中共怀化市生态环境局芷江分局党组关于2021年生态环境保护工作的汇报
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中共怀化市生态环境局芷江分局党组关于2021年生态环境保护工作的汇报
* 年，我局以习近平生态文明思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，在怀化 (略) 的具体要求指导下，扎实开展污染防治攻坚战、环保督察、国家生态文明示范县创建等工作， (略) 职工同心协力、履职尽责，有序推进了各项生态环境保护工作。
一、 * 年工作情况
（一）加强政治生态建设，落实重大工作任务。严格按照上级要求全面落实从严管党治党、“一岗双责”和“三重一大”等相关议事规则，落实意识形态、网络意识形态工作责任制。积极开展党史学习教育工作，结合习近平总书记七一重要讲话和党的十九届六中全会，传达贯彻中央、省、市、县党史学习教育动员大会会议精神， (略) 党史学习 (略) (略) 署，将党史学习教育作为贯穿全年的一项重大政治任务。通过县委宣讲团授课、中心组学习、专题组织生活会、专题党课、重走红军长征路活动等方式，将学思用、 (略) 统一起来。组织全体党员开展了“缅怀先烈、重走长征路”、瞻仰老一辈革命家滕代远 (略) (略) 学习教育，在全市生态环境系统党史学习知识抢答赛中荣获三等奖、篮球比赛夺得铜牌。 (略) 政执法、行政审批、项目申报等重点领域廉洁风险防控，定期听取各股室、二级机构党风廉政建设工作情况汇报，我局未发生一起党风廉政建设责任制追究 (略) 分案件。严格落实乡村振兴工作，制定了全面开展“两山”基地创建、以点带面着力打造示范村、加快村庄规划编制与运用、加强农村生态环境监管整治、 (略) 和深化河长制、深化农 (略) 理、有序推进农村“厕所革命”和污水治理、严守生态保护红线全力保护森林资源、实施生态文明建设宣传阵地教育等九条生态振兴措施。我局共派出2人到岩桥镇水路田村开展乡村振兴驻村工作。全面落实新冠肺炎疫情防控工作，积极对单位及7S责任小区开展中高风险区来芷人员摸排， (略) (略) 疫苗接种。
（二）着力生态创建，打好污染防治攻坚战。 * 年全县环境质量保持总体稳定，空气优良率为97.2%，环境空气质量达到国家二级标准。白水滩、岩桥两个出入境省 (略) 集中式饮用水源地水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质达标率均为 * %。我县被评为全市 * 年度污染防治攻坚战和环境空气质量创建达标工作先进单位。大气污染防治方面。印发了《 * 年芷江侗族自治县巩固环境空气质量二 (略) 市工作方案》， (略) 区内14个在建项目，2家预拌 (略) 进行扬尘专项检查。 (略) 有受监项目均已配备雾炮机及扬尘在线监控监测 (略) 联网，规模较大项目已安装围挡喷淋及塔吊喷淋系统，按照扬尘治理“六个 * %”+2落实到位。持续开展 (略) 、 (略) 业扬尘整治。 (略) 业VOCs综合治理。建 (略) 格化监管机制，加大秸秆综合利用的扶持力度。开展餐 (略) 动。进一步严格控制烟花爆竹燃放， (略) 城区范围内燃放烟花爆竹。 (略) 城区主 (略) (略) 环 (略) 动。水污染防治方面。完成了全县20个千人以上饮用水水源保护区生态环境问题核查，制定了整治方案并全面完成了整治任务。冷水溪乡、 (略) (略) 建设工程（板山、罗岩）和细米溪综合治理与生态建设工程均已开工，完成序时进度。罗旧镇、 (略) (略) 建设项目（集镇）已经全 (略) 。工 (略) (略) 理站提质扩容，处理规模由 * t/d扩建至 * t/d。开展了“千吨万人”饮用水水源保护区整治，对全县的饮用水水源地开展监测，掌握水质现状，确保饮水安全，与新晃、鹤城签订了舞水流域生态保护补偿协议并完成 * 年流域补偿款的拨付。土壤污染防治方面。配合完成关闭矿山矿涌水污染情况调查工作和1家重点监管单位土壤污染隐患排查工作。完成土壤污染治理与修复成效综合评估。开展危险废物专项大调查大排查工作，建立健全了危险废物大排查检查联动机制和危险废物产生单位清单，建立危险废物管理台账。国家生态文明建设示范县创建方面。县委、县政府高度重视，多次召开国家生态文明建设示范县创建工作协调会和推进会， (略) 署全国生态文明建设示范县创建工作；各部门积极配合，完成了相关资料和佐证材料上报；聘请 (略) 编制创建工作申报材料， (略) 完成申报材料、宣传汇报片、汇报PPT的制作，按照要求上报到省生态环境厅。农村环境综合整治方面。今年1月完成了“十三五”农村环境综合整治整县推进整体验收。今年省市下达我县农村环境综合整治任务为芷江镇两头田村和曲溪垅村， (略) 完成并通过省级验收。生态环境宣传教育方面。围绕“人与自然和谐共生”主题，开展形式多样内 (略) 区、进企业、进校园、进乡镇等系列“六五”世界环境日宣传活动。 (略) 和城区大屏幕上播放芷江创建国家生态文明建设示范县汇报片《青山绿水，大美无言》；应急宣传周、农村法治宣传月 (略) 区开展“环境应急知识”、《排污许可证管理条例》等环保法律法规“谁执法，谁宣传”宣传活动；6月5日当天在人流密集区 (略) 开展“人与自然和谐共生”和“环保公益诉讼” (略) 活动，发放“环保法律法规”、“公 (略) 为规范”、“垃圾分类”、“公益诉讼”等宣传资料 * 余份，并发放环保购物袋 * 余个；联合 (略) 、芷江同心公益组织50多名公益小天使通 (略) 理厂学 (略) 理知识，向沿街商铺和居民发送保护环境宣传单， (略) 区清洁街道、铲除墙上乱张贴小广告等形式开展相关主题活动。
（三）落实督察任务，强化执法、妥处信访。中央第二轮生态环境保护督察期间，我县共收到环境信访投诉交办件16件，其中不属实11件，部分实5件，现已办结15件，正在办理1件，为“新店坪镇家园村锰渣库治理问题”，目前第三方工程、 (略) (略) ，已经完成治理工程 (略) 基础防渗项目，正 (略) 锰渣转运工程，已完成主体工程总量的65%，预计12月30日前完成基础土建和 (略) 封场工程。 (略) 共下达了《责令改 (略) 为决定书》32份，查处案件14起，下达《 (略) 罚决定书》9份，处罚款59. * 万元。其中移送公 (略) 政拘留7起。全年共接到环境信访事项59件，其中 * 市长热线投诉43件、全国生态环境信访投诉举报管理平台9件、上级转交办件3件、网络投诉4件，处理办结率 * %。我局连续两年获得全省环境执法先进集体。
（四）严格环评准入，持续开展污染减排。全年共审批建设项目9个, (略) 上备案项目27个。我县已完成“三线一单”细化编制任务，我局将严格按照“三线一单”成果，严格把关项目准入，确保成果在我县顺利落地。积极推进“放管服”改革和优化营商环境工作，主动为县重点项目环评手续办理提供便捷服务。配合省生态环境厅完成了 * 年度环境信用评价工作。结合我县生态环境质量改善目标、 (略) 与结构调整等相关规划，按 (略) 门“十四五”污染减排方案的总体设计要求，对我县在“十四五”期间主要污染物 (略) 摸底。全力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，全面完成固定污染源排污许可发证登记工作，截至目前，累计完成发证64家，登记备案 * 家。
二、存在的问题
一是人员结构不合理。生态环境系统近年来任务繁重，既要迎接各级环保督察和回头看，又要保障县域生态环境质量安全，工作量大、范围广，一直存在着严重的人员不足和混编混岗问题, (略) 工作人员参加执法和检测技术培训的机会少、时间短，自身业务水平难以提高，且人员平均年龄接近40岁，基本无30岁以下的工作人员，人员年龄结构偏大，已经不适应新形势下的生态环境保护工作任务需求。二是监测、执法仪器设备严重老化。 (略) 仪器使用年限久远，设备老旧，故障率高，在精度和准度上难以维持稳定， (略) 仪器设备的更新费用高，环境监测业务用车已达到年限，安全问题十分突出， (略) 建议报废；执法装备较为落后单一，与新形势下生态环境 (略) 差距。三是工作经费严重不足。 (略) 肩负着全县生态环境安全的历史重任，承担着全县环境监管执法、水气土环境检测以及其他工作任务，日常运转开支巨大，工作经费严重不足，难以保障正常工作运转。
三、 * 年工作计划
1、继续抓好政治生态建设。继续抓紧抓实抓好党史学习教育工作，做好党的十九届六中全会精神贯彻传达。落实意识形态工作责任制，坚持抓好理论学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实理论学习活动。不断健全和细化防控措施、落实要求、按序推进廉政风险防范管理工作。新冠肺炎疫情防控工作常抓不懈，严格落实县疫 (略) (略) 署。
2、加强生态文明建设，服务绿色发展。继续全力推进国家生态文明建设示范县创建工作，全面完成市下达的生态创建工作责任目标任务，组织引导乡镇、村创建生态文明建设示范镇村。推动并完成生态文明体制改革年度工作任务。继续深入开展生态环境保护宣传教育。加快“三线一单”落地应用，完善建设项目环保审批综合把关机制，严控高耗能、高排放项目，支持服务县重点项目建设。抓实主要污染物减排工作，推进固定污染源排污许可“一证式”监管。持续推进乡村生态振兴，建立完善农村生态环境监管机制，落实《芷江县县域农村生活污水治理专项规划（ * 年- * 年）》，加快实施农 (略) 理工程建设。
3、加大环境执法力度，化解环境信访纠纷。全力迎接中央第二轮生态环境保护督察回头看和省级第二轮环保督察，充分发挥环保督察利剑作用，依法打击各 (略) 为。加强对饮用水源保护区等重点区域、涉危废、化工、 (略) 业企业、工业集中区开展环境安全隐患的检查。抓好环境信访工作，保障环保投诉渠道畅通，形成化解生态环境信访矛盾纠纷的长效机制，将突出环境问题化解在萌芽状态。强化日常应急管理，不断提升环境突发 (略) 置能力。
中共怀化 (略) (略) 党组
?????????????????????????? * 年12月23日
* 年，我局以习近平生态文明思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，在怀化 (略) 的具体要求指导下，扎实开展污染防治攻坚战、环保督察、国家生态文明示范县创建等工作， (略) 职工同心协力、履职尽责，有序推进了各项生态环境保护工作。
一、 * 年工作情况
（一）加强政治生态建设，落实重大工作任务。严格按照上级要求全面落实从严管党治党、“一岗双责”和“三重一大”等相关议事规则，落实意识形态、网络意识形态工作责任制。积极开展党史学习教育工作，结合习近平总书记七一重要讲话和党的十九届六中全会，传达贯彻中央、省、市、县党史学习教育动员大会会议精神， (略) 党史学习 (略) (略) 署，将党史学习教育作为贯穿全年的一项重大政治任务。通过县委宣讲团授课、中心组学习、专题组织生活会、专题党课、重走红军长征路活动等方式，将学思用、 (略) 统一起来。组织全体党员开展了“缅怀先烈、重走长征路”、瞻仰老一辈革命家滕代远 (略) (略) 学习教育，在全市生态环境系统党史学习知识抢答赛中荣获三等奖、篮球比赛夺得铜牌。 (略) 政执法、行政审批、项目申报等重点领域廉洁风险防控，定期听取各股室、二级机构党风廉政建设工作情况汇报，我局未发生一起党风廉政建设责任制追究 (略) 分案件。严格落实乡村振兴工作，制定了全面开展“两山”基地创建、以点带面着力打造示范村、加快村庄规划编制与运用、加强农村生态环境监管整治、 (略) 和深化河长制、深化农 (略) 理、有序推进农村“厕所革命”和污水治理、严守生态保护红线全力保护森林资源、实施生态文明建设宣传阵地教育等九条生态振兴措施。我局共派出2人到岩桥镇水路田村开展乡村振兴驻村工作。全面落实新冠肺炎疫情防控工作，积极对单位及7S责任小区开展中高风险区来芷人员摸排， (略) (略) 疫苗接种。
（二）着力生态创建，打好污染防治攻坚战。 * 年全县环境质量保持总体稳定，空气优良率为97.2%，环境空气质量达到国家二级标准。白水滩、岩桥两个出入境省 (略) 集中式饮用水源地水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质达标率均为 * %。我县被评为全市 * 年度污染防治攻坚战和环境空气质量创建达标工作先进单位。大气污染防治方面。印发了《 * 年芷江侗族自治县巩固环境空气质量二 (略) 市工作方案》， (略) 区内14个在建项目，2家预拌 (略) 进行扬尘专项检查。 (略) 有受监项目均已配备雾炮机及扬尘在线监控监测 (略) 联网，规模较大项目已安装围挡喷淋及塔吊喷淋系统，按照扬尘治理“六个 * %”+2落实到位。持续开展 (略) 、 (略) 业扬尘整治。 (略) 业VOCs综合治理。建 (略) 格化监管机制，加大秸秆综合利用的扶持力度。开展餐 (略) 动。进一步严格控制烟花爆竹燃放， (略) 城区范围内燃放烟花爆竹。 (略) 城区主 (略) (略) 环 (略) 动。水污染防治方面。完成了全县20个千人以上饮用水水源保护区生态环境问题核查，制定了整治方案并全面完成了整治任务。冷水溪乡、 (略) (略) 建设工程（板山、罗岩）和细米溪综合治理与生态建设工程均已开工，完成序时进度。罗旧镇、 (略) (略) 建设项目（集镇）已经全 (略) 。工 (略) (略) 理站提质扩容，处理规模由 * t/d扩建至 * t/d。开展了“千吨万人”饮用水水源保护区整治，对全县的饮用水水源地开展监测，掌握水质现状，确保饮水安全，与新晃、鹤城签订了舞水流域生态保护补偿协议并完成 * 年流域补偿款的拨付。土壤污染防治方面。配合完成关闭矿山矿涌水污染情况调查工作和1家重点监管单位土壤污染隐患排查工作。完成土壤污染治理与修复成效综合评估。开展危险废物专项大调查大排查工作，建立健全了危险废物大排查检查联动机制和危险废物产生单位清单，建立危险废物管理台账。国家生态文明建设示范县创建方面。县委、县政府高度重视，多次召开国家生态文明建设示范县创建工作协调会和推进会， (略) 署全国生态文明建设示范县创建工作；各部门积极配合，完成了相关资料和佐证材料上报；聘请 (略) 编制创建工作申报材料， (略) 完成申报材料、宣传汇报片、汇报PPT的制作，按照要求上报到省生态环境厅。农村环境综合整治方面。今年1月完成了“十三五”农村环境综合整治整县推进整体验收。今年省市下达我县农村环境综合整治任务为芷江镇两头田村和曲溪垅村， (略) 完成并通过省级验收。生态环境宣传教育方面。围绕“人与自然和谐共生”主题，开展形式多样内 (略) 区、进企业、进校园、进乡镇等系列“六五”世界环境日宣传活动。 (略) 和城区大屏幕上播放芷江创建国家生态文明建设示范县汇报片《青山绿水，大美无言》；应急宣传周、农村法治宣传月 (略) 区开展“环境应急知识”、《排污许可证管理条例》等环保法律法规“谁执法，谁宣传”宣传活动；6月5日当天在人流密集区 (略) 开展“人与自然和谐共生”和“环保公益诉讼” (略) 活动，发放“环保法律法规”、“公 (略) 为规范”、“垃圾分类”、“公益诉讼”等宣传资料 * 余份，并发放环保购物袋 * 余个；联合 (略) 、芷江同心公益组织50多名公益小天使通 (略) 理厂学 (略) 理知识，向沿街商铺和居民发送保护环境宣传单， (略) 区清洁街道、铲除墙上乱张贴小广告等形式开展相关主题活动。
（三）落实督察任务，强化执法、妥处信访。中央第二轮生态环境保护督察期间，我县共收到环境信访投诉交办件16件，其中不属实11件，部分实5件，现已办结15件，正在办理1件，为“新店坪镇家园村锰渣库治理问题”，目前第三方工程、 (略) (略) ，已经完成治理工程 (略) 基础防渗项目，正 (略) 锰渣转运工程，已完成主体工程总量的65%，预计12月30日前完成基础土建和 (略) 封场工程。 (略) 共下达了《责令改 (略) 为决定书》32份，查处案件14起，下达《 (略) 罚决定书》9份，处罚款59. * 万元。其中移送公 (略) 政拘留7起。全年共接到环境信访事项59件，其中 * 市长热线投诉43件、全国生态环境信访投诉举报管理平台9件、上级转交办件3件、网络投诉4件，处理办结率 * %。我局连续两年获得全省环境执法先进集体。
（四）严格环评准入，持续开展污染减排。全年共审批建设项目9个, (略) 上备案项目27个。我县已完成“三线一单”细化编制任务，我局将严格按照“三线一单”成果，严格把关项目准入，确保成果在我县顺利落地。积极推进“放管服”改革和优化营商环境工作，主动为县重点项目环评手续办理提供便捷服务。配合省生态环境厅完成了 * 年度环境信用评价工作。结合我县生态环境质量改善目标、 (略) 与结构调整等相关规划，按 (略) 门“十四五”污染减排方案的总体设计要求，对我县在“十四五”期间主要污染物 (略) 摸底。全力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，全面完成固定污染源排污许可发证登记工作，截至目前，累计完成发证64家，登记备案 * 家。
二、存在的问题
一是人员结构不合理。生态环境系统近年来任务繁重，既要迎接各级环保督察和回头看，又要保障县域生态环境质量安全，工作量大、范围广，一直存在着严重的人员不足和混编混岗问题, (略) 工作人员参加执法和检测技术培训的机会少、时间短，自身业务水平难以提高，且人员平均年龄接近40岁，基本无30岁以下的工作人员，人员年龄结构偏大，已经不适应新形势下的生态环境保护工作任务需求。二是监测、执法仪器设备严重老化。 (略) 仪器使用年限久远，设备老旧，故障率高，在精度和准度上难以维持稳定， (略) 仪器设备的更新费用高，环境监测业务用车已达到年限，安全问题十分突出， (略) 建议报废；执法装备较为落后单一，与新形势下生态环境 (略) 差距。三是工作经费严重不足。 (略) 肩负着全县生态环境安全的历史重任，承担着全县环境监管执法、水气土环境检测以及其他工作任务，日常运转开支巨大，工作经费严重不足，难以保障正常工作运转。
三、 * 年工作计划
1、继续抓好政治生态建设。继续抓紧抓实抓好党史学习教育工作，做好党的十九届六中全会精神贯彻传达。落实意识形态工作责任制，坚持抓好理论学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实理论学习活动。不断健全和细化防控措施、落实要求、按序推进廉政风险防范管理工作。新冠肺炎疫情防控工作常抓不懈，严格落实县疫 (略) (略) 署。
2、加强生态文明建设，服务绿色发展。继续全力推进国家生态文明建设示范县创建工作，全面完成市下达的生态创建工作责任目标任务，组织引导乡镇、村创建生态文明建设示范镇村。推动并完成生态文明体制改革年度工作任务。继续深入开展生态环境保护宣传教育。加快“三线一单”落地应用，完善建设项目环保审批综合把关机制，严控高耗能、高排放项目，支持服务县重点项目建设。抓实主要污染物减排工作，推进固定污染源排污许可“一证式”监管。持续推进乡村生态振兴，建立完善农村生态环境监管机制，落实《芷江县县域农村生活污水治理专项规划（ * 年- * 年）》，加快实施农 (略) 理工程建设。
3、加大环境执法力度，化解环境信访纠纷。全力迎接中央第二轮生态环境保护督察回头看和省级第二轮环保督察，充分发挥环保督察利剑作用，依法打击各 (略) 为。加强对饮用水源保护区等重点区域、涉危废、化工、 (略) 业企业、工业集中区开展环境安全隐患的检查。抓好环境信访工作，保障环保投诉渠道畅通，形成化解生态环境信访矛盾纠纷的长效机制，将突出环境问题化解在萌芽状态。强化日常应急管理，不断提升环境突发 (略) 置能力。
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