今年以来， (略) 以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神，主动适应新发展阶段，落实新发展理念，进一步完善法治政府建设工作机制，深入开展法治宣传教育， (略) 会主义法治文化，不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为全方位推进高质量发展提供坚强法治保障。现将2 (略) 法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作情况

　　(一)强化组织领导，全面落实法治建设职责

　　1、加强法治建设组织领导。坚持党对法治建设工作的领导，全面落实《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，强化法治建设工作的组织领导。制定和落实党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责清单，主要负 (略) 推进法治建设第一责任人职责，对重 (略) 署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，压紧压实工作责任。落实年终述法制度，将党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现党政主要负责人年终述法常态化。

　　2、全面落实法治建设职责。为保证法治建设工作稳步推进， (略) (略) 职工法治工作水平，我局建立了主要领导负总责，分管领导具体负责，各相关股室负责人具体落实的职责明确的法治建设工作机制，把推进法治建设与业务工作相结合， (略) 干部职工适应新形势新要求， (略) (略) 政的水平和能力，为深入开展法治建设工作、全面落实法治建设职责提供组织保障。

　　（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想，加大普法宣传工作力度

1、强化法治学习培训工作。深入学习贯彻习近平法治思想，多层次开展习近平法治思想学习活动。同时，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习重点内容，把习近平法治思想 (略) 职工学习的重要内容，不断深化思想认识，筑牢理论根基，不断 (略) 职工的法律意识，以及运用法治思维和法治方式开展工作的本领。切实 (略) 依法办事能力，严格 (略) 学法用法制度。完善领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性，将《宪法》、新《安全生产法》、《外商投资法》、《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等法律法规纳 (略) 组学习计划， (略) 组全年学法6次。同时， (略) 带头学法， (略) 职工学习了《宪法》、新《安全生产法》、《民法典》及商务领域相关法律法规知识，切实提高了商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力，形成了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。

2、法治警示教育与宣传教育并重。通过组织参观 (略) 、 (略) 《奋斗百年路 启航新征程——阳泉市郊区庆祝中国共产党成立 * 周年大型史料图片展》、观看庆祝中国共产党成立 * 周年情景党课迓鼓剧《范子侠》、观看电影《长津湖》，不定期 (略) 职工观看警示教育短片，以丰富多样的形式展开教育活动， (略) 职工的思想觉悟和法治意识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 (略) 职工集中观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，认真领会总书记关于安全生产重要论述，为抓牢抓实安全生产工作划定了底线。

3、开展法律进企业活动。 (略) 门职能，对《中华人民共和国对外贸易法》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》尤其是对新《安全生产法》等法律法规开展广泛宣传，切实提高普法针对性和实效性，强化企业安全责任意识。结合当前疫情防控形势，我局通过微信工作群发布学习内容、网络及电话通知的形式，安排辖区内4家大型商超、22 (略) 、 (略) 等商贸领域重点企业积极组织开展 * 年最新修订的《安全生产法》专题学习活动。辖区内东风南方、轩通、晋坤荣生、恒瑞物贸等重点商贸企业以丰富多样的形式开展了新《安全生产法》专题学习活动，并将开展专题学习活动情况予以了及时反馈。以赴企业调研、开展各类检查工作为契机，开展新《安全生产法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规宣传，积极推进商务领域普法教育。

（三） (略) 政，不断提升法治建设水平

1、提高依法决策水平。认真落实《 (略) 政 (略) 条例》要求， (略) 政决策制度，紧 (略) 工 (略) 政工作，研究制定了 * 年法治建设工作要点， (略) (略) (略) (略) 署。

2、严格规范性文件制定管理。按照公平竞争审查工作要求，抓好相关工 (略) 署， (略) 实际制定了《推进公平竞争审查工作要点》，确立公平竞争审查机制， (略) (略) (略) 了全面梳理。经梳理，未发现存在与平等 (略) 主体，促进商品和要素自由流动，建设统一开放、竞 (略) 体系要求相抵触的政策文件。

3、实行权责清单制度。结合法律法规规章“立改废释”及部门职能， (略) 门《权责清单》，加强事中事后监管。落实《 (略) (略) 监管 (略) 部门联合“双随机一公开”监管的意见》要求，制定“双随机一公开”监管工作方案，创新监管方法和手段，加强“ (略) +监管”工作的信息录入工作。截至目前，我局在“ (略) +监管”平台中录入监管信息共计93条，覆盖对已取得成品油零售经营资格企业经营活动的监管，对报废机动车回收活动的监管，对外国投资者、外商投资企业的信息报告的监管，对从事汽车销售及其相关服务活动的监管，对开展单用途商业预付卡业务的发卡业务的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业的监管，对外贸易经营 (略) 为监管等七个事项。 (略) 为覆盖率为 * %。“双随机一公开”事项方面，我 (略) (略) 对6 (略) 发起检查并将结果录入；我 (略) (略) (略) (略) 发起检查并将结果录入。

4、做 (略) 政执法体制改革工作。与区委编办、 (略) (略) 门密切配合，积极做好商务执法职能整体划转工作。

（四）商务领域执法检查与服务并重，不 (略) 政执法水平

今年以来，面对当前国内疫情多点散发的严峻形势，我局高度重视，采取有力措施， (略) 保供和疫情防控工作，本着人民至上、生命至上的原则，开展日常执法检查和安全生产检查工作。为了 (略) 疫情防控“四方责任”，结合各个阶段疫情防控形势，我局多次对疫情防控工 (略) 署，从局各科室抽调人员，组成疫情防控工作小组，不间断式地督促辖区内各重点商贸企业做好“场所消杀保洁、进场测温检查、口罩佩戴劝导、异常情况报告、新冠疫苗接种”等工作措施的落实，确保防控工作通知到位、检查到位、管控到位。尤其是 (略) 、超市 (略) 所，根据“疫情防控技术指南”要求，督促各重点企业不断完善各项措施、及时查漏补缺，确保将疫情防控及安全生产的各项措施落实到位。

截至目前，我局累计出动 * 余人次，对我区 (略) 、4家大型超市、22 (略) 、 (略) 进行持续地督查检查，共下达书面整改通知书8份，责成各相关企业、商户书面整改、立行立改疫情防控相关问题24条；组织并督促各商贸重点企业完成全员接种新冠疫苗的工作任务（接种疫苗任务数 * 人，截至目前，接种 * 人，其余6人均为禁忌症人员，暂时不能接种，接种率为99.38%。）；制作 * 余幅宣传条幅、 * 余张疫情防控温馨提示海报、 * 余份出示“健康码”、“行程码”的温馨提示，在各企业、 (略) 醒目位置张贴、悬挂，营造了良好的群防群控氛围，不断织 (略) 络。

（五）制定完善各类招商引资优惠政策和考核机制，着力优化法治营商环境

1、制定招商引资相关优惠政策，积极营造良好的营商环境。今年，全面梳理、调整已出台的各类招商引资政策，制定出台了《阳泉市郊区工业 (略) 房管理办法》、《阳 (略) 经济优惠政策（试行）》和《阳泉市郊区招商引资优惠政策（试行）》，为招商引资项目提供更加优惠的招商引资政策，同时将承诺的服务落实到位，切实保护投资者的合法权益。

2、招商引资全员上手，实行招商引资目标考核制。为进一步树立“项目为王”理念，扩大有效投资，践行“精准、高效、创新”的招商思路，全员上手，加压鼓劲，制定出台《阳泉市郊区 * 年度招商引资目标考核办法》，对全区各乡镇（中心） (略) (略) 考核，助力完成全区招商引资任务。

3、实行招商引资项目全程跟踪服务，加快项目落地进程。坚持“保姆式”服务，为项目提供全程帮办服务，从项目引进、备案、选址、征地、审批、咨询、用工，一直到开工建设等方面形成一条龙服务，深入企业调研，认真听取企业的意见和要求，及时协 (略) 门，帮助企业解决生产、生活中遇到的各种问题，为企业创造良好的经营环境，真正让客商进的来、留得住、能发展，用服务“软实力”和机制保障“硬实力”共同营造招商、亲商、安商、富商的良好营商环境。

二、存在问题

　　虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是在学法用法上主动性不够，个别人员缺乏主动介入的工作劲头；二是法治工作发展不平衡，工作开展的力度有待加强；三是对工作的调研、谋划做得不够好，工作中的特色和亮点不多； (略) 人员编制紧张，人员专业化水平还有待提高， (略) 理具体涉法事务时，还需要专业人员的协助。

　　三、 * 年工作计划

　　在下一步的工作中，我局将紧紧围绕全区法治政府建设的工作重点，紧扣商务工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动法治政府建设工作再上新台阶，为推动我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

一是强化组织领导，落实工作责任。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，充分发挥 (略) 、协调各方的领导作用，注重发挥法治建设在 (略) 业管理中的重要作用，扎实推动法治建设工作深入发展。

二是落实学法制度，提升法治水平。始 (略) 职工法律 (略) 政工作水平的提升放在首位， (略) 职工加强对法律法规知识的宣传学习， (略) 职工法治水平。

三是着力加强法治政府建设宣传工作。利用微信等的推广功能有针对性地开展商务法律法规宣传教育，引导督促企业开展法律知识宣传学习活动，营造良好的商务法治氛围。

四是加强政务信息公开。紧紧围绕公众关切，加大公开解读回应力度，促进政府有效施政，致力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

二〇二一年十二月八日

今年以来， (略) 以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神，主动适应新发展阶段，落实新发展理念，进一步完善法治政府建设工作机制，深入开展法治宣传教育， (略) 会主义法治文化，不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为全方位推进高质量发展提供坚强法治保障。现将2 (略) 法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作情况

　　(一)强化组织领导，全面落实法治建设职责

　　1、加强法治建设组织领导。坚持党对法治建设工作的领导，全面落实《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，强化法治建设工作的组织领导。制定和落实党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责清单，主要负 (略) 推进法治建设第一责任人职责，对重 (略) 署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，压紧压实工作责任。落实年终述法制度，将党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现党政主要负责人年终述法常态化。

　　2、全面落实法治建设职责。为保证法治建设工作稳步推进， (略) (略) 职工法治工作水平，我局建立了主要领导负总责，分管领导具体负责，各相关股室负责人具体落实的职责明确的法治建设工作机制，把推进法治建设与业务工作相结合， (略) 干部职工适应新形势新要求， (略) (略) 政的水平和能力，为深入开展法治建设工作、全面落实法治建设职责提供组织保障。

　　（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想，加大普法宣传工作力度

1、强化法治学习培训工作。深入学习贯彻习近平法治思想，多层次开展习近平法治思想学习活动。同时，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习重点内容，把习近平法治思想 (略) 职工学习的重要内容，不断深化思想认识，筑牢理论根基，不断 (略) 职工的法律意识，以及运用法治思维和法治方式开展工作的本领。切实 (略) 依法办事能力，严格 (略) 学法用法制度。完善领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性，将《宪法》、新《安全生产法》、《外商投资法》、《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等法律法规纳 (略) 组学习计划， (略) 组全年学法6次。同时， (略) 带头学法， (略) 职工学习了《宪法》、新《安全生产法》、《民法典》及商务领域相关法律法规知识，切实提高了商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力，形成了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。

2、法治警示教育与宣传教育并重。通过组织参观 (略) 、 (略) 《奋斗百年路 启航新征程——阳泉市郊区庆祝中国共产党成立 * 周年大型史料图片展》、观看庆祝中国共产党成立 * 周年情景党课迓鼓剧《范子侠》、观看电影《长津湖》，不定期 (略) 职工观看警示教育短片，以丰富多样的形式展开教育活动， (略) 职工的思想觉悟和法治意识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 (略) 职工集中观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，认真领会总书记关于安全生产重要论述，为抓牢抓实安全生产工作划定了底线。

3、开展法律进企业活动。 (略) 门职能，对《中华人民共和国对外贸易法》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》尤其是对新《安全生产法》等法律法规开展广泛宣传，切实提高普法针对性和实效性，强化企业安全责任意识。结合当前疫情防控形势，我局通过微信工作群发布学习内容、网络及电话通知的形式，安排辖区内4家大型商超、22 (略) 、 (略) 等商贸领域重点企业积极组织开展 * 年最新修订的《安全生产法》专题学习活动。辖区内东风南方、轩通、晋坤荣生、恒瑞物贸等重点商贸企业以丰富多样的形式开展了新《安全生产法》专题学习活动，并将开展专题学习活动情况予以了及时反馈。以赴企业调研、开展各类检查工作为契机，开展新《安全生产法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规宣传，积极推进商务领域普法教育。

（三） (略) 政，不断提升法治建设水平

1、提高依法决策水平。认真落实《 (略) 政 (略) 条例》要求， (略) 政决策制度，紧 (略) 工 (略) 政工作，研究制定了 * 年法治建设工作要点， (略) (略) (略) (略) 署。

2、严格规范性文件制定管理。按照公平竞争审查工作要求，抓好相关工 (略) 署， (略) 实际制定了《推进公平竞争审查工作要点》，确立公平竞争审查机制， (略) (略) (略) 了全面梳理。经梳理，未发现存在与平等 (略) 主体，促进商品和要素自由流动，建设统一开放、竞 (略) 体系要求相抵触的政策文件。

3、实行权责清单制度。结合法律法规规章“立改废释”及部门职能， (略) 门《权责清单》，加强事中事后监管。落实《 (略) (略) 监管 (略) 部门联合“双随机一公开”监管的意见》要求，制定“双随机一公开”监管工作方案，创新监管方法和手段，加强“ (略) +监管”工作的信息录入工作。截至目前，我局在“ (略) +监管”平台中录入监管信息共计93条，覆盖对已取得成品油零售经营资格企业经营活动的监管，对报废机动车回收活动的监管，对外国投资者、外商投资企业的信息报告的监管，对从事汽车销售及其相关服务活动的监管，对开展单用途商业预付卡业务的发卡业务的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业的监管，对外贸易经营 (略) 为监管等七个事项。 (略) 为覆盖率为 * %。“双随机一公开”事项方面，我 (略) (略) 对6 (略) 发起检查并将结果录入；我 (略) (略) (略) (略) 发起检查并将结果录入。

4、做 (略) 政执法体制改革工作。与区委编办、 (略) (略) 门密切配合，积极做好商务执法职能整体划转工作。

（四）商务领域执法检查与服务并重，不 (略) 政执法水平

今年以来，面对当前国内疫情多点散发的严峻形势，我局高度重视，采取有力措施， (略) 保供和疫情防控工作，本着人民至上、生命至上的原则，开展日常执法检查和安全生产检查工作。为了 (略) 疫情防控“四方责任”，结合各个阶段疫情防控形势，我局多次对疫情防控工 (略) 署，从局各科室抽调人员，组成疫情防控工作小组，不间断式地督促辖区内各重点商贸企业做好“场所消杀保洁、进场测温检查、口罩佩戴劝导、异常情况报告、新冠疫苗接种”等工作措施的落实，确保防控工作通知到位、检查到位、管控到位。尤其是 (略) 、超市 (略) 所，根据“疫情防控技术指南”要求，督促各重点企业不断完善各项措施、及时查漏补缺，确保将疫情防控及安全生产的各项措施落实到位。

截至目前，我局累计出动 * 余人次，对我区 (略) 、4家大型超市、22 (略) 、 (略) 进行持续地督查检查，共下达书面整改通知书8份，责成各相关企业、商户书面整改、立行立改疫情防控相关问题24条；组织并督促各商贸重点企业完成全员接种新冠疫苗的工作任务（接种疫苗任务数 * 人，截至目前，接种 * 人，其余6人均为禁忌症人员，暂时不能接种，接种率为99.38%。）；制作 * 余幅宣传条幅、 * 余张疫情防控温馨提示海报、 * 余份出示“健康码”、“行程码”的温馨提示，在各企业、 (略) 醒目位置张贴、悬挂，营造了良好的群防群控氛围，不断织 (略) 络。

（五）制定完善各类招商引资优惠政策和考核机制，着力优化法治营商环境

1、制定招商引资相关优惠政策，积极营造良好的营商环境。今年，全面梳理、调整已出台的各类招商引资政策，制定出台了《阳泉市郊区工业 (略) 房管理办法》、《阳 (略) 经济优惠政策（试行）》和《阳泉市郊区招商引资优惠政策（试行）》，为招商引资项目提供更加优惠的招商引资政策，同时将承诺的服务落实到位，切实保护投资者的合法权益。

2、招商引资全员上手，实行招商引资目标考核制。为进一步树立“项目为王”理念，扩大有效投资，践行“精准、高效、创新”的招商思路，全员上手，加压鼓劲，制定出台《阳泉市郊区 * 年度招商引资目标考核办法》，对全区各乡镇（中心） (略) (略) 考核，助力完成全区招商引资任务。

3、实行招商引资项目全程跟踪服务，加快项目落地进程。坚持“保姆式”服务，为项目提供全程帮办服务，从项目引进、备案、选址、征地、审批、咨询、用工，一直到开工建设等方面形成一条龙服务，深入企业调研，认真听取企业的意见和要求，及时协 (略) 门，帮助企业解决生产、生活中遇到的各种问题，为企业创造良好的经营环境，真正让客商进的来、留得住、能发展，用服务“软实力”和机制保障“硬实力”共同营造招商、亲商、安商、富商的良好营商环境。

二、存在问题

　　虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是在学法用法上主动性不够，个别人员缺乏主动介入的工作劲头；二是法治工作发展不平衡，工作开展的力度有待加强；三是对工作的调研、谋划做得不够好，工作中的特色和亮点不多； (略) 人员编制紧张，人员专业化水平还有待提高， (略) 理具体涉法事务时，还需要专业人员的协助。

　　三、 * 年工作计划

　　在下一步的工作中，我局将紧紧围绕全区法治政府建设的工作重点，紧扣商务工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动法治政府建设工作再上新台阶，为推动我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

一是强化组织领导，落实工作责任。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，充分发挥 (略) 、协调各方的领导作用，注重发挥法治建设在 (略) 业管理中的重要作用，扎实推动法治建设工作深入发展。

二是落实学法制度，提升法治水平。始 (略) 职工法律 (略) 政工作水平的提升放在首位， (略) 职工加强对法律法规知识的宣传学习， (略) 职工法治水平。

三是着力加强法治政府建设宣传工作。利用微信等的推广功能有针对性地开展商务法律法规宣传教育，引导督促企业开展法律知识宣传学习活动，营造良好的商务法治氛围。

四是加强政务信息公开。紧紧围绕公众关切，加大公开解读回应力度，促进政府有效施政，致力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

二〇二一年十二月八日