为深入推 (略) 门法治政府建设，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，区 (略) 深入推 (略) 门法治政府建设，围绕法治政 (略) 署和全面依法治区重点工作，始终保持奋发有为的精神状态，将环保事业发展和法治建设相统一。 (略) 职责， (略) 干部职工的积极性，狠抓工作落实，强化组织领导，认真履职尽责，构建了系统完备、科学规范、运行 (略) 政制度体系，健全了科学、民主、依法决策机制，严格规范公正文明执法，依法开展生态环境领域执法， (略) 分离， (略) (略) ， (略) (略) (略) 化解体系， (略) 政诉讼、行政复议；印发了《赣州经济技术开发区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（赣经开办字[ * ]36号），完成4例生态环境损害赔偿案件磋商；在本年度案卷评查中名列前茅；多次在党政联席会、环委会学习《大气污染防治法》《水污染防治法》《长江保护法》 (略) 门法律法规，圆满完成全面依法治区工作目标。现将工作总结如下：

一、加强组织领导，保障法治政府建设扎实推进

（一）加强领导，建立健全组织机构。为确保法治政府建设 (略) ，区 (略) (略) 推进法治政府建设纳入第 (略) 推进法治政府建设职责情况列入年终述职。为加强对法治政府建设工作的组织领导，区 (略) 调整了法治政府建设工作领导小组，完善了办事机构，把法 (略) 领导学习重要内容，让 (略) 带头学习贯彻落实中央、省、市法治政 (略) 署情况，让党政主 (略) 推进法治政府建设第一责任人的职责， (略) 领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各职能科室参与”的工作机制。区 (略) 指派各科室负责人承担法治政府建设工作，局普法工作领导小组定期不定期听取工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题，主要领导和分管 (略) 相关责任，带头督查法治政府建设工作，确保法治政府建设工作各个 (略) ，形成了“一级抓一级、层层抓落实” (略) 面。

（三）专门制定法治教育培训计划， (略) 及工作人员学法质量。为落实该项目标任务，区 (略) 定期召开法治教育培训专题会议， (略) 普法工作，制定《年度法治教育培训工作计划》《年度普法工作计划》，确保区 (略) * 年度多次专题研究法治建设工作，超额完成了每半年至少研究1次法治建设工作，切实做 (略) 政工作有方案、有重点、有方向。一是重点学习了习近平法治思想，将《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《赣州市饮用水水源保护条例》等法律法规纳入党政联席会、区 (略) 习内容，将《刑法》《民法典》《中华 (略) 政处罚法》《赣州市燃气管理条例》 (略) 职工会议学习内容，组织参加了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《江西省乡村振兴促进条例》等）和党内法规的学习及专题知识竞赛， (略) 以身作则带头学法， (略) 职工学法的热情， (略) 职工学法的积极性和主动性， (略) 政工作水平。二是 (略) 门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，坚持 (略) 组学法制度、 (略) 学法制度、 (略) 法制讲座制度， (略) 学法效果。将《刑法》《民法典》《中华人民共和国长江保护法》《赣州市燃气管理条例》等法 (略) 长办公会 (略) 组学习内容、 (略) 职工会议学习内容，严格落实国家机关工作人员学法用法制度，把《条例》 (略) 集中学习计划，与“五日一体”党员活动相结合，与庆祝建党一百周年活动相结合，通过知识竞答、个人自学等形式，加强国家机关工作人员对《条例》主要内容和精神实质的理解领会，确保了每半年至少开展1次的目标。 (略) (略) 重点学习，做到重点掌握， (略) 干部职工学法、用法的意识， (略) 职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。三是抓思想统一，提高认识，转变观念，在法律知识学 (略) 考核，检查评比，使人人在思想认识上增强了学法、用法的自觉性和责任感。常抓不懈，持之以恒，始终把法制宣传教育工作作为一项长期的任务来抓，精心组织，认真实施，坚持法制宣传教育与依法治理工作结合起来，促进各项工作。四是 (略) (略) 、 (略) 举 (略) 学法考试。为保证考试工作切实收到应有的效果，每次试前，区 (略) 统一开会安排，要求大家认真答题。 (略) 职工中开展讲法、学法活动，相关科室的相关 (略) 负责的业务， (略) 业务会议、学习会 (略) 交流发言， (略) (略) (略) 交流发言， (略) 职工学习法律知识的热情。

二、提升履职能力，构建系统完备、科学规范、运行 (略) 政制度体系。

区 (略) (略) 政规范性文件审核工作规程、完善了重大执法决定法制审核清单，提高规范性文件审核质效工作。 (略) (略) 政执法决定审核流程图，法制机构 (略) 政执法决定送审材料后， (略) 审核。在对企业拟作 (略) (略) (略) 政执法决定前按照重大执法决定法制审核清单依程序提交负责法制审 (略) 审核，审核通过后再提 (略) 审议，最后 (略) 作出决定。整个过 (略) 政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、 (略) 为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。并严格按照标准对规范性 (略) 管理。

三、完善参与水平，健全科学、民主、依法决策机制。

认 (略) (略) 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序规定。 (略) 罚过程中，充分保障当事人的陈述申辩、听证权，积极 (略) (略) 政处罚案件的报批请示、征求意见等工作，充分发挥法律顾问事先、 (略) 政决策、 (略) 为等全方位事务工作的作用，充分征求并尊重法律顾问出具的相关法律意见。在信息公示中，鼓励公众参与、接受公众监督。企业服务大厅窗口设置了信息公示牌，公开了工作人员单位信息、职务、岗位职责和服务事项等信息。服务指南明确了各项申请材料、咨询服务、投诉举报信息。 (略) 政审批过程中，加大审批公开力度。根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》要求，主动公开建设项目环境影响评价文件审批信息，公开内容包括：受理情况公开、拟作出审批意见公开、作出审批决定公开三个阶段；公开时限根 (略) 《环境影响评价公众参与办法》《 (略) 建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》《江西省建设项目环境影响评价文件审批程序规定》和 (略) (略) 。 (略) 进行警诫，要求其提高编制质量；对工艺复杂、污染大、环境风险高等不能把握的项目， (略) 评审，专家在环境影响评价技术专家库中随机抽取， (略) 承担，即让企业的生产建设符合环保要求，也不增加企业负担。

四、健全综合机制，推进严格规范公正文明执法。

（一）不断强化生态环境保护。 * 年以来，继续严格落实生态环境损害赔偿制度，积极梳理线索，完成4例生态环境损害赔偿案件磋商。同时，压实地方生态环境保护职责，严格落实安全生产责任制，开展生态环境领域安 (略) 动，修订完善工业园区突发环境事件应急预案，优化环境应急管理体系，强化企业环境风险管控，提升我区应对突 (略) 理能力。

（二）依法合理编制年度“双随机”检查计划，全面依托江西省“双随机一公开”行政执法监 (略) 政执法案件。严格按照“双随机一公开”制度，开展双随机检查工作。每年分季度完成年度检查计划，并按照本单位确定的抽查比例确定被抽查单位数量（家次），纳入检查对象名录；依托“双随机一公开”行政执法监督平台形成执法任务，并按季度办结。抽查企业名单及检查结果在赣州经济技术开发区 (略) 公开。

（三）严格落实“三项制度”。 (略) 政执法公示制度方面，主动公开基本信息，对行政执法的主体、人员、职责、权限，随机抽查的事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道和投诉举报方式等，并主动 (略) 政执法证件，全程公示执法身份。二是全过程记录制度方面，主要通过文字、照片等记录方式记录办案执法全过程，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、 (略) 政执法活动统一运用省厅 (略) 政执法 (略) 记录， (略) 政执法文书和案卷完整准确、合法规范。 (略) 检查、调查取证、行政强制、留置送达等容易 (略) 政执法活动， (略) 照片或摄像的方式记录执法过程。三是在重大执法决定法制审核方面， (略) 拟作出 (略) 政 (略) 政执法决定前，严格按程序提交负责法制审 (略) 审核，审核通过后再提 (略) 审议，最后 (略) 作出决定。此外，区 (略) (略) 政执法“三项制度”等相关规定，规范制作调查询问笔录、现场检查笔录、执法卷宗等。

（四）积极开展“ (略) ＋监管”系统监管清单事项管理，严格 (略) 全覆盖。区 (略) 严格按照监管主 (略) 为， (略) 为涉及监管事项主项的总数与本级事项总数比例达 * %。坚持按照要求及时上报监管数据，监管业务发生后 (略) 报送。上报数据明确按照 (略) 填写，保证数据质量。同时，监管动态严格按照每月不少于4次，报送条数不少 (略) 报送，曝光台不少于4条，后期报送工作将严格按报送率 * %的要求完成报送任务。

（五）高度重视生态环境领域涉及群众切身利益，严格公正执法。 * 年共收到信访件 * 件，其中 * 政府服务热线平台接收信访事件 * 件， * 环保举报管理系统接收信访件61件， (略) 上服务平台信访事件接收10件，赣州市环境信访信息管理系统接收14件，问政赣州接收16件，网络舆情接收3件，及时办结率 * %。同时，加强水源地巡查，保障饮用水水源安全。 (略) 饮用水水源地巡查制度，制定了巡查方案，落实饮用水水源地的巡查责任、巡查人员，坚持对饮用水水源一级保护区、二级保护区每月巡查均不少于4次的巡查频次，增加水源地巡查密度，加强水源地的日常巡查和监督检查。 (略) 政处罚案件严格按照《环境保护法》《江西 (略) 政处罚自由裁量权细化标准》等相关 (略) 处罚，努力让人民群众感受到公平正义。

（六） (略) 监管、生态环境保护、 (略) 、交通运输、农业 (略) 政执法改革及“两法衔接”等工作。按照上级机关印发的“三定”方案，区生态环境保 (略) * 设置共12名全额拨款事业编制。为提高执法人员的业务水平，每年定期组织执法人员开展生态环境保护执法大练兵，举办“理论+实战”培训，并开展交叉执法检查等。区 (略) 每月均按时将汇总本月“两法衔接”情况并上报 (略) ，同时报《 (略) (略) 为备案报告》 (略) 备案。

五、 (略) 会治理现代化， (略) (略) (略) 化解体系

（一） (略) 会治理。积极推进“雪亮工程”建设，加强对重点排污单位的污染源在线监控，执法人员通过污染源在线监控平台对数据异常的企业下达督办。充分发挥视频监控系统的作用，从而实现“全覆盖、无死角”合法运营。

（二）多元化解矛盾纠纷。为贯彻落实新时代“枫桥经验”，设立了“和合调解室”。明确了调解室工作职责、工作原则、当事人权利义务、调解流程等制度。建立专人受理登记、分级管理调解、部门协调配合、落实跟踪销号等机制，逐步形成完善的制度和机制。

六、亮点成效

（一）区 (略) 在“ (略) ＋监管”平台监管动态模块实时更新执 (略) 理结果，有效保护公众知情权，打造阳光政府； (略) 罚案件于专门“曝光台” (略) 曝光和警示，倒逼违法企业及 (略) 为，并督促其他企业遵守相关环保法律制度。

（二）积极打造法治化营商环境。制定《生态环境监督执法正面清单实施办法》，系统梳理、认真核实辖区内相关企业，将辖区20家企业纳入生态环境监督执法正面清单并动态管理，并结合监督执法正面清单和排污单位分类监管，持续开展“双随机一公开”环境执法，通过查看在线监控 (略) 检查的方式 (略) 检查次数，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违 (略) 罚，营造良好的营商环境。

（三）区 (略) 将生态环境监管由单纯依靠执法向加强执法与促进守法并重转变，坚持一手抓违法惩戒、一手抓守法激励，分类别支持和帮助企业推进环境守法。

（四）积 (略) 宣传平台或栏目，以“六五世界环境日”等重大节点开展依法治区建设政策解读与宣传倡导，组织开展形式多样的依法治区建设专题宣传活动， * 年度法治方面外宣稿件共95篇。

七、存在问题和困难

执法全过程记录制度的落实上受客观条件限制。一是缺乏记录执法全过程的设备，区 (略) “移动执法系统”设备仅有一台，无法满足日常执法工作的需求， (略) 分只能依靠单一的文字记录，缺少全过程音像记录；二是未配备专门执法用车且具备执法证的执法人员数量有限，极大影响了执法的规范性、合法性和有效性；三是熟悉“移动执法系统”设备的执法人员较少，使用率未达到案件全覆盖。另外，区 (略) 缺乏正规化、专业化、职业化 (略) * 。作为基层执法单位，受各种条件制约，区 (略) 在法制审核人员的配 (略) 欠缺。

八、工作计划及建议

区 (略) 将进一步严格规范公正文明执法工作，坚决把生态执法做为常态化工作任务来抓，坚持问题导向和人民群众关心的热点难点环境问题，时刻牢记环境保护的使命，把各项 (略) 。一是加大执法人员岗位培训，加强执法人员对新《环保法》及四个配套办法等法律法规的学习， (略) (略) 政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的综合业务能力，提升执法效率。二是继续严格规范文字记录，确保执法文书格式规范，内容完整准确，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式。三 (略) 政执法决定法制审核工作， (略) 政执法人员和法制审核人员的岗前培训和岗位培训， (略) 政执法人员和法制审核人员法律素质和专业能力，加大对重大执法决定法制审核的覆盖面，切 (略) 政执法决定审核制度。

为深入推 (略) 门法治政府建设，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，区 (略) 深入推 (略) 门法治政府建设，围绕法治政 (略) 署和全面依法治区重点工作，始终保持奋发有为的精神状态，将环保事业发展和法治建设相统一。 (略) 职责， (略) 干部职工的积极性，狠抓工作落实，强化组织领导，认真履职尽责，构建了系统完备、科学规范、运行 (略) 政制度体系，健全了科学、民主、依法决策机制，严格规范公正文明执法，依法开展生态环境领域执法， (略) 分离， (略) (略) ， (略) (略) (略) 化解体系， (略) 政诉讼、行政复议；印发了《赣州经济技术开发区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（赣经开办字[ * ]36号），完成4例生态环境损害赔偿案件磋商；在本年度案卷评查中名列前茅；多次在党政联席会、环委会学习《大气污染防治法》《水污染防治法》《长江保护法》 (略) 门法律法规，圆满完成全面依法治区工作目标。现将工作总结如下：

一、加强组织领导，保障法治政府建设扎实推进

（一）加强领导，建立健全组织机构。为确保法治政府建设 (略) ，区 (略) (略) 推进法治政府建设纳入第 (略) 推进法治政府建设职责情况列入年终述职。为加强对法治政府建设工作的组织领导，区 (略) 调整了法治政府建设工作领导小组，完善了办事机构，把法 (略) 领导学习重要内容，让 (略) 带头学习贯彻落实中央、省、市法治政 (略) 署情况，让党政主 (略) 推进法治政府建设第一责任人的职责， (略) 领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各职能科室参与”的工作机制。区 (略) 指派各科室负责人承担法治政府建设工作，局普法工作领导小组定期不定期听取工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题，主要领导和分管 (略) 相关责任，带头督查法治政府建设工作，确保法治政府建设工作各个 (略) ，形成了“一级抓一级、层层抓落实” (略) 面。

（三）专门制定法治教育培训计划， (略) 及工作人员学法质量。为落实该项目标任务，区 (略) 定期召开法治教育培训专题会议， (略) 普法工作，制定《年度法治教育培训工作计划》《年度普法工作计划》，确保区 (略) * 年度多次专题研究法治建设工作，超额完成了每半年至少研究1次法治建设工作，切实做 (略) 政工作有方案、有重点、有方向。一是重点学习了习近平法治思想，将《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《赣州市饮用水水源保护条例》等法律法规纳入党政联席会、区 (略) 习内容，将《刑法》《民法典》《中华 (略) 政处罚法》《赣州市燃气管理条例》 (略) 职工会议学习内容，组织参加了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《江西省乡村振兴促进条例》等）和党内法规的学习及专题知识竞赛， (略) 以身作则带头学法， (略) 职工学法的热情， (略) 职工学法的积极性和主动性， (略) 政工作水平。二是 (略) 门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，坚持 (略) 组学法制度、 (略) 学法制度、 (略) 法制讲座制度， (略) 学法效果。将《刑法》《民法典》《中华人民共和国长江保护法》《赣州市燃气管理条例》等法 (略) 长办公会 (略) 组学习内容、 (略) 职工会议学习内容，严格落实国家机关工作人员学法用法制度，把《条例》 (略) 集中学习计划，与“五日一体”党员活动相结合，与庆祝建党一百周年活动相结合，通过知识竞答、个人自学等形式，加强国家机关工作人员对《条例》主要内容和精神实质的理解领会，确保了每半年至少开展1次的目标。 (略) (略) 重点学习，做到重点掌握， (略) 干部职工学法、用法的意识， (略) 职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。三是抓思想统一，提高认识，转变观念，在法律知识学 (略) 考核，检查评比，使人人在思想认识上增强了学法、用法的自觉性和责任感。常抓不懈，持之以恒，始终把法制宣传教育工作作为一项长期的任务来抓，精心组织，认真实施，坚持法制宣传教育与依法治理工作结合起来，促进各项工作。四是 (略) (略) 、 (略) 举 (略) 学法考试。为保证考试工作切实收到应有的效果，每次试前，区 (略) 统一开会安排，要求大家认真答题。 (略) 职工中开展讲法、学法活动，相关科室的相关 (略) 负责的业务， (略) 业务会议、学习会 (略) 交流发言， (略) (略) (略) 交流发言， (略) 职工学习法律知识的热情。

二、提升履职能力，构建系统完备、科学规范、运行 (略) 政制度体系。

区 (略) (略) 政规范性文件审核工作规程、完善了重大执法决定法制审核清单，提高规范性文件审核质效工作。 (略) (略) 政执法决定审核流程图，法制机构 (略) 政执法决定送审材料后， (略) 审核。在对企业拟作 (略) (略) (略) 政执法决定前按照重大执法决定法制审核清单依程序提交负责法制审 (略) 审核，审核通过后再提 (略) 审议，最后 (略) 作出决定。整个过 (略) 政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、 (略) 为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。并严格按照标准对规范性 (略) 管理。

三、完善参与水平，健全科学、民主、依法决策机制。

认 (略) (略) 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序规定。 (略) 罚过程中，充分保障当事人的陈述申辩、听证权，积极 (略) (略) 政处罚案件的报批请示、征求意见等工作，充分发挥法律顾问事先、 (略) 政决策、 (略) 为等全方位事务工作的作用，充分征求并尊重法律顾问出具的相关法律意见。在信息公示中，鼓励公众参与、接受公众监督。企业服务大厅窗口设置了信息公示牌，公开了工作人员单位信息、职务、岗位职责和服务事项等信息。服务指南明确了各项申请材料、咨询服务、投诉举报信息。 (略) 政审批过程中，加大审批公开力度。根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》要求，主动公开建设项目环境影响评价文件审批信息，公开内容包括：受理情况公开、拟作出审批意见公开、作出审批决定公开三个阶段；公开时限根 (略) 《环境影响评价公众参与办法》《 (略) 建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》《江西省建设项目环境影响评价文件审批程序规定》和 (略) (略) 。 (略) 进行警诫，要求其提高编制质量；对工艺复杂、污染大、环境风险高等不能把握的项目， (略) 评审，专家在环境影响评价技术专家库中随机抽取， (略) 承担，即让企业的生产建设符合环保要求，也不增加企业负担。

四、健全综合机制，推进严格规范公正文明执法。

（一）不断强化生态环境保护。 * 年以来，继续严格落实生态环境损害赔偿制度，积极梳理线索，完成4例生态环境损害赔偿案件磋商。同时，压实地方生态环境保护职责，严格落实安全生产责任制，开展生态环境领域安 (略) 动，修订完善工业园区突发环境事件应急预案，优化环境应急管理体系，强化企业环境风险管控，提升我区应对突 (略) 理能力。

（二）依法合理编制年度“双随机”检查计划，全面依托江西省“双随机一公开”行政执法监 (略) 政执法案件。严格按照“双随机一公开”制度，开展双随机检查工作。每年分季度完成年度检查计划，并按照本单位确定的抽查比例确定被抽查单位数量（家次），纳入检查对象名录；依托“双随机一公开”行政执法监督平台形成执法任务，并按季度办结。抽查企业名单及检查结果在赣州经济技术开发区 (略) 公开。

（三）严格落实“三项制度”。 (略) 政执法公示制度方面，主动公开基本信息，对行政执法的主体、人员、职责、权限，随机抽查的事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道和投诉举报方式等，并主动 (略) 政执法证件，全程公示执法身份。二是全过程记录制度方面，主要通过文字、照片等记录方式记录办案执法全过程，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、 (略) 政执法活动统一运用省厅 (略) 政执法 (略) 记录， (略) 政执法文书和案卷完整准确、合法规范。 (略) 检查、调查取证、行政强制、留置送达等容易 (略) 政执法活动， (略) 照片或摄像的方式记录执法过程。三是在重大执法决定法制审核方面， (略) 拟作出 (略) 政 (略) 政执法决定前，严格按程序提交负责法制审 (略) 审核，审核通过后再提 (略) 审议，最后 (略) 作出决定。此外，区 (略) (略) 政执法“三项制度”等相关规定，规范制作调查询问笔录、现场检查笔录、执法卷宗等。

（四）积极开展“ (略) ＋监管”系统监管清单事项管理，严格 (略) 全覆盖。区 (略) 严格按照监管主 (略) 为， (略) 为涉及监管事项主项的总数与本级事项总数比例达 * %。坚持按照要求及时上报监管数据，监管业务发生后 (略) 报送。上报数据明确按照 (略) 填写，保证数据质量。同时，监管动态严格按照每月不少于4次，报送条数不少 (略) 报送，曝光台不少于4条，后期报送工作将严格按报送率 * %的要求完成报送任务。

（五）高度重视生态环境领域涉及群众切身利益，严格公正执法。 * 年共收到信访件 * 件，其中 * 政府服务热线平台接收信访事件 * 件， * 环保举报管理系统接收信访件61件， (略) 上服务平台信访事件接收10件，赣州市环境信访信息管理系统接收14件，问政赣州接收16件，网络舆情接收3件，及时办结率 * %。同时，加强水源地巡查，保障饮用水水源安全。 (略) 饮用水水源地巡查制度，制定了巡查方案，落实饮用水水源地的巡查责任、巡查人员，坚持对饮用水水源一级保护区、二级保护区每月巡查均不少于4次的巡查频次，增加水源地巡查密度，加强水源地的日常巡查和监督检查。 (略) 政处罚案件严格按照《环境保护法》《江西 (略) 政处罚自由裁量权细化标准》等相关 (略) 处罚，努力让人民群众感受到公平正义。

（六） (略) 监管、生态环境保护、 (略) 、交通运输、农业 (略) 政执法改革及“两法衔接”等工作。按照上级机关印发的“三定”方案，区生态环境保 (略) * 设置共12名全额拨款事业编制。为提高执法人员的业务水平，每年定期组织执法人员开展生态环境保护执法大练兵，举办“理论+实战”培训，并开展交叉执法检查等。区 (略) 每月均按时将汇总本月“两法衔接”情况并上报 (略) ，同时报《 (略) (略) 为备案报告》 (略) 备案。

五、 (略) 会治理现代化， (略) (略) (略) 化解体系

（一） (略) 会治理。积极推进“雪亮工程”建设，加强对重点排污单位的污染源在线监控，执法人员通过污染源在线监控平台对数据异常的企业下达督办。充分发挥视频监控系统的作用，从而实现“全覆盖、无死角”合法运营。

（二）多元化解矛盾纠纷。为贯彻落实新时代“枫桥经验”，设立了“和合调解室”。明确了调解室工作职责、工作原则、当事人权利义务、调解流程等制度。建立专人受理登记、分级管理调解、部门协调配合、落实跟踪销号等机制，逐步形成完善的制度和机制。

六、亮点成效

（一）区 (略) 在“ (略) ＋监管”平台监管动态模块实时更新执 (略) 理结果，有效保护公众知情权，打造阳光政府； (略) 罚案件于专门“曝光台” (略) 曝光和警示，倒逼违法企业及 (略) 为，并督促其他企业遵守相关环保法律制度。

（二）积极打造法治化营商环境。制定《生态环境监督执法正面清单实施办法》，系统梳理、认真核实辖区内相关企业，将辖区20家企业纳入生态环境监督执法正面清单并动态管理，并结合监督执法正面清单和排污单位分类监管，持续开展“双随机一公开”环境执法，通过查看在线监控 (略) 检查的方式 (略) 检查次数，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违 (略) 罚，营造良好的营商环境。

（三）区 (略) 将生态环境监管由单纯依靠执法向加强执法与促进守法并重转变，坚持一手抓违法惩戒、一手抓守法激励，分类别支持和帮助企业推进环境守法。

（四）积 (略) 宣传平台或栏目，以“六五世界环境日”等重大节点开展依法治区建设政策解读与宣传倡导，组织开展形式多样的依法治区建设专题宣传活动， * 年度法治方面外宣稿件共95篇。

七、存在问题和困难

执法全过程记录制度的落实上受客观条件限制。一是缺乏记录执法全过程的设备，区 (略) “移动执法系统”设备仅有一台，无法满足日常执法工作的需求， (略) 分只能依靠单一的文字记录，缺少全过程音像记录；二是未配备专门执法用车且具备执法证的执法人员数量有限，极大影响了执法的规范性、合法性和有效性；三是熟悉“移动执法系统”设备的执法人员较少，使用率未达到案件全覆盖。另外，区 (略) 缺乏正规化、专业化、职业化 (略) * 。作为基层执法单位，受各种条件制约，区 (略) 在法制审核人员的配 (略) 欠缺。

八、工作计划及建议

区 (略) 将进一步严格规范公正文明执法工作，坚决把生态执法做为常态化工作任务来抓，坚持问题导向和人民群众关心的热点难点环境问题，时刻牢记环境保护的使命，把各项 (略) 。一是加大执法人员岗位培训，加强执法人员对新《环保法》及四个配套办法等法律法规的学习， (略) (略) 政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的综合业务能力，提升执法效率。二是继续严格规范文字记录，确保执法文书格式规范，内容完整准确，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式。三 (略) 政执法决定法制审核工作， (略) 政执法人员和法制审核人员的岗前培训和岗位培训， (略) 政执法人员和法制审核人员法律素质和专业能力，加大对重大执法决定法制审核的覆盖面，切 (略) 政执法决定审核制度。