??一、 (略) 政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

* 年， (略) (略) 为 点击查看>> 件次。其中，行政许可（含行政许可初审） * 件次， (略) 罚 点击查看>> 件次，行政强制 * 件次，行政裁决 * 件次，行政检查 * 件次，行政给付 * 件次，行政奖励 * 件次，行政确认 * 件次，行政征收征用 点击查看>> 件次， (略) 为 * 件次。

行政许可（含行政许可初审）申请 * 件次，受理 * 件次，准许许可 * 件次。撤销许可7件次，经过听证程序2件次。

(略) 罚立案 * 件，结案 * 件，结案率99.36%。罚没金额 * .71万元。首违不罚 * 件，轻罚 * 件，分别占结案总数的2.3%和5.8%。经过听证程序2件。

(略) 政强制执法 * 件次，其中，行 (略) 政强制措施 * 件次，行政 (略) 措施 * 件次， (略) (略) * 件。

（二）行政执法培训情况

(略) 政执法单位把习近平法治思想列 (略) 职工的政治理论学习必选内容，通过法治思想讲座、撰写学习心得、法治思想竞赛等形式开展习近平法治思想的学习贯彻活动， (略) 政执法人员法治理念。在执法业务上，把行政执法的业务培 (略) 政执法工作的考核内容，各单位采取集中培训、在线培训、以老带新等方式开展业务培训，全年集中培训不少于4个工作日。在此基础上，按照上级要 (略) 政执法业务骨干，以会代训的形式组织开展了政务服务事项清理、“双随机一公开”、优化法治化营商环境等方面的专题培训。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。 (略) 政执法公示制度。 (略) 政执法有关情况和数据，如： (略) 政许可 * 件， (略) 罚 * 件。 (略) 政执法全过程记录制度。全 (略) 政许可 * 件， (略) 罚 * 件。其中有影响记录的 * 件。 (略) (略) 政执法决定法制审核制度。制定《 (略) 政执法决定法制审核目录清单》，共有 * (略) 政执法决定法制审核范围。法制审核人员65名，其中取得法律职业资格7人。 * 年共有 * 件案件经法制审核，通过 * 件，不予通过1件。

（四） (略) 政执法质量建设法治营 (略) 动情况

(略) 证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单17项，全年共办理告知承诺事项 * 件。二是裁量权基准修订方面。因省、市在 * 年未对裁 (略) 新订，全区尚未对裁 (略) 调整。三是严 (略) (略) 为。到工业园区 (略) (略) 门并由园区派出人员陪同执法检查。 (略) 政执法“双随机、一公开”监管制度，各成员单位自 * 年1月份底组织各成员单位在湖南省“双随机一公开”监管工作平 (略) 政执法检查一单二库，制定了 (略) 政执法抽查检查实施方案。全年录入对象库数据 * 条、执法人员 * 人、抽查任 (略) 启动、抽查应检对象1 (略) 检查、公示到位。 (略) 政执法与刑事司法无缝衔接。行政执法过程发现有涉嫌 (略) 为，及时移 (略) 理，全年移送涉嫌刑事犯罪案件18个， (略) 政处 (略) 罚案件。检察机关办理的不予起诉的案 (略) 政法规的 (略) 政执法机关通报案情、移交办案相关材料、证据。

（五）行政执法体制改革情况

(略) 监管、农业农村、交通运输、文化、 (略) 市管理六个领域 (略) 政执法机构，配备了执法人员，其中文化、生态环境两支执法收归市管，由市相 (略) 直接管理，分别负责在全区相 (略) 政执法工作。

（六）特色亮点工作及经验做法

???? 实行涉企执法检查的报备制。“双随机一公开”成员单位根据 (略) 开展涉企执法检查的， (略) 要求 (略) 报备，实行“一把手”负责制，每次检查必须经“一把手”批准。全年区接到相关 (略) 开展涉企执法检查的报备1起。具体为：3月25日至29日，永州 (略) (略) (略) 在全区开展农 (略) 动。 执法活动检查对象为：零陵区个体农资经营户；执法活动目的：严厉打 (略) 为，督导农资经营者增强守法诚信经营意识，杜绝假冒伪劣农资产品。经统计，本次执法检查活动出动执法人员40人次，检查辖区内农资经营户52户，经执法检查未发 (略) 为， (略) 罚。

二、行政执法存在的主要问题

1、行政执法人员力量亟待加强。 (略) 政执法人员来源不一，文化素质参差不齐，培训教育程度不足，有法律背景的不多。大部分执法单位的法制审核力量薄弱，仅有少数单位有1名具备法律职业资格，部分法制审核机构没有专起来，对行政执法的开展形成了较大的制约。

2、行政执法规范性有待提高。在行政执法中存在对证据的重视程度不够、执法程序不到位、法律文书对执法过程的记录不全。

3、执法设备配备欠缺。各行政执法单位在执法相关设备特别是执法记录仪的配备严重不足，大部分单位只有几台执法记录仪，对执法工作的正常开展影响较为严重。

4、综合执法改革未完全到位。乡镇综合执法改革在执法人员、执法权授权下放等方面没有全面落实。有 (略) * 执法权划转，但执法人员没有转移。 (略) (略) 门的权责没有厘清。

三、 (略) 政执法工作计划及举措

1、 (略) 政执法“三项制度”工作落实。以行政执法证换证考试为契机进 (略) 政执法人员的培训教育， (略) 政执法人员能力素质， (略) (略) * ，全面规范持证上岗执法。加强执法设施配备特别是执法记录仪的配备，为执法记录提供硬件保障，确保执法全过程记录得到全面实施。 (略) 政执法的日常监督管理，对被 (略) 为及时调查核实，督促改 (略) 为。开展执法案卷评查， (略) 政执法活动事项，对存在的 (略) 督促， (略) 政执法质量。加 (略) * 建设，执法单位必须建立法制审核机构，按工作需要配备必要的专门法制审核人员，至少有1名具备法律职业资格。

2、实行证明事项承诺告知制。对去年梳理 (略) 承诺告知制的基础上，适时开展进一步的梳理，扩大 (略) 承诺告知制的范围，提升群众的办事便捷度。

3、推进涉企检查报备制。“双随机一公开”成员单位根据上级要 (略) 开展涉企执法检查的，执法单位要在事 (略) 报备检查依据、内容、范围、方式等，事后 (略) 理结果。落实“一把手”负责制，每次检查要单位“一把手”批准，不让一把手“负责制”流于形式。

4、 (略) 政复议和规范性文件审查。 (略) 政复 (略) 政决定的主渠道作用，对被撤销或 (略) 政决定及 (略) 门落实，减少诉累，维护好群众的合法利益。对政府拟出台的规范性文件加强合法性审查， (略) 门规范性文件的备案管理，严格防止损害营商环境的文件出台。

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（一）行政执法数据统计情况

* 年， (略) (略) 为 点击查看>> 件次。其中，行政许可（含行政许可初审） * 件次， (略) 罚 点击查看>> 件次，行政强制 * 件次，行政裁决 * 件次，行政检查 * 件次，行政给付 * 件次，行政奖励 * 件次，行政确认 * 件次，行政征收征用 点击查看>> 件次， (略) 为 * 件次。

行政许可（含行政许可初审）申请 * 件次，受理 * 件次，准许许可 * 件次。撤销许可7件次，经过听证程序2件次。

(略) 罚立案 * 件，结案 * 件，结案率99.36%。罚没金额 * .71万元。首违不罚 * 件，轻罚 * 件，分别占结案总数的2.3%和5.8%。经过听证程序2件。

(略) 政强制执法 * 件次，其中，行 (略) 政强制措施 * 件次，行政 (略) 措施 * 件次， (略) (略) * 件。

（二）行政执法培训情况

(略) 政执法单位把习近平法治思想列 (略) 职工的政治理论学习必选内容，通过法治思想讲座、撰写学习心得、法治思想竞赛等形式开展习近平法治思想的学习贯彻活动， (略) 政执法人员法治理念。在执法业务上，把行政执法的业务培 (略) 政执法工作的考核内容，各单位采取集中培训、在线培训、以老带新等方式开展业务培训，全年集中培训不少于4个工作日。在此基础上，按照上级要 (略) 政执法业务骨干，以会代训的形式组织开展了政务服务事项清理、“双随机一公开”、优化法治化营商环境等方面的专题培训。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。 (略) 政执法公示制度。 (略) 政执法有关情况和数据，如： (略) 政许可 * 件， (略) 罚 * 件。 (略) 政执法全过程记录制度。全 (略) 政许可 * 件， (略) 罚 * 件。其中有影响记录的 * 件。 (略) (略) 政执法决定法制审核制度。制定《 (略) 政执法决定法制审核目录清单》，共有 * (略) 政执法决定法制审核范围。法制审核人员65名，其中取得法律职业资格7人。 * 年共有 * 件案件经法制审核，通过 * 件，不予通过1件。

（四） (略) 政执法质量建设法治营 (略) 动情况

(略) 证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单17项，全年共办理告知承诺事项 * 件。二是裁量权基准修订方面。因省、市在 * 年未对裁 (略) 新订，全区尚未对裁 (略) 调整。三是严 (略) (略) 为。到工业园区 (略) (略) 门并由园区派出人员陪同执法检查。 (略) 政执法“双随机、一公开”监管制度，各成员单位自 * 年1月份底组织各成员单位在湖南省“双随机一公开”监管工作平 (略) 政执法检查一单二库，制定了 (略) 政执法抽查检查实施方案。全年录入对象库数据 * 条、执法人员 * 人、抽查任 (略) 启动、抽查应检对象1 (略) 检查、公示到位。 (略) 政执法与刑事司法无缝衔接。行政执法过程发现有涉嫌 (略) 为，及时移 (略) 理，全年移送涉嫌刑事犯罪案件18个， (略) 政处 (略) 罚案件。检察机关办理的不予起诉的案 (略) 政法规的 (略) 政执法机关通报案情、移交办案相关材料、证据。

（五）行政执法体制改革情况

(略) 监管、农业农村、交通运输、文化、 (略) 市管理六个领域 (略) 政执法机构，配备了执法人员，其中文化、生态环境两支执法收归市管，由市相 (略) 直接管理，分别负责在全区相 (略) 政执法工作。

（六）特色亮点工作及经验做法

???? 实行涉企执法检查的报备制。“双随机一公开”成员单位根据 (略) 开展涉企执法检查的， (略) 要求 (略) 报备，实行“一把手”负责制，每次检查必须经“一把手”批准。全年区接到相关 (略) 开展涉企执法检查的报备1起。具体为：3月25日至29日，永州 (略) (略) (略) 在全区开展农 (略) 动。 执法活动检查对象为：零陵区个体农资经营户；执法活动目的：严厉打 (略) 为，督导农资经营者增强守法诚信经营意识，杜绝假冒伪劣农资产品。经统计，本次执法检查活动出动执法人员40人次，检查辖区内农资经营户52户，经执法检查未发 (略) 为， (略) 罚。

二、行政执法存在的主要问题

1、行政执法人员力量亟待加强。 (略) 政执法人员来源不一，文化素质参差不齐，培训教育程度不足，有法律背景的不多。大部分执法单位的法制审核力量薄弱，仅有少数单位有1名具备法律职业资格，部分法制审核机构没有专起来，对行政执法的开展形成了较大的制约。

2、行政执法规范性有待提高。在行政执法中存在对证据的重视程度不够、执法程序不到位、法律文书对执法过程的记录不全。

3、执法设备配备欠缺。各行政执法单位在执法相关设备特别是执法记录仪的配备严重不足，大部分单位只有几台执法记录仪，对执法工作的正常开展影响较为严重。

4、综合执法改革未完全到位。乡镇综合执法改革在执法人员、执法权授权下放等方面没有全面落实。有 (略) * 执法权划转，但执法人员没有转移。 (略) (略) 门的权责没有厘清。

三、 (略) 政执法工作计划及举措

1、 (略) 政执法“三项制度”工作落实。以行政执法证换证考试为契机进 (略) 政执法人员的培训教育， (略) 政执法人员能力素质， (略) (略) * ，全面规范持证上岗执法。加强执法设施配备特别是执法记录仪的配备，为执法记录提供硬件保障，确保执法全过程记录得到全面实施。 (略) 政执法的日常监督管理，对被 (略) 为及时调查核实，督促改 (略) 为。开展执法案卷评查， (略) 政执法活动事项，对存在的 (略) 督促， (略) 政执法质量。加 (略) * 建设，执法单位必须建立法制审核机构，按工作需要配备必要的专门法制审核人员，至少有1名具备法律职业资格。

2、实行证明事项承诺告知制。对去年梳理 (略) 承诺告知制的基础上，适时开展进一步的梳理，扩大 (略) 承诺告知制的范围，提升群众的办事便捷度。

3、推进涉企检查报备制。“双随机一公开”成员单位根据上级要 (略) 开展涉企执法检查的，执法单位要在事 (略) 报备检查依据、内容、范围、方式等，事后 (略) 理结果。落实“一把手”负责制，每次检查要单位“一把手”批准，不让一把手“负责制”流于形式。

4、 (略) 政复议和规范性文件审查。 (略) 政复 (略) 政决定的主渠道作用，对被撤销或 (略) 政决定及 (略) 门落实，减少诉累，维护好群众的合法利益。对政府拟出台的规范性文件加强合法性审查， (略) 门规范性文件的备案管理，严格防止损害营商环境的文件出台。