* 年，邯郸市政府坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实依法治国、依法治省和依 (略) 署，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育、“三重四创五优化”和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，紧紧围绕法治政府建设，突出全面 (略) 政、 (略) 政决策、公正文明执法、化解矛盾纠纷等重点任务，强化举措、攻坚突破，取得扎实成效，为推动邯郸创新发展、绿色发展、高质量发展提供了坚强法治保障。

一、增强法治思维，全 (略) 政能力。一是强化组织领导。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程和各方面，主动向市委报告政府工作中的重大问题和重要事项，去年，以专题报告、文件请示、呈报文稿等形式向市委请示报告重大事项 * 多次。及时调整 (略) 政工作领导小组成员，进一步压紧压实法治政府建设责任。 (略) 政工作领导小组会议，研究制定《 * 年法治政府建设工作要点》（ (略) 政办〔 * 〕6号），将年度任务细化分解、推动落实。制定年度学法计划，坚持市政府常务会议会前学法常态化、制度化，集体学习了审计法、水法、对外贸易法等15部法律法规，全面提升法治意识、法治素养、法治能力。二是强化责任落实。市政府各位领导同志 (略) 推进法治政府建设职责，召开各类调度会、协调会20余次，研究法治政府建设相关工作。各县（市、区）政府和 (略) 门主要负责 (略) 第一责任人职责，对法治政府建设重 (略) 署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办， (略) 政工作不断深化。三是强化督查考核。制发《 (略) 政和法治政府建设考核方案》（邯 (略) 政办〔 * 〕10号），对全市18个县（市、区）政府、46个市直及直属特 (略) 政和法治政府建设 (略) 考核，考核结果纳入市管领导班 (略) 实绩考核评价体系。对18个县（市、区）政府和冀南新区、经济技术开发区管委会开展法治政府建设年中督查、执法检查和案件评查，督促任务落地落实。四是强化普法宣传。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展“以案释法”等宣传活动 * 次。着力打造公 (略) 络，建设法治文化阵地 * 个，其中，法治公园13个、 (略) 37个、乡镇（街道） (略) * 个，村（社区）法治文化宣传栏 * 个。在龙湖 (略) 所设置15个“法律小屋”，近千名律师每周末开展法律志愿活动，累计服务群众 * 余人次。五是强化示范引领。组织开展法治政府示范创建活动，获评示范县数量全省第1，其中，涉县、临漳县政府获评首批“河北省法治政府建设示范县”，邱县获评“行政执法体制改革示范县”，成安县获评“矛盾纠纷化解示范县”，魏县沙口集乡获评“法治政府建设示范乡”。

二、坚持依法履职，多措并举优化营商环境。 (略) 政审批制度改革。推行“审查+勘验”并行并联模式，优化审批流程；开展市、县通办事项“一次性告知书”编制工作，推进全市范围内无差别统一受理；压缩审批时间，政府投资类项目压缩至39个工作日以内， (略) 会投资项目压缩至33个工作日以内， (略) 会投资项目压缩至26个工作日以内；严格落实证明事项告知承诺制，持续开展“简证便民”行动。二是构建基层审批服务体系。全市 * 个村（社区）全部建 (略) ，把更贴心的服务送到人民群众“家门口”，不断满足人民群众多样化便民服务需求。三是提升政务服务热线效能。在全面做好“ * ”政务服务热线受理民生诉求基础上，推出“热线+一次性告知”、紧急事项“极速办”等服务事项，在不断提高问题办结率和群众满意度上下功夫。去年，共受理紧急诉求 * 件，24小时诉求办结率达99%以上。 (略) 部门联合“双随机、一公开”监管。对涉及公共安全和人民群众生命健康的 (略) 业、重点领域事项，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽 (略) (略) 会公开。去年，市、县共 (略) “双随机”抽查检查 * 次， (略) 主体 * 户； (略) 门联合抽查 * 次， (略) 主体 * 户，抽查检查结果公示率达 * %。

三、严格规范程序， (略) 政决策科学化民主化法治化。一是健全重大决策合法性审查机制。市政府将法制审核作为决策的必经程序，强化法制审核的刚性约束， (略) 政决策程序。去年，对 * 件 (略) 为、重大投资项目、行政合同和政 (略) 了合法性审查。二是提高专家论证和风险评估质量。市政府成立了由17名各领域专家组成的智库，对专业性、技术性较强的 (略) 论证。市、县 (略) 门严格落实 (略) 会稳定风险评估机制，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、 (略) 会稳定问题的重大决策事项，作出决策前都严格进行评估。三是完善政府法律顾问制度。加强法律顾问管理，有效减少决策风险。去年，市政府法律顾问参 (略) 政决策法律论证 * 次、提供法律意见 * 条；参与合作项目洽谈及审核协议、合同 * 件； (略) 理复议、诉讼、仲裁等法律事务 * 件。四是强化重点领域立法。颁布实施《邯郸市大气污染防治条例》《邯郸市跃峰渠保护条例》，制定《邯郸市地下空间开发利用管理办法》，印发《邯郸市人民政府 * 年政府规章工作计划》（邯政字〔 * 〕13号），启动《邯郸市道路交通安全防范责任制规定》等4件政府规章修正程序，加快构建系统完备、科学规范、 (略) 政制度体系。依法清理规章和规范性文件，保留市政府规范性文件 * 件，废止30件，宣布失效97件，修改17件，移除不再作为规范性文件管理的文件25件。五是及时公开政务信息。去年，公开政务信息4.5万余条、文件3 * 件、公告公示 6355件，通过市政府官方微信发布信息1162条，微博发布信息 * 条，切实增强决策透明度和公众参与度。市政府在 * 年度全省政务公开评估工作中获评优秀单位，位列全省第一。

四、规范文明执法， (略) 会公平正义。 (略) 政执法“三项制度”改革。 (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 (略) ，切实保障执法公平公正、 (略) 。对机 (略) (略) 门 (略) 审核，确定了60个罚没许可证正本和 * 个副本，进一步理顺机构改革后的罚没财物管理工作。 (略) 县、 (略) 政执法改革。梳理《邯郸 (略) 政执法事项基础指导目录》14个领域执法事项，细化执法流程，明确执法环节， (略) 门行政执法操作指南， (略) 政执法透明规范合法；组建县（市、区） (略) (略) ，最大 (略) 业跨领域集中执法；在乡镇和街道统 (略) (略) ，平均下放到乡镇 (略) (略) 执法事项 * 项，推进行政执法权限与力量向基层延伸和下沉。三 (略) * 建设。严格执法证件规范管理，对 * 名已调整岗位 (略) 了证件清理。加强对乡镇和街道执法人员的工作指导和业务培训，市、县两级共开展培训 * 余次，培训 * 人次。四是自觉接受各方监督。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，去年，共办理市人大代表建议 * 件，办复率达到 * %；办理市政协提案 * 件，办复率达到 * %。支 (略) (略) 政案件， (略) 法院生效裁判，积极配合 (略) 监督职责， (略) 、 (略) 的司法建议，认真研究改进措施。 (略) 政执法事项清单制度，实现“清单之外无权力”。去年，市、县两 (略) 政复议案件 * 件，其中，市本级 * 件、县（市、区） * 件。

五、深化司法调解，持 (略) 会治理现代化水平。 (略) 政调解工作方式。严格落实《 (略) 政调解办法》，在 (略) “五调联动”，即诉调、警调、政调、检调、访调，坚持依法调解与以德调解、引导调解与自愿调解相结合原则，及时、有效化解争议纠纷，形成人民调解、行政调解、司法调解有机衔接联动。二是规范提升县乡村三级“ (略) ”。深化邯郸特色矛盾纠纷化解机制，促进矛盾纠纷多元有效化解，18个县（市、区）的 * 个乡镇、31个街道“ (略) ”和调解“专家库”“人才库”全部建成，村级“ (略) ”和调解“能人库”建成比例达到95%以上。三是扎实推 (略) 建设。全市建 (略) * 个，其中 (略) 达到33个，努力 (略) 政“小窗口” (略) 会稳定“ (略) ”。四 (略) “一村一居一顾问”全覆盖。全市所有 (略) 配齐法律顾问，畅通司法便民“最后一公里”。去年，共办理法律援助案件 * 件， (略) * 人次。共排查化解矛盾纠纷 * 件，调解成功 * 件，调解成功率在97%以上，调解协议涉及金额 * .92万元，人民调解已成为贴近和服务人民群众的“第一平台”。

工作中存在的不足：一是立法质量有待进一步提高，重点领域立法有待加强，大数据运用、 (略) 监管等领域还存在“立法空白”。二是执法体制机制有待深化完善，特别是对县、 (略) (略) 为的规范和监督，需要进一步改进提升。三是 (略) 和执法人员法治意识不强，存在不作为、不担当和执法不严现象。

下一步，市政府将坚持问题导向，在提高立法质量、完善执法体制、 (略) 为、 (略) 政争议等方面下功夫、求突破。重点抓好5个方面工作：一是争创省级法治政府建设示范市。 * 年参评省级法治政府建设示范市，全 (略) 政。二是严守“法律关”底线。以合法性审核为重点，健全完善多形式、分层次、全覆盖的合法性审核机制；制定地方性法规和政府规章项目，坚持“小切口”“真管用”，为全市改革发展稳定提供有效法治保障。三是 (略) 政审批制度改革。深入推进“放管服”改革，解决审批信息 (略) 业部门信用信息建设滞后等问题，努力形成统一融合、纵横联通的政务服务体系，全面提升政务服务质量和效能。四是 (略) 政执法“三项制度”改革落地见效。 (略) 政执法公示、全过程 (略) 政执法决定法制审核制度落实情况的督导检查，进一步促进规范执法、文明执法。五是 (略) 政复议办案质量。强化案件受理协办机制， (略) 政调解力度， (略) (略) ， (略) 政复议高效、便民优势。

* 年，邯郸市政府坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实依法治国、依法治省和依 (略) 署，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育、“三重四创五优化”和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，紧紧围绕法治政府建设，突出全面 (略) 政、 (略) 政决策、公正文明执法、化解矛盾纠纷等重点任务，强化举措、攻坚突破，取得扎实成效，为推动邯郸创新发展、绿色发展、高质量发展提供了坚强法治保障。

一、增强法治思维，全 (略) 政能力。一是强化组织领导。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程和各方面，主动向市委报告政府工作中的重大问题和重要事项，去年，以专题报告、文件请示、呈报文稿等形式向市委请示报告重大事项 * 多次。及时调整 (略) 政工作领导小组成员，进一步压紧压实法治政府建设责任。 (略) 政工作领导小组会议，研究制定《 * 年法治政府建设工作要点》（ (略) 政办〔 * 〕6号），将年度任务细化分解、推动落实。制定年度学法计划，坚持市政府常务会议会前学法常态化、制度化，集体学习了审计法、水法、对外贸易法等15部法律法规，全面提升法治意识、法治素养、法治能力。二是强化责任落实。市政府各位领导同志 (略) 推进法治政府建设职责，召开各类调度会、协调会20余次，研究法治政府建设相关工作。各县（市、区）政府和 (略) 门主要负责 (略) 第一责任人职责，对法治政府建设重 (略) 署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办， (略) 政工作不断深化。三是强化督查考核。制发《 (略) 政和法治政府建设考核方案》（邯 (略) 政办〔 * 〕10号），对全市18个县（市、区）政府、46个市直及直属特 (略) 政和法治政府建设 (略) 考核，考核结果纳入市管领导班 (略) 实绩考核评价体系。对18个县（市、区）政府和冀南新区、经济技术开发区管委会开展法治政府建设年中督查、执法检查和案件评查，督促任务落地落实。四是强化普法宣传。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展“以案释法”等宣传活动 * 次。着力打造公 (略) 络，建设法治文化阵地 * 个，其中，法治公园13个、 (略) 37个、乡镇（街道） (略) * 个，村（社区）法治文化宣传栏 * 个。在龙湖 (略) 所设置15个“法律小屋”，近千名律师每周末开展法律志愿活动，累计服务群众 * 余人次。五是强化示范引领。组织开展法治政府示范创建活动，获评示范县数量全省第1，其中，涉县、临漳县政府获评首批“河北省法治政府建设示范县”，邱县获评“行政执法体制改革示范县”，成安县获评“矛盾纠纷化解示范县”，魏县沙口集乡获评“法治政府建设示范乡”。

二、坚持依法履职，多措并举优化营商环境。 (略) 政审批制度改革。推行“审查+勘验”并行并联模式，优化审批流程；开展市、县通办事项“一次性告知书”编制工作，推进全市范围内无差别统一受理；压缩审批时间，政府投资类项目压缩至39个工作日以内， (略) 会投资项目压缩至33个工作日以内， (略) 会投资项目压缩至26个工作日以内；严格落实证明事项告知承诺制，持续开展“简证便民”行动。二是构建基层审批服务体系。全市 * 个村（社区）全部建 (略) ，把更贴心的服务送到人民群众“家门口”，不断满足人民群众多样化便民服务需求。三是提升政务服务热线效能。在全面做好“ * ”政务服务热线受理民生诉求基础上，推出“热线+一次性告知”、紧急事项“极速办”等服务事项，在不断提高问题办结率和群众满意度上下功夫。去年，共受理紧急诉求 * 件，24小时诉求办结率达99%以上。 (略) 部门联合“双随机、一公开”监管。对涉及公共安全和人民群众生命健康的 (略) 业、重点领域事项，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽 (略) (略) 会公开。去年，市、县共 (略) “双随机”抽查检查 * 次， (略) 主体 * 户； (略) 门联合抽查 * 次， (略) 主体 * 户，抽查检查结果公示率达 * %。

三、严格规范程序， (略) 政决策科学化民主化法治化。一是健全重大决策合法性审查机制。市政府将法制审核作为决策的必经程序，强化法制审核的刚性约束， (略) 政决策程序。去年，对 * 件 (略) 为、重大投资项目、行政合同和政 (略) 了合法性审查。二是提高专家论证和风险评估质量。市政府成立了由17名各领域专家组成的智库，对专业性、技术性较强的 (略) 论证。市、县 (略) 门严格落实 (略) 会稳定风险评估机制，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、 (略) 会稳定问题的重大决策事项，作出决策前都严格进行评估。三是完善政府法律顾问制度。加强法律顾问管理，有效减少决策风险。去年，市政府法律顾问参 (略) 政决策法律论证 * 次、提供法律意见 * 条；参与合作项目洽谈及审核协议、合同 * 件； (略) 理复议、诉讼、仲裁等法律事务 * 件。四是强化重点领域立法。颁布实施《邯郸市大气污染防治条例》《邯郸市跃峰渠保护条例》，制定《邯郸市地下空间开发利用管理办法》，印发《邯郸市人民政府 * 年政府规章工作计划》（邯政字〔 * 〕13号），启动《邯郸市道路交通安全防范责任制规定》等4件政府规章修正程序，加快构建系统完备、科学规范、 (略) 政制度体系。依法清理规章和规范性文件，保留市政府规范性文件 * 件，废止30件，宣布失效97件，修改17件，移除不再作为规范性文件管理的文件25件。五是及时公开政务信息。去年，公开政务信息4.5万余条、文件3 * 件、公告公示 6355件，通过市政府官方微信发布信息1162条，微博发布信息 * 条，切实增强决策透明度和公众参与度。市政府在 * 年度全省政务公开评估工作中获评优秀单位，位列全省第一。

四、规范文明执法， (略) 会公平正义。 (略) 政执法“三项制度”改革。 (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 (略) ，切实保障执法公平公正、 (略) 。对机 (略) (略) 门 (略) 审核，确定了60个罚没许可证正本和 * 个副本，进一步理顺机构改革后的罚没财物管理工作。 (略) 县、 (略) 政执法改革。梳理《邯郸 (略) 政执法事项基础指导目录》14个领域执法事项，细化执法流程，明确执法环节， (略) 门行政执法操作指南， (略) 政执法透明规范合法；组建县（市、区） (略) (略) ，最大 (略) 业跨领域集中执法；在乡镇和街道统 (略) (略) ，平均下放到乡镇 (略) (略) 执法事项 * 项，推进行政执法权限与力量向基层延伸和下沉。三 (略) * 建设。严格执法证件规范管理，对 * 名已调整岗位 (略) 了证件清理。加强对乡镇和街道执法人员的工作指导和业务培训，市、县两级共开展培训 * 余次，培训 * 人次。四是自觉接受各方监督。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，去年，共办理市人大代表建议 * 件，办复率达到 * %；办理市政协提案 * 件，办复率达到 * %。支 (略) (略) 政案件， (略) 法院生效裁判，积极配合 (略) 监督职责， (略) 、 (略) 的司法建议，认真研究改进措施。 (略) 政执法事项清单制度，实现“清单之外无权力”。去年，市、县两 (略) 政复议案件 * 件，其中，市本级 * 件、县（市、区） * 件。

五、深化司法调解，持 (略) 会治理现代化水平。 (略) 政调解工作方式。严格落实《 (略) 政调解办法》，在 (略) “五调联动”，即诉调、警调、政调、检调、访调，坚持依法调解与以德调解、引导调解与自愿调解相结合原则，及时、有效化解争议纠纷，形成人民调解、行政调解、司法调解有机衔接联动。二是规范提升县乡村三级“ (略) ”。深化邯郸特色矛盾纠纷化解机制，促进矛盾纠纷多元有效化解，18个县（市、区）的 * 个乡镇、31个街道“ (略) ”和调解“专家库”“人才库”全部建成，村级“ (略) ”和调解“能人库”建成比例达到95%以上。三是扎实推 (略) 建设。全市建 (略) * 个，其中 (略) 达到33个，努力 (略) 政“小窗口” (略) 会稳定“ (略) ”。四 (略) “一村一居一顾问”全覆盖。全市所有 (略) 配齐法律顾问，畅通司法便民“最后一公里”。去年，共办理法律援助案件 * 件， (略) * 人次。共排查化解矛盾纠纷 * 件，调解成功 * 件，调解成功率在97%以上，调解协议涉及金额 * .92万元，人民调解已成为贴近和服务人民群众的“第一平台”。

工作中存在的不足：一是立法质量有待进一步提高，重点领域立法有待加强，大数据运用、 (略) 监管等领域还存在“立法空白”。二是执法体制机制有待深化完善，特别是对县、 (略) (略) 为的规范和监督，需要进一步改进提升。三是 (略) 和执法人员法治意识不强，存在不作为、不担当和执法不严现象。

下一步，市政府将坚持问题导向，在提高立法质量、完善执法体制、 (略) 为、 (略) 政争议等方面下功夫、求突破。重点抓好5个方面工作：一是争创省级法治政府建设示范市。 * 年参评省级法治政府建设示范市，全 (略) 政。二是严守“法律关”底线。以合法性审核为重点，健全完善多形式、分层次、全覆盖的合法性审核机制；制定地方性法规和政府规章项目，坚持“小切口”“真管用”，为全市改革发展稳定提供有效法治保障。三是 (略) 政审批制度改革。深入推进“放管服”改革，解决审批信息 (略) 业部门信用信息建设滞后等问题，努力形成统一融合、纵横联通的政务服务体系，全面提升政务服务质量和效能。四是 (略) 政执法“三项制度”改革落地见效。 (略) 政执法公示、全过程 (略) 政执法决定法制审核制度落实情况的督导检查，进一步促进规范执法、文明执法。五是 (略) 政复议办案质量。强化案件受理协办机制， (略) 政调解力度， (略) (略) ， (略) 政复议高效、便民优势。