* 年， (略) 认真贯彻区委区政府有关法治工作要求，以推进党组主 (略) 法治建设第一责任人职责为抓手，以 (略) 遵法学法守法用法长效机制为主线，以打造“法治民政”为目标，全面落实法治政府建设各项工作， (略) 政工作水平，积极营造法治民政氛围，各项法治建设取得了良好的成效。

一、加强组织领导，健全法制民政责任体系

一是提高思想认识。局党组认真落实民政法治各项工作，坚持法治工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。专题研究法治工作，明确法治的重点任务，建立责任清单，推进法治工作任务落实。主要负责人坚持法治建 (略) 署、重大问题亲自协调、重大事项亲自督办，把每项工作抓实抓具体。二是完善领导组织。成立法治民政建设工作领导小组，形成主要领导负第一责任、 (略) 分管责任、法制机构统筹抓、 (略) 室具体抓的 (略) 。三 (略) 署。年初召开法 (略) 署会，传 (略) 门关于法治工 (略) 署，部署安排年度法治建设工作，坚持每年专题报告法治工作进展情况，坚持主要负责人述职述廉述法“三位一体”制度。

二、坚持“三大机制”，全面推进法治民政实践

一是坚持 (略) 学法用法机制。 (略) 开展了《中华 (略) 政法》、《民法典》等法律规范的学习教育活动，学习观看习近平法治思想直播课， (略) 职工牢 (略) 政的观念，强化责任意识， (略) 政程序， (略) 为监督。将宪法、法律、民政领域法规政 (略) 组学习内容，每 (略) 组学法4次以上， (略) 学法用法经常化、制度化。

二是坚持完善政策规范管理机制。我局始终坚持开门立法、民主立法、科学立法，在立法项目征集、立法调研论证、立法协调服务等环节广泛问计于民、问需于民。制定规范性文件严格遵守法定权限和程序，对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的文件， (略) 、微信公众号、新 (略) 会公布。严格落实规范性文件定期清理制度，对 (略) 会发展要求的规范性文件，及时予以修改或废止， (略) 会公布。 * (略) 政规范性文件2件，废止0件。加强自查自审，清理限制公平竞争的不规范文件，针对 * 年12月30日前存量文件和 * 年1月1日后的 (略) 自查梳理， (略) 准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、 (略) 为规 (略) 主体经济的规章、规范性文件和其他政策措 (略) 审查清理。经审查，存量文件和增量文件均为0。对近 (略) 主体的8个规 (略) 公平竞争审查清理，不存在违反公平竞争情况。

三是坚 (略) 政机制。深化“最多跑一次”改革，大力推进“ (略) +政务服务”，全局政 (略) 上受理率达到 * %，高质量推进结婚生育户口一事联办、身后事项一事联办，探索乡村公益性公墓一体化审批。 (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。 (略) 政许可、 (略) 罚“双公示”工作制度， (略) (略) (略) 政 (略) 公示。做好“ (略) +监管”,监管目录认领、实施清单编制、 (略) 为覆盖率均已达到 * %。推行“双随机一公开”行政监管制度, (略) (略) “双随机”抽查,完成了掌上执法。建立法律顾问工作机制，聘请浙江金 (略) (略) 法律顾问， (略) 政诉讼案件研讨2件，民事诉讼案件2件。定期开展执法案卷评查工作，深化案件质量评查制度，推动办案程序规范化。 (略) (略) (略) 政许可优秀案卷单位、行政执法优秀案卷单位，“某社会组织未参加2 (略) 政处罚案”被评为年度最佳案例。

三、聚焦主责主业，不断扩大民政普法覆盖

(略) 会救助宣传。定期组织业务培训， (略) 会救助 (略) 培训，教 (略) 会救助工作人员提升法律意识、提高业务能力。开展脱贫攻坚、慰问困难群众时，讲解脱贫 (略) 会救助制度，帮助贫困户增强脱贫信心。在救助流浪乞讨人员时，向受助对象和热心群众讲解救助政策，保障救助对象合法权益。深入推进低保专项治理，重点排查工作人员不作为、审核审批不规范、社会 (略) 不到位等问题。组织参加 * 宪法宣传日活动，共发放养老一册通，低保十问十大，未成年人保护手册等 * 余份，

二是做好老年人权益保护宣传。海曙区老年人口较多，已进入中度老龄化阶段。我局在不断加大建立完善的养老服务体系，弘 (略) 会风尚的同时增强辖区内老年人的法律意识，维护老年人的合法权益，切实提升老年人的获得感和幸福感。成立区、镇乡（街道）、村（社区）三级联动办公，切实把优质法律送到老年人的家门口，通过17个区域性居 (略) ， * 个村（社区） (略) 点， * 个养老服务机构，成立覆盖全区的“老年人普法圈”，全面维护老年人的利益。通过挂横幅、书写宣传标语，发普法宣传册，开展系列主题宣传活动，努力提高老年人法律素质，在广大老年人群中掀起一股学法、守法的热潮，为老年人的幸福晚年生活 (略) 会氛围。

三是做好村民自治宣传。 (略) 换届选举契机，着力宣传村民自治相关业务知识，做好民主法治示范村（社区）创建工作，进一步开展好村民自治。 (略) 会组织参与依法治理工作， (略) 工协孵化“启新之家”， (略) (略) ， (略) ， (略) (略) 区矫正服务， (略) 政部门，为社区矫正对象提供专业化、个性化的服务。

四是做好婚姻文化宣传。组织全体人员认真学习《民法典》、《婚姻登记条例》、《婚姻 (略) 规范》等相关法律法规，不断增强知识体系，适应新形势新发展的需要，提高工作人员依法办理能力。同时通过开展普法沙龙，向结婚、离婚当事人普及婚姻法以及其他相关法律知识，增强群众法制观念，了解婚姻法赋予的权利和义务。海曙区杨真真参加 (略) 荣获浙江省第二届结婚登记颁证技能比赛团体一等奖。

五是做好地名文化宣传。以《宁波市地名管理条例》颁布为契机，加强对我区地名管理法治化、标准化的宣传力度，深入推进不规范地名整治，加大对小区备案名与推广 (略) 罚力度，通过多次实地查勘取证，督促并约谈相关房产开发商，先后完成了“海语天下、公园道、金茂府”等非标准名称的清理整治工作。同时，挖掘我区地名文化， (略) 会公众对历史地名（街区）的保护意识。

六是做好文明殡葬宣传。利用清明节期间，对文明殡葬以及殡葬 (略) 宣传，通过制作印刷宣传横幅、通告，安排宣传 (略) (略) 巡回广播，广而告之海曙区清明祭扫工作政策。 (略) 会组织开展清明宣传活动，委托海曙区北斗心灵生 (略) 开展了“生命关怀 最美夕阳”主题清明宣传活动，向老年人宣传关爱生命，理性看待身后事，树立绿色、文明、环保的身后事项办理新风尚。

四、依托“四大载体”，稳步提升法治民政工作水平

一是创新学习渠道。 (略) * 能力提升工程， (略) 培养计划，不断 (略) 法治素养和法治思维。通过自学、集体学、读书研讨、讲座交流、专家讲课等方式，创新学法用法的形式，拓展学法用法的渠道，增强学习效果，营造浓厚的学习氛围。

二是积极参加法律考试。组织 (略) 和公务员年度学法用法考试，参考率和合格率均达 * ％。组织 (略) 参加党 (略) 络竞赛活动。 (略) (略) 政执法资格考试，持证率达到90.9%。通过法律知识考试巩固学法用法效果，切 (略) * 的法治素养。

三是充分利用“两微一端”。利用好微信、微博、官网客户端，及时发布最新法规政策动向，解读群众关心、社会关注的民政法规政策。依法设立公开栏目，主动公开组织机构概况、人事任免、扶贫救助情况、重大决策等信息，有利地推动了民政各项工作的开展，切实发挥信息 (略) 政的保障作用。

四是发挥窗口普法优势。发挥民政普法工作优势，在养老机构、 (略) 、 (略) 、行政审批等民政服务窗口放置普法宣传资料，打造形式多样的民政法治宣传教育阵地，做好政策解读，为办事群众答疑解惑。

五、 * 年度推进法治政府建设的主要安排

1. (略) 政服务能力建设。 (略) 政许可标准化建设，深化政务服务事项改革， (略) 政服务能力。着力规范许可事项、许可流程、服务规范、 (略) 、监督检查 (略) (略) 为，提高审批效率，改进服务水平，以 (略) 政许可规范化。深入推进“ (略) +政务服务”，全面改进服务方式， (略) 上办事比例。继续推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。

2.健全决策事项民意互动机制。落实重大民生决策事项民意调查制度，对社会关注度高的决策事项，及时公开信息、解释说明。完善工作意见反馈机制，及时反馈意见采纳情况和理由。

3.全面推进规范性文件合法性审核机制。严格落实关 (略) 行政规范性文件合法性审核机制的实施意见，强化制度建设，严格落实合法性审核各项措施，规范审核程序，加强制发程序管理，落实好规范性文件合法性审核机制。

4. (略) 情况跟踪机制。及时 (略) 情况和实施效果，根据 (略) (略) 政决策后评估，建 (略) 政决策档案管理制度，实现决策过程全记录。

5. (略) 政执法规范化建设。积极使用 (略) 政执法监督平台， (略) 政 (略) 上办理、网上公示。 (略) “双随机一公开”工作。不 (略) 政权力清单、责任清单，建立动态管理机制。 (略) 政审批制度改革，做好已 (略) 政审批事项的落实和衔接，强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度，认真开展民政执法案卷评查工作，加强规范性文件监督管理，做好政务公开工作， (略) 政执法责任制，把法治观念贯穿民政建设全过程。

6. (略) (略) 政应诉。 (略) 政应诉工作。主要负责 (略) 行政应诉职责，积极出庭应诉。

7. (略) 会治理。积极配合推进农村“法律明白人”培养工程，配合推进民主法治示范村（社区）工作。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。协助有关机构开展“ (略) 政示范单位”、“文明执法示范窗口”等特色鲜明的依法治理活动，切实深化基层组织依法治理。

8.强化法治民政建设培训宣传。每年组织法律知识培训和法治民政文化建设，积极创新宣传方式，加强宣传力度。结合培训教育，持续深入学习宣传习近平新时代全面依法治国新理念新思想新战略，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育， (略) 组学习制度，特别是宪法和党 (略) 党 (略) 组学习重要内容。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育等活动。要加强民政法治文化作品创作，推进法治文化建设， (略) 会主义核心价值观融入法治建设。

9. (略) (略) 政能力建设。要以上率下， (略) 要带头学法守法用法，不断提高自身法律素质和依法办事的能力，在全民普法中起到表率作用，以自己的模范表率 (略) 职工依法执政、依法决策、 (略) 政。要 (略) 队 * 法制建设，把推动 (略) 学法守法用法考评机制，纳入年度考核内容，纳入党 (略) 组学习内容， (略) 职工学习培训内容，纳入机关文化和精神文明创建内容。要建立建齐普法教育工作机构，配齐配强普法 (略) * ，加大普法骨干培训工作力度，不断提高组织能力和指导水平。

* 年， (略) 认真贯彻区委区政府有关法治工作要求，以推进党组主 (略) 法治建设第一责任人职责为抓手，以 (略) 遵法学法守法用法长效机制为主线，以打造“法治民政”为目标，全面落实法治政府建设各项工作， (略) 政工作水平，积极营造法治民政氛围，各项法治建设取得了良好的成效。

一、加强组织领导，健全法制民政责任体系

一是提高思想认识。局党组认真落实民政法治各项工作，坚持法治工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。专题研究法治工作，明确法治的重点任务，建立责任清单，推进法治工作任务落实。主要负责人坚持法治建 (略) 署、重大问题亲自协调、重大事项亲自督办，把每项工作抓实抓具体。二是完善领导组织。成立法治民政建设工作领导小组，形成主要领导负第一责任、 (略) 分管责任、法制机构统筹抓、 (略) 室具体抓的 (略) 。三 (略) 署。年初召开法 (略) 署会，传 (略) 门关于法治工 (略) 署，部署安排年度法治建设工作，坚持每年专题报告法治工作进展情况，坚持主要负责人述职述廉述法“三位一体”制度。

二、坚持“三大机制”，全面推进法治民政实践

一是坚持 (略) 学法用法机制。 (略) 开展了《中华 (略) 政法》、《民法典》等法律规范的学习教育活动，学习观看习近平法治思想直播课， (略) 职工牢 (略) 政的观念，强化责任意识， (略) 政程序， (略) 为监督。将宪法、法律、民政领域法规政 (略) 组学习内容，每 (略) 组学法4次以上， (略) 学法用法经常化、制度化。

二是坚持完善政策规范管理机制。我局始终坚持开门立法、民主立法、科学立法，在立法项目征集、立法调研论证、立法协调服务等环节广泛问计于民、问需于民。制定规范性文件严格遵守法定权限和程序，对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的文件， (略) 、微信公众号、新 (略) 会公布。严格落实规范性文件定期清理制度，对 (略) 会发展要求的规范性文件，及时予以修改或废止， (略) 会公布。 * (略) 政规范性文件2件，废止0件。加强自查自审，清理限制公平竞争的不规范文件，针对 * 年12月30日前存量文件和 * 年1月1日后的 (略) 自查梳理， (略) 准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、 (略) 为规 (略) 主体经济的规章、规范性文件和其他政策措 (略) 审查清理。经审查，存量文件和增量文件均为0。对近 (略) 主体的8个规 (略) 公平竞争审查清理，不存在违反公平竞争情况。

三是坚 (略) 政机制。深化“最多跑一次”改革，大力推进“ (略) +政务服务”，全局政 (略) 上受理率达到 * %，高质量推进结婚生育户口一事联办、身后事项一事联办，探索乡村公益性公墓一体化审批。 (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。 (略) 政许可、 (略) 罚“双公示”工作制度， (略) (略) (略) 政 (略) 公示。做好“ (略) +监管”,监管目录认领、实施清单编制、 (略) 为覆盖率均已达到 * %。推行“双随机一公开”行政监管制度, (略) (略) “双随机”抽查,完成了掌上执法。建立法律顾问工作机制，聘请浙江金 (略) (略) 法律顾问， (略) 政诉讼案件研讨2件，民事诉讼案件2件。定期开展执法案卷评查工作，深化案件质量评查制度，推动办案程序规范化。 (略) (略) (略) 政许可优秀案卷单位、行政执法优秀案卷单位，“某社会组织未参加2 (略) 政处罚案”被评为年度最佳案例。

三、聚焦主责主业，不断扩大民政普法覆盖

(略) 会救助宣传。定期组织业务培训， (略) 会救助 (略) 培训，教 (略) 会救助工作人员提升法律意识、提高业务能力。开展脱贫攻坚、慰问困难群众时，讲解脱贫 (略) 会救助制度，帮助贫困户增强脱贫信心。在救助流浪乞讨人员时，向受助对象和热心群众讲解救助政策，保障救助对象合法权益。深入推进低保专项治理，重点排查工作人员不作为、审核审批不规范、社会 (略) 不到位等问题。组织参加 * 宪法宣传日活动，共发放养老一册通，低保十问十大，未成年人保护手册等 * 余份，

二是做好老年人权益保护宣传。海曙区老年人口较多，已进入中度老龄化阶段。我局在不断加大建立完善的养老服务体系，弘 (略) 会风尚的同时增强辖区内老年人的法律意识，维护老年人的合法权益，切实提升老年人的获得感和幸福感。成立区、镇乡（街道）、村（社区）三级联动办公，切实把优质法律送到老年人的家门口，通过17个区域性居 (略) ， * 个村（社区） (略) 点， * 个养老服务机构，成立覆盖全区的“老年人普法圈”，全面维护老年人的利益。通过挂横幅、书写宣传标语，发普法宣传册，开展系列主题宣传活动，努力提高老年人法律素质，在广大老年人群中掀起一股学法、守法的热潮，为老年人的幸福晚年生活 (略) 会氛围。

三是做好村民自治宣传。 (略) 换届选举契机，着力宣传村民自治相关业务知识，做好民主法治示范村（社区）创建工作，进一步开展好村民自治。 (略) 会组织参与依法治理工作， (略) 工协孵化“启新之家”， (略) (略) ， (略) ， (略) (略) 区矫正服务， (略) 政部门，为社区矫正对象提供专业化、个性化的服务。

四是做好婚姻文化宣传。组织全体人员认真学习《民法典》、《婚姻登记条例》、《婚姻 (略) 规范》等相关法律法规，不断增强知识体系，适应新形势新发展的需要，提高工作人员依法办理能力。同时通过开展普法沙龙，向结婚、离婚当事人普及婚姻法以及其他相关法律知识，增强群众法制观念，了解婚姻法赋予的权利和义务。海曙区杨真真参加 (略) 荣获浙江省第二届结婚登记颁证技能比赛团体一等奖。

五是做好地名文化宣传。以《宁波市地名管理条例》颁布为契机，加强对我区地名管理法治化、标准化的宣传力度，深入推进不规范地名整治，加大对小区备案名与推广 (略) 罚力度，通过多次实地查勘取证，督促并约谈相关房产开发商，先后完成了“海语天下、公园道、金茂府”等非标准名称的清理整治工作。同时，挖掘我区地名文化， (略) 会公众对历史地名（街区）的保护意识。

六是做好文明殡葬宣传。利用清明节期间，对文明殡葬以及殡葬 (略) 宣传，通过制作印刷宣传横幅、通告，安排宣传 (略) (略) 巡回广播，广而告之海曙区清明祭扫工作政策。 (略) 会组织开展清明宣传活动，委托海曙区北斗心灵生 (略) 开展了“生命关怀 最美夕阳”主题清明宣传活动，向老年人宣传关爱生命，理性看待身后事，树立绿色、文明、环保的身后事项办理新风尚。

四、依托“四大载体”，稳步提升法治民政工作水平

一是创新学习渠道。 (略) * 能力提升工程， (略) 培养计划，不断 (略) 法治素养和法治思维。通过自学、集体学、读书研讨、讲座交流、专家讲课等方式，创新学法用法的形式，拓展学法用法的渠道，增强学习效果，营造浓厚的学习氛围。

二是积极参加法律考试。组织 (略) 和公务员年度学法用法考试，参考率和合格率均达 * ％。组织 (略) 参加党 (略) 络竞赛活动。 (略) (略) 政执法资格考试，持证率达到90.9%。通过法律知识考试巩固学法用法效果，切 (略) * 的法治素养。

三是充分利用“两微一端”。利用好微信、微博、官网客户端，及时发布最新法规政策动向，解读群众关心、社会关注的民政法规政策。依法设立公开栏目，主动公开组织机构概况、人事任免、扶贫救助情况、重大决策等信息，有利地推动了民政各项工作的开展，切实发挥信息 (略) 政的保障作用。

四是发挥窗口普法优势。发挥民政普法工作优势，在养老机构、 (略) 、 (略) 、行政审批等民政服务窗口放置普法宣传资料，打造形式多样的民政法治宣传教育阵地，做好政策解读，为办事群众答疑解惑。

五、 * 年度推进法治政府建设的主要安排

1. (略) 政服务能力建设。 (略) 政许可标准化建设，深化政务服务事项改革， (略) 政服务能力。着力规范许可事项、许可流程、服务规范、 (略) 、监督检查 (略) (略) 为，提高审批效率，改进服务水平，以 (略) 政许可规范化。深入推进“ (略) +政务服务”，全面改进服务方式， (略) 上办事比例。继续推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。

2.健全决策事项民意互动机制。落实重大民生决策事项民意调查制度，对社会关注度高的决策事项，及时公开信息、解释说明。完善工作意见反馈机制，及时反馈意见采纳情况和理由。

3.全面推进规范性文件合法性审核机制。严格落实关 (略) 行政规范性文件合法性审核机制的实施意见，强化制度建设，严格落实合法性审核各项措施，规范审核程序，加强制发程序管理，落实好规范性文件合法性审核机制。

4. (略) 情况跟踪机制。及时 (略) 情况和实施效果，根据 (略) (略) 政决策后评估，建 (略) 政决策档案管理制度，实现决策过程全记录。

5. (略) 政执法规范化建设。积极使用 (略) 政执法监督平台， (略) 政 (略) 上办理、网上公示。 (略) “双随机一公开”工作。不 (略) 政权力清单、责任清单，建立动态管理机制。 (略) 政审批制度改革，做好已 (略) 政审批事项的落实和衔接，强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度，认真开展民政执法案卷评查工作，加强规范性文件监督管理，做好政务公开工作， (略) 政执法责任制，把法治观念贯穿民政建设全过程。

6. (略) (略) 政应诉。 (略) 政应诉工作。主要负责 (略) 行政应诉职责，积极出庭应诉。

7. (略) 会治理。积极配合推进农村“法律明白人”培养工程，配合推进民主法治示范村（社区）工作。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。协助有关机构开展“ (略) 政示范单位”、“文明执法示范窗口”等特色鲜明的依法治理活动，切实深化基层组织依法治理。

8.强化法治民政建设培训宣传。每年组织法律知识培训和法治民政文化建设，积极创新宣传方式，加强宣传力度。结合培训教育，持续深入学习宣传习近平新时代全面依法治国新理念新思想新战略，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育， (略) 组学习制度，特别是宪法和党 (略) 党 (略) 组学习重要内容。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育等活动。要加强民政法治文化作品创作，推进法治文化建设， (略) 会主义核心价值观融入法治建设。

9. (略) (略) 政能力建设。要以上率下， (略) 要带头学法守法用法，不断提高自身法律素质和依法办事的能力，在全民普法中起到表率作用，以自己的模范表率 (略) 职工依法执政、依法决策、 (略) 政。要 (略) 队 * 法制建设，把推动 (略) 学法守法用法考评机制，纳入年度考核内容，纳入党 (略) 组学习内容， (略) 职工学习培训内容，纳入机关文化和精神文明创建内容。要建立建齐普法教育工作机构，配齐配强普法 (略) * ，加大普法骨干培训工作力度，不断提高组织能力和指导水平。