沧州市人民政府：

* 年，我局以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、 (略) 工作，按照中共中央、 (略) 《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》、河北省《法治政府建设实施方案（ 点击查看>> 年）》等文件要求，稳步推进法治建设工作， (略) * 年法治建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设工作的领导

我局坚持党的全面领导，确保法治建设的正确方向，强化法治建设的整体推动、协同发展。一是党组书记、局长林怀仁同志高度重视法治建设工作， (略) 深入学习贯彻习近平法治思想，始终将推进法治建设摆在重要位置，定期听取工作汇报，运用法治思维和法 (略) 政审批改革工作，反复强调要强化法治思维、依法依规审批，推动严格规范公正文明执法。二是局党组会专题研究了关于开展法治宣传教育的第八个五年规划、 * 年法治建设工作，多次明确 (略) 学法、懂法、用法、 (略) 政审批工作的有力保障，要充分认识法治建设的重要性，将法治建设摆在重要位置。三是按要求出台了《 (略) (略) * 年法治建设工作要点》、《 (略) (略) * 年度依法治市工作重点》、《 (略) (略) 20 (略) 政工作实施方案》等贯彻落实文件，保障年度重点任务按时完成。

二、 (略) 门职能、提升政务服务水平

（一） (略) 权责清单制度。一是出台了《 (略) (略) 政务服务事项清单和权责清单管理办法》，加强清单管理，提升政务服务效能。二是牵头组织 (略) 门权责清单编制和公开工作，推 (略) 门行政权力清单和责任清单“两单合一”。三是共 (略) 政许可目录清单 * 项、市本级公共服务事项目录清单 * 项、市本级政务服务事项（除行政许可、公共服务事项外）目录清单 * 项， (略) 动态维护，做到了“法无授权不可为”“法定职责必须为”。

（二）深入推进“放管服”改革。一是梳理编制了共计90余万字，涵 (略) 法律、法规、规章以及规范性文件的《沧州市市、县、 (略) 政许可事项审查要点》，典型 (略) 办公厅政务信息与政务公开办在《政务公开工作交流》刊载全国推广。二是分两个批次向开发区、高新区精准放权赋能， (略) 政审批事项31项，更加方便企业就近能办，提升区域能级水平和综合服务能力。三是立足企业实际需求，主持编制了全国首张出让用地建设项目、市政（线性）工程、工业项目三类建设项目报建（办理）全流程管理服务导图。精简申报材料，压减整合审批环节，主要做法 (略) 职转办充分肯定。四是推进“标准化”改革。以标准化促进规范化，推进政务服务数字化,通过制定一窗受理清单要点和推进办事材料“目录化、标准化、电子化”等方式，在各级政务 (略) 无差别“一窗受理”，做到“同一事项、统一标准、统一编码”。

（三）持续推动“证照分离”改革。一是聚焦准入准营，推行“企业开办政银合作”模式，构建沧州全域十五分钟“企业开办帮办代办圈”，该项工作已被评为省营商环境领域改革亮点，拟在全省范围内推广。二是20 (略) 主体新登记11.11万户，创历史新高。选取物流、饭店、药店、商场超市等9个群众办事高频套餐，推行“证照联办”，实现“准入容易、准营不难”。三是探索“开办外贸企业”套餐，将对外贸易经营备案、海关进出口货物收发货人备案、开通电子口岸卡等纳入套餐，实 (略) 一窗即可办结。

（四）全面提升政务服务水平。一是做亮“办不成事”反映窗口，公开了优质服务“十项承诺”， (略) 理非企业和群众自身原因遇到的“办不成事”问题，让群众有地儿找、有人帮。二是做优“好差评”评价工作，政务服务“好差评”评价累计总量为 * 万余条，好评率超过99.9%。三是梳理并公开了市本级82 (略) 办事项（含 * 项邮寄材料），协调相关单位打通数据壁垒，实现了“不动产（房产）登记信息查询结果”数据共享， (略) 打印无房证明，正常办件由40分钟压缩至20分钟左右。

（五） (略) 会信用体系建设。一是严格落实《 (略) 会信用信息条例》，健全政府守信践诺机制。二是创新事前环节信用监管，健全信用承诺制，信用平台已经归集54万余条承诺信息。三是加大信用惠民惠企力度， (略) 、 (略) 、 (略) 建立工作机制，形成工作合力，全市信用贷款余额已达 * 亿元。

三、 (略) 政制度体系，全面推进严格规范公正文明执法

（一）加强规范性文件的制定和管理。一是推进规范性文件的合法性审查和备案工作，由政策 (略) 规 (略) 审查并按时备案。二是为确保规范性文件的合法性、 (略) 力，我局制定了规范性文件制定审查备案工作规程，明确了规范性文件流程和内容要求。三是对市政府规章、行政规范性文件清理的征求意见等文件高度重视，及时沟通回复。

（二） (略) 政决策制度。一是建立完善法律顾问制度，印发了《 (略) (略) 法律顾问管理办法》，充分发挥法律顾问在依法决策、 (略) 政中的重要作用。二是我局聘请的 (略) 重大事项决策能够全面参与，对重要政 (略) 把关，有效保证了决策的科学性、规范性。三是 (略) 政决策机制，印发了《 (略) (略) (略) 政决策风险评估和后评价工作细则（试行）》， (略) 政决策风险评估和后评价工作的原则、适用范围、启动情形、工作形式、工作方法、工作程序等内容， (略) 政决策的科学性， (略) 政决策的监督管理。

（三）全 (略) 政执法“三项制度”。一是 (略) 政执法案卷和三项制度落实情况的互评互查， (略) 行政执法规范化水平。二是 (略) 政执法人员管理力度， (略) (略) 政执法人员考试， (略) 政执法人员规范化管理， (略) 为， (略) 政。三是我局 (略) 政执法案卷和三项制度落实情况的互评互查，制定了《 (略) (略) 行政执法案卷评查办法》， (略) 行政执法规范化水平。四是5月至6月对县（市、区） (略) 的行政执法三项制度 (略) 督察， (略) 解 (略) 门日常执法过程中遇到的问题。

（四）积极开展培训， (略) 政执法水平。一是要求各审查科室对收件 (略) 业务培训和指导，提升收件工作人员的业务素质和服务水平、提高审批案卷的质量， (略) “无差别受理、同标准办理”打下基础；二是第一季度，利用每周五上午时间， (略) 对各县（市、区） (略) 的 (略) 了14轮业务培训， (略) 政执法的水平和能力。三是 (略) 政水平。每季度组织一次法律知识培训讲座，通过法律专家和法律顾问讲解民法典、 (略) (略) 政诉讼、复议、纠纷案例，解决具体业务操作中遇到的法律问题和疑惑。

（六）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是制定了《 (略) (略) 党组 * 年普法依法治理工作要点及责任分工》、《 (略) (略) 关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（ * — * 年）》。二是为全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，分管领导带头参加全市“12.4”国家宪法日集中宣传活动，营造宪法宣传浓厚氛围。三是 (略) 署宪法宣传周活动，通过讲座、宪法宣誓、大屏幕滚动播放标语等多种形式开展宪法宣传活动，引导全体工作人员和办事群众全面学习贯彻宪法、维护宪法法律权威。四是持续开展多种形式的普法活动， (略) 上旁听庭审活动， (略) 区活动， (略) 官网和大厅LED显示屏等多种媒介积 (略) 门、本系统、本行业密切相关的法律法规。

四、健全突发事件应对体系， (略) 会矛盾纠纷

（一）做好新冠肺炎疫情防控法律服务工作。一是2 (略) 召开了15次党 (略) 署疫情防控工作，查找防控风险点，严格按照防控要求落实各项防控举措，确保全面落地见效。二是制定了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 (略) 置预案，充分发挥法治服务的保障作用，依法防控、依法治理。三是积极开展疫情防控法治宣传活动，制作以案释法材料、在政务大厅摆放关于疫情防控的宣传海报，在电子显示屏上滚动播报关于疫情防控的标语，向大厅工作人员及办事群众普及疫情防控和安全知识。四是强化疫情 (略) 会发展工作，积极引导企业群众在河 (略) 、“冀时办”手机APP等客户端申请办理事项，在保证企业群众办事服务不间断的情况下，降低大厅人员聚集交叉感染风险。

（二）健全突发事件应对体系。一是制定了防范化解风险应急预案、政府公开工作实施方案，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是 (略) 政决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等内容 (略) 政决策规定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；三是 (略) (略) 政诉讼工作，积极对臧秀凤 (略) 等 (略) 办理，与法律顾问充分沟通， (略) 政应诉胜诉能力。

（三）全面主动落实政务公开。一是高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，我局通过政 (略) 开设依申请公开专栏， (略) 上申请公开在线提交、受理。二是根据工作实际情况和需要，完善了《 (略) (略) 政务公开事项清单（ * 年修订版）》，为各项工作的有序开展提供了坚强保障。三是在主动公开中，做好重大决策预公开、执行和结果公开，加大以公开促落实、促效果，深化重点领域信息公开，注重高质量公开。不断深化“放管服”改革信息公开、完善公共资源配置、 (略) 会公益事业及重点民生领域、加强公共监管、促进重大建设项目批准和实施。2 (略) 受理依申请公开23件，按时答复23件。

五、 * 年法治建设工作谋划

* 年，我局在市委市政府的正确领导下，在法治建设方面虽然取得了不少工作成绩，但仍还存在 (略) ， (略) 政的水平有待进一步提高；普法工作还需进一步落实落细；联合奖惩系统功还不能完全满足需求等问题。 * 年，我局将继续按照市委市政府工作要求，进一步加大法治建设工作力度，扎实开展各项基础性工作：一 (略) 政审批制度改革，优化法治化营商环境；二 (略) 政决策科学合法，严格落实三项制度； (略) 政执法严格规范公正，行政执法信息全面准确及时公开；四是继续提升工作人员法治 (略) 政能力。 * 年，我局将进一步将法治建设 (略) ，努力推动法治建设工作再上新台阶，为实现沧州高质量跨越式发展做出新贡献。

(略) (略) ?

* 年2月8日??

沧州市人民政府：

* 年，我局以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、 (略) 工作，按照中共中央、 (略) 《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》、河北省《法治政府建设实施方案（ 点击查看>> 年）》等文件要求，稳步推进法治建设工作， (略) * 年法治建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设工作的领导

我局坚持党的全面领导，确保法治建设的正确方向，强化法治建设的整体推动、协同发展。一是党组书记、局长林怀仁同志高度重视法治建设工作， (略) 深入学习贯彻习近平法治思想，始终将推进法治建设摆在重要位置，定期听取工作汇报，运用法治思维和法 (略) 政审批改革工作，反复强调要强化法治思维、依法依规审批，推动严格规范公正文明执法。二是局党组会专题研究了关于开展法治宣传教育的第八个五年规划、 * 年法治建设工作，多次明确 (略) 学法、懂法、用法、 (略) 政审批工作的有力保障，要充分认识法治建设的重要性，将法治建设摆在重要位置。三是按要求出台了《 (略) (略) * 年法治建设工作要点》、《 (略) (略) * 年度依法治市工作重点》、《 (略) (略) 20 (略) 政工作实施方案》等贯彻落实文件，保障年度重点任务按时完成。

二、 (略) 门职能、提升政务服务水平

（一） (略) 权责清单制度。一是出台了《 (略) (略) 政务服务事项清单和权责清单管理办法》，加强清单管理，提升政务服务效能。二是牵头组织 (略) 门权责清单编制和公开工作，推 (略) 门行政权力清单和责任清单“两单合一”。三是共 (略) 政许可目录清单 * 项、市本级公共服务事项目录清单 * 项、市本级政务服务事项（除行政许可、公共服务事项外）目录清单 * 项， (略) 动态维护，做到了“法无授权不可为”“法定职责必须为”。

（二）深入推进“放管服”改革。一是梳理编制了共计90余万字，涵 (略) 法律、法规、规章以及规范性文件的《沧州市市、县、 (略) 政许可事项审查要点》，典型 (略) 办公厅政务信息与政务公开办在《政务公开工作交流》刊载全国推广。二是分两个批次向开发区、高新区精准放权赋能， (略) 政审批事项31项，更加方便企业就近能办，提升区域能级水平和综合服务能力。三是立足企业实际需求，主持编制了全国首张出让用地建设项目、市政（线性）工程、工业项目三类建设项目报建（办理）全流程管理服务导图。精简申报材料，压减整合审批环节，主要做法 (略) 职转办充分肯定。四是推进“标准化”改革。以标准化促进规范化，推进政务服务数字化,通过制定一窗受理清单要点和推进办事材料“目录化、标准化、电子化”等方式，在各级政务 (略) 无差别“一窗受理”，做到“同一事项、统一标准、统一编码”。

（三）持续推动“证照分离”改革。一是聚焦准入准营，推行“企业开办政银合作”模式，构建沧州全域十五分钟“企业开办帮办代办圈”，该项工作已被评为省营商环境领域改革亮点，拟在全省范围内推广。二是20 (略) 主体新登记11.11万户，创历史新高。选取物流、饭店、药店、商场超市等9个群众办事高频套餐，推行“证照联办”，实现“准入容易、准营不难”。三是探索“开办外贸企业”套餐，将对外贸易经营备案、海关进出口货物收发货人备案、开通电子口岸卡等纳入套餐，实 (略) 一窗即可办结。

（四）全面提升政务服务水平。一是做亮“办不成事”反映窗口，公开了优质服务“十项承诺”， (略) 理非企业和群众自身原因遇到的“办不成事”问题，让群众有地儿找、有人帮。二是做优“好差评”评价工作，政务服务“好差评”评价累计总量为 * 万余条，好评率超过99.9%。三是梳理并公开了市本级82 (略) 办事项（含 * 项邮寄材料），协调相关单位打通数据壁垒，实现了“不动产（房产）登记信息查询结果”数据共享， (略) 打印无房证明，正常办件由40分钟压缩至20分钟左右。

（五） (略) 会信用体系建设。一是严格落实《 (略) 会信用信息条例》，健全政府守信践诺机制。二是创新事前环节信用监管，健全信用承诺制，信用平台已经归集54万余条承诺信息。三是加大信用惠民惠企力度， (略) 、 (略) 、 (略) 建立工作机制，形成工作合力，全市信用贷款余额已达 * 亿元。

三、 (略) 政制度体系，全面推进严格规范公正文明执法

（一）加强规范性文件的制定和管理。一是推进规范性文件的合法性审查和备案工作，由政策 (略) 规 (略) 审查并按时备案。二是为确保规范性文件的合法性、 (略) 力，我局制定了规范性文件制定审查备案工作规程，明确了规范性文件流程和内容要求。三是对市政府规章、行政规范性文件清理的征求意见等文件高度重视，及时沟通回复。

（二） (略) 政决策制度。一是建立完善法律顾问制度，印发了《 (略) (略) 法律顾问管理办法》，充分发挥法律顾问在依法决策、 (略) 政中的重要作用。二是我局聘请的 (略) 重大事项决策能够全面参与，对重要政 (略) 把关，有效保证了决策的科学性、规范性。三是 (略) 政决策机制，印发了《 (略) (略) (略) 政决策风险评估和后评价工作细则（试行）》， (略) 政决策风险评估和后评价工作的原则、适用范围、启动情形、工作形式、工作方法、工作程序等内容， (略) 政决策的科学性， (略) 政决策的监督管理。

（三）全 (略) 政执法“三项制度”。一是 (略) 政执法案卷和三项制度落实情况的互评互查， (略) 行政执法规范化水平。二是 (略) 政执法人员管理力度， (略) (略) 政执法人员考试， (略) 政执法人员规范化管理， (略) 为， (略) 政。三是我局 (略) 政执法案卷和三项制度落实情况的互评互查，制定了《 (略) (略) 行政执法案卷评查办法》， (略) 行政执法规范化水平。四是5月至6月对县（市、区） (略) 的行政执法三项制度 (略) 督察， (略) 解 (略) 门日常执法过程中遇到的问题。

（四）积极开展培训， (略) 政执法水平。一是要求各审查科室对收件 (略) 业务培训和指导，提升收件工作人员的业务素质和服务水平、提高审批案卷的质量， (略) “无差别受理、同标准办理”打下基础；二是第一季度，利用每周五上午时间， (略) 对各县（市、区） (略) 的 (略) 了14轮业务培训， (略) 政执法的水平和能力。三是 (略) 政水平。每季度组织一次法律知识培训讲座，通过法律专家和法律顾问讲解民法典、 (略) (略) 政诉讼、复议、纠纷案例，解决具体业务操作中遇到的法律问题和疑惑。

（六）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是制定了《 (略) (略) 党组 * 年普法依法治理工作要点及责任分工》、《 (略) (略) 关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（ * — * 年）》。二是为全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，分管领导带头参加全市“12.4”国家宪法日集中宣传活动，营造宪法宣传浓厚氛围。三是 (略) 署宪法宣传周活动，通过讲座、宪法宣誓、大屏幕滚动播放标语等多种形式开展宪法宣传活动，引导全体工作人员和办事群众全面学习贯彻宪法、维护宪法法律权威。四是持续开展多种形式的普法活动， (略) 上旁听庭审活动， (略) 区活动， (略) 官网和大厅LED显示屏等多种媒介积 (略) 门、本系统、本行业密切相关的法律法规。

四、健全突发事件应对体系， (略) 会矛盾纠纷

（一）做好新冠肺炎疫情防控法律服务工作。一是2 (略) 召开了15次党 (略) 署疫情防控工作，查找防控风险点，严格按照防控要求落实各项防控举措，确保全面落地见效。二是制定了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 (略) 置预案，充分发挥法治服务的保障作用，依法防控、依法治理。三是积极开展疫情防控法治宣传活动，制作以案释法材料、在政务大厅摆放关于疫情防控的宣传海报，在电子显示屏上滚动播报关于疫情防控的标语，向大厅工作人员及办事群众普及疫情防控和安全知识。四是强化疫情 (略) 会发展工作，积极引导企业群众在河 (略) 、“冀时办”手机APP等客户端申请办理事项，在保证企业群众办事服务不间断的情况下，降低大厅人员聚集交叉感染风险。

（二）健全突发事件应对体系。一是制定了防范化解风险应急预案、政府公开工作实施方案，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是 (略) 政决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等内容 (略) 政决策规定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；三是 (略) (略) 政诉讼工作，积极对臧秀凤 (略) 等 (略) 办理，与法律顾问充分沟通， (略) 政应诉胜诉能力。

（三）全面主动落实政务公开。一是高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，我局通过政 (略) 开设依申请公开专栏， (略) 上申请公开在线提交、受理。二是根据工作实际情况和需要，完善了《 (略) (略) 政务公开事项清单（ * 年修订版）》，为各项工作的有序开展提供了坚强保障。三是在主动公开中，做好重大决策预公开、执行和结果公开，加大以公开促落实、促效果，深化重点领域信息公开，注重高质量公开。不断深化“放管服”改革信息公开、完善公共资源配置、 (略) 会公益事业及重点民生领域、加强公共监管、促进重大建设项目批准和实施。2 (略) 受理依申请公开23件，按时答复23件。

五、 * 年法治建设工作谋划

* 年，我局在市委市政府的正确领导下，在法治建设方面虽然取得了不少工作成绩，但仍还存在 (略) ， (略) 政的水平有待进一步提高；普法工作还需进一步落实落细；联合奖惩系统功还不能完全满足需求等问题。 * 年，我局将继续按照市委市政府工作要求，进一步加大法治建设工作力度，扎实开展各项基础性工作：一 (略) 政审批制度改革，优化法治化营商环境；二 (略) 政决策科学合法，严格落实三项制度； (略) 政执法严格规范公正，行政执法信息全面准确及时公开；四是继续提升工作人员法治 (略) 政能力。 * 年，我局将进一步将法治建设 (略) ，努力推动法治建设工作再上新台阶，为实现沧州高质量跨越式发展做出新贡献。

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* 年2月8日??