汾字〔 * 〕5号签发人：张安文 霍俊波

中共汾西县委

汾西县人民政府

关于 * 年法治政府建设情况的报告

市委：

* 年，汾西县人民政府始终坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、在山西考察调研看望 (略) 群众重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，深 (略) 政，全面建设法治政府，较好地完成了年度法治政府建设目标，为全县高质量发展提供了坚实的法

治保障。现将我县法治政府建设情况报告如下：

一、 * 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻法治思想，全面推进法治政府建设

一是坚持党的领导，持续提高法治意识。始终把法治政府建设纳入政府工作重点内容，做到法治 (略) (略) 署、同推进、同考核，完善党委定期汇报法治建设工作制度，落实县 (略) 组学习制度和县政府常务会议学法制度，带动基层党组织通过“三会一课”、学习强国、三晋先锋APP等途径，推动了习近平法治思想向基层延伸，向全体党员拓展。全面落实《法治政府建设实施纲要（ * － * 年）》和省市关于法治建设工作要求，科学编制《汾西县“十四五”政府治理能力现代化规划》，积极开展法治政府建设示范创建，全力 (略) 门把深入学习贯彻习近平法治思想 (略) 会发展各方面、全过程。按要求向县委、县人大常委会报告 * 年度法治政府建设情况，年度报告在 (略) 站公开。 * 年，县政府主要负责人先后主持召开县政府党组会议11次、县政府常务会议2次、专门作出批示6次， (略) 政复议体制改革、创建“全省法治宣传教育示范县”、创建民主法治示范村等加强法治政府建设 (略) 贯彻落实、 (略) 署、调度推进；落实法治政府建设经费20余万元；坚持学法用法结合，全面落实学法计划，先后组织专题学习了《山西省纪委监委开展重大生产安全责任事故追责问责审查调查实施办法（试行）》《政府督查工作条例》《新安全生产法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《临汾市安全生产责任落实特别规定实施细则》《临汾市旅游资源保护和开发办法》 (略) 法律法规，自觉运用法治思维看问题、做决策、办事情，进一步发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用。

二是压实工作责任，扎实推进法治建设重点任务。县委书记、县长 (略) 法治建设第一责任人职责，及时对法治建设工作作出批示和要求。县委常委会、县政府常务会分别对全面依法治县、法治政府 (略) 了专题研究，制定了《中共汾西县委全 (略) * 年工作要点》， (略) 工作，从八个方面共38项工作措施，对我县 * 年全面依法 (略) (略) 署，并依据各相关单位的职能职责， (略) 门分工，拧紧责任链条，明确目标要求。制定了《汾西县党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责 * 年度工作清单》，并以县委、县政府名义联合下发，在年度履职任务清单中逐项指定具体 (略) 门。 (略) 推进法治建设第一责任人职责情况列入年终 (略) 门绩效考评指标，由县委依法治县办牵头，县考核办制定具体考核细则，各乡镇（社区）、 (略) 门分头实施，将职责以“述法”形式纳入年终述职报告内容。强化结果运用，发挥考评“指挥棒”的作用，有力地促进了法治政府建设工作的全面开展。

（二）坚持改革创新， (略) 政府职能

一是 (略) 化配置改革。不断加快政务服务标准化建设，积极做好“一枚印章管审批”后半篇文章，新政务大 (略) ，共进驻 * 项事项，实现了政务服务“只进一扇门”的目标，今年共受理办结各类政务服务事项 * 件，政务服务好差评系统评价 * 件，满意率达 * %。推进监管业务数据汇聚，“ (略) +监管”系统录入监管业务数据 * 条， (略) 为 * 条， (略) 为数据覆盖率83.1%。开展标准化3.0体系建设，建立基础标准4个方面35个、提供标准 * 个、管理标准55个、岗位标准26个；组织推进“证照分离”改革全覆盖，实行清单管理，梳理公布我县涉企经营许可事项清单64项。

二 (略) 政复议体制改革。 (略) 政复议体制改革任务， (略) 政复议体制改革领导小组， (略) 政复议体制改革工作的组织领导，开展“复议为民促和谐” (略) 动，并 (略) 政复议体制改革推进会暨领导小组第一次会议。汾西 (略) (略) 挂牌， (略) (略) ，调整配备了工作人员，自 * 年12月20日起， (略) 政复议机构，依法办理本 (略) 政复议事项。

三是营造法治化营商环境。进一步发挥县级法律顾问组的作用，审查项目合同等19余件，咨询服务80余次，为县委政府科学决策、 (略) 政提供了高效服务。不断发挥县级公 (略) 作用，办理公证案件 * 件，法律援助案件49件，律师案件39件，接待了来访群众 * 人次。深入推 (略) 服务工程，免费为群众提供法律服务，今年以来共受理服务群众 * 件。深入开展法治宣传教育和“法治体检”工作，发放各类宣传材料2万余份，提出法治体检意见建议13条。

（三） (略) 政、依法决策，不断完善政府治理体系

一 (略) 政执法“三项制度”。继 (略) 政执法“三项制度”工作， (略) 政 (略) 政执法工作人员规范 (略) 政执法水平。 (略) 政裁量权基 (略) 动态调整，审核完成了9个单位 (略) 政执法裁量权基准，并按规范性 (略) 了“三统一”。利用 (略) 站，依法 (略) (略) 政执法信息，对执法主体信息变更 (略) 更新公告，确保执法信息公开透明。

二 (略) 政执法体制改革。 (略) * 持证上岗、亮证执法。 (略) 政执法体制改革， (略) 监管、生态环保、文化、交通、农业、城市管理六大领域“ (略) * 管执法”， (略) 政执法案卷评查常态化机制，促进严格规范公正文明执法。 (略) 政执法体制改革。 (略) 政执法（监督） (略) 了全面审查确认， (略) * 准入关，为执法证申领考试打下坚实基础。 (略) 政执法单位主体资格予以确认，撤 (略) 政执法主体资格， (略) 政执法 (略) 政执法人员的 (略) 了专项清理； (略) 政执法人员资格管理， (略) 政执法人员资格考试工作，今年共组织全县11个单位82人参加了考试。

(略) 重大决策程序规定。 (略) 《汾西县人 (略) 政决策程序规定》， (略) 政决策都经政府常务会议或全体会议讨论决定， (略) 合法性审查，集体讨论率、合法性审查率均达 * %。组织 (略) 门梳理了权责事项清单，共计梳理 * 条，制定乡镇权责事项清单 * 余项， (略) 合法性审查后， (略) 予以公示，加强动态管理和信息公开，强化决策法定程序的刚性约束。

（四） (略) (略) ， (略) 政权力监督

一 (略) 政权力制约监督机制。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督， (略) 县人大及其常委会的决议、决定，认真落实法治建设定期报告制度。向县人大常委会专题报告法治政府建设工作进展情况，主动接受县政协民主监督， (略) 政决策前主动与县政协协商，听取县政协委员对政府工作的意见建议。 * 年，共交办人大代表建议25件，政协委员提案86件，办结率 * %。

二是持续加强审计监督。为了不断加强审计监督和执法力度，大力推进重大政策跟踪审计、财政预（决）算审计、扶贫审计、养老保险资金审计、生态环保审计工作。 * 年共 (略) 审计项目4个、经济责任审计1个，查出管理不规范资金金额涉及 * .51万元，出具审计报告10篇，报送审计信息23篇，切实 (略) 门经济“卫士”的职能作用。

三 (略) 会舆论监督。深入推进政务公开，今年以来，在 (略) 站发布各类政务信息 * 条，其中： (略) 信息 * 条，转载省政府信息 * 条，更新政务动态 * 条，图片信息17条，更新信息公开目录 * 条，收到留言23条，全部办结，主动公开县政府、 (略) 文件69件。“ * ”政务服务系统承接工单 * 件，办结率 * %。全年公开属性认定文件共 * 件，共发布各类政务信息 * 条，收到留言数量23条，全部办结并公开答复。

（五） (略) ，全面提升法治思维

一 (略) 会稳定。积极推进信访积案、重复信访、重点信访案件化解等工作，带班领导值班接访 * 人次，接待来访群众85批 * 人次，受理信访案件 * 件，有效化解了重复信访案件和复杂疑难信访矛盾。 (略) 上信访提质增效，县信访事项及时受理率、按期办结率均为 * %。全年没有发生有影响的重大群体性上访事件。

二是加强普法宣传教育。全面总结“七五”普法经验，扎实做好“八五”普法规划调研工作。进一步落实“谁执法、谁普法”责任制，制定印发了《 * 年全县普法依法治理工作要点》和普法责任制清单，开展普法宣传教育活动，发放各类普法宣传资料、宣传物品10万余份。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，通过了永安镇涧底“全国民主法治示范村”、永安镇后加楼和僧念镇师家沟2个“省级民主法治示范村”的复核验收，不断巩固、提升和完善民主法治示范创建工作，在全省第一批法治政府建设示范创建活动中，我县被评为“法治宣传教育示范县”。积极开展“ (略) +普法”“媒体+普法”等活动，深入开展“法律明白人”培养工程，多形式，多渠道开展普法宣传工作。

二、 * 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

* 年，我县在贯彻落 (略) 署和加强法治政府建设上取得了一定成效，但仍然存在不少差距。主要表现在： (略) 分单位对依法治县和法治政府建设工作的重要性认识不足，重视程度不够，学习研究不够，工作推动不力。二是法治建设工作规定动作多，在要求落实的工作外创新工作少。 (略) * 建设还不能很好适应新形势需要，执法力量还需进一步充实、法治能力不强；法治服务保障、全面深化改革、法治观念等方面有待加强。

存在这些问题的主要原因是制度不够健全。工作人员学习培训不够，业务能力和水平有待提高。 (略) 对法治建设不够重视，法治意识还需加强，发挥督察力度不够。协调督促力度不大。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导和工作指导。围绕“八五”普法工作和法治政府建设的目标任务，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，不断完善工作体系，加大工作推进力度，积极参与法治政府建设示范创建活动，组织开展党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责督察工作。完善体制机制，构建法治政 (略) ，凝聚全县齐抓共建的合力。

（二） (略) * 建设。 (略) 门重视建设 (略) * ， (略) (略) 为，实行执法人员持证上岗和资格管理，加强专门业务培训， (略) * 整体法律素质和执法水平。

（三）全面增强干群法治意识。继续落实定期学法制度，采取多形式、多渠道对 (略) 进行法治专题培训，提高政府工作人员法治 (略) 政能力。坚持普法工作与法治实践相结合，继续落实“谁执法谁普法”责任制， (略) 会公众法律意识。

中共汾西县委

汾西县人民政府

* 年2月22日

汾字〔 * 〕5号签发人：张安文 霍俊波

中共汾西县委

汾西县人民政府

关于 * 年法治政府建设情况的报告

市委：

* 年，汾西县人民政府始终坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、在山西考察调研看望 (略) 群众重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，深 (略) 政，全面建设法治政府，较好地完成了年度法治政府建设目标，为全县高质量发展提供了坚实的法

治保障。现将我县法治政府建设情况报告如下：

一、 * 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻法治思想，全面推进法治政府建设

一是坚持党的领导，持续提高法治意识。始终把法治政府建设纳入政府工作重点内容，做到法治 (略) (略) 署、同推进、同考核，完善党委定期汇报法治建设工作制度，落实县 (略) 组学习制度和县政府常务会议学法制度，带动基层党组织通过“三会一课”、学习强国、三晋先锋APP等途径，推动了习近平法治思想向基层延伸，向全体党员拓展。全面落实《法治政府建设实施纲要（ * － * 年）》和省市关于法治建设工作要求，科学编制《汾西县“十四五”政府治理能力现代化规划》，积极开展法治政府建设示范创建，全力 (略) 门把深入学习贯彻习近平法治思想 (略) 会发展各方面、全过程。按要求向县委、县人大常委会报告 * 年度法治政府建设情况，年度报告在 (略) 站公开。 * 年，县政府主要负责人先后主持召开县政府党组会议11次、县政府常务会议2次、专门作出批示6次， (略) 政复议体制改革、创建“全省法治宣传教育示范县”、创建民主法治示范村等加强法治政府建设 (略) 贯彻落实、 (略) 署、调度推进；落实法治政府建设经费20余万元；坚持学法用法结合，全面落实学法计划，先后组织专题学习了《山西省纪委监委开展重大生产安全责任事故追责问责审查调查实施办法（试行）》《政府督查工作条例》《新安全生产法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《临汾市安全生产责任落实特别规定实施细则》《临汾市旅游资源保护和开发办法》 (略) 法律法规，自觉运用法治思维看问题、做决策、办事情，进一步发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用。

二是压实工作责任，扎实推进法治建设重点任务。县委书记、县长 (略) 法治建设第一责任人职责，及时对法治建设工作作出批示和要求。县委常委会、县政府常务会分别对全面依法治县、法治政府 (略) 了专题研究，制定了《中共汾西县委全 (略) * 年工作要点》， (略) 工作，从八个方面共38项工作措施，对我县 * 年全面依法 (略) (略) 署，并依据各相关单位的职能职责， (略) 门分工，拧紧责任链条，明确目标要求。制定了《汾西县党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责 * 年度工作清单》，并以县委、县政府名义联合下发，在年度履职任务清单中逐项指定具体 (略) 门。 (略) 推进法治建设第一责任人职责情况列入年终 (略) 门绩效考评指标，由县委依法治县办牵头，县考核办制定具体考核细则，各乡镇（社区）、 (略) 门分头实施，将职责以“述法”形式纳入年终述职报告内容。强化结果运用，发挥考评“指挥棒”的作用，有力地促进了法治政府建设工作的全面开展。

（二）坚持改革创新， (略) 政府职能

一是 (略) 化配置改革。不断加快政务服务标准化建设，积极做好“一枚印章管审批”后半篇文章，新政务大 (略) ，共进驻 * 项事项，实现了政务服务“只进一扇门”的目标，今年共受理办结各类政务服务事项 * 件，政务服务好差评系统评价 * 件，满意率达 * %。推进监管业务数据汇聚，“ (略) +监管”系统录入监管业务数据 * 条， (略) 为 * 条， (略) 为数据覆盖率83.1%。开展标准化3.0体系建设，建立基础标准4个方面35个、提供标准 * 个、管理标准55个、岗位标准26个；组织推进“证照分离”改革全覆盖，实行清单管理，梳理公布我县涉企经营许可事项清单64项。

二 (略) 政复议体制改革。 (略) 政复议体制改革任务， (略) 政复议体制改革领导小组， (略) 政复议体制改革工作的组织领导，开展“复议为民促和谐” (略) 动，并 (略) 政复议体制改革推进会暨领导小组第一次会议。汾西 (略) (略) 挂牌， (略) (略) ，调整配备了工作人员，自 * 年12月20日起， (略) 政复议机构，依法办理本 (略) 政复议事项。

三是营造法治化营商环境。进一步发挥县级法律顾问组的作用，审查项目合同等19余件，咨询服务80余次，为县委政府科学决策、 (略) 政提供了高效服务。不断发挥县级公 (略) 作用，办理公证案件 * 件，法律援助案件49件，律师案件39件，接待了来访群众 * 人次。深入推 (略) 服务工程，免费为群众提供法律服务，今年以来共受理服务群众 * 件。深入开展法治宣传教育和“法治体检”工作，发放各类宣传材料2万余份，提出法治体检意见建议13条。

（三） (略) 政、依法决策，不断完善政府治理体系

一 (略) 政执法“三项制度”。继 (略) 政执法“三项制度”工作， (略) 政 (略) 政执法工作人员规范 (略) 政执法水平。 (略) 政裁量权基 (略) 动态调整，审核完成了9个单位 (略) 政执法裁量权基准，并按规范性 (略) 了“三统一”。利用 (略) 站，依法 (略) (略) 政执法信息，对执法主体信息变更 (略) 更新公告，确保执法信息公开透明。

二 (略) 政执法体制改革。 (略) * 持证上岗、亮证执法。 (略) 政执法体制改革， (略) 监管、生态环保、文化、交通、农业、城市管理六大领域“ (略) * 管执法”， (略) 政执法案卷评查常态化机制，促进严格规范公正文明执法。 (略) 政执法体制改革。 (略) 政执法（监督） (略) 了全面审查确认， (略) * 准入关，为执法证申领考试打下坚实基础。 (略) 政执法单位主体资格予以确认，撤 (略) 政执法主体资格， (略) 政执法 (略) 政执法人员的 (略) 了专项清理； (略) 政执法人员资格管理， (略) 政执法人员资格考试工作，今年共组织全县11个单位82人参加了考试。

(略) 重大决策程序规定。 (略) 《汾西县人 (略) 政决策程序规定》， (略) 政决策都经政府常务会议或全体会议讨论决定， (略) 合法性审查，集体讨论率、合法性审查率均达 * %。组织 (略) 门梳理了权责事项清单，共计梳理 * 条，制定乡镇权责事项清单 * 余项， (略) 合法性审查后， (略) 予以公示，加强动态管理和信息公开，强化决策法定程序的刚性约束。

（四） (略) (略) ， (略) 政权力监督

一 (略) 政权力制约监督机制。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督， (略) 县人大及其常委会的决议、决定，认真落实法治建设定期报告制度。向县人大常委会专题报告法治政府建设工作进展情况，主动接受县政协民主监督， (略) 政决策前主动与县政协协商，听取县政协委员对政府工作的意见建议。 * 年，共交办人大代表建议25件，政协委员提案86件，办结率 * %。

二是持续加强审计监督。为了不断加强审计监督和执法力度，大力推进重大政策跟踪审计、财政预（决）算审计、扶贫审计、养老保险资金审计、生态环保审计工作。 * 年共 (略) 审计项目4个、经济责任审计1个，查出管理不规范资金金额涉及 * .51万元，出具审计报告10篇，报送审计信息23篇，切实 (略) 门经济“卫士”的职能作用。

三 (略) 会舆论监督。深入推进政务公开，今年以来，在 (略) 站发布各类政务信息 * 条，其中： (略) 信息 * 条，转载省政府信息 * 条，更新政务动态 * 条，图片信息17条，更新信息公开目录 * 条，收到留言23条，全部办结，主动公开县政府、 (略) 文件69件。“ * ”政务服务系统承接工单 * 件，办结率 * %。全年公开属性认定文件共 * 件，共发布各类政务信息 * 条，收到留言数量23条，全部办结并公开答复。

（五） (略) ，全面提升法治思维

一 (略) 会稳定。积极推进信访积案、重复信访、重点信访案件化解等工作，带班领导值班接访 * 人次，接待来访群众85批 * 人次，受理信访案件 * 件，有效化解了重复信访案件和复杂疑难信访矛盾。 (略) 上信访提质增效，县信访事项及时受理率、按期办结率均为 * %。全年没有发生有影响的重大群体性上访事件。

二是加强普法宣传教育。全面总结“七五”普法经验，扎实做好“八五”普法规划调研工作。进一步落实“谁执法、谁普法”责任制，制定印发了《 * 年全县普法依法治理工作要点》和普法责任制清单，开展普法宣传教育活动，发放各类普法宣传资料、宣传物品10万余份。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，通过了永安镇涧底“全国民主法治示范村”、永安镇后加楼和僧念镇师家沟2个“省级民主法治示范村”的复核验收，不断巩固、提升和完善民主法治示范创建工作，在全省第一批法治政府建设示范创建活动中，我县被评为“法治宣传教育示范县”。积极开展“ (略) +普法”“媒体+普法”等活动，深入开展“法律明白人”培养工程，多形式，多渠道开展普法宣传工作。

二、 * 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

* 年，我县在贯彻落 (略) 署和加强法治政府建设上取得了一定成效，但仍然存在不少差距。主要表现在： (略) 分单位对依法治县和法治政府建设工作的重要性认识不足，重视程度不够，学习研究不够，工作推动不力。二是法治建设工作规定动作多，在要求落实的工作外创新工作少。 (略) * 建设还不能很好适应新形势需要，执法力量还需进一步充实、法治能力不强；法治服务保障、全面深化改革、法治观念等方面有待加强。

存在这些问题的主要原因是制度不够健全。工作人员学习培训不够，业务能力和水平有待提高。 (略) 对法治建设不够重视，法治意识还需加强，发挥督察力度不够。协调督促力度不大。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导和工作指导。围绕“八五”普法工作和法治政府建设的目标任务，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，不断完善工作体系，加大工作推进力度，积极参与法治政府建设示范创建活动，组织开展党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责督察工作。完善体制机制，构建法治政 (略) ，凝聚全县齐抓共建的合力。

（二） (略) * 建设。 (略) 门重视建设 (略) * ， (略) (略) 为，实行执法人员持证上岗和资格管理，加强专门业务培训， (略) * 整体法律素质和执法水平。

（三）全面增强干群法治意识。继续落实定期学法制度，采取多形式、多渠道对 (略) 进行法治专题培训，提高政府工作人员法治 (略) 政能力。坚持普法工作与法治实践相结合，继续落实“谁执法谁普法”责任制， (略) 会公众法律意识。

中共汾西县委

汾西县人民政府

* 年2月22日