佳木斯市审计局关于2021年度法治政府建设情况的报告
佳木斯市审计局关于2021年度法治政府建设情况的报告
* 年,佳 (略) 坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,积极推进法治政府建 (略) 署落实落实, (略) 审计监督职责,扎实完成法治政府建设各项工作任务。 (略) * 年法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强党对法治政府建设工作的统一领导
(略) 党组高度重视法治建设工作,坚持把党的领导贯彻到法治建设和依法审计全过程,局党组 (略) 推进法治建设第一责任人职责,积极落实市委、市政府和省审计 (略) 署,推进全市审计 (略) 审计监督职能,将法治政府建设、审计法治实践和法治宣传教育相结合,针对审计工作的新形势新任务,切实加强审计机关自身法治建设,建立健全审计规章制度,规 (略) 为。一是完善机制,起草了《中共佳木 (略) 成员单位工作协调推进机制》,加强市委对全市审计领域重大工作的总体设计。二是强化党建引领,组织开展党史学习教育、“我为群众办实事”“重走抗联路, (略) ”等活动,加强审计机关党的建设。三是加强审计计划管理,科学制定审计工作年度计划,合理分配审计力量,推进审计监督全覆盖,加大对重大政策措施落实、财政资金、国有资 (略) 经济责任审计力度。四是教 (略) (略) 严格遵守党内法规和全面从严治党有关规定, (略) 中央八项规定、 (略) 管理制度、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,把强化作风、依法审计贯穿审计工作全过程,推动全面从严治党向纵深发展。五是积极推进审计整改,全面梳理 * 年以来审计查出问题整改落实情况,制定《佳 (略) 督促审计整改工作办法(试行)》,总结突破整改难点,提升整改工作实效。
二、 (略) 审计监督职能,充分发挥审计监督作用
(一)开展重大政策措施落实情况跟踪审计调查。按照省 (略) 署, (略) 辖六县(市)四区 * 年全市招商引资激励资金使用情况, * 年企业投诉问题线索办理情况, * 年全市开发区基础设施建设项目使用地方政府债券资金情况等开展审计调查。通过审计调查,切实反映重大政策措施落实过程中存在的各项问题,积极推动相关政策落实落地,推进专项资金发挥效益。
(二) (略) 审计。按照中央关于勤俭节约、精打细算过“紧日子”的要求,重点关注压减一般性支出、“三公”经费使用、存量盘活以及遵守中央八项规 (略) 节约反对浪费有关规定等情况,通过纠正不合法不合规支出,加强对财政资金支出情况监督,加大盘活存量资金力度。 * 年8月,代表市政府向市人大常委会汇报了市 (略) 审计情况。
(三) (略) 履行经济责任的审计。按照《党政 (略) 和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的要求,重点关注被 (略) 在重大方针政策落实、本部门目标任务、行业重大 (略) 、内部财务监管、国有资产管理、干部本人廉洁自律、推动审计整改等方面的履职尽责情况, (略) (略) (略) 党和国家经 (略) 署不到位,经费支出管理不合规,自然资源管理不规范,重大经济事项决策制度不健全等方面的问题,客观评价了被 (略) (略) 经济责任情况,为服务市委选人用人,促进党风廉政建设发挥积极作用。
(四) (略) 保基金审计。按照 (略) 署和省审计厅的工作安排, (略) 保基金(养老保险、医疗保险)专项审计。通过审计, (略) (略) 、 (略) 、资金筹集、管理和使用等方面存在的问题, (略) 保政策落实落地、基金管理规范有序,切实维护人民群众切身利益。
(五)开展高标准农田专项审计。按照省 (略) 署,围绕“大专项+任务清单”管理模式,对木兰县、依兰县高标准农田建设专项资金管理、使用及重点目标任务 (略) 审计,着力反映政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标等问题,深入揭示高标准农田建设方面存在的体制机制问题及管理漏洞,有效防止高标准农田“非农化”“非粮化”,促进保障粮食安全、持续提升耕地质量。
(六)开展农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计。按照省 (略) 署,对齐齐哈尔市富裕县、鹤岗市绥滨县开展农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计。通过审计,进一步推进农村义务教育学生营养改善计划政策措施落实到位, (略) 食堂管理卫生高效、外购食品绿色健康,确保营养改善计划资金高效使用效益。
(七)开展政府投资审计。围绕提升政府投资项目投资效益、规范政府投资项目建设管理,持续加大对公共投资领域、重大公共工程和基础设施建设审计力度, * 年共完成政府公共投资建设项目工程造价审计26个,审减率10.50%。
三、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化
(一)执行重大事项集体决策制度。 (略) “三重一大”制度,坚持重大事项决策、 (略) 任免、重大项目安排和大额资金使用集体讨论、集体决策,及时召开党组会、局长办公会研究决定。在重大事项研究前,广泛听取各科室、审计人员及基层审计机关的意见建议的意见,确保决策的科学化、民主化和法治化。
(二) (略) 政执法“三项制度”。严格按照“三项制度”要求,强化审前公开,规范审中公示,加强审后公开;在审计执法过程中对审计实施、调查取证、审核决定、 (略) 等 (略) 全过程记录;在重大执法决 (略) 法制审核,及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、 (略) 为表述不清晰、问题定性不准确、法律法规适用不恰当、 (略) 罚不正确等问题, (略) 政决策法治化。通过落实“三项制度”促进审计人员规范公正文明执法,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,切实保障被审计对象合法权益,维护审计公信力。
(三)发挥法律顾问作用。设立法律顾问室,具体负责法律顾问制度的建立和实施工作,充分发挥法律顾问作用。 * 年,为审计人员提供有关财 (略) 为定性、法律法规 (略) 和意见事项18次,确保涉法事项合法合规。
四、坚持严明执法,提升审计质量
(一)强化审计项目法制审理。严格按照《国家审计准则》《黑龙江省审计厅提升审计质量工作操作规程》的规定标准,重点关注审计项目中审计程序、审计记录、调查取证、审计定性的合法规范性。 * 年提出审理意见 * 余条,充分发挥审理把关作用,有效防范审计风险。
(二)开展审计业务质量检查工作。 * 年4月至5月,对所辖6县(市)4区审计机关审计 (略) 了检查,发现审计质量问题 * 个(31类),促进全市审计机关审计质量整体提升,并向省审计厅报告了审计业务质量检查结果。
(三)加强优秀审计项目评选工作。认真组织开展市级优秀审计项目评选工作, (略) 各科室和各县(市) (略) 共上报参评项目24个,并推荐5个市级优秀审计项目参与全省评选,荣获省级优秀审计项目一等奖1个、二等奖3个,三等奖1个。
五、 (略) 政复议情况
* 年市全市审计执法 (略) 审计监督职责, (略) 审计评价,全面真实反映审计发现的问题,在审计取证、审计定性、适用法规、 (略) 理等环节实现对审计项目质量的有效控制。 * 年未 (略) 政诉讼或被申请复议案件。
六、全面提高审计工作人员法治 (略) 政能力
一是 (略) 这个关键少数,认真 (略) 学法制度, (略) 组学习制度,推动学习成果转化为工作实效, * (略) (略) 组集体学习12次,重点学习了《党章》《宪法》《民法典》、习近平法治思想等内容; (略) (略) 参加科级 (略) 络培训,将依法治国、十九届六中全会、习近平法治思想、民法典等内容列为必学内容,定期公布学习进度,对考核结果未 (略) 谈话提醒或通报,并向派驻纪检组备案。三是组织全体审计人员积极参加省审计厅 * 年度集中整训,提升审计业务能力。通过学法用法 (略) 及全体审计人员牢固树立法治观念, (略) 审计监督职责,不断提高运用法治思维和法治方式解决审计过程中遇到问题的能力,全面推动审计工作,提高审计质量,防范审计风险。
七、下一步工作思路
* 年是全面实施“十四五”战略规划的关键之年, (略) 将继续坚持以习近平新时 (略) 会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导,紧紧围绕市 (略) 工作,对全市 * 年重点突破性工作、20件民生实事、优化营商环境重点加以关注, (略) 审计监督职能,大力推进法治政府建设,努力更新审计理念、创新审计方式方法,切实提高业务能力,进一步提高审计质量和效率,以优异的审计成绩迎接党的二十大胜利召开。
佳 (略)
* 年2月8日
* 年,佳 (略) 坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,积极推进法治政府建 (略) 署落实落实, (略) 审计监督职责,扎实完成法治政府建设各项工作任务。 (略) * 年法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强党对法治政府建设工作的统一领导
(略) 党组高度重视法治建设工作,坚持把党的领导贯彻到法治建设和依法审计全过程,局党组 (略) 推进法治建设第一责任人职责,积极落实市委、市政府和省审计 (略) 署,推进全市审计 (略) 审计监督职能,将法治政府建设、审计法治实践和法治宣传教育相结合,针对审计工作的新形势新任务,切实加强审计机关自身法治建设,建立健全审计规章制度,规 (略) 为。一是完善机制,起草了《中共佳木 (略) 成员单位工作协调推进机制》,加强市委对全市审计领域重大工作的总体设计。二是强化党建引领,组织开展党史学习教育、“我为群众办实事”“重走抗联路, (略) ”等活动,加强审计机关党的建设。三是加强审计计划管理,科学制定审计工作年度计划,合理分配审计力量,推进审计监督全覆盖,加大对重大政策措施落实、财政资金、国有资 (略) 经济责任审计力度。四是教 (略) (略) 严格遵守党内法规和全面从严治党有关规定, (略) 中央八项规定、 (略) 管理制度、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,把强化作风、依法审计贯穿审计工作全过程,推动全面从严治党向纵深发展。五是积极推进审计整改,全面梳理 * 年以来审计查出问题整改落实情况,制定《佳 (略) 督促审计整改工作办法(试行)》,总结突破整改难点,提升整改工作实效。
二、 (略) 审计监督职能,充分发挥审计监督作用
(一)开展重大政策措施落实情况跟踪审计调查。按照省 (略) 署, (略) 辖六县(市)四区 * 年全市招商引资激励资金使用情况, * 年企业投诉问题线索办理情况, * 年全市开发区基础设施建设项目使用地方政府债券资金情况等开展审计调查。通过审计调查,切实反映重大政策措施落实过程中存在的各项问题,积极推动相关政策落实落地,推进专项资金发挥效益。
(二) (略) 审计。按照中央关于勤俭节约、精打细算过“紧日子”的要求,重点关注压减一般性支出、“三公”经费使用、存量盘活以及遵守中央八项规 (略) 节约反对浪费有关规定等情况,通过纠正不合法不合规支出,加强对财政资金支出情况监督,加大盘活存量资金力度。 * 年8月,代表市政府向市人大常委会汇报了市 (略) 审计情况。
(三) (略) 履行经济责任的审计。按照《党政 (略) 和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的要求,重点关注被 (略) 在重大方针政策落实、本部门目标任务、行业重大 (略) 、内部财务监管、国有资产管理、干部本人廉洁自律、推动审计整改等方面的履职尽责情况, (略) (略) (略) 党和国家经 (略) 署不到位,经费支出管理不合规,自然资源管理不规范,重大经济事项决策制度不健全等方面的问题,客观评价了被 (略) (略) 经济责任情况,为服务市委选人用人,促进党风廉政建设发挥积极作用。
(四) (略) 保基金审计。按照 (略) 署和省审计厅的工作安排, (略) 保基金(养老保险、医疗保险)专项审计。通过审计, (略) (略) 、 (略) 、资金筹集、管理和使用等方面存在的问题, (略) 保政策落实落地、基金管理规范有序,切实维护人民群众切身利益。
(五)开展高标准农田专项审计。按照省 (略) 署,围绕“大专项+任务清单”管理模式,对木兰县、依兰县高标准农田建设专项资金管理、使用及重点目标任务 (略) 审计,着力反映政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标等问题,深入揭示高标准农田建设方面存在的体制机制问题及管理漏洞,有效防止高标准农田“非农化”“非粮化”,促进保障粮食安全、持续提升耕地质量。
(六)开展农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计。按照省 (略) 署,对齐齐哈尔市富裕县、鹤岗市绥滨县开展农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计。通过审计,进一步推进农村义务教育学生营养改善计划政策措施落实到位, (略) 食堂管理卫生高效、外购食品绿色健康,确保营养改善计划资金高效使用效益。
(七)开展政府投资审计。围绕提升政府投资项目投资效益、规范政府投资项目建设管理,持续加大对公共投资领域、重大公共工程和基础设施建设审计力度, * 年共完成政府公共投资建设项目工程造价审计26个,审减率10.50%。
三、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化
(一)执行重大事项集体决策制度。 (略) “三重一大”制度,坚持重大事项决策、 (略) 任免、重大项目安排和大额资金使用集体讨论、集体决策,及时召开党组会、局长办公会研究决定。在重大事项研究前,广泛听取各科室、审计人员及基层审计机关的意见建议的意见,确保决策的科学化、民主化和法治化。
(二) (略) 政执法“三项制度”。严格按照“三项制度”要求,强化审前公开,规范审中公示,加强审后公开;在审计执法过程中对审计实施、调查取证、审核决定、 (略) 等 (略) 全过程记录;在重大执法决 (略) 法制审核,及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、 (略) 为表述不清晰、问题定性不准确、法律法规适用不恰当、 (略) 罚不正确等问题, (略) 政决策法治化。通过落实“三项制度”促进审计人员规范公正文明执法,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,切实保障被审计对象合法权益,维护审计公信力。
(三)发挥法律顾问作用。设立法律顾问室,具体负责法律顾问制度的建立和实施工作,充分发挥法律顾问作用。 * 年,为审计人员提供有关财 (略) 为定性、法律法规 (略) 和意见事项18次,确保涉法事项合法合规。
四、坚持严明执法,提升审计质量
(一)强化审计项目法制审理。严格按照《国家审计准则》《黑龙江省审计厅提升审计质量工作操作规程》的规定标准,重点关注审计项目中审计程序、审计记录、调查取证、审计定性的合法规范性。 * 年提出审理意见 * 余条,充分发挥审理把关作用,有效防范审计风险。
(二)开展审计业务质量检查工作。 * 年4月至5月,对所辖6县(市)4区审计机关审计 (略) 了检查,发现审计质量问题 * 个(31类),促进全市审计机关审计质量整体提升,并向省审计厅报告了审计业务质量检查结果。
(三)加强优秀审计项目评选工作。认真组织开展市级优秀审计项目评选工作, (略) 各科室和各县(市) (略) 共上报参评项目24个,并推荐5个市级优秀审计项目参与全省评选,荣获省级优秀审计项目一等奖1个、二等奖3个,三等奖1个。
五、 (略) 政复议情况
* 年市全市审计执法 (略) 审计监督职责, (略) 审计评价,全面真实反映审计发现的问题,在审计取证、审计定性、适用法规、 (略) 理等环节实现对审计项目质量的有效控制。 * 年未 (略) 政诉讼或被申请复议案件。
六、全面提高审计工作人员法治 (略) 政能力
一是 (略) 这个关键少数,认真 (略) 学法制度, (略) 组学习制度,推动学习成果转化为工作实效, * (略) (略) 组集体学习12次,重点学习了《党章》《宪法》《民法典》、习近平法治思想等内容; (略) (略) 参加科级 (略) 络培训,将依法治国、十九届六中全会、习近平法治思想、民法典等内容列为必学内容,定期公布学习进度,对考核结果未 (略) 谈话提醒或通报,并向派驻纪检组备案。三是组织全体审计人员积极参加省审计厅 * 年度集中整训,提升审计业务能力。通过学法用法 (略) 及全体审计人员牢固树立法治观念, (略) 审计监督职责,不断提高运用法治思维和法治方式解决审计过程中遇到问题的能力,全面推动审计工作,提高审计质量,防范审计风险。
七、下一步工作思路
* 年是全面实施“十四五”战略规划的关键之年, (略) 将继续坚持以习近平新时 (略) 会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导,紧紧围绕市 (略) 工作,对全市 * 年重点突破性工作、20件民生实事、优化营商环境重点加以关注, (略) 审计监督职能,大力推进法治政府建设,努力更新审计理念、创新审计方式方法,切实提高业务能力,进一步提高审计质量和效率,以优异的审计成绩迎接党的二十大胜利召开。
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