县委、县政府：

* 年，我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进宪法学习教育， (略) 会主义法治文化建设和法治宣传平台建设，深入推进多层次多领域依法治理和基层法治示范。在县委、县政府领导下， (略) 的指导下，认真贯彻省厅、市局和县委、县政府推进法治建设工作要求，对照标准，突出重点，扎实推进，通过加强法制培训、 (略) 为、 (略) 政执法责任制、 (略) 政执法制度等一系列措施，不 (略) 政水平，法治政府建设工作取得明显的成效。现将具体工作情况总结报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）强化领导，健全机构， (略) 署法治政府建设工作

在法治建设工作中，我局始终把贯彻法治政府建设理念，当作衡量自然资源工作质量好坏的标准之一。一 (略) 长为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室、局属单位和 (略) 负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。确立了主要领导负总责，分管领导专门抓，稳步推进法治政府 (略) (略) 机制；二是制定了《广昌 (略) * 年度法治建设工作计划》，确定了工作目标、主要任务和具体措施， (略) 目标年度考核内容； (略) 目标责任制。将行政执法责任层层分解到每个股室、局属 (略) ， (略) 目标量化分解，做到执法目标任务明确，责任分工具体，各负其职。通过严格的执法目标责任制分工，进一步增强全系统人员的责任感和紧迫感。

（二）完善制度，规范流程，有序开展法治政府建设活动

1.健全完善管理制度，建立规范流程。 (略) 政， (略) 政效率，制定了 (略) 政管理制度。一是制定了《 (略) 学法用法制度》、《局会审制度》、《财务管理制度》等行政管理制度，对行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、廉洁自律、日常学习等方面做出了详细的要求； (略) 《江西 (略) 政处罚自由裁量权适用标准》（赣国土资发[ * ]9号），防止滥用自由裁量权， (略) 政执法随意性。

2.深化“放管服”改革，着力推进“五型”政府建设。以开展“我为群众办实事”主题教育为契机，大力开展“不动产登记难”突出问题等自然资源领域专项整治，着力推进忠诚、创新、担当、过硬、服务型政府建设。

一是压缩了不动产办理时间。为进一步压缩不动产登记办理时限，不 (略) “登记+交易+纳税”一体化，优化了办事流程， * 年一般登记业务办结时限从5个压缩至3个工作日内、抵押登记业务办结时限从2个压缩至1个工作日内。

二是落实了延时错时预约服务。按照便民利民的原则，为了方便群众及企业办理不动产登记业务，不动产 (略) 了 * 天“不打烊”，2 (略) 了延时、错时、预约服务，节假节日和休息日都安排人员受理、办理业务。 (略) 动不便或无法亲自前来签字的客户还提供了上门服务举措。

三是实现“一门式”服务。从 * 年起不动产、房管、税务、供电、自来水只提供一次材料就能解决水电过户，真正实现办事只进“一扇门”服务。

四是全面落实“双随机、一公开”监管机制。 (略) 权责清单，建立了“一单两库”：设立随机抽查事项5项；检查对象名录库录入矿山企业26家、测绘资质单位3家。同时，及时上传了数据和检查计划实施情况到江西省执法监督平台。

五是探索推进工程建设项目审批制度改革。根据《江西省自然资源厅关于贯彻规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施意见》（赣自然资规[ * ]1号）规定，我县工程建设 (略) 在“抚州市工程建设项目审批系统”受理审批，做到线上线下同步审批。我局将在权限范围内统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，我局统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。我局按上级要求将“一书三证” (略) 纳入了抚州市工程建设项目审批管理系统，做到了线上线下审批同步。根据江西省工程建设项目审批制度改 (略) 《关于印发江西省工程建设项目审批各阶段办事指南、申请表单、申报材料清单规范文本的通知》（赣工秘方办[ * ]22号）文件精神，我局今年年初再次对“一书三证” (略) 了优化、对 (略) 精减，重新制作了“一书三证”办事指南并生成办事指南二维码。“一书三证”承诺办 (略) 压缩至法定办结时限50%以内，实际办理时限已压缩至20%以内。

3.认真做好规范性文件清理和证明事项清理工作。

* 年，根据县委、县政府统一安排，进行了1次规范性文件清理，并将清理结果及时报县委办和政府办。我局制定了《广昌 (略) 行政规范性文件管理办法》、《广昌 (略) 行政规范性文件档案管理制度》，认真组织完成规范性文件合法性审查，将规范性文件向县政府法制办备案。

4.落实法律顾问制度。自 * 年起，我局与江西省博 (略) 及常年 (略) 有效合作，对重大复杂疑难法律事务组织法律 (略) 研究，提出意见和建议，提升了自然资源法治 (略) 政等方面工作，充分发挥了法律顾问的独特优势和作用。

5.切实做好政务公开工作。严格按照政务公开制度规定和安排，建立了完善的政务信息公开、审查、责任追究制度， (略) 上办事服务公开，推进信息公开平台建设、及时公布征地、收储、土地交易、执法监察信息。

（三）履职尽责，严格执法，着 (略) 政良好形象

按照国家、省、市、 (略) 署和相关规定， (略) 政执执法“三项制度”，严格落实“双公示”和“双随机一公开”制度，主 (略) 政执法事前、事中、 (略) 政执法信息， (略) 政处罚金额的案件，主动召开听证会，听取当事 (略) 政处罚的意见，充分保障当事人陈述申辩的权利。同时， (略) 罚意 (略) 会审研究和班子会议集体研究决策。

(略) 有法必依、执法必严、违法必究的执法监察机制。一通过建立健全组、村、乡（镇）、 (略) 格巡查制度、 (略) 格化巡查制度、移动执法app、卫片执法、公布举报电话、信访方式渠道 (略) 动集中整治等手段，及时发现、制止土地、 (略) 为，共完成对全县1 (略) 了动态监管和巡查，覆盖率 * %，到位率90%。二是农村乱占耕 (略) 动。共排查 * 个项目点，属摸排范围问题项目数 * 个，面积 * .36亩，其中耕地面积 * .79亩；制定出台相关耕地保护文件，赋权乡镇， (略) (略) 效果。三是土地、矿产 (略) 。 * 年共发 (略) 为20件，恢复永久基本农田面积19.47亩，共收缴罚没款24.23万元。四是开展违建别墅专项整治。深入开展违建别墅摸排清理工作，未发现新增违建别墅问题，同时对原已整 (略) (略) 回头查看，未发现反弹。

（四）加强宣传，落实制度，着 (略) * 综合素质

1.注重普法宣传，营造法治氛围。一是做好日常宣传。开展多渠道、多形式的宣传，运用传单、微信、标语、电子显示屏等多种手段宣传自然资源相关法律法规，宣传我县自然资源领域工作的新亮点、新成就。二是重视节日宣传。在日常宣传的基础上，充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”全国法制宣传日等特殊时间节点， (略) 台、悬挂宣传标语、展出法治宣传展板等多种形式开展法治宣传教育活动。同时，通过广播电视、微博微信、报刊、电子显示屏等平台，发挥现代传媒的优势和作用，大力宣传自然资源法律法规及有关政策， (略) 会形成良好的法治国土氛围。全县自然资源系统开展宣传活动12次，共发放宣传资料 * 余份， (略) * 余人次，悬挂宣传标语50余条，采用短信发送宣传口号、宣传短信 * 余条；三是加强重点宣传。实施“送法宣传活动”，将自然资源法律法规知识手册、地质灾害防治知识手册和不动产登记宣传册等送到群众手中，达到了很好的效果。四是充分利用LED显示屏、展板、微信等平台大力宣传自然系统普法工作动态和亮点做法，实现了普法工作全覆盖、无漏洞、无盲区。

（二）落实学法制度，提高法治素质。 (略) “领”学。局党组成员注重加强自身示范引领作用，率先垂范，坚持带头营造“多学”、“勤学”、善学”、“用学”的良好氛围；二是组织干职工积 (略) 门举办的培训学习。有序组织执法监察人员和法规人员参加了省厅、市局和县政府举办的法制培训。三是充分利用精准扶贫的有利时机，深 (略) 落、田间地头，面对面为服务对象宣讲宪法和自然资源法律法规知识，热情耐 (略) 。尤其是在开展党史教育和“我为群众办实事”主题教育期间，开展专题党课，深入学习习近平新时 (略) 会主义思想和系列重要讲话，认真学习和宣传贯彻十九届二、三、四、五、六中全会精神，并结合自然资源管理工作实际，在完善制度和治理体系上勇于担当作为，履行好推进“五型”政府建设的重要职责，不断推动自然资源事业高质量发展。

（五）耐心细致、服务于民，着力解决群众关注的焦点

为了有效从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局多措并举，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。 (略) 专人负责和股室责任制，分门别类落实责任和化解措施。二是利 (略) 门负责人会议，针对收集、排查出来的问题，进行认真分析、查找原因，制定对策，责任到人。 (略) “属地管理、分级负责”原则，要求各股室、各下属单位和 (略) 认真落实工作职责。对辖区发生的信访问题，做好法制宣传和政策疏导，及时解决； (略) 理的信访问题，限期将办结情况 (略) 门反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。办结涉及自然资源各类信访事项37件，其中受理 * 政务热线信访事件24件，办结回复率 * %；帮助数百户居民解决不动产登记历史遗留问题。

二、存在不足和原因

按照法治政府建设要求标准，我局在积极有 (略) 政的良好环境， (略) 政工作中取得明显的成效，当然对照标准也 (略) ，一是普法宣传还不够有力。二是推进法律进乡村、进社区工作措施不多。三是执法人员缺少系统的法律、行政法规培训， (略) 政水平不高，政策把握力不强。对存在的不足，我局将加大工作力度，采取积极措施，扎实抓好 * 年工作。

三、党政主 (略) 第一责任人职责情况

* 年， (略) (略) 法治政 (略) 署，强化主要领导“第一责任人”的作用，在局党委和全体班子成员的通力合 (略) 职工的全力支持下，各项工作依法推进日常事务 (略) 政 (略) ，较好地完成法治政府推进任务，现将 * 年度第一责任人履职情况报告如下：

（一）加强组织保障，落实法治政府工作要求

1.确保职责明确到位。 (略) 主要领导任组长，其他班子成员任副组长， (略) 属单位负责人为成员的法治建设领导小组。局主要领 (略) 署落实法治建设工作，局领导班子每季度定期听取法汉建设情况汇报， (略) (略) (略) 政、法治政府建设等存在的问题。

2.确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。

3.确保职能发挥到位。设立法规监察信访股，明确工作职责，选优配强股室负责人和工作人员。

（二）加强法治宣传教育，落实学法用法制度

1.普法。制定了 * 年度普法工作计划、普法责任清单并组织实施，开展“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日、法治宣传月等相关宣传活动。围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、扫黑除恶等知识，进行广泛宣传。落实普法责任制，落实“以案释法”、“谁执法谁普法”责任制度，把普法贯穿立法、执法、司法、管理和服务全过程。

2.学法。不断 (略) (略) 组学法用法制度，把法制学 (略) (略) 组主要学习内容，制度全系统年度学习计划，积极推进学法用法经常化、制度化。组织学习宪法、民法典和新修订的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规， (略) 上学法用法答题活动， (略) 络法律知识竞赛活动；每周全系统执法人员参加线上执法人员考试，考试参考率80%，及格率 * %。

（三）加强法治保障，落实法律顾问制度

组建 (略) ， (略) 法律顾问工作职责，切实增强法律支撑保障力量。保证 (略) (略) 、 (略) 政决策、 (略) 政中发挥积极作用，贯 (略) 政决策要求， (略) 政决策程序。 (略) 法律顾问、专家等参加相关会议，高度重视律师意见与建议。

（四）加强依法执政举措， (略) 政执法“三项制度”

局党政主要负责人每 (略) 长办公会、会审会、党组 (略) 重大事项。通过民主生活会、党课等，经常 (略) 政、廉洁从政提醒督促。亲自审定法治年度工作计划，规范法治工作流程。持续推进与落实科学、民主、依法决策， (略) 重大执法决定法制审查制度。

(略) “三项制度”工作督导，通过重点问题整改带动面上工作突破，推进工作质效提升。 (略) 内部执法机构与法制审核机构分离制度、“两法”衔接制度等等。局行政许可、 (略) (略) 在“双公示平台”、“市场监管平台”等公示；配齐执法装备，配优执法监管人员。对尚未整 (略) 逐步整改完善的事项，予以持续关注。深化“放管服改革”，推进“双随机，一公开”监督检查，不断优化法治化营商环境。

（五）加强司法权威意识， (略) 政首长应诉制度

积 (略) 政应诉、行政复议等工作以及“三书一函”和行政复议意见书交办事项 的意见答复和事项整改。 (略) 政机关出庭应诉要求， (略) (略) 政案件， (略) 法院生效判决。 (略) 负责 (略) (略) 政诉讼案件。

（六）加强总结汇报， (略) 政报告制度

(略) 政报告的有关要求，按照向本级政府 (略) 门报告年 (略) 政、法治政府建设工作职责情况， (略) 第一责任人责任。提交的年度法治政府建设工 (略) 党政主要负责从审核后签发。

（七）加强自身廉政建设，落实党风廉政责任制

1. (略) 党的各项纪律。我局党政主要负责人认真学习党的十九大、十九届二、三、四、五、六中全会精神，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪 (略) 坚定， (略) 动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中， (略) 意识，确保县委县政府政令畅通， (略) 署落实。严格按党纪国法办事，坚持原则、恪守规矩，以自身严格遵守各项 (略) 动，当 (略) 职工的表率。

2.带头遵守廉洁自律规定。我局党政主要负责人始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，如实全面向组织报告个人有关事项。正确对待权力、地位和利益，自觉抑制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

四、下一步工作主要安排

* 年，我局将全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深 (略) 政，加快法治国土建设。重点做好以下几项工作：

（一）全面推进自 (略) 政。一是持续做好“放管服”工作。将自然资源 (略) 政许可和 (略) 进厅办理，实行一个“窗口”受理。同时，加快后台流转速度，对须报经省厅、市局和县政府审批的，在第一时间内及时上报，力争在规定的时限内办结，为群众提供最优质快效的服务。二是继续推进三项制度工作。在前期已定制度的基础上，着力抓落实， (略) 政执法水平。三是认真开展规范性文件清理和合法性审查。对规 (略) 全面清理， (略) 规范性文件“三统一”制度。四 (略) (略) 政应诉工作。落实“以人为本，复议为民”的行政复议理念， (略) 政复议制度的监督纠错功能， (略) 政复议工作定期通报制度， (略) 复议职责。对涉诉案件依法出庭答辩、应诉， (略) 判决、裁定，不断改进工作， (略) 为。

（二）继续强化法治宣传教育。按照《广昌县自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（ 点击查看>> 年）》 (略) 署，有计划、有步骤开展形式多样的法制宣传教育，进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法工作。充分利用现代信息技术，加大全民普法力度，创新普法形式。

（三）依法依规编制国土空间规划。实行“多规合一”，将土地利用总体规划、城乡建设总体规划、主体功能区规划三个空间规划合并为国土空间规划。我县国土空间规划编制工作方案已经县政府常务和县委常委会研究通过并下发，相关资料收集和国土空间开发保护现状评估已基本结束， (略) 国土空间规划编制相关课题研究和相关基础规划的编制。

（三）提升服务水平，营造“四最”营商环境。一是进一步优化办事流程，压缩办事时限；二是进一步 (略) 审批；三是加快信息共享建设； (略) 电子证照；五是持续解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题；六是做好广昌县清理规范林权确权登记历史遗留问题工作。

（四）进一步推进“双随机、一公开”监管机制。按照“依法监管、公正高效、公开透明、问题导向、协同推进”原则，转变监管理念,创新监管方式， (略) 为，提升监管效能，逐步建立健全自然资源随机抽查制度，提升监管效能。完善随机抽查事项清单，健全“双随机”抽查名录库和抽查机制，合理确定随机抽查比例和频次，强化随机抽查结果应用，加快配套制度建设。

（五）进一步贯彻 (略) 学法机制。定期组织开展宪法及自然资源法律法规学习宣传活动，推进法治建设，掌握宪法和法律学习、 (略) 政工作开展情况，及时解决工作中发现的问题。

（六）加强普法宣传教育工作。确保自然资源管理工作在普法依法治理工作、安全生产工作和扫黑除恶专项斗争工作上取得较好成绩。

（七） (略) 政执法程序和三项制度建设。 (略) 政执法水平，把法律精神和 (略) 政执法过程中去， (略) 政、 (略) 政，认真完成县委 (略) 署的各项工作任务。

抄送：县推进法治政府建设工 (略)

中共广昌 (略) 党委 广昌 (略)

* 年12月12日

县委、县政府：

* 年，我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进宪法学习教育， (略) 会主义法治文化建设和法治宣传平台建设，深入推进多层次多领域依法治理和基层法治示范。在县委、县政府领导下， (略) 的指导下，认真贯彻省厅、市局和县委、县政府推进法治建设工作要求，对照标准，突出重点，扎实推进，通过加强法制培训、 (略) 为、 (略) 政执法责任制、 (略) 政执法制度等一系列措施，不 (略) 政水平，法治政府建设工作取得明显的成效。现将具体工作情况总结报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）强化领导，健全机构， (略) 署法治政府建设工作

在法治建设工作中，我局始终把贯彻法治政府建设理念，当作衡量自然资源工作质量好坏的标准之一。一 (略) 长为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室、局属单位和 (略) 负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。确立了主要领导负总责，分管领导专门抓，稳步推进法治政府 (略) (略) 机制；二是制定了《广昌 (略) * 年度法治建设工作计划》，确定了工作目标、主要任务和具体措施， (略) 目标年度考核内容； (略) 目标责任制。将行政执法责任层层分解到每个股室、局属 (略) ， (略) 目标量化分解，做到执法目标任务明确，责任分工具体，各负其职。通过严格的执法目标责任制分工，进一步增强全系统人员的责任感和紧迫感。

（二）完善制度，规范流程，有序开展法治政府建设活动

1.健全完善管理制度，建立规范流程。 (略) 政， (略) 政效率，制定了 (略) 政管理制度。一是制定了《 (略) 学法用法制度》、《局会审制度》、《财务管理制度》等行政管理制度，对行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、廉洁自律、日常学习等方面做出了详细的要求； (略) 《江西 (略) 政处罚自由裁量权适用标准》（赣国土资发[ * ]9号），防止滥用自由裁量权， (略) 政执法随意性。

2.深化“放管服”改革，着力推进“五型”政府建设。以开展“我为群众办实事”主题教育为契机，大力开展“不动产登记难”突出问题等自然资源领域专项整治，着力推进忠诚、创新、担当、过硬、服务型政府建设。

一是压缩了不动产办理时间。为进一步压缩不动产登记办理时限，不 (略) “登记+交易+纳税”一体化，优化了办事流程， * 年一般登记业务办结时限从5个压缩至3个工作日内、抵押登记业务办结时限从2个压缩至1个工作日内。

二是落实了延时错时预约服务。按照便民利民的原则，为了方便群众及企业办理不动产登记业务，不动产 (略) 了 * 天“不打烊”，2 (略) 了延时、错时、预约服务，节假节日和休息日都安排人员受理、办理业务。 (略) 动不便或无法亲自前来签字的客户还提供了上门服务举措。

三是实现“一门式”服务。从 * 年起不动产、房管、税务、供电、自来水只提供一次材料就能解决水电过户，真正实现办事只进“一扇门”服务。

四是全面落实“双随机、一公开”监管机制。 (略) 权责清单，建立了“一单两库”：设立随机抽查事项5项；检查对象名录库录入矿山企业26家、测绘资质单位3家。同时，及时上传了数据和检查计划实施情况到江西省执法监督平台。

五是探索推进工程建设项目审批制度改革。根据《江西省自然资源厅关于贯彻规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施意见》（赣自然资规[ * ]1号）规定，我县工程建设 (略) 在“抚州市工程建设项目审批系统”受理审批，做到线上线下同步审批。我局将在权限范围内统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，我局统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。我局按上级要求将“一书三证” (略) 纳入了抚州市工程建设项目审批管理系统，做到了线上线下审批同步。根据江西省工程建设项目审批制度改 (略) 《关于印发江西省工程建设项目审批各阶段办事指南、申请表单、申报材料清单规范文本的通知》（赣工秘方办[ * ]22号）文件精神，我局今年年初再次对“一书三证” (略) 了优化、对 (略) 精减，重新制作了“一书三证”办事指南并生成办事指南二维码。“一书三证”承诺办 (略) 压缩至法定办结时限50%以内，实际办理时限已压缩至20%以内。

3.认真做好规范性文件清理和证明事项清理工作。

* 年，根据县委、县政府统一安排，进行了1次规范性文件清理，并将清理结果及时报县委办和政府办。我局制定了《广昌 (略) 行政规范性文件管理办法》、《广昌 (略) 行政规范性文件档案管理制度》，认真组织完成规范性文件合法性审查，将规范性文件向县政府法制办备案。

4.落实法律顾问制度。自 * 年起，我局与江西省博 (略) 及常年 (略) 有效合作，对重大复杂疑难法律事务组织法律 (略) 研究，提出意见和建议，提升了自然资源法治 (略) 政等方面工作，充分发挥了法律顾问的独特优势和作用。

5.切实做好政务公开工作。严格按照政务公开制度规定和安排，建立了完善的政务信息公开、审查、责任追究制度， (略) 上办事服务公开，推进信息公开平台建设、及时公布征地、收储、土地交易、执法监察信息。

（三）履职尽责，严格执法，着 (略) 政良好形象

按照国家、省、市、 (略) 署和相关规定， (略) 政执执法“三项制度”，严格落实“双公示”和“双随机一公开”制度，主 (略) 政执法事前、事中、 (略) 政执法信息， (略) 政处罚金额的案件，主动召开听证会，听取当事 (略) 政处罚的意见，充分保障当事人陈述申辩的权利。同时， (略) 罚意 (略) 会审研究和班子会议集体研究决策。

(略) 有法必依、执法必严、违法必究的执法监察机制。一通过建立健全组、村、乡（镇）、 (略) 格巡查制度、 (略) 格化巡查制度、移动执法app、卫片执法、公布举报电话、信访方式渠道 (略) 动集中整治等手段，及时发现、制止土地、 (略) 为，共完成对全县1 (略) 了动态监管和巡查，覆盖率 * %，到位率90%。二是农村乱占耕 (略) 动。共排查 * 个项目点，属摸排范围问题项目数 * 个，面积 * .36亩，其中耕地面积 * .79亩；制定出台相关耕地保护文件，赋权乡镇， (略) (略) 效果。三是土地、矿产 (略) 。 * 年共发 (略) 为20件，恢复永久基本农田面积19.47亩，共收缴罚没款24.23万元。四是开展违建别墅专项整治。深入开展违建别墅摸排清理工作，未发现新增违建别墅问题，同时对原已整 (略) (略) 回头查看，未发现反弹。

（四）加强宣传，落实制度，着 (略) * 综合素质

1.注重普法宣传，营造法治氛围。一是做好日常宣传。开展多渠道、多形式的宣传，运用传单、微信、标语、电子显示屏等多种手段宣传自然资源相关法律法规，宣传我县自然资源领域工作的新亮点、新成就。二是重视节日宣传。在日常宣传的基础上，充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”全国法制宣传日等特殊时间节点， (略) 台、悬挂宣传标语、展出法治宣传展板等多种形式开展法治宣传教育活动。同时，通过广播电视、微博微信、报刊、电子显示屏等平台，发挥现代传媒的优势和作用，大力宣传自然资源法律法规及有关政策， (略) 会形成良好的法治国土氛围。全县自然资源系统开展宣传活动12次，共发放宣传资料 * 余份， (略) * 余人次，悬挂宣传标语50余条，采用短信发送宣传口号、宣传短信 * 余条；三是加强重点宣传。实施“送法宣传活动”，将自然资源法律法规知识手册、地质灾害防治知识手册和不动产登记宣传册等送到群众手中，达到了很好的效果。四是充分利用LED显示屏、展板、微信等平台大力宣传自然系统普法工作动态和亮点做法，实现了普法工作全覆盖、无漏洞、无盲区。

（二）落实学法制度，提高法治素质。 (略) “领”学。局党组成员注重加强自身示范引领作用，率先垂范，坚持带头营造“多学”、“勤学”、善学”、“用学”的良好氛围；二是组织干职工积 (略) 门举办的培训学习。有序组织执法监察人员和法规人员参加了省厅、市局和县政府举办的法制培训。三是充分利用精准扶贫的有利时机，深 (略) 落、田间地头，面对面为服务对象宣讲宪法和自然资源法律法规知识，热情耐 (略) 。尤其是在开展党史教育和“我为群众办实事”主题教育期间，开展专题党课，深入学习习近平新时 (略) 会主义思想和系列重要讲话，认真学习和宣传贯彻十九届二、三、四、五、六中全会精神，并结合自然资源管理工作实际，在完善制度和治理体系上勇于担当作为，履行好推进“五型”政府建设的重要职责，不断推动自然资源事业高质量发展。

（五）耐心细致、服务于民，着力解决群众关注的焦点

为了有效从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局多措并举，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。 (略) 专人负责和股室责任制，分门别类落实责任和化解措施。二是利 (略) 门负责人会议，针对收集、排查出来的问题，进行认真分析、查找原因，制定对策，责任到人。 (略) “属地管理、分级负责”原则，要求各股室、各下属单位和 (略) 认真落实工作职责。对辖区发生的信访问题，做好法制宣传和政策疏导，及时解决； (略) 理的信访问题，限期将办结情况 (略) 门反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。办结涉及自然资源各类信访事项37件，其中受理 * 政务热线信访事件24件，办结回复率 * %；帮助数百户居民解决不动产登记历史遗留问题。

二、存在不足和原因

按照法治政府建设要求标准，我局在积极有 (略) 政的良好环境， (略) 政工作中取得明显的成效，当然对照标准也 (略) ，一是普法宣传还不够有力。二是推进法律进乡村、进社区工作措施不多。三是执法人员缺少系统的法律、行政法规培训， (略) 政水平不高，政策把握力不强。对存在的不足，我局将加大工作力度，采取积极措施，扎实抓好 * 年工作。

三、党政主 (略) 第一责任人职责情况

* 年， (略) (略) 法治政 (略) 署，强化主要领导“第一责任人”的作用，在局党委和全体班子成员的通力合 (略) 职工的全力支持下，各项工作依法推进日常事务 (略) 政 (略) ，较好地完成法治政府推进任务，现将 * 年度第一责任人履职情况报告如下：

（一）加强组织保障，落实法治政府工作要求

1.确保职责明确到位。 (略) 主要领导任组长，其他班子成员任副组长， (略) 属单位负责人为成员的法治建设领导小组。局主要领 (略) 署落实法治建设工作，局领导班子每季度定期听取法汉建设情况汇报， (略) (略) (略) 政、法治政府建设等存在的问题。

2.确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。

3.确保职能发挥到位。设立法规监察信访股，明确工作职责，选优配强股室负责人和工作人员。

（二）加强法治宣传教育，落实学法用法制度

1.普法。制定了 * 年度普法工作计划、普法责任清单并组织实施，开展“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日、法治宣传月等相关宣传活动。围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、扫黑除恶等知识，进行广泛宣传。落实普法责任制，落实“以案释法”、“谁执法谁普法”责任制度，把普法贯穿立法、执法、司法、管理和服务全过程。

2.学法。不断 (略) (略) 组学法用法制度，把法制学 (略) (略) 组主要学习内容，制度全系统年度学习计划，积极推进学法用法经常化、制度化。组织学习宪法、民法典和新修订的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规， (略) 上学法用法答题活动， (略) 络法律知识竞赛活动；每周全系统执法人员参加线上执法人员考试，考试参考率80%，及格率 * %。

（三）加强法治保障，落实法律顾问制度

组建 (略) ， (略) 法律顾问工作职责，切实增强法律支撑保障力量。保证 (略) (略) 、 (略) 政决策、 (略) 政中发挥积极作用，贯 (略) 政决策要求， (略) 政决策程序。 (略) 法律顾问、专家等参加相关会议，高度重视律师意见与建议。

（四）加强依法执政举措， (略) 政执法“三项制度”

局党政主要负责人每 (略) 长办公会、会审会、党组 (略) 重大事项。通过民主生活会、党课等，经常 (略) 政、廉洁从政提醒督促。亲自审定法治年度工作计划，规范法治工作流程。持续推进与落实科学、民主、依法决策， (略) 重大执法决定法制审查制度。

(略) “三项制度”工作督导，通过重点问题整改带动面上工作突破，推进工作质效提升。 (略) 内部执法机构与法制审核机构分离制度、“两法”衔接制度等等。局行政许可、 (略) (略) 在“双公示平台”、“市场监管平台”等公示；配齐执法装备，配优执法监管人员。对尚未整 (略) 逐步整改完善的事项，予以持续关注。深化“放管服改革”，推进“双随机，一公开”监督检查，不断优化法治化营商环境。

（五）加强司法权威意识， (略) 政首长应诉制度

积 (略) 政应诉、行政复议等工作以及“三书一函”和行政复议意见书交办事项 的意见答复和事项整改。 (略) 政机关出庭应诉要求， (略) (略) 政案件， (略) 法院生效判决。 (略) 负责 (略) (略) 政诉讼案件。

（六）加强总结汇报， (略) 政报告制度

(略) 政报告的有关要求，按照向本级政府 (略) 门报告年 (略) 政、法治政府建设工作职责情况， (略) 第一责任人责任。提交的年度法治政府建设工 (略) 党政主要负责从审核后签发。

（七）加强自身廉政建设，落实党风廉政责任制

1. (略) 党的各项纪律。我局党政主要负责人认真学习党的十九大、十九届二、三、四、五、六中全会精神，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪 (略) 坚定， (略) 动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中， (略) 意识，确保县委县政府政令畅通， (略) 署落实。严格按党纪国法办事，坚持原则、恪守规矩，以自身严格遵守各项 (略) 动，当 (略) 职工的表率。

2.带头遵守廉洁自律规定。我局党政主要负责人始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，如实全面向组织报告个人有关事项。正确对待权力、地位和利益，自觉抑制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

四、下一步工作主要安排

* 年，我局将全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深 (略) 政，加快法治国土建设。重点做好以下几项工作：

（一）全面推进自 (略) 政。一是持续做好“放管服”工作。将自然资源 (略) 政许可和 (略) 进厅办理，实行一个“窗口”受理。同时，加快后台流转速度，对须报经省厅、市局和县政府审批的，在第一时间内及时上报，力争在规定的时限内办结，为群众提供最优质快效的服务。二是继续推进三项制度工作。在前期已定制度的基础上，着力抓落实， (略) 政执法水平。三是认真开展规范性文件清理和合法性审查。对规 (略) 全面清理， (略) 规范性文件“三统一”制度。四 (略) (略) 政应诉工作。落实“以人为本，复议为民”的行政复议理念， (略) 政复议制度的监督纠错功能， (略) 政复议工作定期通报制度， (略) 复议职责。对涉诉案件依法出庭答辩、应诉， (略) 判决、裁定，不断改进工作， (略) 为。

（二）继续强化法治宣传教育。按照《广昌县自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（ 点击查看>> 年）》 (略) 署，有计划、有步骤开展形式多样的法制宣传教育，进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法工作。充分利用现代信息技术，加大全民普法力度，创新普法形式。

（三）依法依规编制国土空间规划。实行“多规合一”，将土地利用总体规划、城乡建设总体规划、主体功能区规划三个空间规划合并为国土空间规划。我县国土空间规划编制工作方案已经县政府常务和县委常委会研究通过并下发，相关资料收集和国土空间开发保护现状评估已基本结束， (略) 国土空间规划编制相关课题研究和相关基础规划的编制。

（三）提升服务水平，营造“四最”营商环境。一是进一步优化办事流程，压缩办事时限；二是进一步 (略) 审批；三是加快信息共享建设； (略) 电子证照；五是持续解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题；六是做好广昌县清理规范林权确权登记历史遗留问题工作。

（四）进一步推进“双随机、一公开”监管机制。按照“依法监管、公正高效、公开透明、问题导向、协同推进”原则，转变监管理念,创新监管方式， (略) 为，提升监管效能，逐步建立健全自然资源随机抽查制度，提升监管效能。完善随机抽查事项清单，健全“双随机”抽查名录库和抽查机制，合理确定随机抽查比例和频次，强化随机抽查结果应用，加快配套制度建设。

（五）进一步贯彻 (略) 学法机制。定期组织开展宪法及自然资源法律法规学习宣传活动，推进法治建设，掌握宪法和法律学习、 (略) 政工作开展情况，及时解决工作中发现的问题。

（六）加强普法宣传教育工作。确保自然资源管理工作在普法依法治理工作、安全生产工作和扫黑除恶专项斗争工作上取得较好成绩。

（七） (略) 政执法程序和三项制度建设。 (略) 政执法水平，把法律精神和 (略) 政执法过程中去， (略) 政、 (略) 政，认真完成县委 (略) 署的各项工作任务。

抄送：县推进法治政府建设工 (略)

中共广昌 (略) 党委 广昌 (略)

* 年12月12日