平江高新区技术产业园区2021年度生态环境保护自评估报告
平江高新区技术产业园区2021年度生态环境保护自评估报告
平江高新技术产业园区环境管理 * 年度自评估报告
一、园区概况
平江高新技术产业园区位于岳阳市平江区(县),园区代码S 点击查看>> ,园区级别为省级工业园区,主导产业休闲食品、云母制品、石膏建材以及电子信息,核准范围面积5. * km2,园区规划环评批复(含调扩区、跟踪评价)情况: (略) 扩区调区工作,最新规划环评报批稿已编制完成,已于 * (略) 规划环评评审会并通过,形成了专家意见,但因园区发展需要,规划环评将于2 (略) 重大变更,暂时未申请批复文号,拟修改完成后重新通 (略) 批复。已有批复文号 * 年规划环评批复湘环函【 * 】 * 号,最新规划环评正在编制和审批过程中。
园区经济发展概况: * 年,园区已完成签约招商引资项目36个,引资总额81.29亿元;其中:5亿元以上项目8个,1亿元以上项目20个,完成新开工项目43个,续建项目18个,预计年内41个产业项目可以顺利竣工投产。 * 年园区完成技工贸总收入 * .64亿元,园区经济继续保持平稳较快增长。
截止到年底,园区已签约企业数量 * 家,其中,上一年度末已入园企业数量 * 家,本年度内新入园企业数量36家,本年度清退企业数量5家。园区内已完成环评批复手续企业数量 * 家,本年度新增项目环评批复23个,暂无环评批复的企业有17家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 * 个,本年度新增环保竣工验收企业数量15个,未完成验收的有68 家。园区内已取得排污许可证企业数量 * 个,部分在建企业暂未取得排污许可证的企业。
园区主要污染物总量控制指标:化学需氧量 * t/a,氨氮55t/a,二氧化硫 * t/a,氮氧化物 * t/a,铅0.04/ t/a,砷0.04/ t/a,镉0.01/ t/a。
二、环境管理情况
(一)规划环评批复要求落实情况
湘环评〔 * 〕 * 号落实情况一览表
序号 | * 环评批复 | 园区实施情况 |
一 | 1、 (略) (略) 鸿源矿业、荣宏钼业、银桥新材料三家企业半合围的用地可规划为三类工业用地外,不得规划新增三类工业用地。 2、对工业园东片区临近 (略) 尾渣库坝下原规划的三类工业用地调整为保留绿地,确保尾渣库与工业用地间的合理间距。 3、工业园公合安置区新建安置房或职工宿 (略) 理厂 * m以上; (略) 理厂东北侧的安置区近期可维持现状,远期应随工业园发展做好土地置换,适时调整为绿地或其他市政设施用地。 | 1、鸿源矿业、荣宏钼业、银桥新材料三家企业半合围的用地规划为三类工业用地,规划新增三类工业用地。 2、已落实, (略) 尾渣库坝下用 (略) 开发,现状为绿地。 3、已落实, (略) 理厂的东北侧的安置区维持原有规模, (略) 扩建,本轮规划为居住用地。本次规 (略) 理厂周边用地规划为绿地,减少对公合村的影响。 |
二 | 1、加强对规划区内企业的环境监管,对已入园项目按报告书提 (略) 清理整治,按报告书要求,对平江县中 (略) 、湖 (略) 、平江县 (略) 、湖 (略) 、湖 (略) 和湖南 (略) 等6 家与园区产业定位不符但尚符合国家产业政策的已建成企业暂予保留,不得扩产。 2、对已停 (略) 限期退出,腾出发展用地及空间,满足产业用地规划及环保管理要求。 | 1、已部分落实,湖 (略) 、平江县 (略) 、 (略) 、湖 (略) (略) 扩产。平江县中 (略) 已停产。 2、已落实, (略) 已退出园区,满足产业用地规划及环保管理要求。 |
三 | 1、园区排水实施“雨污分流、污污分流、分质排放”, (略) 规划、区域开发、项目建设 (略) 工程的同步配套,园区内一般性工业废 (略) 预处理达 (略) 理厂进水水质要求后和园区生活污水统一纳入工 (略) 系统,经 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2)一级B标准排放。 2、规范工业园统一排污口设置, (略) 理厂现 (略) 改造, (略) 理厂尾水改由专用管道直接排至汨罗江。 3、加快启 (略) 理厂二期扩建工程,确保于 * 年 (略) 理厂扩 (略) 工程建设,为园区发展提供保障; (略) 理厂扩 (略) 办理环评审批工作, (略) 理工艺、排水标准等相关控制要求。 | 1、已落实,园区排水已按“雨污分流、污污分流、分质排放”的要求实施,企 (略) 理后进入 (略) ,平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2)一级A标准排放。 2、 (略) 理厂尾水如采用专用管道直排汨罗江,则涉及汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的实验区。 * 市片区废水经平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2及其修改单)一级A标准后经 * 市溪汇入汨罗江。 * 市片 (略) 理厂排污口论证已通过岳阳 (略) 的审批,具体见附件20-2。 3)、已落实,平江 (略) 理厂二期扩建工程办理了环评手续(平环批字[ * ] * 号), (略) ,采用“预处理+A2/O+MBR+紫外线消毒”处理工艺, (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2)一级A标准。 |
四 | 1、按报告书要求做好工业园大气污染控制措施。园区管理机构应积极推广清洁能源,严格控制4t/h以下的燃煤锅炉建设,凡4t/h以下的锅炉要求采用燃气和电等清洁能源,不得燃煤,对符合条件的燃煤企业应严格控制燃煤含硫率小于1%,减少燃料结构型二氧化硫污染。 2、按报告书要求,尽快对位于中 (略) 区下风向的公合村宝龟 (略) 搬迁。 | 1、已落实,园区已淘汰4t/h以下的燃煤锅炉,企业使用天然气、生物质燃料作为能源,并配有相应 (略) 理设施。 2、未落实,位于中 (略) 区下风向的公合村宝龟台组居民暂未搬迁完毕。 |
五 | 1)做好工业园区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理,建立统一的固废收集、贮存、运输、综合 (略) 置的运营管理体系。对工业企业产生的固体废物特别是危险国废应按国家有关规定综合 (略) 置,严防二次污染。 | 1、园区内固体废物和生活垃圾分类收集、转运、综合利 (略) 理,危险废物由企业暂存,委托有 (略) 处理。 |
六 | 园区要建立专职环境监督管理机构,建立健全环境风险事故防范措施和应急预案,严防环境风险事故发生。 | 1、园区设置了专职环境监督管理机构( (略) ),建立健全环境风险事故防范措施,严防环境风险事故发生,已编制了园区突发环境应急预案,并已备案。 |
平江高新区环境质量 (略) 情况
类型 | 监测点名称 | 监测因子 | 监测频次 | (略) 情况 |
环境空气 | 三斗洞安置区 | 二氧化硫、二氧化氮、烟尘 | 每年2期监测,每期3~5天。 | 已按环境质量 (略) 园区 * 年度环境监测,已形成环境质量监测报告。 |
仕洞村 | ||||
工业园管委会 | ||||
噪声 | 工业园的交通噪声和区域声环境监测 | 噪声Leq(A) | 为每年1~2次 | |
地表水 | * 市溪工业园南侧上游 * m | PH、COD、BOD5、DO、氨氮、总磷、硫化物、石油类、氟化物、氰化物、铜、锌、铅、镉、砷、六价铬、汞、粪大肠菌群 | 每年平、枯水期各1次 | |
* 市溪S * 公路桥上游50m | ||||
汨罗江 * 市溪河口上游 * m | ||||
汨罗江 * 市溪河口下游 * m | ||||
地下水 | 余家湾居民水井 | pH、COD、氨氮、铅、镉、砷、六价铬、汞 | 1年2次 | |
仕洞村居民水井 | ||||
* 市村居民水井 |
(二)“三线一单”落地应用情况及企业环保手续办理情况
与《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》相符合性分析
管控对象 | 基本内容 | 管控要求 | 平江高新区规划 | 相符性分析 | ||
优先保护单元 | 水环境优先保护区 | 水产种质 (略) 在水环境优先保护区域 | 1、禁止在水产种质资源保护区内新建排污口,以及围湖造田等投资建设项目;可选择性的对原集中或分散的 (略) 科学、可控、达标的改(扩)建,且不得对水产种质资源保护区水域造成污染。 2、在水产种质资源保护区附近新、改、扩建排污口,应当保证保护区水体不受污染;在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的,或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的,应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告,并将其纳入环境影响评价报告书。 | 1、 * 市片区排水涉及汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的实验区。 2、 * 市片区废水经平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2及其修改单)一级A标准后经 * 市溪汇入汨罗江。根据 (略) 出具的证明文件见附件19-1, * 市片 (略) 理厂排污口位于 * 市溪,地理坐标为( * °16′18.08″E,28°47′1.71″N),排污口距离汨罗江交汇口 * 米。 * 市片 (略) 理厂排污口不在汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区范围内。 * 市片 (略) 理厂排污口论证已通过岳阳 (略) 的审批。 | 符合 | |
重点管控单元 | 大气环境重点管控区 | 受体敏感区 | (略) 及集中居住、医疗、教育等区域 | 1、禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 2、 (略) (略) 集中供热。在 (略) 覆盖区域内,禁止新建、改建、扩建分散燃煤锅炉, (略) 覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉应当限期停止使用。 3、在大气污 (略) 市建成区内禁止新建、扩建钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等重污染企业以及新增产能项目。 | 平江高新区已淘汰燃煤锅炉, (略) (略) 食品加工企业,依托平江 (略) 2×15t/ (略) 集中供热。 (略) 已沿兴业路、平 * 公路、兴旺路、兴园路、迎宾路、福坤路等道路 (略) , (略) 分企业已使用天然气。园区规划产业不涉及钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等。 | |
高排放区 | 环境空气二类功能区中的工业集聚区域 | 1、严格落实大气污染物达标排放、环境影响评价、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。 2、大气污染防治特护期加强涉气工业企业环境监管,加强“散乱污”企业整治,切 (略) 业错峰生产,加强锅炉和工业窑炉污染治理,加强环境监测;积极应对重污染天气,统一应急减排措施,编制应急减排项目清单,制定合理的工业源减排措施。各企业制订重污染天气减排“一厂一策”实施方案。 3、严格环境准入,实施环评总量前置,新、改、扩建项目二氧化硫、氮氧化物 (略) 倍量削减替代。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装、家具制造、制药等高VOCs排放建设项目。实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。 4、在化工、印染、包装印刷、涂装、 (略) 业逐步推进低挥发性有机物含量原料和产品的使用。钢铁、水泥、有色金属、石油、 (略) 业中的大气重污染工业项目应当按照国家和省有关规定开展强制性清洁生产审核,实施清洁生产技术改造。 | 1、入园企业要求根据相关管理条例要求办理环境影响评价、环保设施“三同时”、排污许可等管理手续,污染物落实总量控制、污染物达标排放,重点污染源企业根据要求落实在线监测要求。 2、大气污染防治特护期园区加强涉气工业企业环境监管,加强“散乱污”企业整治,加强环境监测,积极应对重污染天气,统一应急减排措施,园区编制应急减排项目清单,制定合理的工业源减排措施,园区重点污染源企业制订重污染天气减排“一厂一策”实施方案。 3、严格环境准入,实施环评总量前置,新、改、扩建项目二氧化硫、氮氧化物 (略) 倍量削减替代。园区严格限制、包装印刷、工业涂装、家具制造等高VOCs排放建设项目。实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。 4、园区内的包装印刷、涂装、 (略) 业逐步推进低挥发性有机物含量原料和产品的使用。 | 符合 | ||
水环境重点管控区 | 省级以 (略) 属水环境控制区域 | 1、排放工业废水的企业应当采取有效措施, (略) (略) 废水,防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当 (略) 理,不得稀释排放。 (略) 理设施排放工业废水的,应当按照国家 (略) 预处理, (略) (略) 理工艺要求后方可排放。 2、 (略) 在水环境控制单元或断面总磷超标的,实施总磷排放量2倍或以上削减替代。所在水环境控制单元或断面总磷达标的,实施总磷排放量等量或以上削减替代。替代量应来源于项目同一水环境控制单元或断面上游拟实施关停、升级改造的工业企业,不得来源于农业源、 (略) 理厂或已列入流域环境质量改善计划的工业企业。相应的减排措施应确保在项目投产前完成。 3、建立健全湘江流域重点水污染物排放总量控制、排污许可、水污染物排放监测和水环境质量监测等水环境保护制度。 4、制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、 (略) 业专项治理方案,实施清洁化改造,新建、改建、 (略) 业 (略) 主要污染物排放等量或减量置换。 | 1、废水经平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2及其修改单)一级A标准后经 * 市溪汇入汨罗江。 2、根据现状监测和收集监测数据可知, * 市溪、汨罗江的总磷等满足《地表水环境质量标准》(GB 点击查看>> )Ⅲ类水质标准。 3、园区建立健全重点水污染物排放总量控制、排污许可、水污染物排放监测和水环境质量监测等水环境保护制度。 4、园区内的农 (略) 业实施专项治理方案,实施清洁化改造,新建、改建、 (略) 业 (略) 主要污染物排放等量或减量置换。 | 符合 | ||
土壤环境风险重点管控区 | 建设用地污染风险重点管控区,含重金属污染防治重点区域及疑似污染地块 | 1、 (略) (略) (略) 选址要求, (略) 、医院、 (略) 、 (略) 等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。 2、建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。 3、未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。 4、加 (略) 业污染防控。 (略) 重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将 (略) 会公开。继续淘汰涉 (略) 业落后产能,完善 (略) 业准入条件,禁止新建落后产能或产 (略) 业的建设项目。 5、新、改、扩建涉 (略) 业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,应在省内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。 6、针对重金属污染防治重点区域,实施“目标导向”的重点区域分类管理。深化“一区一策”、分区指导原则,实施差异化目标管理,深入推进区域环境综合整治。 | 1、入园 (略) (略) 选址要求, (略) 等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。 2、园区建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。 4、园区加强涉及重金属排放企业的污染防控, (略) 重金属污染物排放标准落实相关总量控制指标,加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将 (略) 会公开。继续淘汰涉 (略) 业落后产能,完善 (略) 业准入条件,禁止新建落后产能或产 (略) 业的建设项目。 5、园区新、改、扩建涉 (略) 业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,应在省内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。 | 符合 | ||
能源利用重点管控区 | 各城市建成区划定的高污染燃料禁燃区 | 1、在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的, (略) 市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 2、20 (略) 市建成区完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰, (略) 市非建 (略) 市完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。 (略) 市建成区、 (略) (略) 燃煤锅炉完成清洁能源替代; (略) 市、 (略) 市完成高污染燃料禁燃区优化调整, (略) 市进一步细化高污染燃料管控措施,扩大高污染燃料禁燃区范围。 | 平江高新区属于平江县的Ⅱ类高污染燃料禁燃区,禁燃区不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,园区目前已淘汰燃煤锅炉。 | 符合 |
(三)水环境管理
园区配 (略) 理设施1 个, (略) 覆盖率为 * %, (略) 理设施名称为江 (略) 理厂, (略) 理规模 * m3/d, (略) 理规模9500 m3/d, (略) 理工艺为A2O→ (略) 理,在线监测达标率 * %, (略) 覆盖率 * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量 * 个,工业废水总排放量 * m3/d,外排污水纳管企业数量 * 个, (略) 理比例 * %(按外排水量计),园区涉一类污染物排放企业除去不外排几个企业(如黄金冶炼)仅有方正达电子、宝海再生资源两个,该两个企业均建设有排水在线监测装置,目前未出现排口超标情况。
园区年度水污染物总排放量:化学需氧量50.5t/a,氨氮2.89t/a,总磷0.23t/a,总氮18.45t/a,其他因子(重金属等)硫酸酸:0.98、盐酸雾:2. * 、碱雾:0.25、 * 酸 * 酯:0.03、二 * 苯:0. * 、 * 苯:0.36、氮气:4.11、铅:0. * .4、砷:0. * 、氟化物:0. * t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称 * 市 (略) 理厂下游 * 米,水功能区划III类,监测达标率 * %,超标因子无,最大超标倍数0 倍。
“双源”地下水监测建设情况及监测结果自评。(未建设,无法自评)
园区内涉及黑臭水体数量0 个,已完成整治0 个,未开工的0 个,修复中的0 个。
(四)大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量75个,大气质量监测达标率 * %,超标因子无,最大超标倍数0倍。大气污染物总排放量:二氧化硫95.38t/a,氮氧化物99.66 t/a,VOCs35.16 t/a,其他/ t/a。
园区 * 年完成建设有大 (略) , (略) 点, (略) 了全面的大气环境实时监测,所有数据上传园区平台存档。
(五)土壤环境管理
园区范围内共有 * 年土壤重点监管单位2家, (略) 监测企业家数2家,土壤环境质量监测达标率 * %,超标因子无,最大超标倍数0 倍。
园区内涉及污染地块数量0 个,已完成修复0 个,未开工修复的0 个,修复中的0 个。
(六)固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量45个,产生量 * .64t/a,其中,自行综合利用 * .31t/a, (略) 置0t/a, (略) 置 * .33 t/a。危险废物产生企业数量45 个,产生量 * .45t/a,其中,自行综合利用0t/a, (略) 置0t/a, (略) 置 * .51t/a,暂存 * .94t。
园区集中 (略) 理设施情况:处理能力0t/a,处理工业固体废物种类无,处理工艺无。
(七)投诉管理
本年度园区共受理各类(含各级督查、各级环保投诉等)投诉23件,已完成整改23件,完成率 * %。环保督察交办问题2件,已完成整改2件,完成率 * %。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
1、较早开展环保管家创新工作模式。自 * 年4月至今,环保管家已服务园区三年时间,在环保管家新模式下,园区形成了对区内落地生产企业的全覆盖式管理。环保管家产生了以下几点工作成效:①协助加快了园区签约企业环保手续办理进度,减少了企业手续办理难度;②形成了更规范的环保巡查制度,补足了园区环保工作人员不足造成的排查缺失现状;③以更专业、全面的技术服务为园区企业排查环保隐患、跟进环保整改和解决环保疑难问题;④为园区环保建设工作提供技术支持和分析建议等服务。
2、持续性的建设、完善基础环保设施。 (略) 理厂、创 (略) 管网、 (略) 修复、大 (略) 建设、 (略) (略) 理站等设施近年来 (略) ,大大加强了园区环保设施完善度,也都将园区环保设施能力建设在了园区污染物排放增加之前。目前 (略) 的建设 (略) 理厂三期建设、 (略) 进一步修复建设,建设完成后将覆盖未来新规划周期内园区污染物环保排放需求。
3、积极应对环保工作。在 * 年里,一是在推动企业加快产业转型,提升生产水平的同时落实企业环保 (略) ;二是积极推进新进企业环保手续办理,保障园区发展稳定;三是积极协调环保纠纷和信访,在保障居民、企业各方合法环保权益的同时稳定园区发展环境;四是积极落 (略) 门环保要求,对接环保问题销号,上报园区环保发展数据等;五是积极推进园区规划环评工作,为园区环保、发展提供实时、有效的数据支撑和规划支撑。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
问题和难题
1、招商引资进度需求较快和环保手续审批流程耗时 (略) 分企业环保手续办理滞后、进度达不到企业落地要求的问题。
2、园区规划环评因园区发展扩区原因,需补充扩区内容,目前园区仅批复有 * 年规划环评的问题。
3、园区开发速度较快,环保设施建设及修复周期长、投资大, (略) 分环保设施建设未能匹配园区发展需长期解决的问题。
五、下一步工作计划
1、园区内形成企业入驻环保对接制度, (略) 为主,环保管家配合对接新入驻企业手续办理工作,对于已进企业手续办理落后的,积极对接各 (略) 门落实手续办理进度和解决手续办理难题。
2、加快新规划环评批复办理进度,办理完成后以新规划环评相关内容作为园区发展问题解决基础。
3、落实在线环保基础设施进度, * 年加 (略) 理厂三期工程、 (略) 修复改造工程、园 (略) 等工程的建设,对于 * 年新规划的“一园三区”内容落实覆盖基础环保设施建设工作,积极分析基础环保设施建设需求,提前做好相关建设规划工作。
平江高新技术产 (略)
* 年2月23日
平江高新技术产业园区环境管理 * 年度自评估报告
一、园区概况
平江高新技术产业园区位于岳阳市平江区(县),园区代码S 点击查看>> ,园区级别为省级工业园区,主导产业休闲食品、云母制品、石膏建材以及电子信息,核准范围面积5. * km2,园区规划环评批复(含调扩区、跟踪评价)情况: (略) 扩区调区工作,最新规划环评报批稿已编制完成,已于 * (略) 规划环评评审会并通过,形成了专家意见,但因园区发展需要,规划环评将于2 (略) 重大变更,暂时未申请批复文号,拟修改完成后重新通 (略) 批复。已有批复文号 * 年规划环评批复湘环函【 * 】 * 号,最新规划环评正在编制和审批过程中。
园区经济发展概况: * 年,园区已完成签约招商引资项目36个,引资总额81.29亿元;其中:5亿元以上项目8个,1亿元以上项目20个,完成新开工项目43个,续建项目18个,预计年内41个产业项目可以顺利竣工投产。 * 年园区完成技工贸总收入 * .64亿元,园区经济继续保持平稳较快增长。
截止到年底,园区已签约企业数量 * 家,其中,上一年度末已入园企业数量 * 家,本年度内新入园企业数量36家,本年度清退企业数量5家。园区内已完成环评批复手续企业数量 * 家,本年度新增项目环评批复23个,暂无环评批复的企业有17家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 * 个,本年度新增环保竣工验收企业数量15个,未完成验收的有68 家。园区内已取得排污许可证企业数量 * 个,部分在建企业暂未取得排污许可证的企业。
园区主要污染物总量控制指标:化学需氧量 * t/a,氨氮55t/a,二氧化硫 * t/a,氮氧化物 * t/a,铅0.04/ t/a,砷0.04/ t/a,镉0.01/ t/a。
二、环境管理情况
(一)规划环评批复要求落实情况
湘环评〔 * 〕 * 号落实情况一览表
序号 | * 环评批复 | 园区实施情况 |
一 | 1、 (略) (略) 鸿源矿业、荣宏钼业、银桥新材料三家企业半合围的用地可规划为三类工业用地外,不得规划新增三类工业用地。 2、对工业园东片区临近 (略) 尾渣库坝下原规划的三类工业用地调整为保留绿地,确保尾渣库与工业用地间的合理间距。 3、工业园公合安置区新建安置房或职工宿 (略) 理厂 * m以上; (略) 理厂东北侧的安置区近期可维持现状,远期应随工业园发展做好土地置换,适时调整为绿地或其他市政设施用地。 | 1、鸿源矿业、荣宏钼业、银桥新材料三家企业半合围的用地规划为三类工业用地,规划新增三类工业用地。 2、已落实, (略) 尾渣库坝下用 (略) 开发,现状为绿地。 3、已落实, (略) 理厂的东北侧的安置区维持原有规模, (略) 扩建,本轮规划为居住用地。本次规 (略) 理厂周边用地规划为绿地,减少对公合村的影响。 |
二 | 1、加强对规划区内企业的环境监管,对已入园项目按报告书提 (略) 清理整治,按报告书要求,对平江县中 (略) 、湖 (略) 、平江县 (略) 、湖 (略) 、湖 (略) 和湖南 (略) 等6 家与园区产业定位不符但尚符合国家产业政策的已建成企业暂予保留,不得扩产。 2、对已停 (略) 限期退出,腾出发展用地及空间,满足产业用地规划及环保管理要求。 | 1、已部分落实,湖 (略) 、平江县 (略) 、 (略) 、湖 (略) (略) 扩产。平江县中 (略) 已停产。 2、已落实, (略) 已退出园区,满足产业用地规划及环保管理要求。 |
三 | 1、园区排水实施“雨污分流、污污分流、分质排放”, (略) 规划、区域开发、项目建设 (略) 工程的同步配套,园区内一般性工业废 (略) 预处理达 (略) 理厂进水水质要求后和园区生活污水统一纳入工 (略) 系统,经 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2)一级B标准排放。 2、规范工业园统一排污口设置, (略) 理厂现 (略) 改造, (略) 理厂尾水改由专用管道直接排至汨罗江。 3、加快启 (略) 理厂二期扩建工程,确保于 * 年 (略) 理厂扩 (略) 工程建设,为园区发展提供保障; (略) 理厂扩 (略) 办理环评审批工作, (略) 理工艺、排水标准等相关控制要求。 | 1、已落实,园区排水已按“雨污分流、污污分流、分质排放”的要求实施,企 (略) 理后进入 (略) ,平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2)一级A标准排放。 2、 (略) 理厂尾水如采用专用管道直排汨罗江,则涉及汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的实验区。 * 市片区废水经平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2及其修改单)一级A标准后经 * 市溪汇入汨罗江。 * 市片 (略) 理厂排污口论证已通过岳阳 (略) 的审批,具体见附件20-2。 3)、已落实,平江 (略) 理厂二期扩建工程办理了环评手续(平环批字[ * ] * 号), (略) ,采用“预处理+A2/O+MBR+紫外线消毒”处理工艺, (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2)一级A标准。 |
四 | 1、按报告书要求做好工业园大气污染控制措施。园区管理机构应积极推广清洁能源,严格控制4t/h以下的燃煤锅炉建设,凡4t/h以下的锅炉要求采用燃气和电等清洁能源,不得燃煤,对符合条件的燃煤企业应严格控制燃煤含硫率小于1%,减少燃料结构型二氧化硫污染。 2、按报告书要求,尽快对位于中 (略) 区下风向的公合村宝龟 (略) 搬迁。 | 1、已落实,园区已淘汰4t/h以下的燃煤锅炉,企业使用天然气、生物质燃料作为能源,并配有相应 (略) 理设施。 2、未落实,位于中 (略) 区下风向的公合村宝龟台组居民暂未搬迁完毕。 |
五 | 1)做好工业园区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理,建立统一的固废收集、贮存、运输、综合 (略) 置的运营管理体系。对工业企业产生的固体废物特别是危险国废应按国家有关规定综合 (略) 置,严防二次污染。 | 1、园区内固体废物和生活垃圾分类收集、转运、综合利 (略) 理,危险废物由企业暂存,委托有 (略) 处理。 |
六 | 园区要建立专职环境监督管理机构,建立健全环境风险事故防范措施和应急预案,严防环境风险事故发生。 | 1、园区设置了专职环境监督管理机构( (略) ),建立健全环境风险事故防范措施,严防环境风险事故发生,已编制了园区突发环境应急预案,并已备案。 |
平江高新区环境质量 (略) 情况
类型 | 监测点名称 | 监测因子 | 监测频次 | (略) 情况 |
环境空气 | 三斗洞安置区 | 二氧化硫、二氧化氮、烟尘 | 每年2期监测,每期3~5天。 | 已按环境质量 (略) 园区 * 年度环境监测,已形成环境质量监测报告。 |
仕洞村 | ||||
工业园管委会 | ||||
噪声 | 工业园的交通噪声和区域声环境监测 | 噪声Leq(A) | 为每年1~2次 | |
地表水 | * 市溪工业园南侧上游 * m | PH、COD、BOD5、DO、氨氮、总磷、硫化物、石油类、氟化物、氰化物、铜、锌、铅、镉、砷、六价铬、汞、粪大肠菌群 | 每年平、枯水期各1次 | |
* 市溪S * 公路桥上游50m | ||||
汨罗江 * 市溪河口上游 * m | ||||
汨罗江 * 市溪河口下游 * m | ||||
地下水 | 余家湾居民水井 | pH、COD、氨氮、铅、镉、砷、六价铬、汞 | 1年2次 | |
仕洞村居民水井 | ||||
* 市村居民水井 |
(二)“三线一单”落地应用情况及企业环保手续办理情况
与《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》相符合性分析
管控对象 | 基本内容 | 管控要求 | 平江高新区规划 | 相符性分析 | ||
优先保护单元 | 水环境优先保护区 | 水产种质 (略) 在水环境优先保护区域 | 1、禁止在水产种质资源保护区内新建排污口,以及围湖造田等投资建设项目;可选择性的对原集中或分散的 (略) 科学、可控、达标的改(扩)建,且不得对水产种质资源保护区水域造成污染。 2、在水产种质资源保护区附近新、改、扩建排污口,应当保证保护区水体不受污染;在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的,或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的,应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告,并将其纳入环境影响评价报告书。 | 1、 * 市片区排水涉及汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区的实验区。 2、 * 市片区废水经平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2及其修改单)一级A标准后经 * 市溪汇入汨罗江。根据 (略) 出具的证明文件见附件19-1, * 市片 (略) 理厂排污口位于 * 市溪,地理坐标为( * °16′18.08″E,28°47′1.71″N),排污口距离汨罗江交汇口 * 米。 * 市片 (略) 理厂排污口不在汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区范围内。 * 市片 (略) 理厂排污口论证已通过岳阳 (略) 的审批。 | 符合 | |
重点管控单元 | 大气环境重点管控区 | 受体敏感区 | (略) 及集中居住、医疗、教育等区域 | 1、禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 2、 (略) (略) 集中供热。在 (略) 覆盖区域内,禁止新建、改建、扩建分散燃煤锅炉, (略) 覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉应当限期停止使用。 3、在大气污 (略) 市建成区内禁止新建、扩建钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等重污染企业以及新增产能项目。 | 平江高新区已淘汰燃煤锅炉, (略) (略) 食品加工企业,依托平江 (略) 2×15t/ (略) 集中供热。 (略) 已沿兴业路、平 * 公路、兴旺路、兴园路、迎宾路、福坤路等道路 (略) , (略) 分企业已使用天然气。园区规划产业不涉及钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等。 | |
高排放区 | 环境空气二类功能区中的工业集聚区域 | 1、严格落实大气污染物达标排放、环境影响评价、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。 2、大气污染防治特护期加强涉气工业企业环境监管,加强“散乱污”企业整治,切 (略) 业错峰生产,加强锅炉和工业窑炉污染治理,加强环境监测;积极应对重污染天气,统一应急减排措施,编制应急减排项目清单,制定合理的工业源减排措施。各企业制订重污染天气减排“一厂一策”实施方案。 3、严格环境准入,实施环评总量前置,新、改、扩建项目二氧化硫、氮氧化物 (略) 倍量削减替代。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装、家具制造、制药等高VOCs排放建设项目。实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。 4、在化工、印染、包装印刷、涂装、 (略) 业逐步推进低挥发性有机物含量原料和产品的使用。钢铁、水泥、有色金属、石油、 (略) 业中的大气重污染工业项目应当按照国家和省有关规定开展强制性清洁生产审核,实施清洁生产技术改造。 | 1、入园企业要求根据相关管理条例要求办理环境影响评价、环保设施“三同时”、排污许可等管理手续,污染物落实总量控制、污染物达标排放,重点污染源企业根据要求落实在线监测要求。 2、大气污染防治特护期园区加强涉气工业企业环境监管,加强“散乱污”企业整治,加强环境监测,积极应对重污染天气,统一应急减排措施,园区编制应急减排项目清单,制定合理的工业源减排措施,园区重点污染源企业制订重污染天气减排“一厂一策”实施方案。 3、严格环境准入,实施环评总量前置,新、改、扩建项目二氧化硫、氮氧化物 (略) 倍量削减替代。园区严格限制、包装印刷、工业涂装、家具制造等高VOCs排放建设项目。实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。 4、园区内的包装印刷、涂装、 (略) 业逐步推进低挥发性有机物含量原料和产品的使用。 | 符合 | ||
水环境重点管控区 | 省级以 (略) 属水环境控制区域 | 1、排放工业废水的企业应当采取有效措施, (略) (略) 废水,防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当 (略) 理,不得稀释排放。 (略) 理设施排放工业废水的,应当按照国家 (略) 预处理, (略) (略) 理工艺要求后方可排放。 2、 (略) 在水环境控制单元或断面总磷超标的,实施总磷排放量2倍或以上削减替代。所在水环境控制单元或断面总磷达标的,实施总磷排放量等量或以上削减替代。替代量应来源于项目同一水环境控制单元或断面上游拟实施关停、升级改造的工业企业,不得来源于农业源、 (略) 理厂或已列入流域环境质量改善计划的工业企业。相应的减排措施应确保在项目投产前完成。 3、建立健全湘江流域重点水污染物排放总量控制、排污许可、水污染物排放监测和水环境质量监测等水环境保护制度。 4、制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、 (略) 业专项治理方案,实施清洁化改造,新建、改建、 (略) 业 (略) 主要污染物排放等量或减量置换。 | 1、废水经平江 (略) (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> 2及其修改单)一级A标准后经 * 市溪汇入汨罗江。 2、根据现状监测和收集监测数据可知, * 市溪、汨罗江的总磷等满足《地表水环境质量标准》(GB 点击查看>> )Ⅲ类水质标准。 3、园区建立健全重点水污染物排放总量控制、排污许可、水污染物排放监测和水环境质量监测等水环境保护制度。 4、园区内的农 (略) 业实施专项治理方案,实施清洁化改造,新建、改建、 (略) 业 (略) 主要污染物排放等量或减量置换。 | 符合 | ||
土壤环境风险重点管控区 | 建设用地污染风险重点管控区,含重金属污染防治重点区域及疑似污染地块 | 1、 (略) (略) (略) 选址要求, (略) 、医院、 (略) 、 (略) 等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。 2、建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。 3、未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。 4、加 (略) 业污染防控。 (略) 重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将 (略) 会公开。继续淘汰涉 (略) 业落后产能,完善 (略) 业准入条件,禁止新建落后产能或产 (略) 业的建设项目。 5、新、改、扩建涉 (略) 业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,应在省内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。 6、针对重金属污染防治重点区域,实施“目标导向”的重点区域分类管理。深化“一区一策”、分区指导原则,实施差异化目标管理,深入推进区域环境综合整治。 | 1、入园 (略) (略) 选址要求, (略) 等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。 2、园区建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。 4、园区加强涉及重金属排放企业的污染防控, (略) 重金属污染物排放标准落实相关总量控制指标,加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将 (略) 会公开。继续淘汰涉 (略) 业落后产能,完善 (略) 业准入条件,禁止新建落后产能或产 (略) 业的建设项目。 5、园区新、改、扩建涉 (略) 业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,应在省内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。 | 符合 | ||
能源利用重点管控区 | 各城市建成区划定的高污染燃料禁燃区 | 1、在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的, (略) 市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 2、20 (略) 市建成区完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰, (略) 市非建 (略) 市完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。 (略) 市建成区、 (略) (略) 燃煤锅炉完成清洁能源替代; (略) 市、 (略) 市完成高污染燃料禁燃区优化调整, (略) 市进一步细化高污染燃料管控措施,扩大高污染燃料禁燃区范围。 | 平江高新区属于平江县的Ⅱ类高污染燃料禁燃区,禁燃区不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,园区目前已淘汰燃煤锅炉。 | 符合 |
(三)水环境管理
园区配 (略) 理设施1 个, (略) 覆盖率为 * %, (略) 理设施名称为江 (略) 理厂, (略) 理规模 * m3/d, (略) 理规模9500 m3/d, (略) 理工艺为A2O→ (略) 理,在线监测达标率 * %, (略) 覆盖率 * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量 * 个,工业废水总排放量 * m3/d,外排污水纳管企业数量 * 个, (略) 理比例 * %(按外排水量计),园区涉一类污染物排放企业除去不外排几个企业(如黄金冶炼)仅有方正达电子、宝海再生资源两个,该两个企业均建设有排水在线监测装置,目前未出现排口超标情况。
园区年度水污染物总排放量:化学需氧量50.5t/a,氨氮2.89t/a,总磷0.23t/a,总氮18.45t/a,其他因子(重金属等)硫酸酸:0.98、盐酸雾:2. * 、碱雾:0.25、 * 酸 * 酯:0.03、二 * 苯:0. * 、 * 苯:0.36、氮气:4.11、铅:0. * .4、砷:0. * 、氟化物:0. * t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称 * 市 (略) 理厂下游 * 米,水功能区划III类,监测达标率 * %,超标因子无,最大超标倍数0 倍。
“双源”地下水监测建设情况及监测结果自评。(未建设,无法自评)
园区内涉及黑臭水体数量0 个,已完成整治0 个,未开工的0 个,修复中的0 个。
(四)大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量75个,大气质量监测达标率 * %,超标因子无,最大超标倍数0倍。大气污染物总排放量:二氧化硫95.38t/a,氮氧化物99.66 t/a,VOCs35.16 t/a,其他/ t/a。
园区 * 年完成建设有大 (略) , (略) 点, (略) 了全面的大气环境实时监测,所有数据上传园区平台存档。
(五)土壤环境管理
园区范围内共有 * 年土壤重点监管单位2家, (略) 监测企业家数2家,土壤环境质量监测达标率 * %,超标因子无,最大超标倍数0 倍。
园区内涉及污染地块数量0 个,已完成修复0 个,未开工修复的0 个,修复中的0 个。
(六)固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量45个,产生量 * .64t/a,其中,自行综合利用 * .31t/a, (略) 置0t/a, (略) 置 * .33 t/a。危险废物产生企业数量45 个,产生量 * .45t/a,其中,自行综合利用0t/a, (略) 置0t/a, (略) 置 * .51t/a,暂存 * .94t。
园区集中 (略) 理设施情况:处理能力0t/a,处理工业固体废物种类无,处理工艺无。
(七)投诉管理
本年度园区共受理各类(含各级督查、各级环保投诉等)投诉23件,已完成整改23件,完成率 * %。环保督察交办问题2件,已完成整改2件,完成率 * %。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
1、较早开展环保管家创新工作模式。自 * 年4月至今,环保管家已服务园区三年时间,在环保管家新模式下,园区形成了对区内落地生产企业的全覆盖式管理。环保管家产生了以下几点工作成效:①协助加快了园区签约企业环保手续办理进度,减少了企业手续办理难度;②形成了更规范的环保巡查制度,补足了园区环保工作人员不足造成的排查缺失现状;③以更专业、全面的技术服务为园区企业排查环保隐患、跟进环保整改和解决环保疑难问题;④为园区环保建设工作提供技术支持和分析建议等服务。
2、持续性的建设、完善基础环保设施。 (略) 理厂、创 (略) 管网、 (略) 修复、大 (略) 建设、 (略) (略) 理站等设施近年来 (略) ,大大加强了园区环保设施完善度,也都将园区环保设施能力建设在了园区污染物排放增加之前。目前 (略) 的建设 (略) 理厂三期建设、 (略) 进一步修复建设,建设完成后将覆盖未来新规划周期内园区污染物环保排放需求。
3、积极应对环保工作。在 * 年里,一是在推动企业加快产业转型,提升生产水平的同时落实企业环保 (略) ;二是积极推进新进企业环保手续办理,保障园区发展稳定;三是积极协调环保纠纷和信访,在保障居民、企业各方合法环保权益的同时稳定园区发展环境;四是积极落 (略) 门环保要求,对接环保问题销号,上报园区环保发展数据等;五是积极推进园区规划环评工作,为园区环保、发展提供实时、有效的数据支撑和规划支撑。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
问题和难题
1、招商引资进度需求较快和环保手续审批流程耗时 (略) 分企业环保手续办理滞后、进度达不到企业落地要求的问题。
2、园区规划环评因园区发展扩区原因,需补充扩区内容,目前园区仅批复有 * 年规划环评的问题。
3、园区开发速度较快,环保设施建设及修复周期长、投资大, (略) 分环保设施建设未能匹配园区发展需长期解决的问题。
五、下一步工作计划
1、园区内形成企业入驻环保对接制度, (略) 为主,环保管家配合对接新入驻企业手续办理工作,对于已进企业手续办理落后的,积极对接各 (略) 门落实手续办理进度和解决手续办理难题。
2、加快新规划环评批复办理进度,办理完成后以新规划环评相关内容作为园区发展问题解决基础。
3、落实在线环保基础设施进度, * 年加 (略) 理厂三期工程、 (略) 修复改造工程、园 (略) 等工程的建设,对于 * 年新规划的“一园三区”内容落实覆盖基础环保设施建设工作,积极分析基础环保设施建设需求,提前做好相关建设规划工作。
平江高新技术产 (略)
* 年2月23日
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