众环保诉求懒政怠政,环境问题久拖不决,生态修复简单粗暴,环境执法机械蛮横,滥用自由裁量权;在安全生产领域打击“ (略) 、黑作坊”不力, (略) 业主管责 (略) 违规问题,推动解决群众身边“急难愁盼”问题,着力纠治背后腐败和不正之风。

四、重点措施及工作步骤

坚持以党章、党规为思想引领, (略) 行为准则中存在的重点问题,立行立改,以监督问责为手段,确保活动扎实推进，取得实效。

(一)学习 (略) 署阶段( * 年1月20日前)

各村委会、镇属（办）单位要结合实际,灵活采取召开动员大会、主题党日、集中宣讲、专题讲座等多种形式,最大限度地发动和组织 (略) 参与活动, (略) 动统一到镇 (略) 署上来。

(二)调查研究和问题查摆阶段( * 年1月20日至4月2日)

一是做好调查研究。镇党政领导班子领导要率先垂范,深入挂点村、属（办）单位及重点项目、工程、企业,认真开展调查研究,了解掌握实际情况,找准查实问题及根源。成立由书记“挂帅”的工作专班,通过个别访谈、走访调研、发放问卷、 (略) 络等方式,广泛听取意见建议。

二是做好对照检查。领导班子和每 (略) 、公职人员都要认真对照重点整治内容,把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入查摆自身存在的问题和不足,深刻剖析思想根源,列出问题清单,并制定有效措施, (略) 立改。查摆问题和落实整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容,会上专题报告。

三是过好组织生活。 (略) 新形势下党内政治生活若干准则, (略) 组织生活制度,落实“三会一课”制度,开好民主生活会和组织生活会,深入开展政治谈话,坚 (略) 民主评议,坚持请示报告制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。

（三)监督检查和整改落实阶段( * 年4月20日至7月20日)

一是加强舆论监督。通过群众信箱、问题曝光、“随手拍”等形式,畅通群众监督、舆论监督渠道,受理群众发 (略) 不担当、不作为等作风问题，着力推动改进作风、提高效能。

二是坚持以案促改。针对肖毅、方百春、罗富杨、祝宏根、邱建国、周建平等案件暴露出的顶风违纪、权钱交易等“风腐”体问题,深化以案促改、以案促建、以案促治,切实堵塞漏洞完善工作机制。加强党内政治文化建设,彻底肃清流毒、正本清源,营造风清气正的良好发展环境。

三是开展作风评议。 (略) 政、公正执法、办事效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面,通过“最差服务窗口”评选,满意度调查、网络评议等方式,实事求是地开展作风评议。

(四)成果转化和总结提高阶段( * 年7月20日以后)

一是完善考核激励。 (略) 考核评价机制、激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误,激励和 (略) 履职尽责、真抓实干。注重在经济发展最前沿、项 (略) 、乡村振兴大舞合、重大斗争第一线上有突 (略) 甄别，科学识别、有效评价、培养锻炼和 (略) 。

二是灵活成果运用。总结推广好的经验做法,注重整治成果转化运用。 (略) 的典型案例、发现的典型问题,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、 (略) 管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治;又要透过现象看本质,深入查找在日常管理、制度建设中存在的短板弱项, (略) 管理等制度, (略) 作风根本性转变。

五、工作要求

1.加强组织领导。镇党委成立开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组(附件1),由党委书记王志坚任组长,党委副书记、镇长李东阳任第一副组长,其他有关领导任副组长, (略) 门负责人组成。压实主体责任,对 (略) 分工(附件2),有序推进活动。各村委会、镇属（办）单位要组织开展好活动,形成“一把手负总责，一级抓一级,层层抓落实” (略) 。

2.营造浓厚氛围。 (略) 门要开设“八扬八治”深化作风建设活动专栏,因地制宜采取多种形式,深入 (略) 署要求,及时体现活动进展情况和实际成效,迅速、持续、深入地掀起活动热潮。

3.确保取得实效。活动办建立“一周一调度、一月一主题、一季一通报、半年一评估、全年一总结”工作制度。每周对 (略) 调度;每月确定一个主题开展活动;每季度对存 (略) 通报;每半年对 (略) 评估;各村委会、镇属（办）单位在 * 年12月底前要将开展活动情况形成总结报告,向活动办专题书面报告八扬八治”深化作风建设活动情况。

附件:1.罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组成员名单

2.罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动有关工作任务分工

(略) 办公室 * 年1月19日印发

附件1

罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动

领导小组成员名单

为加强对全镇开展“八扬八治”深化作风建设活动的组织领导,镇党委、政府决定成立活动领导小组,成员名单如下：

组长:王志坚党委书记

第一副组长:李东阳党委副书记、镇长

熊 涛 党委副书记

副组长:曾文杰党委委员、纪委书记

周卫刚党委委员

李志敏党委委员

娄晶晶副镇长

成员:徐勇华党政办主任

(略) (略) 长

邓俊超纪委副书记

熊水龙纪委专职干事

朱健茹组宣干事

杨斌杰综治办专干

(略) 干部

领 (略) ,办公室设在镇纪委,曾文 (略) 主任,邓俊超、朱健 (略) 副主任。

附件2

罗针镇开展“八扬八治”深化作风建设活动

有关工作任务分工

为全面推进“八扬八治”深化作风建设活动,压实责任,镇党委决定将有关工作任务分工如下：

1.镇党委下发实施方案后,适时召开全镇动员大会,对“八扬八治” (略) 再宣传、再动员, (略) (略) 动统一到镇 (略) 署上来。(责任单位:镇党政办,完成时间: * 年1月中旬前)

2.开展贯穿活动始终的学习宣传教育。(责任单位:宣传口,完成时间: * 年12月下旬)

3. (略) 考核评价, (略) 推荐,注重在经济发展最前沿、项 (略) 、乡村振兴大舞台、重大斗争第一线上有突 (略) 甄别，科学识别、有效评价、培养锻炼和 (略) , (略) 担当作为。(责任单位:组织口,完成时间: * 年6月上旬)

4.制定党员、干部密切联系群众的具体举措, (略) 带头住村和包村挂片制,推动党员直接联系群众,改进调查研究，建立定点定时定任务的服务群众长效机制。(责任单位：组织口，完成时间: * 年6月上旬)

5.组织开展红旗(模范)党组织创评活动,每年在农村、机关等领域评选一定数量的红旗(模范)党组织,发挥好典型的示范带动作用,推动形成模范先锋的鲜明导向.(责任单位:组织口,完成时间: * 年12月下旬)

6.制定深化“五型”政府建设,突出“四好”要求,强化责任担当的工作举措。深化预算绩效管理改革,做到“花钱必问效无效必问责”。(责任单位:镇党政办、 (略) ,完成时间: * 年6月上旬)

7.制定进一步优化营商环境的具体举措，为 (略) 会发展增添活力。(责任单位:镇经济发展办,完成时间: * 年6月下旬)

8.制定深化“放管服”改革工作措施,开展“最差服务窗口”评选,促进“平庸”“懒散”“虚浮”等问题解决,提高我镇综合竞争软实力。(责任单位: (略) ,完成时间: * 年6月下旬)

9.出台进一步深化招商引资改革工作方案,提高招商引资实效。(责任单位:镇经济发展办,完成时间: * 年6月下旬)

10.制定绩效管理、高质量发展综合绩效考核方案时,将各村活动开展情况评估结果纳入考核内容,发挥绩效引导作用。(责任单位:镇党政办,完成时间: * 年6月下旬)

11.开展机关工作纪律、办公环境和秩序整治,建立健全严肃工作纪律、 (略) 着装和仪容仪表、 (略) 管理、车辆管理等方面的制度规定, (略) 的良好形象(责任单位:镇党政办,完成时间 * 年3月上旬)

12.定期组织观看专题片、曝光典型问题,开展学习和警示教育活动。（责任单位:宣传口,完成时间:贯穿活动始终)