发改价格〔 * 〕 * 号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关企业， (略) 业协会：
??为贯彻落实中央经济工作 (略) 常务会议精神，根据《价格法》等相关法律法规规定，现就进一步 (略) 价格形成机制及有关事项通知如下：
??一、总体思路
??煤炭是关系国计民生的重要初级产品，电力供应和安 (略) (略) 。要立足以煤为主的基本国情， (略) 在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用， (略) 化、法治化手段，引导煤炭（动力煤，下同）价格在 (略) ，完善煤、电价格传导机制，保障能源安全稳定供应，推动煤、电上下游协调高质量发展。
??二、引导煤炭价格在 (略)
??煤 (略) 形成。国家发展改革委会同有关方面综合采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等措施，促进煤炭价格在 (略) 。当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将根据《价格法》第三十条等规定，按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格出现过度下跌时，综合采取适当措施，引导煤炭价格合理回升。
?? (略) 运行情况看，近期阶段秦皇岛港下水煤（ * 千卡）中长期交易价格每吨 * ～ * 元（含税）较为合理（晋陕蒙相应煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间见附件），煤炭生产、流通、消费能够保持基本平稳，煤、电上下游产业能够实现较好协同发展。适时对 (略) 评估完善。
??三、完善煤、电价格传导机制
??引导煤、电价格主要通过中长期交易形成。煤炭中长期交易价格在合 (略) 时，燃煤发电 (略) 机 (略) 化方式充分传导燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中 (略) 电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导。
??四、健全煤炭价格调控机制
??（一） (略) 供需调节能力。进一步完善煤炭产供储销体系，保障煤炭产能合理充裕，完善煤炭中长期合同制度，进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制，适时收储投放，促进煤炭价格在 (略) 。增强铁路煤炭集疏运配套能力。建立健全煤炭需求侧响应机制，必要时合理调节煤炭消费。
??（二） (略) 预期管理。健全煤炭生产流通成本调 (略) 价格监测制度，为开展煤炭价格调控、评估完善煤炭价格合理区间提供支撑。及时 (略) 和价格信息，强化煤 (略) 为评估和合规性审查。煤炭价格超出合理区间时，充分运用《价格法》等法律法规规定的手段和措施，引导煤炭价格回归合理区间。
??（三）加强煤、 (略) 监管。严禁对合理区间内的煤、 (略) (略) 政干预，严禁违规对高耗能企业给予电价优惠。 (略) 业信用体系，强化煤、电中长期合同履约监管。密切关注投机资本动向，加 (略) 联动监管，坚决遏制资本过度投机和恶意炒作。各 (略) (略) (略) 门，密切关注煤、 (略) 竞争状态，强化反垄断监管； (略) 市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价 (略) 为；煤炭价格干预措施实施后， (略) (略) 价格干预 (略) 为，典型案例公开曝光。
??本通知自 * 年5 (略) 。进口煤炭价格不适用本通知规定。
??附件：重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间
国家发展改革委
* 年2月24日
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