连江县应急管理局2021年法治政府工作开展情况报告

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连江县应急管理局2021年法治政府工作开展情况报告



   * 年,我局在县委、县政府的领导下,认 (略) 印发的《法治政府建设实施纲要( 点击查看>> )》 (略) 署,有计划、有步骤地深 (略) 政,加快建设法治政府,聚 (略) 政、建设法治政府的建设,着 (略) 政能力和水平, (略) * 年法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一) (略) 位,全面提高依法执政水平。将习近平法治思 (略) 组学习内容,班子成员深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略, (略) 组学习、党员大会、干部理论学习和主题教育活动,深入贯彻落实近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,先后学习了《习近平谈治国理政》《习近平新时 (略) 会主义思想学习纲要》等,细化目标任务,明确责任科室,强化工作措施,限定完成时限,切实推动各项工作任务落实到位。

  (二)加强组织领导,全面加强工作统筹谋划。把依法治县、依法 (略) 政统一起来, (略) 党组书记、局长任组长,各科室、队、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,深化党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责,多次组织召开党组会、 (略) 署法治政府建设工作。将全面依法治县、法治政府建设工作纳入年度安全生产考核范围,把工作成效作为应急管理领导班 (略) 工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。

  (三)坚持深化改革,全面提升政府履职效能。加强权责清单规范管理,深入推进“放管服”改革,优化法制化营商环境,按照县委、 (略) 政审批制度改革要求,不断调整危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品安全使用许可证办理流程,全面取消不合理限制,压缩办证时间,提高工作成效,做到即来即办。积极推进“双随机、一公开”监督工作平台的应用 (略) 会信用体系建设,针对危险化学品领域重点开展了危险化学品生产经营和非药品类易制毒化学品生产经营企 (略) 动和重大危险源、专家指导服务组、危化品储存等重点领域安全专项检查整治,促进企业健康发展,营造良好的营商环境。

  (四)强化法制约束,全面 (略) 监督。一是细化了年度工作任务,全面加强法治政府建设 (略) 各项工作的重点抓紧抓实。 (略) 法治政府建设工作实际,对照法治政府建设工作任务和要求,进行了责任分工,明确了责任科室,提出了具体举措,并制定了相应的评价标准及步骤,全面铺开法治政府建设工作; (略) 政执法“不作为、乱作为”专项整治。按照连江县党委依法 (略) 署要求,将行政执法制度建设、行政 (略) 、回应人民群众诉求、 (略) * 建设、执法过错追责五个方面作为整治重点,明确了专项整治具体内容、完成时限和责任分工。 (略) 政权力制约监督科学有效。 (略) (略) 政行为投诉举报登记制度,举报箱、电子信箱、 * 举报热线电话等监督渠道通畅,在连江 (略) 站公示连江 (略) 执法监督举报方式, (略) 理群众投诉举报、反映问题。实行政务公开清单管理制度,并动态更新,对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达 * %。

  (五)强化监管,扎实推进企业依法生产经营。深化危险化学品、烟花爆竹领域“平安企业”创建活动;督促企业开展安全风险评估和危害辨识,危险化学品方面:开展危险化学品、散装汽油 “一体化”监管联合检查、强化散装汽油购销安全管理、重点监管危险化学品重大危险源企业等,持续推进危险化学品安全隐患大排查大 (略) 动、危险化学品安 (略) 动。 * 年,共组织检查组35个,检查 * 人次,其中组织联合检查6次。排查危险化学品企业60家次,下发限期整改通知书14份,发现安全隐患29条,全部整改到位。烟花爆竹方面:积极开展烟花爆竹“一体化”监管,组织牵头检查6家次批发仓库、63家零售点,发现安全隐患23条,整改23条。查处违规2起, (略) 罚1万元,没收烟花爆竹42件。工业方面:深入推进安全生产风险分级管控,在全县范围内开展6类工业企业摸底调查,摸底统计相关企业 * 家(含规上和规下企业),切实消除安全隐患,增强企业落实主体责任的意识,有效防范事故发生。

  二、存在的不足和问题

  一是由于机构改革的原因,组织机构及人员到位等各项工作需要时间过渡,防汛抗旱、森林防灭火等职能移交,有些职能还在整合中,权责清单也在动态化调整,法治建设各项工作还需进一步完善; (略) 政执法决定法制审核方面由于近年来安全生产法律法规相继修订,与安全生产等事项相关的政策规定变化较大,法治审核工作专业性较强, (略) 法治从业人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设工作需要。三是载体创新不够。如宣传载体、信息载体、教育载体等,基本上沿用老一套,有的仅仅换个花样,缺少机制上、条件上、运行方式的创新。

  三、 * 年工作计划

  一是坚持严格规范公正文明执法, (略) 政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法治审核制度, (略) 政执法责任制;组织执法人员参加有关专项业务培训, (略) (略) 为和执法程序。坚持 (略) 政执法监督检查工作,及时纠正执法检查中存在的问题。

  二是深化安全隐患排查治理。通过全面深入开展安全生产专 (略) 动,堵塞安全监管漏洞,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,深入开展安全风险排查和事故隐患自查自纠,加大安全隐患点整改力度,切实消除安全盲区和死角。

  三是严格按照“谁执法,谁普法”的普法责任制,开展法律知识“七进”活动,和安全生产“五进”活动,充分利用安全生产月、“安康杯”知识竞赛等活动,大力加强法治宣传、普法教育工作,营造良好的依法、守法的氛围。

  四是加强安全风险管控。将加强安全生产重大风险管控作为遏制重特大生产安全事故的落脚点。 (略) ,科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生 (略) 。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件, (略) 、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,实行重大安全风险“一票否决”。

  五是加强安全生产应急救援管理体系建设。按照政事分开原则,强化安全生产应急救 (略) 政管理职能, (略) * 建设与管理,配齐配强人员, (略) 救援组织协调能力。建立安全生产应急救援联络会商工作制度, (略) 门之间、政企之间、区域之间的应急协调联动机制。建设联动互通的应急救援指挥平台,强化监测预警、信息沟通、预案修订、队 * 和物资统一调配,实现跨区域协调联动和应急救援资源共享。



   * 年,我局在县委、县政府的领导下,认 (略) 印发的《法治政府建设实施纲要( 点击查看>> )》 (略) 署,有计划、有步骤地深 (略) 政,加快建设法治政府,聚 (略) 政、建设法治政府的建设,着 (略) 政能力和水平, (略) * 年法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一) (略) 位,全面提高依法执政水平。将习近平法治思 (略) 组学习内容,班子成员深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略, (略) 组学习、党员大会、干部理论学习和主题教育活动,深入贯彻落实近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,先后学习了《习近平谈治国理政》《习近平新时 (略) 会主义思想学习纲要》等,细化目标任务,明确责任科室,强化工作措施,限定完成时限,切实推动各项工作任务落实到位。

  (二)加强组织领导,全面加强工作统筹谋划。把依法治县、依法 (略) 政统一起来, (略) 党组书记、局长任组长,各科室、队、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,深化党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责,多次组织召开党组会、 (略) 署法治政府建设工作。将全面依法治县、法治政府建设工作纳入年度安全生产考核范围,把工作成效作为应急管理领导班 (略) 工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。

  (三)坚持深化改革,全面提升政府履职效能。加强权责清单规范管理,深入推进“放管服”改革,优化法制化营商环境,按照县委、 (略) 政审批制度改革要求,不断调整危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品安全使用许可证办理流程,全面取消不合理限制,压缩办证时间,提高工作成效,做到即来即办。积极推进“双随机、一公开”监督工作平台的应用 (略) 会信用体系建设,针对危险化学品领域重点开展了危险化学品生产经营和非药品类易制毒化学品生产经营企 (略) 动和重大危险源、专家指导服务组、危化品储存等重点领域安全专项检查整治,促进企业健康发展,营造良好的营商环境。

  (四)强化法制约束,全面 (略) 监督。一是细化了年度工作任务,全面加强法治政府建设 (略) 各项工作的重点抓紧抓实。 (略) 法治政府建设工作实际,对照法治政府建设工作任务和要求,进行了责任分工,明确了责任科室,提出了具体举措,并制定了相应的评价标准及步骤,全面铺开法治政府建设工作; (略) 政执法“不作为、乱作为”专项整治。按照连江县党委依法 (略) 署要求,将行政执法制度建设、行政 (略) 、回应人民群众诉求、 (略) * 建设、执法过错追责五个方面作为整治重点,明确了专项整治具体内容、完成时限和责任分工。 (略) 政权力制约监督科学有效。 (略) (略) 政行为投诉举报登记制度,举报箱、电子信箱、 * 举报热线电话等监督渠道通畅,在连江 (略) 站公示连江 (略) 执法监督举报方式, (略) 理群众投诉举报、反映问题。实行政务公开清单管理制度,并动态更新,对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达 * %。

  (五)强化监管,扎实推进企业依法生产经营。深化危险化学品、烟花爆竹领域“平安企业”创建活动;督促企业开展安全风险评估和危害辨识,危险化学品方面:开展危险化学品、散装汽油 “一体化”监管联合检查、强化散装汽油购销安全管理、重点监管危险化学品重大危险源企业等,持续推进危险化学品安全隐患大排查大 (略) 动、危险化学品安 (略) 动。 * 年,共组织检查组35个,检查 * 人次,其中组织联合检查6次。排查危险化学品企业60家次,下发限期整改通知书14份,发现安全隐患29条,全部整改到位。烟花爆竹方面:积极开展烟花爆竹“一体化”监管,组织牵头检查6家次批发仓库、63家零售点,发现安全隐患23条,整改23条。查处违规2起, (略) 罚1万元,没收烟花爆竹42件。工业方面:深入推进安全生产风险分级管控,在全县范围内开展6类工业企业摸底调查,摸底统计相关企业 * 家(含规上和规下企业),切实消除安全隐患,增强企业落实主体责任的意识,有效防范事故发生。

  二、存在的不足和问题

  一是由于机构改革的原因,组织机构及人员到位等各项工作需要时间过渡,防汛抗旱、森林防灭火等职能移交,有些职能还在整合中,权责清单也在动态化调整,法治建设各项工作还需进一步完善; (略) 政执法决定法制审核方面由于近年来安全生产法律法规相继修订,与安全生产等事项相关的政策规定变化较大,法治审核工作专业性较强, (略) 法治从业人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设工作需要。三是载体创新不够。如宣传载体、信息载体、教育载体等,基本上沿用老一套,有的仅仅换个花样,缺少机制上、条件上、运行方式的创新。

  三、 * 年工作计划

  一是坚持严格规范公正文明执法, (略) 政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法治审核制度, (略) 政执法责任制;组织执法人员参加有关专项业务培训, (略) (略) 为和执法程序。坚持 (略) 政执法监督检查工作,及时纠正执法检查中存在的问题。

  二是深化安全隐患排查治理。通过全面深入开展安全生产专 (略) 动,堵塞安全监管漏洞,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,深入开展安全风险排查和事故隐患自查自纠,加大安全隐患点整改力度,切实消除安全盲区和死角。

  三是严格按照“谁执法,谁普法”的普法责任制,开展法律知识“七进”活动,和安全生产“五进”活动,充分利用安全生产月、“安康杯”知识竞赛等活动,大力加强法治宣传、普法教育工作,营造良好的依法、守法的氛围。

  四是加强安全风险管控。将加强安全生产重大风险管控作为遏制重特大生产安全事故的落脚点。 (略) ,科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生 (略) 。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件, (略) 、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,实行重大安全风险“一票否决”。

  五是加强安全生产应急救援管理体系建设。按照政事分开原则,强化安全生产应急救 (略) 政管理职能, (略) * 建设与管理,配齐配强人员, (略) 救援组织协调能力。建立安全生产应急救援联络会商工作制度, (略) 门之间、政企之间、区域之间的应急协调联动机制。建设联动互通的应急救援指挥平台,强化监测预警、信息沟通、预案修订、队 * 和物资统一调配,实现跨区域协调联动和应急救援资源共享。

    
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