洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订环境影响评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规，《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订环境影响报告书》正在编制之中。按照《环境影响评价公众参与办法》（ * (略) 令第4号）有关规定，现向公众发布本规划修订方案的环境影响评价主要信息。

（一）规划概况

1.规划背景

洋浦港位于 (略) 洋浦经济开发区内，是海南省重要出海口和国家一类开放口岸，也是《国家综 (略) 规划纲要》确定的国际枢纽海港。

图1?洋浦港区域地理位置图

* 年海南省人民政府批复《洋浦港总体规划（ * 年修订）》（以下简称“14版规划”）以来，海南省港口 (略) 环境和形势发生巨大变化，世界正经历百年 (略) 。为落实海南自由贸易港、 (略) * 海新通道等国家战略要求，洋浦经济开发区交通 (略) 组织开展了《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订方案》编制工作。

2.修订范围

洋浦港区疏港快速路以南，小铲滩集装箱码头及其西侧区域。

图2?洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订范围影像图

3.规划期限

基础年 * 年（部分数据参照 * 年），水平年 * 年。

（二）区域功能定位

结合海南港口集装箱 (略) 和洋浦港岸线资源条件、功能分工及资源利用情况，确定洋浦港区国际集装箱码头区域的发展定位为：专业化集装箱运输功能区，是洋浦港区域国际集装箱枢纽港发展的核心载体，以服务集装箱中转运输尤其是国际中转运输为主，兼顾本地集装箱运输，是现代物流、保税贸易和多式联运等港航业务高度发达的港航服务区。

洋浦港区国际集装箱码头区域的功能为：在具备 (略) 需的装卸堆存、中转换转、运输组织、空箱转运等港口物流基本功能基础上，重点发展多式联运、现代物流、保税贸易服务、供应链服务、口岸服务、现代航运服务等功能。

（三） * 域规划修订方案

以国际枢纽海港建设为目标，本次规划修订规划年通过能力 * 万TEU， (略) 分有93.3万m²由填海造 * 提供，可形成大顺岸大码头联动作业区，共形成泊位岸线总长 * m，布置13个0.5~20万吨级集装箱泊位（兼顾装卸危险货物集装箱）。在现状小铲滩起步区 (略) 设置应急区，同时在 (略) 危险货物集 (略) ，其场地选址以项目建设阶段安全评价和环境影响评价综合研究确定。

除 (略) 需要的装卸堆存、中转换转、运输组织等港口物流基本功能外，本次规划在 (略) 区域国际集装箱枢纽港配套的公共功能服务区，包含多式联运、保税贸易、口岸服务、中转集拼、现代物流等相关功能，提升洋浦区域国际集装箱枢纽港核心竞争力。

图3规划修订方案

（四）水域规划修订方案

1. 航道规划

本次规划在原规划航道线位（也是洋浦港 * 年开港以来的固有航道走向）基础上，按10万吨级集装箱船满载双向，20万吨级集装箱船乘潮（乘潮历时3h，保证率90%）控制，外段航道长约6.8km，宽 * m，水深-17.5m。

2.锚地规划

14版规划可满足本次规划修订后大型船舶锚泊需求。因此，本次规划修订暂不涉及锚地规划内容。

（五）规划协调性、一致性分析

综合考虑未来运输需求、功能定位、吞吐量及船型预测、可实施性以及对周边区域影响，本次规划修订思路为以建设区域国际集装箱枢纽港为核心目标，整合优化港口岸线及 * 域规划方案，将原小港池方案优化为半拉直方案，增加 * 域面积，提高最大泊位等级至20万吨级；优化防波堤转角、长度及功能，增加船舶靠离泊操纵空间和小型船舶及工作船泊位。区域规划修订方案符合《中共中央、 (略) 关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《国家综 (略) 规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》《西部 * 海新通道总体规划》《海 (略) 规划》《海南省沿海航道规划》《海南省“十四五”综合交通运输规划》《海南省“十四五”生态环境保护规划》等上层规划及各类重要文件的要求，规划实施过程将严格落实《中华人民共和国湿地保护法》《海南省红树林保护规定》《海南省珊瑚礁与砗磲保护规定》的有关生态环保要求，加强生态保护与监测，落实生态保护责任。

在空间结 (略) 方面，本次规划修订方案与《海南洋浦经济开发区总体规划（ 点击查看>> 年）》（ * 年修改版）《洋浦经济开发区总体规划（空间类 * — * 年）》总体上是协调的。规划修订方案实施过程 (略) 《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔 * 〕24号）的相关要求，严格控制用地规模，提高土地利用效率。洋浦港区现有进出港 (略) 部穿越“大铲礁特别保护海岛”近岸海域优先保护单元，属限制类生态保护红线。航道疏浚将对“大铲礁特别保护海岛”生态保护红线区水质及生态造成影响。工程建设前，应 (略) 门规定，满足各级政府“三线一单”管控要求和生态保护红线管理规定，并通过扩建工程环境影响评价后方可开工建设。

（一）水环境影响评价

1. 水动力条件

规划修订区域主要受东侧汇入洋浦湾的潮波影响，其流势主要为NE-SW向 (略) 控制，涨落潮时新英湾口门（白马井峡口）处流速相对较大，可超过1m/s，主潮流通道的流速在0.6~0.8m/s，规 (略) 潮流深槽末端流速在0.2~0.6m/s。由于码头填海后岸线基本与潮流深槽走向一致，规划修订实施后其附近的涨落潮主方向仍为NE~SW向，主要的涨落潮通道为原有潮流深槽位置，受规划修订方案中防波堤向南延伸的影响，两股潮波的分 (略) 分偏移。规划修订区域附近水域流速变化基本在0.10~0.15m/s，由于港池及航道挖深的缘故， (略) (略) 减弱，西侧外 (略) 部水域流速也略有减小，基本在0.05m/s以内；流向变化一般在10°左右，最大不超过20°。因此，规划修订主要对其附近水域的涨落潮流速产生影响，对已建海花岛和洋浦湾外侧水域等整体大 (略) 影响基本没有影响。

纳潮量方面，规划修订实施前洋浦湾的总体水量在3×10⁸m3量级，受港池及航道挖深，增大了过水断面，规划修订实施后洋 (略) 增大；规划修订实施后洋浦湾断面的潮通量较规划修订实施前变化不大，规划修订实施后洋浦湾的净纳潮量减少1.26%。规划修订实施前新英湾的总体水量在5×10⁷m3量级，规划修订实施前后新英湾内的总体水量变化较小，湾口断面的潮通量基本未变，新英湾的净纳潮量减少0.24%，规划修订的实施对新英湾的纳潮过程基本无影响。

对于海域生态保护红线，从涨落急流速变化看，规划修订方案实施后涨急流速总体呈减小趋势，减小幅度在0.01m/s～0.04m/s之间，流向变化在6°以内；规划修订方案实施后落急流 (略) 增加，增加幅度在0.01m/s～0.13m/s之间，流向变化在9°以内，靠近航道疏浚特征点的落急流速幅度增加相对较大，在0.10m/s～0.13m/s之间。

2. 水污染物

规划修订方案实施过程中需完成填海作业和航道疏浚作业，作业过程中将增加海域悬浮泥沙浓度，影响区域水环境质量，如不采取污染防治措施，可能对磷枪石岛珊瑚礁产生较大影响，应严格按照《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律法规的要求，落实环保主体责任，尽最大可能减缓对海洋环境的不利影响。

按照污水来源的不同， (略) 产生的污水可分为港区污水与船舶污水。按照产生环节及主要水污染物的不同，港区污水主要包括港区生活污水、机修含油污水、集装箱洗箱水、初期雨水等；船舶污水主要分为船舶生活污水、船舶压舱水、船舶机舱油污水等。

规划修订方案实施后，洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订产生的生活污水、生产废水、初期雨水等各类污水通过港 (略) 理系统达到《城市污水再生利用 城市杂水水质》(GB/T 点击查看>> 0)中的绿化标准后回用。

通常集装箱洗箱污水应设置专门的接收设备，或送往港区以外专业 (略) 理，或排入港区 (略) 理系统。一般 (略) 理系统的港区清 (略) 理集装箱洗箱水，在 (略) 理系统的作业区应禁止在此拆箱、洗箱。经处理后的洗箱水经监测满足污水排放要求后，可 (略) 或 (略) ，不得排入外环境。

船舶生活污水、舱底含油污水等应由具备相关资质 (略) 理或按照船舶水污染物排放控制标准（GB 点击查看>> ）达标排放。船舶压舱水如需排放，应按 (略) (略) 理后排放。总体而言，规划修订实施后，与原规划方案相比，来往船舶将增加，运输货种亦会改变，各类污水废水 (略) 增加，但 (略) (略) 置后可达标回用，不外排，对海洋环境无直接影响。

（二）大气环境影响评价

规划修订方案实施后，港区大气污染源主要包括规划围填海作业期各类工程船舶及车辆尾气，规划内项目施工期运送和吊装设备的卡车、吊车产生的汽车尾气，以及设备安装环节产生的极少量的粉尘，规划实施后港区车辆和船舶尾气，在绿色港口建设指引下，以上大气污染物排放对大气环境影响较小，不会造成超标污染影响，也不会对大气环境保护目标造成污染影响。

类比集装箱码头大气环境影响分析结果表明，规划修订实施后，集装箱运输作业对本区域大气环境影响较小；建议码头配套建设岸电设施，进一步降低港区大气污染物排放水平。因此，规划实施对大气环境影响较小。

（三）声环境影响评价

规划实施后，洋浦港区国际集装箱码头区域噪声主要来自两个方面，一是船舶交通噪声，二是作业机械和港区内配套设施运转产生的噪声。受进出港航道限制，船舶流量将有增加，但不形成连续声源，是暂时性噪声。另外，港口码头前沿均位于海边，船舶的机械噪声与海浪相比，对周围环境而言，不构成明显差异，船舶鸣笛非常短暂，因此船舶噪声影响较小。依 (略) 所的噪声类比调查结果，按照声源随距离的 (略) 预测，并从环境声学角度对 (略) 所规划建设位置提出限制与要求。规划修订实施后，洋浦港区国际集装箱码头区域的吞吐量有较大的增加，港内噪声声级会比现状增加，因后方规划有较大面积的仓储区和加工区，一般来说，只要合理规划安排港区内的高噪声区，港区噪声不会超标，符合管控要求。

综合本次声环境影响评价结论，洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订实施后， (略) 合理的情况下，其对港界外的影响范围一般不超过80m。

（四）固体废弃物影响评价

规划实施后洋浦港区国际集装箱码头区域产生的固体废物主要包括：港区后方生产生活辅助区产生的生活垃圾、 (略) 产生的生活垃圾和船舶垃圾等固体废物、港区 (略) 地产生的维修固废和废矿物油、 (略) 理设施产生污泥和废油以及港池维护疏浚产生的污泥等，应交由相关资质 (略) 置。

规划实施后，码头吞吐量加大，船舶数量增多，生活垃圾、船舶垃圾以及机修固废等产生量也相应增多，建议以“无废港口”为目标，加强洋浦港区工业固废和生活垃圾收运系统，并与规划修订同步设计，同步实施；规划实施后，不同种类的固废严格按当 (略) 门要求运 (略) (略) 置后，对周围环境的影响不大。

（五）生态环境影响评价

1. 对 * 域生态影响

规划修订范围以填海形成 * 域为主，原港区 * 域生态以人工绿植为主，规划修订方案实施后将增加 * 域面积， (略) 部绿化。因此，规划修订对 * 域生态影响较小。

2. 对海域生态影响

规划修订实施将在小铲滩区域开展填海工程，并将对港内航道 (略) 疏浚，开展进出港航道扩建工程，将会造成一定生物量和环境功能损失。建议进一步对围填海区域开展生态调查，对可能影 (略) 移植或其他异地保护措施。

规划区域填海等也将造成海域内鱼卵、仔鱼等生态损失。新英湾内是重要渔业栖息地，作业区围填和航道疏浚将造成区域海水悬浮物浓度增加和水动力条件改变，从而对鱼类资源的生境和生活习性带来影响。应尽量避开鱼类特别保护期（4~9月），并加强后续的跟踪评价及生态补偿，以降低对渔业资源的影响

3. 对生态敏感区影响

（1）对新英湾红树林自然保护区的影响

儋州新英湾红树林自然保护区是 * 年成立的市级自然保护区，其红树林主要分布于新 (略) (略) 沿岸滩涂河口一带。海域模型试验表明，洋浦港区规划修订方案实施后，对新英湾的纳潮量影响非常小，对湾内红树林生长影响较小，不会影响新英湾潮汐动力结构，对湾内光滩影响较小，对鸟类等其他生物生境影响较小。

（2）对磷枪石岛自然保护区及周边海域珊瑚礁的影响

磷枪石岛自然保护区位 (略) 沿海海域， * 年4月由原儋县人民政府批准建立，主要保护对象为磷枪石岛近海珊瑚礁及其生态环境。

规划修订实施需填海造 * ，航道疏浚施工会增加规划海域及近邻海域悬浮物浓度，对珊瑚礁生态系统带来一定影响。因此，严格落实建设单位环保主体责任，加强海洋环境保护，避免围填海施工对珊瑚礁及其他海洋生态系统造成不利影响。

规划实施后本区域来往船舶大量增加，对珊瑚礁、红树林等海洋生态系统的人为扰动也将增大，带来不利影响。此外，一旦发生酸碱泄漏入海和海上溢油事故等突发环境事件，如未能在应急时间内控制住泄漏影响，可能对珊瑚礁生态系统带来影响。因此，必须加强监管，加大应急物质储备、应急演习 (略) 置能力建设，严格落实危险货物集装箱安全要求，尽最大可能将风险事件发生概率降至最低水平，预防和防控海洋环境风险。

根据《环境影响评价公众参与办法》，公众参与主要从如下几个方面开展：部门访谈、现场走访、问卷调查、媒体公示。计划在第二次公示期间，请社会公众就海域使用、港口建设规模、海洋生态环境质量、国际集装箱海港环境保护等方面问题发表意见；同时，收集相关 (略) 分代表就本次规划修订可能产生的环境影响的具体意见和建议。

（一）环境保护措施

水环境：港区污水近期通 (略) (略) (略) 回用，远期应纳入 (略) 管理。建 (略) (略) 置集装箱洗箱污水或到港外洗箱。加强港区初期 (略) 置。建议洋浦港区进一步完善船舶污染物接收、 (略) 置方案，提高含油污水、集装箱清洗 (略) 置能力。建议根据到港外轮情况，建设港口船舶 (略) 理设施。

大气环境： (略) 船舶排放控制区要求。建议新建码头均配备岸电设施。提高港口装卸货物效率，缩短船舶停靠时间。

声环境： (略) 港区内噪声源，加强港区绿化。合理选择集疏运通道路线，加强噪声敏感区防护以及优化疏港道路的噪声管理。限制高噪声设备的使用。减少港口建设施工对声环境的影响。

固体废物：应对船舶垃圾、港区生产垃圾和 (略) 规范 (略) 理，并建议逐步健全完善当地 (略) 理系统。

（二）生态保护方案

1. 围填应加强施工过程生态监理，以降低洋浦港区建设对海域生态及景观的影响。

2. 海上施工应注意对海洋生物和渔业保护期的回避。

3. 应做好生态补偿工作，开展渔业资源增殖放流、珊瑚礁群落迁地保护和生境替代等生态补偿和修复措施。

4. 建议本规划实施后每隔 (略) 一次环境影响跟踪评价，并将渔业资源调查、珊瑚礁与红树林等典型生态系统健康监测、海洋生态修复效果等作为跟踪评价内容。

（三）环境风险防范及应急措施

1. 溢油事故及危险品泄漏风险防范

应从港区层次加强风险预防管理和措施，防范风险事故的发生，制定应急计划和风险事故应急预案，按照相关标准，配备溢油及危险品泄漏应急设备。

2. 管理与应急措施

严格按照有关法律法规和政 (略) 各危险货物储运作业，禁止在港口装卸、储存国家明确禁止通过水路运输的危险货物。

洋浦港应制定相应的应急计划，建立指挥机构、协调机构，若发生危险化学品泄漏事故，将组织相关人员按照应急 (略) (略) 置。

五、规划调整与实施建议

1. 坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，坚持生态优先绿色发展，进一步提高规划修订方案质量，丰富方案中环境保护相关内容， (略) 理设施和排水规划、岸电设施建设规划、环 (略) 置能力建设等，处理好保护和发展的关系，协同推进港区高水平保护与高质量发展。在港口的建设和运营中，注重港口岸线资源的有序、高效利用，加强污染防控，促进港口的绿色、集约、安全发展。

2. 强化环境风险防范和应急管理。此次规划修订方案实施后，洋浦港区的各类货物储运量巨大，船舶密度将大幅增加，区域的环境风险水平呈显著增加趋势，建议进一步加强航运和危险货物安全管理，加快推进应急能力建设规划的实施，提 (略) 置能力。

3. 落实好“三同时”制度。 (略) 门应当推动港区环保设施的同步设计、同步建设、同步运营，加强港口营运企业环境尽责管理，落实好主体责任。

4. 在规划实施过程中，应落实本次评价针对各环境要素提出的环境保护措施，按报 (略) 环境监测和跟踪评价。

按照本评价提出的建议调整和完善后，在严格落实本报告书提出的相关环保措施的情形下，规划从资源环境角 (略) 的。

公众可对针对本次区域规划修订和规划环境影响评价，在评价内容是否准确全面、评价结论是否合理及本次规划修订方案还存在其他环境问题等方面，提出建议或意见。可通过信函、电话、电子邮件等方式向规划修订组织单位或环评单位反馈意见。

（一）规划修订组织单位：洋浦经济开发区交通 (略)

联系人：钟工 电话： 点击查看>> ，电子邮箱： * q.com地址：海南省洋浦经济开发区洋浦大厦，邮编： 点击查看>> 。

（二）规划环评单位： (略) 华南环 (略)

联系人：张工 电话： 点击查看>> ，电子邮箱： * 63.com，地址：广东省广州市黄埔区瑞和路18号，邮编： 点击查看>> 。

公示时间：自公示之日起10个工作日。

洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订环境影响评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规，《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订环境影响报告书》正在编制之中。按照《环境影响评价公众参与办法》（ * (略) 令第4号）有关规定，现向公众发布本规划修订方案的环境影响评价主要信息。

（一）规划概况

1.规划背景

洋浦港位于 (略) 洋浦经济开发区内，是海南省重要出海口和国家一类开放口岸，也是《国家综 (略) 规划纲要》确定的国际枢纽海港。

图1?洋浦港区域地理位置图

* 年海南省人民政府批复《洋浦港总体规划（ * 年修订）》（以下简称“14版规划”）以来，海南省港口 (略) 环境和形势发生巨大变化，世界正经历百年 (略) 。为落实海南自由贸易港、 (略) * 海新通道等国家战略要求，洋浦经济开发区交通 (略) 组织开展了《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订方案》编制工作。

2.修订范围

洋浦港区疏港快速路以南，小铲滩集装箱码头及其西侧区域。

图2?洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订范围影像图

3.规划期限

基础年 * 年（部分数据参照 * 年），水平年 * 年。

（二）区域功能定位

结合海南港口集装箱 (略) 和洋浦港岸线资源条件、功能分工及资源利用情况，确定洋浦港区国际集装箱码头区域的发展定位为：专业化集装箱运输功能区，是洋浦港区域国际集装箱枢纽港发展的核心载体，以服务集装箱中转运输尤其是国际中转运输为主，兼顾本地集装箱运输，是现代物流、保税贸易和多式联运等港航业务高度发达的港航服务区。

洋浦港区国际集装箱码头区域的功能为：在具备 (略) 需的装卸堆存、中转换转、运输组织、空箱转运等港口物流基本功能基础上，重点发展多式联运、现代物流、保税贸易服务、供应链服务、口岸服务、现代航运服务等功能。

（三） * 域规划修订方案

以国际枢纽海港建设为目标，本次规划修订规划年通过能力 * 万TEU， (略) 分有93.3万m²由填海造 * 提供，可形成大顺岸大码头联动作业区，共形成泊位岸线总长 * m，布置13个0.5~20万吨级集装箱泊位（兼顾装卸危险货物集装箱）。在现状小铲滩起步区 (略) 设置应急区，同时在 (略) 危险货物集 (略) ，其场地选址以项目建设阶段安全评价和环境影响评价综合研究确定。

除 (略) 需要的装卸堆存、中转换转、运输组织等港口物流基本功能外，本次规划在 (略) 区域国际集装箱枢纽港配套的公共功能服务区，包含多式联运、保税贸易、口岸服务、中转集拼、现代物流等相关功能，提升洋浦区域国际集装箱枢纽港核心竞争力。

图3规划修订方案

（四）水域规划修订方案

1. 航道规划

本次规划在原规划航道线位（也是洋浦港 * 年开港以来的固有航道走向）基础上，按10万吨级集装箱船满载双向，20万吨级集装箱船乘潮（乘潮历时3h，保证率90%）控制，外段航道长约6.8km，宽 * m，水深-17.5m。

2.锚地规划

14版规划可满足本次规划修订后大型船舶锚泊需求。因此，本次规划修订暂不涉及锚地规划内容。

（五）规划协调性、一致性分析

综合考虑未来运输需求、功能定位、吞吐量及船型预测、可实施性以及对周边区域影响，本次规划修订思路为以建设区域国际集装箱枢纽港为核心目标，整合优化港口岸线及 * 域规划方案，将原小港池方案优化为半拉直方案，增加 * 域面积，提高最大泊位等级至20万吨级；优化防波堤转角、长度及功能，增加船舶靠离泊操纵空间和小型船舶及工作船泊位。区域规划修订方案符合《中共中央、 (略) 关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《国家综 (略) 规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》《西部 * 海新通道总体规划》《海 (略) 规划》《海南省沿海航道规划》《海南省“十四五”综合交通运输规划》《海南省“十四五”生态环境保护规划》等上层规划及各类重要文件的要求，规划实施过程将严格落实《中华人民共和国湿地保护法》《海南省红树林保护规定》《海南省珊瑚礁与砗磲保护规定》的有关生态环保要求，加强生态保护与监测，落实生态保护责任。

在空间结 (略) 方面，本次规划修订方案与《海南洋浦经济开发区总体规划（ 点击查看>> 年）》（ * 年修改版）《洋浦经济开发区总体规划（空间类 * — * 年）》总体上是协调的。规划修订方案实施过程 (略) 《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔 * 〕24号）的相关要求，严格控制用地规模，提高土地利用效率。洋浦港区现有进出港 (略) 部穿越“大铲礁特别保护海岛”近岸海域优先保护单元，属限制类生态保护红线。航道疏浚将对“大铲礁特别保护海岛”生态保护红线区水质及生态造成影响。工程建设前，应 (略) 门规定，满足各级政府“三线一单”管控要求和生态保护红线管理规定，并通过扩建工程环境影响评价后方可开工建设。

（一）水环境影响评价

1. 水动力条件

规划修订区域主要受东侧汇入洋浦湾的潮波影响，其流势主要为NE-SW向 (略) 控制，涨落潮时新英湾口门（白马井峡口）处流速相对较大，可超过1m/s，主潮流通道的流速在0.6~0.8m/s，规 (略) 潮流深槽末端流速在0.2~0.6m/s。由于码头填海后岸线基本与潮流深槽走向一致，规划修订实施后其附近的涨落潮主方向仍为NE~SW向，主要的涨落潮通道为原有潮流深槽位置，受规划修订方案中防波堤向南延伸的影响，两股潮波的分 (略) 分偏移。规划修订区域附近水域流速变化基本在0.10~0.15m/s，由于港池及航道挖深的缘故， (略) (略) 减弱，西侧外 (略) 部水域流速也略有减小，基本在0.05m/s以内；流向变化一般在10°左右，最大不超过20°。因此，规划修订主要对其附近水域的涨落潮流速产生影响，对已建海花岛和洋浦湾外侧水域等整体大 (略) 影响基本没有影响。

纳潮量方面，规划修订实施前洋浦湾的总体水量在3×10⁸m3量级，受港池及航道挖深，增大了过水断面，规划修订实施后洋 (略) 增大；规划修订实施后洋浦湾断面的潮通量较规划修订实施前变化不大，规划修订实施后洋浦湾的净纳潮量减少1.26%。规划修订实施前新英湾的总体水量在5×10⁷m3量级，规划修订实施前后新英湾内的总体水量变化较小，湾口断面的潮通量基本未变，新英湾的净纳潮量减少0.24%，规划修订的实施对新英湾的纳潮过程基本无影响。

对于海域生态保护红线，从涨落急流速变化看，规划修订方案实施后涨急流速总体呈减小趋势，减小幅度在0.01m/s～0.04m/s之间，流向变化在6°以内；规划修订方案实施后落急流 (略) 增加，增加幅度在0.01m/s～0.13m/s之间，流向变化在9°以内，靠近航道疏浚特征点的落急流速幅度增加相对较大，在0.10m/s～0.13m/s之间。

2. 水污染物

规划修订方案实施过程中需完成填海作业和航道疏浚作业，作业过程中将增加海域悬浮泥沙浓度，影响区域水环境质量，如不采取污染防治措施，可能对磷枪石岛珊瑚礁产生较大影响，应严格按照《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律法规的要求，落实环保主体责任，尽最大可能减缓对海洋环境的不利影响。

按照污水来源的不同， (略) 产生的污水可分为港区污水与船舶污水。按照产生环节及主要水污染物的不同，港区污水主要包括港区生活污水、机修含油污水、集装箱洗箱水、初期雨水等；船舶污水主要分为船舶生活污水、船舶压舱水、船舶机舱油污水等。

规划修订方案实施后，洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订产生的生活污水、生产废水、初期雨水等各类污水通过港 (略) 理系统达到《城市污水再生利用 城市杂水水质》(GB/T 点击查看>> 0)中的绿化标准后回用。

通常集装箱洗箱污水应设置专门的接收设备，或送往港区以外专业 (略) 理，或排入港区 (略) 理系统。一般 (略) 理系统的港区清 (略) 理集装箱洗箱水，在 (略) 理系统的作业区应禁止在此拆箱、洗箱。经处理后的洗箱水经监测满足污水排放要求后，可 (略) 或 (略) ，不得排入外环境。

船舶生活污水、舱底含油污水等应由具备相关资质 (略) 理或按照船舶水污染物排放控制标准（GB 点击查看>> ）达标排放。船舶压舱水如需排放，应按 (略) (略) 理后排放。总体而言，规划修订实施后，与原规划方案相比，来往船舶将增加，运输货种亦会改变，各类污水废水 (略) 增加，但 (略) (略) 置后可达标回用，不外排，对海洋环境无直接影响。

（二）大气环境影响评价

规划修订方案实施后，港区大气污染源主要包括规划围填海作业期各类工程船舶及车辆尾气，规划内项目施工期运送和吊装设备的卡车、吊车产生的汽车尾气，以及设备安装环节产生的极少量的粉尘，规划实施后港区车辆和船舶尾气，在绿色港口建设指引下，以上大气污染物排放对大气环境影响较小，不会造成超标污染影响，也不会对大气环境保护目标造成污染影响。

类比集装箱码头大气环境影响分析结果表明，规划修订实施后，集装箱运输作业对本区域大气环境影响较小；建议码头配套建设岸电设施，进一步降低港区大气污染物排放水平。因此，规划实施对大气环境影响较小。

（三）声环境影响评价

规划实施后，洋浦港区国际集装箱码头区域噪声主要来自两个方面，一是船舶交通噪声，二是作业机械和港区内配套设施运转产生的噪声。受进出港航道限制，船舶流量将有增加，但不形成连续声源，是暂时性噪声。另外，港口码头前沿均位于海边，船舶的机械噪声与海浪相比，对周围环境而言，不构成明显差异，船舶鸣笛非常短暂，因此船舶噪声影响较小。依 (略) 所的噪声类比调查结果，按照声源随距离的 (略) 预测，并从环境声学角度对 (略) 所规划建设位置提出限制与要求。规划修订实施后，洋浦港区国际集装箱码头区域的吞吐量有较大的增加，港内噪声声级会比现状增加，因后方规划有较大面积的仓储区和加工区，一般来说，只要合理规划安排港区内的高噪声区，港区噪声不会超标，符合管控要求。

综合本次声环境影响评价结论，洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订实施后， (略) 合理的情况下，其对港界外的影响范围一般不超过80m。

（四）固体废弃物影响评价

规划实施后洋浦港区国际集装箱码头区域产生的固体废物主要包括：港区后方生产生活辅助区产生的生活垃圾、 (略) 产生的生活垃圾和船舶垃圾等固体废物、港区 (略) 地产生的维修固废和废矿物油、 (略) 理设施产生污泥和废油以及港池维护疏浚产生的污泥等，应交由相关资质 (略) 置。

规划实施后，码头吞吐量加大，船舶数量增多，生活垃圾、船舶垃圾以及机修固废等产生量也相应增多，建议以“无废港口”为目标，加强洋浦港区工业固废和生活垃圾收运系统，并与规划修订同步设计，同步实施；规划实施后，不同种类的固废严格按当 (略) 门要求运 (略) (略) 置后，对周围环境的影响不大。

（五）生态环境影响评价

1. 对 * 域生态影响

规划修订范围以填海形成 * 域为主，原港区 * 域生态以人工绿植为主，规划修订方案实施后将增加 * 域面积， (略) 部绿化。因此，规划修订对 * 域生态影响较小。

2. 对海域生态影响

规划修订实施将在小铲滩区域开展填海工程，并将对港内航道 (略) 疏浚，开展进出港航道扩建工程，将会造成一定生物量和环境功能损失。建议进一步对围填海区域开展生态调查，对可能影 (略) 移植或其他异地保护措施。

规划区域填海等也将造成海域内鱼卵、仔鱼等生态损失。新英湾内是重要渔业栖息地，作业区围填和航道疏浚将造成区域海水悬浮物浓度增加和水动力条件改变，从而对鱼类资源的生境和生活习性带来影响。应尽量避开鱼类特别保护期（4~9月），并加强后续的跟踪评价及生态补偿，以降低对渔业资源的影响

3. 对生态敏感区影响

（1）对新英湾红树林自然保护区的影响

儋州新英湾红树林自然保护区是 * 年成立的市级自然保护区，其红树林主要分布于新 (略) (略) 沿岸滩涂河口一带。海域模型试验表明，洋浦港区规划修订方案实施后，对新英湾的纳潮量影响非常小，对湾内红树林生长影响较小，不会影响新英湾潮汐动力结构，对湾内光滩影响较小，对鸟类等其他生物生境影响较小。

（2）对磷枪石岛自然保护区及周边海域珊瑚礁的影响

磷枪石岛自然保护区位 (略) 沿海海域， * 年4月由原儋县人民政府批准建立，主要保护对象为磷枪石岛近海珊瑚礁及其生态环境。

规划修订实施需填海造 * ，航道疏浚施工会增加规划海域及近邻海域悬浮物浓度，对珊瑚礁生态系统带来一定影响。因此，严格落实建设单位环保主体责任，加强海洋环境保护，避免围填海施工对珊瑚礁及其他海洋生态系统造成不利影响。

规划实施后本区域来往船舶大量增加，对珊瑚礁、红树林等海洋生态系统的人为扰动也将增大，带来不利影响。此外，一旦发生酸碱泄漏入海和海上溢油事故等突发环境事件，如未能在应急时间内控制住泄漏影响，可能对珊瑚礁生态系统带来影响。因此，必须加强监管，加大应急物质储备、应急演习 (略) 置能力建设，严格落实危险货物集装箱安全要求，尽最大可能将风险事件发生概率降至最低水平，预防和防控海洋环境风险。

根据《环境影响评价公众参与办法》，公众参与主要从如下几个方面开展：部门访谈、现场走访、问卷调查、媒体公示。计划在第二次公示期间，请社会公众就海域使用、港口建设规模、海洋生态环境质量、国际集装箱海港环境保护等方面问题发表意见；同时，收集相关 (略) 分代表就本次规划修订可能产生的环境影响的具体意见和建议。

（一）环境保护措施

水环境：港区污水近期通 (略) (略) (略) 回用，远期应纳入 (略) 管理。建 (略) (略) 置集装箱洗箱污水或到港外洗箱。加强港区初期 (略) 置。建议洋浦港区进一步完善船舶污染物接收、 (略) 置方案，提高含油污水、集装箱清洗 (略) 置能力。建议根据到港外轮情况，建设港口船舶 (略) 理设施。

大气环境： (略) 船舶排放控制区要求。建议新建码头均配备岸电设施。提高港口装卸货物效率，缩短船舶停靠时间。

声环境： (略) 港区内噪声源，加强港区绿化。合理选择集疏运通道路线，加强噪声敏感区防护以及优化疏港道路的噪声管理。限制高噪声设备的使用。减少港口建设施工对声环境的影响。

固体废物：应对船舶垃圾、港区生产垃圾和 (略) 规范 (略) 理，并建议逐步健全完善当地 (略) 理系统。

（二）生态保护方案

1. 围填应加强施工过程生态监理，以降低洋浦港区建设对海域生态及景观的影响。

2. 海上施工应注意对海洋生物和渔业保护期的回避。

3. 应做好生态补偿工作，开展渔业资源增殖放流、珊瑚礁群落迁地保护和生境替代等生态补偿和修复措施。

4. 建议本规划实施后每隔 (略) 一次环境影响跟踪评价，并将渔业资源调查、珊瑚礁与红树林等典型生态系统健康监测、海洋生态修复效果等作为跟踪评价内容。

（三）环境风险防范及应急措施

1. 溢油事故及危险品泄漏风险防范

应从港区层次加强风险预防管理和措施，防范风险事故的发生，制定应急计划和风险事故应急预案，按照相关标准，配备溢油及危险品泄漏应急设备。

2. 管理与应急措施

严格按照有关法律法规和政 (略) 各危险货物储运作业，禁止在港口装卸、储存国家明确禁止通过水路运输的危险货物。

洋浦港应制定相应的应急计划，建立指挥机构、协调机构，若发生危险化学品泄漏事故，将组织相关人员按照应急 (略) (略) 置。

五、规划调整与实施建议

1. 坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，坚持生态优先绿色发展，进一步提高规划修订方案质量，丰富方案中环境保护相关内容， (略) 理设施和排水规划、岸电设施建设规划、环 (略) 置能力建设等，处理好保护和发展的关系，协同推进港区高水平保护与高质量发展。在港口的建设和运营中，注重港口岸线资源的有序、高效利用，加强污染防控，促进港口的绿色、集约、安全发展。

2. 强化环境风险防范和应急管理。此次规划修订方案实施后，洋浦港区的各类货物储运量巨大，船舶密度将大幅增加，区域的环境风险水平呈显著增加趋势，建议进一步加强航运和危险货物安全管理，加快推进应急能力建设规划的实施，提 (略) 置能力。

3. 落实好“三同时”制度。 (略) 门应当推动港区环保设施的同步设计、同步建设、同步运营，加强港口营运企业环境尽责管理，落实好主体责任。

4. 在规划实施过程中，应落实本次评价针对各环境要素提出的环境保护措施，按报 (略) 环境监测和跟踪评价。

按照本评价提出的建议调整和完善后，在严格落实本报告书提出的相关环保措施的情形下，规划从资源环境角 (略) 的。

公众可对针对本次区域规划修订和规划环境影响评价，在评价内容是否准确全面、评价结论是否合理及本次规划修订方案还存在其他环境问题等方面，提出建议或意见。可通过信函、电话、电子邮件等方式向规划修订组织单位或环评单位反馈意见。

（一）规划修订组织单位：洋浦经济开发区交通 (略)

联系人：钟工 电话： 点击查看>> ，电子邮箱： * q.com地址：海南省洋浦经济开发区洋浦大厦，邮编： 点击查看>> 。

（二）规划环评单位： (略) 华南环 (略)

联系人：张工 电话： 点击查看>> ，电子邮箱： * 63.com，地址：广东省广州市黄埔区瑞和路18号，邮编： 点击查看>> 。

公示时间：自公示之日起10个工作日。