宁夏 (略) ：

　　你公司《关于审批宁夏 (略) 新乔 (略) 环境影响报告书的申请函》（新乔能源〔 * 〕10号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、项目概况及总体意见

　　该项目位于宁夏回族自治区吴忠市盐池县惠安堡镇，设计井田面积为44.85平方公里（其中留设保护煤柱的井田面积25.31平方公里），设计可采煤层为侏罗系延安组10层煤（2、3、4、5、8、9、10、12-1、12-2、18号煤），设计可采储量2.1亿吨（已扣除25.31平方公里保护煤柱 * 万吨储量），生产能力为 * 万吨/年，服务年限为62.6年，该矿井为低瓦斯矿井。全井田划分为两个水平14个采区，首采区为 * 号采区，面积5.8平方公里，设计服务年限为27.5年，分别在2号煤和3号煤布设工作面，其中，2号煤工作面长 * 米、平均采高1.3米、年推进 * 米、年产煤炭60万吨；3号煤工作面长 * 米、平均采高2.5米、年推进 * 米、年产煤炭 * 万吨。项目采用立井开拓、走向长臂法采煤、采用薄煤层滚筒采煤机综采采煤工艺、全部垮落法管理顶板。 (略) 地位 (略) ，占地面积为24.78公顷，场地内布置主立井（直径5.5米、提升能力 * 吨/小时）、副立井（直径8.2米）、回风立井（直径6米、回风量 * 立方米/秒）、供热工程（建设期采用电锅炉，运营期 (略) ）等主体工程及公共工程， (略) （规模 * 万吨/年，采用重介浅槽、浓缩分级旋流器分选选煤工艺）、原煤仓 (2座单座容量 * 吨)、产品仓 (3座单座容量 * 吨、1座容量 * 吨)、限下煤仓（1座容量 * 吨）、矸石仓 (1座容量 * 吨)、场内输煤栈桥等储运工程， (略) 理站(规模 * 立方米/天)、 (略) 理站(规模 * 立方米/天)、矸石充填系统、 (略) （占地面积2.02公顷）、危废暂存间等环保工程。产品煤依托铁路专用线外运，铁路专用线单独立项。

　　该项目属于国家发展改革委批复的积家井矿区总体规划确定的新建矿井，总体符合规划环评要求。 (略) 以国能综函煤炭〔 * 〕53号文件明确了项目产能置换方案及 * 万吨/年的建设规模， (略) 以国能发煤炭〔 * 〕6号文件核准项目。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利生态环境影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项生态环境保护措施。

　　二、项目建设的主要生态环境影响

　　（一）生态影响。 (略) 毛乌素沙漠西南边缘，呈低缓的半沙漠丘陵地貌，涉 (略) 防沙治沙生态功能区、灵武煤矿区沙化治理和人工林草生态功能区，土地利用类型以草地和耕地为主。井田范围内分布有公益林、基本农田、盐环定扬黄干渠、刘家沟水库至盐池县人饮供水总干管、村庄等保护目标。项目开采将形成沉陷区，可能对上述 (略) 部区域生态等造成不利影响。

　　（二）水环境影响。评价范围内分布有第四系孔隙潜水含水层、侏罗系中统直罗组裂隙～孔隙承压水含水层及侏罗系中统延安组砂岩裂隙～孔隙承压水含水层。其中，第四系孔隙潜水含水层全矿区均有分布，属弱富水性含水层，补给以大气降水为主，排泄以蒸发消耗为主。煤炭开采将破坏侏罗系中统延安组砂岩裂隙～孔隙承压水含水层，将对煤层上覆侏罗系中统直罗组裂隙～孔隙承压水含水层造成不利影响。 (略) 理站、 (略) 理站等区域渗漏可能会对土壤环境和地下水环境造成不利影响。矿井水、生活污水若直接排放，将可能对周边水环境造成不利影响。

　　（三）其他环境影响。施工期建设活动将产生扬尘、固体废物等，运营期原煤筛分破碎、分选、贮存、转载等环节产生的扬尘等，通风机房、 (略) 等排放的噪声等，可能会对周边环境造成不利影响。

　　三、减缓生态环境影响的主要措施

　　（一）生态保护措施。加强环境管理，严格控制施工作业范围，最大限度减少地表扰动。项目设计和开采中应落实对盐环定扬黄干渠、刘家沟水库至盐池县人饮供水总干管等保护目标留设足够的保护煤柱，禁止越界开采，确保保护目标不受采煤影响。按照国家法律 (略) 门的要求，做好公益林和基本农田的保护、修复、补偿以及跟踪监测，确保符合其保护和管控要求。建立地表沉陷岩移观测和生态监测系统，开展岩移变形跟踪观测和对基本农田、公益林等生态影响长期跟踪监测，采取必要优化措施，减缓不利生态影响。项目建设期产生的矸石优先采用清洁运输方式，全部充填至 (略) 青龙山东道梁南段冶镁白云岩矿采空区，运 (略) 充填井下。矸石充填系统应与矿井同步建成投运，加强矸石 (略) 管理，适时优化充填方案，确保矸石及时充填井下。 (略) 占地规模按不超过3年储矸量设计，后续不得扩建或新建。对因煤炭开采造成地表沉陷影响的村庄，结合开采时序和村庄房屋受影响程度，配合地方政府采取拆迁等措施。按照“边开采、边修复”的原则，统筹考虑生物多样性保护、防沙治沙等相关要求，制定生态保护和修复规划。坚持因地制宜原则，自然恢复和人工修复相结合，使用原生表土和乡土植物，采取加强养护管理等措施夯实修复基础，保护和恢复生物多样性，重建与周边自然生态相协调的植物群落，最终形成可自然维持的生态系统，保障区域防沙治沙等生态功能。

　　（二）地下水环境保护措施。工程建设期、运营期应严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立地下水保护和应急方案，开展导水裂缝带发育高度监测，以保护第四系孔隙潜水含水层为目标，及时优化保护方案，避免采煤导水裂缝带导通古近系砂质粘土岩隔水层。严格落实地下水保护和污染防治措施，实施分区防渗， (略) 理站、 (略) 理站、机修车间、危废暂存间等区域实施重点防渗。制定居民供水预案，做好与输 (略) 门的沟通协调，加强对居民水井的跟踪监测，一旦发现居民饮水受到采煤影响，立即启动供水预案，确保居民供水安全。建立地下水动态监测系统，制定并落实矿区及周边区域地下水水位、水质跟踪监测计划。

　　（三）地表水环境保护措施。 (略) 理站 (略) 理站，矿井水和各类污（废） (略) 理符合相关要求后，全部回用于项目生产和农田灌溉。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况，根据不同开采阶段实际情况，适时 (略) 理工艺和综合利用方案，充分利用水资源，最大限度减少新鲜水的取用，确 (略) (略) 置和利用。加快推进矿井水综合利用配套工程建设，确保与本工程 (略) 。浓盐水用于黄泥灌浆。设置足够容量的应急池，加强 (略) 维护，制定突发环境事件应急预案，确保在非正常工况、事故状态下，各类污（废）水 (略) 置。

　　（四）大气污染防治措施。做好施工期和运营期大气污染防治。原煤、产品煤等采用筒仓贮存并配置除尘设施，输煤采用全封闭输煤栈桥，原煤筛分、破碎及输送转载等产尘环节设置除尘设施，矸石充填系统地面设施采取封闭措施， (略) 设 (略) 。产品煤依托铁路专用线外运， (略) 门尽快推进铁路专用线建设，确保与矿井同步建成投运，实现煤炭铁路外运。对 (略) 监测，开展瓦斯排放和收集专题研究，根据碳达峰碳中和相关要求，采取必要的减缓影响措施。

　　（五）其他生态环境保护措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施， (略) 界噪声达标排放。 (略) 理站污泥和 (略) (略) (略) 理，危险废物交 (略) 置，加强危险废物、固体废物暂存设施的环境管理。

　　四、你公司应落实生态环境保护主体责任， (略) 生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目建设 (略) 配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。制定并落实施工期和运营期生态环境跟踪监测方案，根据结果不断优化各项生态环境保护措施。项目应按照 * 万吨/年的规模建设和生产，不得擅自增加规模。项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目环境影响评价文件。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。

　　五、吴忠 (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔 * 〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。宁夏回族自治区生态环境厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导， (略) 黄河流域生态环 (略) 等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印 (略) 门及吴忠 (略) ，按规定接 (略) 门监督检查。

　　 (略)

　　 * 年1月31日

　　（ (略) 会公开）

　　抄送：国家发展改革委， (略) ，宁夏回族自治区生态环境厅，吴忠市人民政府，吴忠 (略) ， (略) ， (略) ， (略) (略) ， (略) 黄河流域生态环 (略) 、环 (略) 。

　　 (略) 办公厅 * 年2月7日印发

宁夏 (略) ：

　　你公司《关于审批宁夏 (略) 新乔 (略) 环境影响报告书的申请函》（新乔能源〔 * 〕10号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、项目概况及总体意见

　　该项目位于宁夏回族自治区吴忠市盐池县惠安堡镇，设计井田面积为44.85平方公里（其中留设保护煤柱的井田面积25.31平方公里），设计可采煤层为侏罗系延安组10层煤（2、3、4、5、8、9、10、12-1、12-2、18号煤），设计可采储量2.1亿吨（已扣除25.31平方公里保护煤柱 * 万吨储量），生产能力为 * 万吨/年，服务年限为62.6年，该矿井为低瓦斯矿井。全井田划分为两个水平14个采区，首采区为 * 号采区，面积5.8平方公里，设计服务年限为27.5年，分别在2号煤和3号煤布设工作面，其中，2号煤工作面长 * 米、平均采高1.3米、年推进 * 米、年产煤炭60万吨；3号煤工作面长 * 米、平均采高2.5米、年推进 * 米、年产煤炭 * 万吨。项目采用立井开拓、走向长臂法采煤、采用薄煤层滚筒采煤机综采采煤工艺、全部垮落法管理顶板。 (略) 地位 (略) ，占地面积为24.78公顷，场地内布置主立井（直径5.5米、提升能力 * 吨/小时）、副立井（直径8.2米）、回风立井（直径6米、回风量 * 立方米/秒）、供热工程（建设期采用电锅炉，运营期 (略) ）等主体工程及公共工程， (略) （规模 * 万吨/年，采用重介浅槽、浓缩分级旋流器分选选煤工艺）、原煤仓 (2座单座容量 * 吨)、产品仓 (3座单座容量 * 吨、1座容量 * 吨)、限下煤仓（1座容量 * 吨）、矸石仓 (1座容量 * 吨)、场内输煤栈桥等储运工程， (略) 理站(规模 * 立方米/天)、 (略) 理站(规模 * 立方米/天)、矸石充填系统、 (略) （占地面积2.02公顷）、危废暂存间等环保工程。产品煤依托铁路专用线外运，铁路专用线单独立项。

　　该项目属于国家发展改革委批复的积家井矿区总体规划确定的新建矿井，总体符合规划环评要求。 (略) 以国能综函煤炭〔 * 〕53号文件明确了项目产能置换方案及 * 万吨/年的建设规模， (略) 以国能发煤炭〔 * 〕6号文件核准项目。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利生态环境影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项生态环境保护措施。

　　二、项目建设的主要生态环境影响

　　（一）生态影响。 (略) 毛乌素沙漠西南边缘，呈低缓的半沙漠丘陵地貌，涉 (略) 防沙治沙生态功能区、灵武煤矿区沙化治理和人工林草生态功能区，土地利用类型以草地和耕地为主。井田范围内分布有公益林、基本农田、盐环定扬黄干渠、刘家沟水库至盐池县人饮供水总干管、村庄等保护目标。项目开采将形成沉陷区，可能对上述 (略) 部区域生态等造成不利影响。

　　（二）水环境影响。评价范围内分布有第四系孔隙潜水含水层、侏罗系中统直罗组裂隙～孔隙承压水含水层及侏罗系中统延安组砂岩裂隙～孔隙承压水含水层。其中，第四系孔隙潜水含水层全矿区均有分布，属弱富水性含水层，补给以大气降水为主，排泄以蒸发消耗为主。煤炭开采将破坏侏罗系中统延安组砂岩裂隙～孔隙承压水含水层，将对煤层上覆侏罗系中统直罗组裂隙～孔隙承压水含水层造成不利影响。 (略) 理站、 (略) 理站等区域渗漏可能会对土壤环境和地下水环境造成不利影响。矿井水、生活污水若直接排放，将可能对周边水环境造成不利影响。

　　（三）其他环境影响。施工期建设活动将产生扬尘、固体废物等，运营期原煤筛分破碎、分选、贮存、转载等环节产生的扬尘等，通风机房、 (略) 等排放的噪声等，可能会对周边环境造成不利影响。

　　三、减缓生态环境影响的主要措施

　　（一）生态保护措施。加强环境管理，严格控制施工作业范围，最大限度减少地表扰动。项目设计和开采中应落实对盐环定扬黄干渠、刘家沟水库至盐池县人饮供水总干管等保护目标留设足够的保护煤柱，禁止越界开采，确保保护目标不受采煤影响。按照国家法律 (略) 门的要求，做好公益林和基本农田的保护、修复、补偿以及跟踪监测，确保符合其保护和管控要求。建立地表沉陷岩移观测和生态监测系统，开展岩移变形跟踪观测和对基本农田、公益林等生态影响长期跟踪监测，采取必要优化措施，减缓不利生态影响。项目建设期产生的矸石优先采用清洁运输方式，全部充填至 (略) 青龙山东道梁南段冶镁白云岩矿采空区，运 (略) 充填井下。矸石充填系统应与矿井同步建成投运，加强矸石 (略) 管理，适时优化充填方案，确保矸石及时充填井下。 (略) 占地规模按不超过3年储矸量设计，后续不得扩建或新建。对因煤炭开采造成地表沉陷影响的村庄，结合开采时序和村庄房屋受影响程度，配合地方政府采取拆迁等措施。按照“边开采、边修复”的原则，统筹考虑生物多样性保护、防沙治沙等相关要求，制定生态保护和修复规划。坚持因地制宜原则，自然恢复和人工修复相结合，使用原生表土和乡土植物，采取加强养护管理等措施夯实修复基础，保护和恢复生物多样性，重建与周边自然生态相协调的植物群落，最终形成可自然维持的生态系统，保障区域防沙治沙等生态功能。

　　（二）地下水环境保护措施。工程建设期、运营期应严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立地下水保护和应急方案，开展导水裂缝带发育高度监测，以保护第四系孔隙潜水含水层为目标，及时优化保护方案，避免采煤导水裂缝带导通古近系砂质粘土岩隔水层。严格落实地下水保护和污染防治措施，实施分区防渗， (略) 理站、 (略) 理站、机修车间、危废暂存间等区域实施重点防渗。制定居民供水预案，做好与输 (略) 门的沟通协调，加强对居民水井的跟踪监测，一旦发现居民饮水受到采煤影响，立即启动供水预案，确保居民供水安全。建立地下水动态监测系统，制定并落实矿区及周边区域地下水水位、水质跟踪监测计划。

　　（三）地表水环境保护措施。 (略) 理站 (略) 理站，矿井水和各类污（废） (略) 理符合相关要求后，全部回用于项目生产和农田灌溉。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况，根据不同开采阶段实际情况，适时 (略) 理工艺和综合利用方案，充分利用水资源，最大限度减少新鲜水的取用，确 (略) (略) 置和利用。加快推进矿井水综合利用配套工程建设，确保与本工程 (略) 。浓盐水用于黄泥灌浆。设置足够容量的应急池，加强 (略) 维护，制定突发环境事件应急预案，确保在非正常工况、事故状态下，各类污（废）水 (略) 置。

　　（四）大气污染防治措施。做好施工期和运营期大气污染防治。原煤、产品煤等采用筒仓贮存并配置除尘设施，输煤采用全封闭输煤栈桥，原煤筛分、破碎及输送转载等产尘环节设置除尘设施，矸石充填系统地面设施采取封闭措施， (略) 设 (略) 。产品煤依托铁路专用线外运， (略) 门尽快推进铁路专用线建设，确保与矿井同步建成投运，实现煤炭铁路外运。对 (略) 监测，开展瓦斯排放和收集专题研究，根据碳达峰碳中和相关要求，采取必要的减缓影响措施。

　　（五）其他生态环境保护措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施， (略) 界噪声达标排放。 (略) 理站污泥和 (略) (略) (略) 理，危险废物交 (略) 置，加强危险废物、固体废物暂存设施的环境管理。

　　四、你公司应落实生态环境保护主体责任， (略) 生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目建设 (略) 配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。制定并落实施工期和运营期生态环境跟踪监测方案，根据结果不断优化各项生态环境保护措施。项目应按照 * 万吨/年的规模建设和生产，不得擅自增加规模。项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目环境影响评价文件。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。

　　五、吴忠 (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔 * 〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。宁夏回族自治区生态环境厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导， (略) 黄河流域生态环 (略) 等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印 (略) 门及吴忠 (略) ，按规定接 (略) 门监督检查。

　　 (略)

　　 * 年1月31日

　　（ (略) 会公开）

　　抄送：国家发展改革委， (略) ，宁夏回族自治区生态环境厅，吴忠市人民政府，吴忠 (略) ， (略) ， (略) ， (略) (略) ， (略) 黄河流域生态环 (略) 、环 (略) 。

　　 (略) 办公厅 * 年2月7日印发