（ * 年度）

* 年， (略) 全面贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，按照全面推进依法 (略) 署，认真落实《江 (略) 会建设实施方案（ 点击查看>> 年）》，坚持依法理财、 (略) 政， (略) 会经济高质量发展提供财政支撑。

一、加强组织领导，不断提升法治财政意识

（一）深入学习习近平法治思想

为深入学习贯彻习近平法治思想和中央省市相关会议精神，更好推动财政法治政府建设各项工作， (略) 将习近平法治思想作 (略) 组学习计划，通过定期学习方式进一步领会习近平法治思想的科学内涵、精神实质、实践要求，深刻把握习近平法治思想的政治性、系统性和实践性，切实把习近平法治思想贯彻落实到财政工作全过程。

（二）落实党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责

按照《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》要求，通过召开国资党 (略) 专题会议等， (略) 署法治财政建设各项工作，听取相关报告，专题研究法治财政建设中的重大问题，做到对法治财政建设重 (略) 署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥领导的牵引和突破作用， (略) 法治财政建设各项工作全面深入开展。

（三）深化法治思想宣传教育

(略) 结合工作实际，成立法治宣传领导小组，制定年度普法工作计划，充分利用“国家安全教育宣传日”、“法治宣传月” (略) 广泛持续深入开展法治学习宣传教育，弘扬法治精神。有效利用微信、OA等联络平台 (略) 学习《反间谍法》《民法典》等法律法规；组织财政全体人员参加“普法专项学习有奖竞答”活动，达 * 人次；号召全体党员参加“第四届百万党员学宪法学党章考法律”答题活动，达 * 人次；特邀纪工委宣讲团， (略) (略) 宣讲《中华人民共和国公 (略) 分法》；发放民法典、“八五”普法惠民政策摘编等宣传材料 * 余册。

二、坚持依法依规理财，法治财政建设取得新成效

（一）健全依法科学民主决策机制

一是结合实际完善决策机制。为进一 (略) 为，提高决策水平，防范决策风险，推进财政工作决策的规范化、民主化， (略) 修订 “三重一大”事项决策和监管实施意见，对 “三重一大”事项决策基本原则、范围、程序、监督保障及责任追究机制进一步补充完善。

二是自查自 (略) 为。通过对 * 年以来“三重一大”事项全面梳理，对制度建设及 (略) (略) 督察督办，针对 (略) 决策改进建议， (略) 决策管理水平提升。

三是充分发挥法律顾问的作用。落实常年法律顾问制度，让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋，保证法律顾问 (略) 政决策、 (略) 政中发挥积极作用。在合同拟定、文件制定、 (略) 理等方面充分发挥法律顾问作用并辅助普法宣传工作，消除法律风险。 (略) 全年无因法律原因造成的违规违纪、舆情、信访等问题发生。

（二）完善财政制度体系

(略) 法治化管理水平。聚焦法治财政建设中突出问题和薄弱环节， (略) 内开展“补短板、强弱项” (略) 动。 (略) 监督检查，对 (略) 全方位体检，针对基础管理薄弱、内部管理缺失、预算管理不够完善等方面提出优化建议。梳理完善财政工作管理办法，修订、新增各类管理制度29条，为依法依规办事提供制度保障。

二是提升专项资金法治化管理水平。为更好当好政府“管家”，保障财政资金规范、安全、高效使用， * 年财 (略) 门制定多项专项资金管理办法。制定《南京市江北新区体育彩票公益金使用管理办法》规范体育彩票公益金使用管理；制定《南京市江北新区政府投资项目资金管理办法》等2个办法，控制建设项目规模，强化预算约束，提高政府投资效益；制定差旅费管理办法，加强和规范国内差旅费管理， (略) 节约反对浪费。

三是规范性文件动态管理。严格按照“谁制定、谁清理、 (略) 、谁负责”要求加强对规范性文件的监督管理。新增文件严格制定程序，并落实备案审查制度；现行有效的规 (略) 全面清理并清单化管理，目前财政保留规范性文件3份，文件清单按要求报备并依法公开。

（三） (略) 政执法责任

1. 建立执法机制。 (略) 根据工作需要，从规范性、准确性、完整性、有效性出发，整编汇集执法管理职责、执法管理范围、执法流程、执法依据，先后出台《财政系统执法规范手册》《财政监督检查操作规程》，为财政执法人员学习实践、规范管理、应用指导等方面提供指引。

2. (略) * 。抓执法力量配备，补充6名金融领域执法人员，现有财政执法人员39名，所有执法人员通过能力测试后持证上岗。抓执法能力提升，充分运用实践资源，采取实战轮训、委托培训等方式， (略) * 专业本领。抓队 * 自我监督，坚持“严”的主基调，教育 (略) 带头鲜明旗帜讲政治，自觉接受最严格的约束和监督。

（四） (略) 政权力事项改革

1.落实“放管服”改革任务。根据新区“放管服”改革工作要点，一是优化许可事项审批服务， * 年通过不见面审批为16家代理记账机构办理资格许可；二是为企业“减负”， (略) 有符合条件的企业减免房产税；三是优化经商环境，在政府采购领域取消不符合要求的备选库、名录库、资格库4个，在金融领域为企业搭建平台提供特色金融服务；四是疫情期间开通“绿色通道”，实行便利化采购防疫物资达 * 万元。

2. 实行权力事项动态管理。及 (略) 政权力事项标准化业务并完善办事指南， * (略) 在 (略) 站认领、进驻、维护事项65条，认领、维护、进驻事项比率均为 * %。

3. (略) 政权力日常监管。一是落实“ (略) +监管”工作要求，及时填报监管动态信息， * 年监管数据覆盖率 * %；二是落实“双随机一公开”监管要求，完成代理记账机构执业资格情况及金融类企业风险情况抽查；三是推进“双公示”工作常态化， (略) 有 (略) 政处理信息， (略) 监管、 (略) 站公示。

（五） (略) 会矛盾

1. 妥善化解政府采购领域的矛盾与风险。 * 年度，依法依规办结采购投诉案件4件。 (略) 理过程中，为保证事实清楚、证据确凿、法律依据充分，执法 (略) 现场调查，与案件当事人面对面交流、查看原始证据材料，厘清事实脉络；对重大复杂案件，必要时通过组织听证方式，召集利 (略) 集中会审，保障案件办理的公平性和有效性。

2. 多措并举防范非法集资风险。一是上下联动提前预防， (略) 格作用， (略) 区加强非法集资宣传，提升群众风险防范意识；二是横向联动主动排查， (略) 联合对3 (略) 站、2 (略) 店的非法金融 (略) 监测， (略) 门协 (略) 大数据平台对 * 余家企业非法集资情况排查，未发现相关风险。

3.依法依规办理 * 热线工单。按照“按时接收率达 * %、按期办结率达 * %、办结回复率达 * %”的目标，加强对转办工单的分析研究，及时与反映人沟通对接，准确把握反映人的诉求和意愿，在政策范围内及时依法依规予以解决。全年办理工单 * 件，办结61件，退回75件。

（六）强化权力制约监督

1.加大政府信息公开力度。根据国家、省、 (略) 署，全面公开政府预决算信息，督促新区各预算单位预 (略) “双平台”公开。提高政府采购信息公告的及时性、连续性与完整性， (略) 辅导、监督检查等方式，推进政府采购全过程信息应公尽公。推进其他重点领域信息公开，按要求及时准确公开政府债务和地方债安排、审前公告和结果、金融发展规划和政策扶持等信息。

2.切实依法开展审计监督。贯彻落实新修订《审计法》要求，严格在法律框架内开展各项审计工作， (略) 为，确保审计结果客观公正、实事求是。同时，强化责任担当，深入开展研究型审计，不断提升审计工作质量和水平，加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查，以有力有效的审计整改提升审计监督效果。

3.自觉 (略) 会监督。落实人大代表报告联系常态化机制，预算编制、预算调整、绩效评价等方面，充分听取人大意见建议。做好人大代表建议和政协提案办理工作，加强接收、批办、督办、回复的全过程管理，从针对性、实效性、满意率三个方面入手，细化责任，狠抓落实。全年，办理人大建议及市政协提案11件，满意率均达 * %。

三、 * 年工作计划

* 年， (略) 将紧扣新 (略) 署，继续奋力拼搏、真抓实干，在法治建设上见真章、出实效。

（一）完善法治标准化管理

围绕省市法治财政标准化管理要求，制定年度工作计划，推进落实，高标准完成年度考核工作。做好整改落实，对年度标准化考核通报中提到的薄弱环节和盲点问题，研究解决方案和对策措施，立行立改，不断提升财政工作标准化管理水平。

（二） (略) 会矛盾

加强涉法涉诉事务管理。依法办理投诉、 (略) 理，依法做好案件受理、书面审查、听证等各环节工作，持续关注财政诉讼风险。提升 * 工单群众满意率，及时办理 (略) 事项。

（三）持续开展财政法治宣传教育

根 (略) 门法治工作要求及新区法治宣传任务，制定年度法治宣传教育计划。通过专题培训讲座、 (略) 信息发布、 (略) 服务等方式开展财政法律法规宣传，推动法治财政理念入人心。 (略) 学法用法，认真落实全体工作人员学法制度， (略) (略) 组学法计划带头学法， (略) 进校园参加脱产培训。

（四）加强规范性文件管理

完善规范性文件制定程序，落实责任，遵循“谁发文、谁负责”的原则。做好规范性文件清理、备案、事前调研、事后评估等工作。对不符合上位法规定、 (略) 会发展需要的规范性文件及时清理。

（ * 年度）

* 年， (略) 全面贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，按照全面推进依法 (略) 署，认真落实《江 (略) 会建设实施方案（ 点击查看>> 年）》，坚持依法理财、 (略) 政， (略) 会经济高质量发展提供财政支撑。

一、加强组织领导，不断提升法治财政意识

（一）深入学习习近平法治思想

为深入学习贯彻习近平法治思想和中央省市相关会议精神，更好推动财政法治政府建设各项工作， (略) 将习近平法治思想作 (略) 组学习计划，通过定期学习方式进一步领会习近平法治思想的科学内涵、精神实质、实践要求，深刻把握习近平法治思想的政治性、系统性和实践性，切实把习近平法治思想贯彻落实到财政工作全过程。

（二）落实党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责

按照《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》要求，通过召开国资党 (略) 专题会议等， (略) 署法治财政建设各项工作，听取相关报告，专题研究法治财政建设中的重大问题，做到对法治财政建设重 (略) 署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥领导的牵引和突破作用， (略) 法治财政建设各项工作全面深入开展。

（三）深化法治思想宣传教育

(略) 结合工作实际，成立法治宣传领导小组，制定年度普法工作计划，充分利用“国家安全教育宣传日”、“法治宣传月” (略) 广泛持续深入开展法治学习宣传教育，弘扬法治精神。有效利用微信、OA等联络平台 (略) 学习《反间谍法》《民法典》等法律法规；组织财政全体人员参加“普法专项学习有奖竞答”活动，达 * 人次；号召全体党员参加“第四届百万党员学宪法学党章考法律”答题活动，达 * 人次；特邀纪工委宣讲团， (略) (略) 宣讲《中华人民共和国公 (略) 分法》；发放民法典、“八五”普法惠民政策摘编等宣传材料 * 余册。

二、坚持依法依规理财，法治财政建设取得新成效

（一）健全依法科学民主决策机制

一是结合实际完善决策机制。为进一 (略) 为，提高决策水平，防范决策风险，推进财政工作决策的规范化、民主化， (略) 修订 “三重一大”事项决策和监管实施意见，对 “三重一大”事项决策基本原则、范围、程序、监督保障及责任追究机制进一步补充完善。

二是自查自 (略) 为。通过对 * 年以来“三重一大”事项全面梳理，对制度建设及 (略) (略) 督察督办，针对 (略) 决策改进建议， (略) 决策管理水平提升。

三是充分发挥法律顾问的作用。落实常年法律顾问制度，让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋，保证法律顾问 (略) 政决策、 (略) 政中发挥积极作用。在合同拟定、文件制定、 (略) 理等方面充分发挥法律顾问作用并辅助普法宣传工作，消除法律风险。 (略) 全年无因法律原因造成的违规违纪、舆情、信访等问题发生。

（二）完善财政制度体系

(略) 法治化管理水平。聚焦法治财政建设中突出问题和薄弱环节， (略) 内开展“补短板、强弱项” (略) 动。 (略) 监督检查，对 (略) 全方位体检，针对基础管理薄弱、内部管理缺失、预算管理不够完善等方面提出优化建议。梳理完善财政工作管理办法，修订、新增各类管理制度29条，为依法依规办事提供制度保障。

二是提升专项资金法治化管理水平。为更好当好政府“管家”，保障财政资金规范、安全、高效使用， * 年财 (略) 门制定多项专项资金管理办法。制定《南京市江北新区体育彩票公益金使用管理办法》规范体育彩票公益金使用管理；制定《南京市江北新区政府投资项目资金管理办法》等2个办法，控制建设项目规模，强化预算约束，提高政府投资效益；制定差旅费管理办法，加强和规范国内差旅费管理， (略) 节约反对浪费。

三是规范性文件动态管理。严格按照“谁制定、谁清理、 (略) 、谁负责”要求加强对规范性文件的监督管理。新增文件严格制定程序，并落实备案审查制度；现行有效的规 (略) 全面清理并清单化管理，目前财政保留规范性文件3份，文件清单按要求报备并依法公开。

（三） (略) 政执法责任

1. 建立执法机制。 (略) 根据工作需要，从规范性、准确性、完整性、有效性出发，整编汇集执法管理职责、执法管理范围、执法流程、执法依据，先后出台《财政系统执法规范手册》《财政监督检查操作规程》，为财政执法人员学习实践、规范管理、应用指导等方面提供指引。

2. (略) * 。抓执法力量配备，补充6名金融领域执法人员，现有财政执法人员39名，所有执法人员通过能力测试后持证上岗。抓执法能力提升，充分运用实践资源，采取实战轮训、委托培训等方式， (略) * 专业本领。抓队 * 自我监督，坚持“严”的主基调，教育 (略) 带头鲜明旗帜讲政治，自觉接受最严格的约束和监督。

（四） (略) 政权力事项改革

1.落实“放管服”改革任务。根据新区“放管服”改革工作要点，一是优化许可事项审批服务， * 年通过不见面审批为16家代理记账机构办理资格许可；二是为企业“减负”， (略) 有符合条件的企业减免房产税；三是优化经商环境，在政府采购领域取消不符合要求的备选库、名录库、资格库4个，在金融领域为企业搭建平台提供特色金融服务；四是疫情期间开通“绿色通道”，实行便利化采购防疫物资达 * 万元。

2. 实行权力事项动态管理。及 (略) 政权力事项标准化业务并完善办事指南， * (略) 在 (略) 站认领、进驻、维护事项65条，认领、维护、进驻事项比率均为 * %。

3. (略) 政权力日常监管。一是落实“ (略) +监管”工作要求，及时填报监管动态信息， * 年监管数据覆盖率 * %；二是落实“双随机一公开”监管要求，完成代理记账机构执业资格情况及金融类企业风险情况抽查；三是推进“双公示”工作常态化， (略) 有 (略) 政处理信息， (略) 监管、 (略) 站公示。

（五） (略) 会矛盾

1. 妥善化解政府采购领域的矛盾与风险。 * 年度，依法依规办结采购投诉案件4件。 (略) 理过程中，为保证事实清楚、证据确凿、法律依据充分，执法 (略) 现场调查，与案件当事人面对面交流、查看原始证据材料，厘清事实脉络；对重大复杂案件，必要时通过组织听证方式，召集利 (略) 集中会审，保障案件办理的公平性和有效性。

2. 多措并举防范非法集资风险。一是上下联动提前预防， (略) 格作用， (略) 区加强非法集资宣传，提升群众风险防范意识；二是横向联动主动排查， (略) 联合对3 (略) 站、2 (略) 店的非法金融 (略) 监测， (略) 门协 (略) 大数据平台对 * 余家企业非法集资情况排查，未发现相关风险。

3.依法依规办理 * 热线工单。按照“按时接收率达 * %、按期办结率达 * %、办结回复率达 * %”的目标，加强对转办工单的分析研究，及时与反映人沟通对接，准确把握反映人的诉求和意愿，在政策范围内及时依法依规予以解决。全年办理工单 * 件，办结61件，退回75件。

（六）强化权力制约监督

1.加大政府信息公开力度。根据国家、省、 (略) 署，全面公开政府预决算信息，督促新区各预算单位预 (略) “双平台”公开。提高政府采购信息公告的及时性、连续性与完整性， (略) 辅导、监督检查等方式，推进政府采购全过程信息应公尽公。推进其他重点领域信息公开，按要求及时准确公开政府债务和地方债安排、审前公告和结果、金融发展规划和政策扶持等信息。

2.切实依法开展审计监督。贯彻落实新修订《审计法》要求，严格在法律框架内开展各项审计工作， (略) 为，确保审计结果客观公正、实事求是。同时，强化责任担当，深入开展研究型审计，不断提升审计工作质量和水平，加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查，以有力有效的审计整改提升审计监督效果。

3.自觉 (略) 会监督。落实人大代表报告联系常态化机制，预算编制、预算调整、绩效评价等方面，充分听取人大意见建议。做好人大代表建议和政协提案办理工作，加强接收、批办、督办、回复的全过程管理，从针对性、实效性、满意率三个方面入手，细化责任，狠抓落实。全年，办理人大建议及市政协提案11件，满意率均达 * %。

三、 * 年工作计划

* 年， (略) 将紧扣新 (略) 署，继续奋力拼搏、真抓实干，在法治建设上见真章、出实效。

（一）完善法治标准化管理

围绕省市法治财政标准化管理要求，制定年度工作计划，推进落实，高标准完成年度考核工作。做好整改落实，对年度标准化考核通报中提到的薄弱环节和盲点问题，研究解决方案和对策措施，立行立改，不断提升财政工作标准化管理水平。

（二） (略) 会矛盾

加强涉法涉诉事务管理。依法办理投诉、 (略) 理，依法做好案件受理、书面审查、听证等各环节工作，持续关注财政诉讼风险。提升 * 工单群众满意率，及时办理 (略) 事项。

（三）持续开展财政法治宣传教育

根 (略) 门法治工作要求及新区法治宣传任务，制定年度法治宣传教育计划。通过专题培训讲座、 (略) 信息发布、 (略) 服务等方式开展财政法律法规宣传，推动法治财政理念入人心。 (略) 学法用法，认真落实全体工作人员学法制度， (略) (略) 组学法计划带头学法， (略) 进校园参加脱产培训。

（四）加强规范性文件管理

完善规范性文件制定程序，落实责任，遵循“谁发文、谁负责”的原则。做好规范性文件清理、备案、事前调研、事后评估等工作。对不符合上位法规定、 (略) 会发展需要的规范性文件及时清理。