为深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪问题重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，加强人民调解助力根治拖欠农民工工资，全力防范和化解欠薪矛盾纠纷，切 (略) 会和谐稳定，决定在全区集中开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排 (略) 动，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥 (略) 会矛盾纠纷 (略) 化解综合机制中的重要作用，以人民满意为首要标准，以为群众办实事为抓手，以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防 (略) 会风险为着力点，不断提高人民调解 (略) 、维护稳定的能力和水平，为建设更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大贡献。

（二）工作目标

深入开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排 (略) 动，通过开展专项活动，紧盯重点领域、重点人群、重点问题，进一步织密矛盾纠 (略) 络、优化矛盾纠纷排查化解方案、加大矛盾纠纷排查化解频次，切实做到矛盾纠纷排查“零死角”、案件调解“零积压”、跟踪防控“零懈怠”，努力化解存量风险，有效防范增量风险，坚决防 (略) 不及时、不到 (略) 会安全稳定的“民转刑”案件、重大群体性和个人极端案（事）件。

二、工作措施

（一）深入开展矛盾纠纷排查。 (略) 坚持指导村（社区）每周、镇（街道）每半月矛盾纠纷排查，健全完善矛盾纠纷常态排查和集中排查机制，建立排查台账，提前发现、准确预警、精准防控拖欠农民工工资类矛盾纠纷和风险隐患。紧紧围绕建筑工程、 (略) 业、中小微企业等欠薪纠纷多发易发重点领域，农民工等易引发群体性事件人员深入开展全覆盖、拉网式的矛盾纠纷排查活动，切实做到横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。最大限度地把欠薪类风险隐患排查出来，做到底数清、情况明。对有可能因欠薪引发影响较大群体性事件、有迹象表明或扬 (略) (略) 会正常 (略) 会、有可 (略) 络舆情炒作事件，要及时向当地党委、政府报告，防止事态扩大， (略) 会和谐稳定。

（二）全力做好矛盾纠纷化解。压紧压实属地责任，坚持抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，风险隐患消除在源头。充分发挥各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷基础性作用，不断优化 (略) * 结构，依托基层调解组织“地熟、人熟、情况熟”的优势，立足发现和加强对欠薪类矛盾纠纷的化解，灵活采取随手调、随时调等多种方法，依法 (略) 化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。区纠 (略) 要充分发挥对本辖区内矛盾纠纷化解工作的统筹协调指导， (略) 重大、 (略) 政区域的欠薪类矛盾纠纷。要 (略) 业性、专业性人民调解组织的专业优势，加强与安居区劳动争议纠 (略) 的配合，对重大风险隐患， (略) 门资源，组织专门力量，形成合力攻坚，着力把矛盾风险控制在区、化解在区。

（三）健全完善预防化解长效机制。 (略) 要强化矛盾纠纷预研预判。对排查出的可能引发群体性事件、个人极端 (略) 会影响的欠薪矛盾纠纷，做到早发现、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾纠纷化解回访督办制度，强化欠薪矛盾纠纷跟踪回访。严格按照“谁调解、谁负责”的原则， (略) 后的欠薪矛盾 (略) 回访， (略) 协议不到位等其他原因发生反复甚至激化“次生纠纷”，对调解不成功或者不适用人民调解程序的欠薪类矛盾纠纷， (略) 要积极引导其通过劳动仲裁、法律援助等途径维护自身的合法权益。

（四）加大法治宣传力度。 (略) 要以农村（社区）为主阵地，以农民工、企业等为重点对象，深入辖区工程建设领域和农民工生活区域，围绕《民法典》《劳动法》《四川省保障农民工工资支付条例》《法律援助法》等法律法规开展针对农民工的法律知识宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、 (略) 台等方式对农民工关心的劳动合同签订、工伤赔偿、工资报酬等 (略) 解答，引导农民工尊法、守法、学法、用法，以理性合法方式解决问题，维护自身合法权益。

三、工作步骤和时间安排

(略) 动从 * 年12月下旬开始，到 * 年3月底结束，分 (略) 。

（一） (略) 署阶段（12月18日－12月31日）。 (略) 要指导各级人民调解委会按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，结 (略) 门实际，召开动员大会，层层发动，逐级成立工作专班，建立横到边、 (略) 络，形成欠薪矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。

（二）集中排查、化解阶段（1月1日至3月15日）。 (略) 要指导各级调委会 (略) 式欠薪矛盾纠纷大排查，将本辖区的欠薪矛盾纠纷排查清楚，对排查出来的欠薪矛盾纠纷，认真梳理归类，分级分类逐一登记造册，组织分析研判，排查有台账、化解有档案。对排查出来的欠薪矛盾纠纷，层层落实包案化解责任，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。

（三）总结提升阶段（3月16日－3月31日）。 (略) 要采取信息报送、工作通报和微信新媒体等多种形式，及 (略) 动开展情况、经验做法和工作成效，引导更多的欠薪纠纷当事人通过人民调解等法治化途径解决矛盾纠纷。

四、工作要求

（一）精心组织， (略) 署。 (略) 要根据本辖区的实际情况，认真调研分析，制定有针对性的工作方案。指导各级调解组织明确责任人，层层量化工作目标任务，精心安排， (略) 动扎实有效开展。

（二）把握节点，稳步推进。 (略) 要按照时间节点要求， (略) 动开展，每月向区纠 (略) 上报排查台账、工作总结。

（三）加强督查，严格考评。由纠 (略) 成立督查组， (略) (略) 督查督办，跟踪问效。

遂宁市 (略)

* 年12月27日

为深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪问题重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，加强人民调解助力根治拖欠农民工工资，全力防范和化解欠薪矛盾纠纷，切 (略) 会和谐稳定，决定在全区集中开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排 (略) 动，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥 (略) 会矛盾纠纷 (略) 化解综合机制中的重要作用，以人民满意为首要标准，以为群众办实事为抓手，以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防 (略) 会风险为着力点，不断提高人民调解 (略) 、维护稳定的能力和水平，为建设更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大贡献。

（二）工作目标

深入开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排 (略) 动，通过开展专项活动，紧盯重点领域、重点人群、重点问题，进一步织密矛盾纠 (略) 络、优化矛盾纠纷排查化解方案、加大矛盾纠纷排查化解频次，切实做到矛盾纠纷排查“零死角”、案件调解“零积压”、跟踪防控“零懈怠”，努力化解存量风险，有效防范增量风险，坚决防 (略) 不及时、不到 (略) 会安全稳定的“民转刑”案件、重大群体性和个人极端案（事）件。

二、工作措施

（一）深入开展矛盾纠纷排查。 (略) 坚持指导村（社区）每周、镇（街道）每半月矛盾纠纷排查，健全完善矛盾纠纷常态排查和集中排查机制，建立排查台账，提前发现、准确预警、精准防控拖欠农民工工资类矛盾纠纷和风险隐患。紧紧围绕建筑工程、 (略) 业、中小微企业等欠薪纠纷多发易发重点领域，农民工等易引发群体性事件人员深入开展全覆盖、拉网式的矛盾纠纷排查活动，切实做到横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。最大限度地把欠薪类风险隐患排查出来，做到底数清、情况明。对有可能因欠薪引发影响较大群体性事件、有迹象表明或扬 (略) (略) 会正常 (略) 会、有可 (略) 络舆情炒作事件，要及时向当地党委、政府报告，防止事态扩大， (略) 会和谐稳定。

（二）全力做好矛盾纠纷化解。压紧压实属地责任，坚持抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，风险隐患消除在源头。充分发挥各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷基础性作用，不断优化 (略) * 结构，依托基层调解组织“地熟、人熟、情况熟”的优势，立足发现和加强对欠薪类矛盾纠纷的化解，灵活采取随手调、随时调等多种方法，依法 (略) 化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。区纠 (略) 要充分发挥对本辖区内矛盾纠纷化解工作的统筹协调指导， (略) 重大、 (略) 政区域的欠薪类矛盾纠纷。要 (略) 业性、专业性人民调解组织的专业优势，加强与安居区劳动争议纠 (略) 的配合，对重大风险隐患， (略) 门资源，组织专门力量，形成合力攻坚，着力把矛盾风险控制在区、化解在区。

（三）健全完善预防化解长效机制。 (略) 要强化矛盾纠纷预研预判。对排查出的可能引发群体性事件、个人极端 (略) 会影响的欠薪矛盾纠纷，做到早发现、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾纠纷化解回访督办制度，强化欠薪矛盾纠纷跟踪回访。严格按照“谁调解、谁负责”的原则， (略) 后的欠薪矛盾 (略) 回访， (略) 协议不到位等其他原因发生反复甚至激化“次生纠纷”，对调解不成功或者不适用人民调解程序的欠薪类矛盾纠纷， (略) 要积极引导其通过劳动仲裁、法律援助等途径维护自身的合法权益。

（四）加大法治宣传力度。 (略) 要以农村（社区）为主阵地，以农民工、企业等为重点对象，深入辖区工程建设领域和农民工生活区域，围绕《民法典》《劳动法》《四川省保障农民工工资支付条例》《法律援助法》等法律法规开展针对农民工的法律知识宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、 (略) 台等方式对农民工关心的劳动合同签订、工伤赔偿、工资报酬等 (略) 解答，引导农民工尊法、守法、学法、用法，以理性合法方式解决问题，维护自身合法权益。

三、工作步骤和时间安排

(略) 动从 * 年12月下旬开始，到 * 年3月底结束，分 (略) 。

（一） (略) 署阶段（12月18日－12月31日）。 (略) 要指导各级人民调解委会按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，结 (略) 门实际，召开动员大会，层层发动，逐级成立工作专班，建立横到边、 (略) 络，形成欠薪矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。

（二）集中排查、化解阶段（1月1日至3月15日）。 (略) 要指导各级调委会 (略) 式欠薪矛盾纠纷大排查，将本辖区的欠薪矛盾纠纷排查清楚，对排查出来的欠薪矛盾纠纷，认真梳理归类，分级分类逐一登记造册，组织分析研判，排查有台账、化解有档案。对排查出来的欠薪矛盾纠纷，层层落实包案化解责任，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。

（三）总结提升阶段（3月16日－3月31日）。 (略) 要采取信息报送、工作通报和微信新媒体等多种形式，及 (略) 动开展情况、经验做法和工作成效，引导更多的欠薪纠纷当事人通过人民调解等法治化途径解决矛盾纠纷。

四、工作要求

（一）精心组织， (略) 署。 (略) 要根据本辖区的实际情况，认真调研分析，制定有针对性的工作方案。指导各级调解组织明确责任人，层层量化工作目标任务，精心安排， (略) 动扎实有效开展。

（二）把握节点，稳步推进。 (略) 要按照时间节点要求， (略) 动开展，每月向区纠 (略) 上报排查台账、工作总结。

（三）加强督查，严格考评。由纠 (略) 成立督查组， (略) (略) 督查督办，跟踪问效。

遂宁市 (略)

* 年12月27日