新环书审〔 * 〕1号

新乡 (略)

关于新乡市动力电池专业园区发展规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书的审查意见

新乡市动力电池专 (略) ：

* 年12月21日， (略) 在凤泉区主持召开了《新乡市动力电池专业园区（ 点击查看>> 年）发展规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会， (略) 门代表和专家组成审查小组（名单附后）对《报告书》进行了审查。根据审查小组的审查结论，提出审查意见如下：

一、新乡市动力电池专业园区位于新乡市凤泉区，分东、西两个片区，规划面积6.16km²。东片区位于凤泉区耿黄乡 (略) ，规划面积3.02 km²，规划范围：北至宝山西路、西至新辉路和与辉县市区界、南至长济高速、东边界自北向南依次是龙潭路、纬十三路、道西街。主导产业为：动力电池及装备。

西片区位于凤泉区大块镇。规划面积3.14 km²，规划范围：北边界自西向东依次为块陈路、经三路、中心路，西至经一路、南至与牧野区界、东至经六路。主导产业为：电源材料及配件。

二、《报告书》从环境保护角度对规划选址、主导产业定位、 (略) 和区域环境资源承载力等方面，分析了规划实施的环境制约因素；对规划实施可能产生的 (略) 了预测、分析和评估，提出了规划调整建议，强化了环境保护对策措施。报告书可作为新乡市动力电池专业园区规划修改以及今后规划实施的环境保护依据。

三、从总体上看，《新乡市动力电池专业园区（ 点击查看>> 年）发展规划》与《 (略) 市总体规划》、《凤泉区土地利用总体规划（ 点击查看>> 年）》、《新乡市“十三五”电池与电动车产业发展规划》要求相一致。在落实《报告书》提出的优化调整建议及环保对策措施的基础上，新乡市动力电池专业园区发展规划从 (略) 。

四、新乡市动力电池专业园区应严格按照《报告书》提出的环境保护要求及环境影响减缓措施，根据区域环境敏感性及资源环境承载力，进一步优化调整发展规划。

（一） (略)

(略) ，在开发过程中不应随意改变各用地功能区的使用功能，并注重节约集约用地，应充分考虑各功能区相互干扰、影响问题，减小各功能区之间的不利影响，工业区与生活居住区之间应设置绿化隔离带。在区内建设项目的环境安全防护距离内，不得规划新建居住区、学校、医院等环境敏感目标。

（二）优化产业结构

入驻项目应遵循循环经济理念，实施清洁生产，逐步优化产业结构，构筑循环经济产业链。 (略) 评价提出的准入条件和负面清单的要求，限制高能耗、高污染、高水耗项目，禁止铅酸电池生产与回收等项目入驻。按照《报告书》中调整建议对园区内 (略) 综合整治，逐步解决历史遗留的环保问题。

（三）尽快完善园区环保设施建设

按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，按规 (略) (略) (略) 理废水并建 (略) 理回用工程，加快 (略) 建设，确保入区企业 (略) (略) 收集后 (略) (略) 理厂，园区应实施集中供热、供气，进一步优化能源结构。加 (略) 的供热系 (略) (略) 的铺设，实现园区集中供热。

按照循环经济的要求，提高固体废物的综合利用率，一般工业固废回收或综合利用，外排固废应统 (略) (略) 置，严禁企业随意弃置；设置生 (略) 及收集系统，生活垃 (略) 市生 (略) 处置；危险废物 (略) 置，危险固废的收集、贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）的要求，并送有资质 (略) (略) 置，危险废物 (略) 《危险废物转移联单管理办法》的有关规定。

（四）严格控制污染物排放

(略) 污染物排放总量控制制度，园区内现有企业改扩建工程应做到“增产不增污”，新建项目应实现区域“增产减污”。采取集中供热、调整能源结构等措施，严格控制大气污染物的排放。抓紧完善 (略) ，加快 (略) 理厂和 (略) 理厂的建设。定期对 (略) 监测，发现问题，及时采取有效防治措施，避免对地下水造成污染。

（五）建立事故风险 (略) 置体系

加强园区环境安全管理工作，严格危险化学品管理，建立园区风险防范体系以及风险防范应急预案，在基础设 (略) 生产运营管理中，认真落实环境风险防范措施，杜绝发生污染事故。区内具有重大危险源 (略) 区内修建消防废水应急水池，在发生事故时，对消防 (略) 理的高 (略) 收集，防止对地表水环境造成危害。

（六）注重生态环境建设

加强生态环境建设，落实规划和报告书提出的生态保护对策，最大限度减少区域开发对生态环境的影响。加强水土保持工作，结合区内地形条件，在项目施工时，严格控制弃土排放量，避免造成水土流失。

五、加强园区环境监督管理，完善环境管理机构，制定环境管理目标、管理制度和监测措施，编制并实施环境保护工作规划和实施方案，指导入区项目建设。建立环境管理（含监测）资料档案，加强环保宣传、教育及培训，实施环境保护动态化管理。

六、在新乡市动力电池专业园区实施及开发建设中，应严格遵守国家产业政策， (略) 环评和“三同时”制度。

七、新乡市动力电池专业园区发展规划应尽快按照本 (略) 修改和调整后， (略) 门审批。在规划实施中，严格按照 (略) 开发和建设； (略) 阶段性环境影响跟踪评价，对以后的规划 (略) 相应的调整和改进。

新环书审〔 * 〕1号

新乡 (略)

关于新乡市动力电池专业园区发展规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书的审查意见

新乡市动力电池专 (略) ：

* 年12月21日， (略) 在凤泉区主持召开了《新乡市动力电池专业园区（ 点击查看>> 年）发展规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会， (略) 门代表和专家组成审查小组（名单附后）对《报告书》进行了审查。根据审查小组的审查结论，提出审查意见如下：

一、新乡市动力电池专业园区位于新乡市凤泉区，分东、西两个片区，规划面积6.16km²。东片区位于凤泉区耿黄乡 (略) ，规划面积3.02 km²，规划范围：北至宝山西路、西至新辉路和与辉县市区界、南至长济高速、东边界自北向南依次是龙潭路、纬十三路、道西街。主导产业为：动力电池及装备。

西片区位于凤泉区大块镇。规划面积3.14 km²，规划范围：北边界自西向东依次为块陈路、经三路、中心路，西至经一路、南至与牧野区界、东至经六路。主导产业为：电源材料及配件。

二、《报告书》从环境保护角度对规划选址、主导产业定位、 (略) 和区域环境资源承载力等方面，分析了规划实施的环境制约因素；对规划实施可能产生的 (略) 了预测、分析和评估，提出了规划调整建议，强化了环境保护对策措施。报告书可作为新乡市动力电池专业园区规划修改以及今后规划实施的环境保护依据。

三、从总体上看，《新乡市动力电池专业园区（ 点击查看>> 年）发展规划》与《 (略) 市总体规划》、《凤泉区土地利用总体规划（ 点击查看>> 年）》、《新乡市“十三五”电池与电动车产业发展规划》要求相一致。在落实《报告书》提出的优化调整建议及环保对策措施的基础上，新乡市动力电池专业园区发展规划从 (略) 。

四、新乡市动力电池专业园区应严格按照《报告书》提出的环境保护要求及环境影响减缓措施，根据区域环境敏感性及资源环境承载力，进一步优化调整发展规划。

（一） (略)

(略) ，在开发过程中不应随意改变各用地功能区的使用功能，并注重节约集约用地，应充分考虑各功能区相互干扰、影响问题，减小各功能区之间的不利影响，工业区与生活居住区之间应设置绿化隔离带。在区内建设项目的环境安全防护距离内，不得规划新建居住区、学校、医院等环境敏感目标。

（二）优化产业结构

入驻项目应遵循循环经济理念，实施清洁生产，逐步优化产业结构，构筑循环经济产业链。 (略) 评价提出的准入条件和负面清单的要求，限制高能耗、高污染、高水耗项目，禁止铅酸电池生产与回收等项目入驻。按照《报告书》中调整建议对园区内 (略) 综合整治，逐步解决历史遗留的环保问题。

（三）尽快完善园区环保设施建设

按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，按规 (略) (略) (略) 理废水并建 (略) 理回用工程，加快 (略) 建设，确保入区企业 (略) (略) 收集后 (略) (略) 理厂，园区应实施集中供热、供气，进一步优化能源结构。加 (略) 的供热系 (略) (略) 的铺设，实现园区集中供热。

按照循环经济的要求，提高固体废物的综合利用率，一般工业固废回收或综合利用，外排固废应统 (略) (略) 置，严禁企业随意弃置；设置生 (略) 及收集系统，生活垃 (略) 市生 (略) 处置；危险废物 (略) 置，危险固废的收集、贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB 点击查看>> 1）的要求，并送有资质 (略) (略) 置，危险废物 (略) 《危险废物转移联单管理办法》的有关规定。

（四）严格控制污染物排放

(略) 污染物排放总量控制制度，园区内现有企业改扩建工程应做到“增产不增污”，新建项目应实现区域“增产减污”。采取集中供热、调整能源结构等措施，严格控制大气污染物的排放。抓紧完善 (略) ，加快 (略) 理厂和 (略) 理厂的建设。定期对 (略) 监测，发现问题，及时采取有效防治措施，避免对地下水造成污染。

（五）建立事故风险 (略) 置体系

加强园区环境安全管理工作，严格危险化学品管理，建立园区风险防范体系以及风险防范应急预案，在基础设 (略) 生产运营管理中，认真落实环境风险防范措施，杜绝发生污染事故。区内具有重大危险源 (略) 区内修建消防废水应急水池，在发生事故时，对消防 (略) 理的高 (略) 收集，防止对地表水环境造成危害。

（六）注重生态环境建设

加强生态环境建设，落实规划和报告书提出的生态保护对策，最大限度减少区域开发对生态环境的影响。加强水土保持工作，结合区内地形条件，在项目施工时，严格控制弃土排放量，避免造成水土流失。

五、加强园区环境监督管理，完善环境管理机构，制定环境管理目标、管理制度和监测措施，编制并实施环境保护工作规划和实施方案，指导入区项目建设。建立环境管理（含监测）资料档案，加强环保宣传、教育及培训，实施环境保护动态化管理。

六、在新乡市动力电池专业园区实施及开发建设中，应严格遵守国家产业政策， (略) 环评和“三同时”制度。

七、新乡市动力电池专业园区发展规划应尽快按照本 (略) 修改和调整后， (略) 门审批。在规划实施中，严格按照 (略) 开发和建设； (略) 阶段性环境影响跟踪评价，对以后的规划 (略) 相应的调整和改进。