湖南武冈经济开发区生态环境管理2021年度自评估报告
发送至邮箱
湖南武冈经济开发区生态环境管理2021年度自评估报告
一、园区概况
?湖南武冈经济开发区位于?邵阳市?武冈市，园区代码S 点击查看>> ，园区级别为?省 级工业园区，主导产业?农副产品加工、电子加工、新型建材 ，核准范围面积?5. * km2(数据来源于湘发改函[ * ] * 号，关于湖南武冈经济开发区调区扩区的函），园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况:? * 年1月29日取得原湖南省环境保护厅出具的《关于湖南武冈经济开发区环境影响报告书的批复 ，批复文号湘环评[ * ]20号。
园区经济发展概况：?湖南武冈经济开发区成立于 * 年9月， * 年3月经省人民政府批准为省级开发区。截止目前，园区规模以上工业企业54家，世界五百强1家、上市企业2家、省级农产品加工龙头企业12家、新增各类专利 * 个，上千万税收的企业4家，五千万以上税收的企业两家。经开区工业总产值上升至80亿元。形成以食品加工、电子机械智能制造和新型建材三大主导产业，百威英博啤酒、帝立德智能制造、浙商产业园等一批重大项目相继建成投产.
武冈湘商产业园，位于武冈经开区塘富路与规划 (略) 东南角，规划总面积4km2，属园中园。园区产业定位与功能分区明确，主导产业为电子信息类、机械制造类、农产品加工类、生物医药类等工业。目前已引进凌峰新能源、三团电器、棒棒哒新能源等多家企业。
截止到年底，园区已入园企业数量 * 个，其中，上一年度末已入园企业数量 * 个，本年度内新入园企业数量3个，本年度清退企业数量1个。园区内已完成环评批复手续企业数量?48个，本年度新增项目环评批复2个，无环评批复的企业有 * 个（其中9个生产性质企业和 * 个零售、物流、 (略) 服务类等企业均豁免环评手续）。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量33个，本年度新增环保竣工验收企业数量3个，未完成验收的有13个（ (略) 豁免环评手续,2个企业在建未投产）。园区内已完成应急预案备案手续企业数量??14个，未完成应急预案备案的企业有0 个。园区内已取得排污许可证或排污登记的企业数量54个（3个为在建，其他 * 个企业为零售、物流、 (略) 服务类等企业），不存在未取得排污许可证企业的情况。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量? * .9 ??t/a，氨氮?85.8 t/a，二氧化硫?? * .91 ?t/a，氮氧化物?? * .12 ?t/a，VOCs??/ ?t/a，其他??/ ?t/a。
二、环境管理情况
（一）规划环评批复要求落实情况
1.园区规划环评批复要求落实情况见下表。
表2-1 园区规划环评批复要求落实情况
序号 | 规划环评批复要求 | 园区落实情况 | 结论 |
1 | 进一步 (略) ，严格按照 (略) 开发建设， (略) (略) 依次布置一类工业和二类工业用地、东北面布置二类工业用地，中部从西往东依次布设居住区用地、公共设施用地及仓储用地，处理 (略) 与周围生活、配套服务等各功能组团的关系，在靠近交通干线两侧35m内不得新建对噪声敏感的建筑物，居民安置区与工业用地保障60m以上防护距离，确保功能区划明确、产业相对集中、生态优良。 | 基本上按照 (略) 开发建设，目前开发建设的区域主要集中在春光路、水云路和塘富路，已开发建设的区域基本 (略) 和 (略) 了建设，在靠近交通干线两侧35m内基本没有新建对噪声敏感的建筑物,功能区区划明确、产业相对集中、生态较优良；针对居民安置区与工业用地保障60m以上防护距离， (略) 分区域不符合的情况，湖南武冈经济 (略) 已制定《武冈 (略) 茶场安置区周边食品加工企业搬迁方案》，计划在 * 年年底完成整改，采取 (略) 分搬迁的方式，将武冈 (略) 茶场安置区周边有排水排气的 (略) 分车间搬迁 (略) 食品加工特色产业园，确保60米内不再有排水污染和排气污染、噪音污染的生产车间。 | 防护距离未落实，整改中。 |
2 | (略) 经开区项目准入制度，入园项目选址必须符合经开区总体发展规划，用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家名令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。限制耗水量及排水量大的企业入园；禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。经开区管委会 (略) (略) 门必须按照报告书提出的“经开区 (略) 业类型一览表”做好项目的招商把关， (略) 建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求；加强对区域内现有企业的环境监管，对 (略) 清理，确保经开区内建设项目总体满足环保管理要求。 | 执行了经开区项目准入制度，入园项目选址符合经开区总体发展规划，用地规划、环保规划及主导产业定位要求，经开区未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。武冈经开区没有引进违规企业。耗水量及排水量 (略) 了相应的限制，未引进三类工业企业及排放重金属的建设项目。 (略) 鼓励了清洁生产工艺，对 (略) 了监管，确保排污浓度达标，满足了总量控制要求。对经开区 (略) 了环境监管，对经开区内 (略) 了清理。 (略) 分企 (略) “三同时”制度。 | 已落实 |
3 | 经开区排水实施“雨污分流”，按区域排水规划，在 (略) 理厂建成前，规划区内污水 (略) (略) (略) 理； (略) 理厂建成后，纳入拟建的 (略) 理厂。加快经 (略) 、 (略) 理厂等基础设施建设，经开区内截污、 (略) 必须与道路建设及区域 (略) ，区内工业废水及生 (略) 理满足《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）三级标准后 (略) ，纳 (略) (略) 理。在废水不 (略) (略) 理的区域，应禁止引进水型污染企业，对经开区拟引进的百威英博（武冈） (略) 在其废水可正常进入 (略) (略) 理前，不 (略) 。 | 经开区内排水实现了雨污分流， (略) 实现了全覆盖，目前 (略) 理厂已建成， (略) 阶段，经开区内企业的工业废水及生活污水逐步进入 (略) (略) 理，企 (略) 理满足《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）三级 (略) 理厂进水水质要求后 (略) ，纳入武冈市 (略) (略) 理。 | 已落实 |
4 | 按报告书要求做好开发区内大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源，协调做好经开区内低硫煤的统一调配供应，限制新建企业新上4t/h以下燃煤锅炉，并结合大型燃煤企业建设在规划远期逐步实施区域集中供热；加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促配置 (略) 理净化 (略) ，确保达标排放；建立经开区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放 (略) 理 (略) 业标准及《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）中的二级标准要求；合理 (略) ，严格按企业项目环评要求设置相应的大气环境防护距离和不同性质企业间的有效隔离，避免互相干扰。 | 园区管委会制定蓝天保卫战实施方案，积极推进污染防治攻坚战工作，结合中央环保督察对区域内的 (略) 了梳理，对于小的燃煤锅炉企业已整改生物质或天然气锅炉；定期巡查，督查各企业工艺废气配置 (略) 理净化 (略) ，确保达《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）中的二级标准要求。经开区管委会加强企业管理，确保满足相应的污染物排放标准要求，实现达标排放。 (略) (略) ，避免互相干扰。 | 已落实 |
5 | 做好经开区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合 (略) 置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规 (略) 理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险废物应按国家有关规定综合 (略) 置，严防二次污染。 | 建立了统一的固废收集、贮存、 (略) 置的运营管理体系。督促豆制品企业固体废物清理频次，危险废物委托 (略) 置，各企业固废基本得到综合 (略) 置。 | 基本落实 |
6 | 经开区要建立专职的环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 经开区环保工作由产业发展科管理，园区已制定突发环境事件应急预案，成 (略) ，建立环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生。 | 已落实 |
7 | 按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，妥善落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。 | 根据经开区的开发建设强度的现状，妥善落实了移民生产生活安置措施，防止了移民再次安置和次生环境问题。 | 已落实 |
2.?说明园区规划环评要 (略) 监测计划的落实情况、自行监测结果。
湖南武冈经济开发区于 * 年6月制定 (略) 监测计划，对经开区范围内及周边环境空气、地表水、土壤、 (略) 监测，自行监测方案见下表。
表2-2??大气环境质量现状监测点一览表
序号 | 监测点名称 | 监测因子 | 监测频次 |
G1 | 安乐乡高桥居民区 | TSP、PM10、SO2、NO2、非 * 烷总烃、总挥发性有机物、硫化氢、氨 | SO2、NO2均需监测小时浓度和日均浓度，?PM10、TSP均需监测日均浓度， 非 * 烷总烃、硫化氢、氨监测小时浓度，总挥发性有机物需监测8小时均值，按 (略) 监测。 |
G2 | (略) 南塔村居民区 | ||
G3 | (略) 兴隆村居民区 | ||
G4 | 头堂乡七里村居民区 | ||
G5 | 安乐乡春光村居民区 |
表2-3??土壤环境质量现状监测点一览表
序号 | 采样点位 | 监测因子 | 监测频次 |
T1 | 园区外西侧现有耕地 | pH、Cu、Pb、Zn、Cd、Ni、Hg、As、Cr、六价铬 | 一次性采样，分别监测表土样 |
T2 | 园区内现有耕地 | ||
T3 | 园区 (略) 区 |
表2-4???声环境质量现状监测点一览表
监测点 | 监测点名称 | 监测因子 | 监测频次 |
N1 | (略) 界居民点 | 等效连续A声级 | 连续监测2日，每天昼间、夜间各监测一次 |
N2 | (略) 界居民点 | ||
N3 | (略) 界居民点（现洞新高速旁） | ||
N4 | (略) 界居民点 | ||
N5 | 综合 (略) 界 | ||
N6 | 综合 (略) 界（现庆丰东路侧） | ||
N7 | (略) | ||
N8 | 县二中 | ||
N9 | 春光大道侧 |
表2-5??地下水环境质量现状监测点一览表
序号 | 采样点位 | 与园区相对位置关系 | 监测因子 | 监测频次 |
U1 | 安乐乡安乐村居住区水井 | 经开区东侧 | pH、总硬度、高锰酸盐指数、NH3-N、Cd、Hg、As、Cu、Pb、Zn、Mn、Ni、六价铬、总大肠菌群 | 一次性采样，采样一天，监测一次 |
U2 | (略) 南塔村居住区水井 | 经开区南面 | ||
U3 | (略) 兴隆村居住区水井 | 经开区西面 | ||
U4 | 头堂乡七里村居住区水井 | 经开区北面 | ||
U5 | 安乐乡春光村居住区水井 | 经开区内 |
表2-6???地表水环境质量现状监测点一览表
序号 | 监测断面 | 水体 | 监测因子 | 监测频次 |
W1 | 资江入经开区入口上游 * m | 资江 | pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、挥发酚、Cu、Zn、Pb、Cd、Cr6+、石油类、As、Hg、氟化物、硫化物、粪大肠菌群。 | 连续监测3天，每天1次 |
W2 | 经开区 (略) 理厂总排口上游 * m断面 | 资江 | ||
W3 | 经开区 (略) 理厂总排口下游 * m断面 | 资江 | ||
W4 | 龙溪河入资江口上游 * m | 龙溪河 | ||
W5 | 龙溪河入开发区上游50m | 龙溪河 |
根据环境质量检测报告， (略) 监测结果总结如下：
（1）各大气环境质量现状监测点的TSP、PM10、SO2、NO2均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）二级标准；非 * 烷总烃小时平均值低于《大气污染物综合排放标准详解》中2.0mg/m3；硫化氢、氨、TVOC低于《环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2- * 》附录D中的标准值。
（2）土壤中T1点（园区外西侧现有耕地）中各因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值。T2点（园区内现有耕地）、T3点（园区 (略) 区）中各因子均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值。
（3）9个噪声监测点中7个敏感点满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中2类标准，2个交通噪声点满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中4a类标准。
（4）除总大肠菌群超标外，其余地下水点位各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中Ⅲ类标准，总大肠菌群指标超标的原因为各水井均取用浅层地下水，其受地表生活污水及农 (略) 致。
（5）除粪大肠菌群外，赧水、龙溪河各地表水断面监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）的III类水质标准要求，粪大肠菌群超标， (略) 分生活污 (略) (略) 有关。
同时，湖南武冈经济开发区于 * (略) 格 (略) 及监测平台建设，选定 (略) 点，分别位于武冈师大附中、帝 (略) ，监测参数为SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10、O3、TVOC， * 年底已 (略) ，本次统计 * 年全年各监测因子的监测数据，数据统计结果显示：武冈师大附中（ * ）和帝立德工业园（ * ）监测点全年超标13天， (略) （ * ）监测点全年超标19天，主要超标因子是PM10和PM2.5。
（二）“三线一单”落地应用情况
根据《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求既省级以上产业园区生态环境准入清单》等相关管控要求，湖南武冈经济开发区在建设项目选址选线、产业园区项目招商引资落地以及环境监管中将产业园区清单作为重要依据，在后期规划调扩区规划环评落实与“三线一单”成果充分衔接。具体落实情况见下表。
表2-7 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况
园区环境管理与“三线一单”的管控要求 | 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况 |
1.?不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目、限制耗水量及排水量大的企业入园。限制耗水量及排水量大的企业入园，禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。 2.?采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等强有力措施，全面推进“散乱污”企业及集群整治. | 1.? (略) 入园企业准入制度，未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目、限制耗水量及排水量大的企业入园。未引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。 2.?园区已完成“散乱污”企业及集群整治。 |
1.?废水：排水实施雨污分流。工业废水、生活污水 (略) (略) 理，将来纳入园 (略) (略) 理，处理达标后均排入赧水。加快经 (略) 、 (略) 理厂等基础设施建设。 2.?废气：推动工业污染源稳定达标排放。省级工 (略) 格 (略) 建设，建 (略) 格化综合监管平台，加强特征污染物和 环境质量监测。严禁高 VOCs 排放建设项目。强化源头管控，交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造 (略) 业全面实施油性漆改水性漆， 减少 VOCs 产生量。 3.?固废：做好集中区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和 (略) 置的运营管理体系。 4.?严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与无组织堆存堆放固体废物、物料。 | 1.? (略) 了雨污分流。园 (略) 理厂（武冈 (略) 理厂） (略) ，园区污废水 (略) (略) 理，废水实现 * %纳管； 2.?园 (略) 格 (略) 及监测平台，对SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10、O3、 (略) 监测；严禁高 VOCs 排放建设项目；工程机械制 (略) 业全面实施油性漆改水性漆， 减少 VOCs 产生； 3.?固体废物分类收集、转运，做到妥善贮存； 4.?严厉打击超排和偷排漏排情况，规范了企业废气无组织排放情况，固体废物、物料的露天堆存。 |
1.?园区应严格按照《武冈经济开发区突发环境事件应急预案》中 (略) ， 严防突发环境事件发生。 2.?园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险 废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章， 并备案。 3.?防治地下水污染。对石化生产存贮销售企业和工业园 (略) (略) 理。 4.?建设用地土壤风险防控：开展建设用地环境调查和分用途管理。及时更新土壤环境重点监管企业名单，列入名单 (略) 开展用地土壤环境监测， (略) 会公开。定期对重点监管企业和工业园区周边开展土壤环境监测。农用地土壤风险防控：以农用地为重点，全面开展全土壤环境质量调查，全面完成农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响 等详查工作。制定实施受污染耕地安全利用方案，降低农产品重金属超标风险。 | 1.?园区按照《武冈经济开发突发环境事件应急预案》的要求，制定环境风险隐患排查制度，配备应急救援物资，定期巡查，严防突发环境事件发生； 2.? (略) 门要求，园区持续督促存在环境风险的企业编制完成突发环境事件应急预案并备案； 3.?园区生产企业地面硬化防渗，避免地下水的污染，石化存贮企业按设计规范要求防渗； 4.园区无污染地块。 |
1.?能源：积极推广清洁能源，加强对区内现有燃煤设施燃料煤含硫量控制和烟气 (略) 情况的监管。到 * 年，单位 GDP 能源水平下降至 0. * 吨标煤/万元。按《湖南省工程建设项目审批制度改革工 (略) 关于印发工程建设项目区域评估工作实施方案的通知》中相关 要求，尽快开展区域节能评估工作。 2.?水资源：统筹配置和有序利用水资源，合理有序使用地表水，控制使用地下水，积极利用非常规水，进一步做好流域和区域水资源统筹调配，减少水资源消耗，逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度。到 * 年，武冈市万元工业增加值用水量不高于 64 立方米/万元（ * 年不变价），用水总量低于 3.00 亿立方米。 3.土地资源：开发的同时注重对土地资源的保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。省级产业园区应争取单位面积土地投资强度不低于 * 万元/亩，单位面积土地税收产出强度不低于 27 万元/亩。 | 1. (略) 清洁能源，取缔小型燃煤锅炉，锅炉采用天然气或生物质燃料； 2.园区企业统一使用自来水，不私自开采地下水资源；园区限制引入耗水量大的企业入园，减少水资源的消耗； 3.园区开发的同时注重对土地资源的保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。园区取单位面积土地投资强度达到 * 万元/亩，单位面积土地产值 点击查看>> 万元/亩。 |
（三）水环境管理
园区配 (略) 理设施1个， (略) 理设施名称为?武冈 (略) 理厂 ， (略) 理规模?4万 m3/d， (略) 理规模?2万m3/d(一期)， (略) 理工艺为?水解酸化+改良氧化沟+二级沉淀工艺 ，在线监测达标率99.2 %， (略) 覆盖率? * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量?15个，工业废水总排放量 * ?m3/d，外排污水纳管企业数量 ?15个， (略) 理比例?? * ?%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况：无一类污染物企业。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量33. * t/a，氨氮0. * t/a，其他因子（重金属等）??/ t/a。（未超过园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 * .9t/a，氨氮85.8t/a）。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称?武岗上游（小水村），水功能区划Ⅲ类，监测达标率92%，超标因子总磷，最大超标倍数0.2倍。
园区无需开展“双源”地下水监测。
园区内涉及黑臭水体数量??0 ?个，已完成整治??/ ?个，未开工的??/ ?个，修复中的??/ ?个。
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量18个，大气质量监测达标率96.4%，超标因子PM2.5、PM10和NO2（仅一天），最大超标倍数0.87,0.89，0.15 倍。大气污染物总排放量：二氧化硫3.63t/a，氮氧化物20.63t/a，VOCs16.04t/a，其他??/ ?t/a。（未超过园区主要污染物总量控制指标：二氧化硫 * .91t/a，氮氧化物 * .12t/a，VOCs未核定总量）。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率 * %，超标因子??/ ?，最大超标倍数??/ ?倍。
园区内涉及污染地块数量??0 ?个，已完成修复?/ ?个，未开工修复的??/ ??个，修复中的??/ ??个（园区无污染地块）。
（六）固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量?53个，产生量 ??? * 7.2t/a，其中，自行综合利用 * t/a， (略) 置 * t/a， (略) 置 * .2t/a。危险废物产生企业数量19个，产生量12.71t/a，其中，自行综合利用?0 ?t/a， (略) 置??0 ?t/a， (略) 置12.71t/a(部分 (略) 内未转移）。
园区集中 (略) 理设施情况：处理能力??/ ?t/a，处理工业固体废物种类?/ ?，处理工艺?/ 。（园区无集中 (略) 理设施）
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉14件，已完成整改14件，完成率 * %。环保督察交办问题0件，已完成整改/件，完成率/%。
（八）园区信用评价
对照《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》中“附件湖南省产业园区环保信用评价标准” (略) 逐项打分，具体统计如下：
表2-8 园区信用评价评分情况
序号 | 一级评价指标 | 二级评价指标 | 评价标准 | 分值（分） | 园区得分情况 |
1.? | 环境准入管理 | 规划环境影响评价 | 产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评 | -1 | 无 |
2.? | 产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价 | -2 | -1（已会审，暂未取得环境影响 跟踪评价审查意见） | ||
3.? | 建设项目环评 | 产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价 | -1 | 无 | |
4.? | 产业园区内有被评为黑名单的企事业单位 | -1 | 无 | ||
5.? | 环境基础设施 | (略) 理 | 产业园 (略) 理率未达到 * % | -3 | 达到 * % |
6.? | 产 (略) 理厂执法监测不达标 | -2 | -1（自动监测设备发现有 1 项次真实超标） | ||
7.? | 废气治理与管理 | 产业园区涉VOCs重点排放企事 (略) 有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账 | -1 | 涉VOCs重点排放企事业单位设末端治理设施，建设管理台账 | |
8.? | 产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统 | -1 | 非化工园区 | ||
9.? | (略) 置 | 产业园区未建成危险废物监管体系 | -1 | 建成危险废物监管体系 | |
10.? | 产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件 | -2 | 未发生 | ||
11.? | 环境监测监管能力 | 监测能力 | 产业园 (略) (略) 监测数据弄虚作假 | -2 | 已开展 |
12.? | 产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力 | -1 | 建设大 (略) ，并委托有 (略) 环境监测 | ||
13.? | 监管能力 | 产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及 (略) 监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项） | +1 | +1（ (略) 理厂进出水水质自 (略) ，排水企业设视频监控） | |
14.? | 信息化建设 | 产业园区未建立环境信息管理档案 | -1 | -0.5（已建设一园一档，无一企一档） | |
15.? | 环保信息公开 | 产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设 (略) 情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的 | -1 | 公开 | |
16.? | 环境风险防控 | 环境风险排查 | 产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | -2 | 定期环境风险或环境问题巡查 |
17.? | 环境应急保障能力建设 | 产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台 | +1 | 无 | |
18.? | 产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案 | -1 | 已修编 | ||
19.? | 产业园区未定期组织开展应急演练 | -1 | 已开展 | ||
20.? | 产业园区环境应急救援物资配备不符合规定 | -1 | 已储备 | ||
21.? | 风险防控体系 | 产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施 | -1 | 已建立 | |
22.? | 产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以 (略) 门通报的突出环境安全隐患 | -4 | 未发生 | ||
23.? | 产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况 | -3 | 无 | ||
24.? | 环境综合治理 | 环境第三方治理服务 | 采取了第三方治理服务模式 | +1 | +1（ (略) 理厂采用第三方治理服务模式） |
合计 | 8.5 | ||||
说明： 一、初始分值为9分，满分12分。 二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直接评定为环保风险园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标 (略) 扣分。 | |||||
?对照《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》中：环保诚信园区（环保信用分值10-12分）、环保合格园区（环保信用分值6-9分）、环保风险园区（环保信用分值5分及以下）判定园区环保等级水平，武冈经济开发区环保信用分为8.5分，判定为环保合格园区。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
湖南武冈经济开发区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展新理念，牢固树立环境安全底线意识，充分认识到环境安全是企业发展、园区发展的“生命线”。 * 年，园区主要环保工作成果体现在两个方面：一是摸底武冈 (略) 理厂环绕围墙周边 * 米卫生防护距离范围内的民房数量， (略) 安置区的规划设计、土地报批、征地拆迁；二是针 (略) 与住宅距离不足问题，完成居民和企业摸底以及规划选址。具体表现如下：
（1） (略) 与住宅距离不足的问题
1）二污周边房屋征收和迁坟。武冈 (略) 理厂环评防护距离不足 * 米的房屋最后核实有81户77座房屋，已签订征拆协议73座，已付款73座，倒房69座。
2）安置区建设。将安置区设在家家康以西的恒泰路西侧，用地规模为 * 亩，可兴建安置房17栋，安置建筑占地面积 * 平方米。安置区内有坟 * 宗， (略) 迁完；有房屋10座，已征收7座，付款7座；需征地 * 亩，全部完成协议签订，未付征地款，未清表。土地调规只等批复、土地报批方面正在资料组卷；安置区选址方案、规划设计、修建性详细规划均已通过评审；道路地质勘探已完成；内部道路、管网、绿化配套设施工程初步设计方案已完成，安置区土方平整招投标已完成。
（2） (略) 与住宅距离不足的问题
1）住户和企业摸排。经开区住宅与周边企业距离不足60 (略) 茶场的安置户，经摸排，共有11栋， * 户，建筑占地面积 * 平方米，总建筑面积 * 平方米。经开区确定了将离安置区不足60米的陈福元和亚太食品两家企业的涉水涉气车间搬迁至食品产业园。目前， (略) 群矛盾恳谈会和搬迁企业意见征求会议，确定了需搬迁的涉水涉气企业的车间面积、生产线数量 (略) 理设施，制订了企业整治和产业整合的初步方案。
2）食品产业园建设方面。食品产业园调规已完成（一期83亩，二期60亩）；食品产业园共有坟 * 宗， (略) 迁完；共有房屋12座， (略) 征收。第一期83亩的土地征收 (略) 完成，未付征地款，未清表，正在组织的招拍挂。第二期60亩土地已征收30亩，正在土地报批。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
经全面排查，湖南武冈经济开发区存在的主要问题和难题有：
（1）武冈 (略) 理厂卫生防护距离内民房拆迁问题；
（2）武冈 (略) 茶场安置区居民与周边企业距离不足60米， (略) 之间的距离不符合批复要求，且园区中间存在大量住宅，厂群混杂，矛盾隐患突出；
（3） (略) 分企业存在环保验收未完善情况；
（4）园区环保工作由产业发展科负责管理，园区管理机构及人员不足。
五、下一步工作计划
针对园区存在的环境问题，经开区提出以下生态环境管理工作计划安排。
（1）武冈 (略) 理厂周边环绕围墙周边建设有民房，不满足 * 米卫生防护距离的问题，后期工作计划安排如下：
①建设阶段。一是以经开区为主完成搬迁安置地的三通一平等基础设施建设及安置房的基础工程建设，完成安置地交付。二是 (略) 完成安置房建设，如届时未能完成建设，至少要搬离出原有住址。
② (略) 理阶段（长期坚持）。对原搬迁点留下的空置区域加强监管，科学规划引进相应项目，加强环保和安全生产监管，调处各类遗留问题和矛盾。
（2）武冈 (略) 茶场安置区居民与周边企业距离不符合批复要求的问题，后续工作计划安排如下：
①建设阶段。完成食品加工特色产业园的规划环评、水土保持、勘探、规划设计、三通一平以及两个需 (略) 房和其他设施建设。
②搬迁阶段。完成两个企 (略) 分搬迁。
③ (略) 理阶段（长期坚持）。对陈氏金福元卤 (略) 两家企业搬 (略) 区留下的空置区域加强监管，引导企业在原址设置办公用房、包装车间等非排水排气的设施，加强环保和安全生产监管，调处各类遗留问题和矛盾。
（3）园区督促并要求未完善环保验收的企业完成验收；
（4）园区增设专职环境管理人员，加强对园区企业的排污监督。
附表：园区年度报告表格
??????????????????????????湖南武冈经济 (略)
??????????????????????????? * ?年 3 月 1日
一、园区概况
?湖南武冈经济开发区位于?邵阳市?武冈市，园区代码S 点击查看>> ，园区级别为?省 级工业园区，主导产业?农副产品加工、电子加工、新型建材 ，核准范围面积?5. * km2(数据来源于湘发改函[ * ] * 号，关于湖南武冈经济开发区调区扩区的函），园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况:? * 年1月29日取得原湖南省环境保护厅出具的《关于湖南武冈经济开发区环境影响报告书的批复 ，批复文号湘环评[ * ]20号。
园区经济发展概况：?湖南武冈经济开发区成立于 * 年9月， * 年3月经省人民政府批准为省级开发区。截止目前，园区规模以上工业企业54家，世界五百强1家、上市企业2家、省级农产品加工龙头企业12家、新增各类专利 * 个，上千万税收的企业4家，五千万以上税收的企业两家。经开区工业总产值上升至80亿元。形成以食品加工、电子机械智能制造和新型建材三大主导产业，百威英博啤酒、帝立德智能制造、浙商产业园等一批重大项目相继建成投产.
武冈湘商产业园，位于武冈经开区塘富路与规划 (略) 东南角，规划总面积4km2，属园中园。园区产业定位与功能分区明确，主导产业为电子信息类、机械制造类、农产品加工类、生物医药类等工业。目前已引进凌峰新能源、三团电器、棒棒哒新能源等多家企业。
截止到年底，园区已入园企业数量 * 个，其中，上一年度末已入园企业数量 * 个，本年度内新入园企业数量3个，本年度清退企业数量1个。园区内已完成环评批复手续企业数量?48个，本年度新增项目环评批复2个，无环评批复的企业有 * 个（其中9个生产性质企业和 * 个零售、物流、 (略) 服务类等企业均豁免环评手续）。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量33个，本年度新增环保竣工验收企业数量3个，未完成验收的有13个（ (略) 豁免环评手续,2个企业在建未投产）。园区内已完成应急预案备案手续企业数量??14个，未完成应急预案备案的企业有0 个。园区内已取得排污许可证或排污登记的企业数量54个（3个为在建，其他 * 个企业为零售、物流、 (略) 服务类等企业），不存在未取得排污许可证企业的情况。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量? * .9 ??t/a，氨氮?85.8 t/a，二氧化硫?? * .91 ?t/a，氮氧化物?? * .12 ?t/a，VOCs??/ ?t/a，其他??/ ?t/a。
二、环境管理情况
（一）规划环评批复要求落实情况
1.园区规划环评批复要求落实情况见下表。
表2-1 园区规划环评批复要求落实情况
序号 | 规划环评批复要求 | 园区落实情况 | 结论 |
1 | 进一步 (略) ，严格按照 (略) 开发建设， (略) (略) 依次布置一类工业和二类工业用地、东北面布置二类工业用地，中部从西往东依次布设居住区用地、公共设施用地及仓储用地，处理 (略) 与周围生活、配套服务等各功能组团的关系，在靠近交通干线两侧35m内不得新建对噪声敏感的建筑物，居民安置区与工业用地保障60m以上防护距离，确保功能区划明确、产业相对集中、生态优良。 | 基本上按照 (略) 开发建设，目前开发建设的区域主要集中在春光路、水云路和塘富路，已开发建设的区域基本 (略) 和 (略) 了建设，在靠近交通干线两侧35m内基本没有新建对噪声敏感的建筑物,功能区区划明确、产业相对集中、生态较优良；针对居民安置区与工业用地保障60m以上防护距离， (略) 分区域不符合的情况，湖南武冈经济 (略) 已制定《武冈 (略) 茶场安置区周边食品加工企业搬迁方案》，计划在 * 年年底完成整改，采取 (略) 分搬迁的方式，将武冈 (略) 茶场安置区周边有排水排气的 (略) 分车间搬迁 (略) 食品加工特色产业园，确保60米内不再有排水污染和排气污染、噪音污染的生产车间。 | 防护距离未落实，整改中。 |
2 | (略) 经开区项目准入制度，入园项目选址必须符合经开区总体发展规划，用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家名令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。限制耗水量及排水量大的企业入园；禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。经开区管委会 (略) (略) 门必须按照报告书提出的“经开区 (略) 业类型一览表”做好项目的招商把关， (略) 建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求；加强对区域内现有企业的环境监管，对 (略) 清理，确保经开区内建设项目总体满足环保管理要求。 | 执行了经开区项目准入制度，入园项目选址符合经开区总体发展规划，用地规划、环保规划及主导产业定位要求，经开区未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。武冈经开区没有引进违规企业。耗水量及排水量 (略) 了相应的限制，未引进三类工业企业及排放重金属的建设项目。 (略) 鼓励了清洁生产工艺，对 (略) 了监管，确保排污浓度达标，满足了总量控制要求。对经开区 (略) 了环境监管，对经开区内 (略) 了清理。 (略) 分企 (略) “三同时”制度。 | 已落实 |
3 | 经开区排水实施“雨污分流”，按区域排水规划，在 (略) 理厂建成前，规划区内污水 (略) (略) (略) 理； (略) 理厂建成后，纳入拟建的 (略) 理厂。加快经 (略) 、 (略) 理厂等基础设施建设，经开区内截污、 (略) 必须与道路建设及区域 (略) ，区内工业废水及生 (略) 理满足《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）三级标准后 (略) ，纳 (略) (略) 理。在废水不 (略) (略) 理的区域，应禁止引进水型污染企业，对经开区拟引进的百威英博（武冈） (略) 在其废水可正常进入 (略) (略) 理前，不 (略) 。 | 经开区内排水实现了雨污分流， (略) 实现了全覆盖，目前 (略) 理厂已建成， (略) 阶段，经开区内企业的工业废水及生活污水逐步进入 (略) (略) 理，企 (略) 理满足《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）三级 (略) 理厂进水水质要求后 (略) ，纳入武冈市 (略) (略) 理。 | 已落实 |
4 | 按报告书要求做好开发区内大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源，协调做好经开区内低硫煤的统一调配供应，限制新建企业新上4t/h以下燃煤锅炉，并结合大型燃煤企业建设在规划远期逐步实施区域集中供热；加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促配置 (略) 理净化 (略) ，确保达标排放；建立经开区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放 (略) 理 (略) 业标准及《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）中的二级标准要求；合理 (略) ，严格按企业项目环评要求设置相应的大气环境防护距离和不同性质企业间的有效隔离，避免互相干扰。 | 园区管委会制定蓝天保卫战实施方案，积极推进污染防治攻坚战工作，结合中央环保督察对区域内的 (略) 了梳理，对于小的燃煤锅炉企业已整改生物质或天然气锅炉；定期巡查，督查各企业工艺废气配置 (略) 理净化 (略) ，确保达《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）中的二级标准要求。经开区管委会加强企业管理，确保满足相应的污染物排放标准要求，实现达标排放。 (略) (略) ，避免互相干扰。 | 已落实 |
5 | 做好经开区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合 (略) 置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规 (略) 理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险废物应按国家有关规定综合 (略) 置，严防二次污染。 | 建立了统一的固废收集、贮存、 (略) 置的运营管理体系。督促豆制品企业固体废物清理频次，危险废物委托 (略) 置，各企业固废基本得到综合 (略) 置。 | 基本落实 |
6 | 经开区要建立专职的环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 经开区环保工作由产业发展科管理，园区已制定突发环境事件应急预案，成 (略) ，建立环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生。 | 已落实 |
7 | 按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，妥善落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。 | 根据经开区的开发建设强度的现状，妥善落实了移民生产生活安置措施，防止了移民再次安置和次生环境问题。 | 已落实 |
2.?说明园区规划环评要 (略) 监测计划的落实情况、自行监测结果。
湖南武冈经济开发区于 * 年6月制定 (略) 监测计划，对经开区范围内及周边环境空气、地表水、土壤、 (略) 监测，自行监测方案见下表。
表2-2??大气环境质量现状监测点一览表
序号 | 监测点名称 | 监测因子 | 监测频次 |
G1 | 安乐乡高桥居民区 | TSP、PM10、SO2、NO2、非 * 烷总烃、总挥发性有机物、硫化氢、氨 | SO2、NO2均需监测小时浓度和日均浓度，?PM10、TSP均需监测日均浓度， 非 * 烷总烃、硫化氢、氨监测小时浓度，总挥发性有机物需监测8小时均值，按 (略) 监测。 |
G2 | (略) 南塔村居民区 | ||
G3 | (略) 兴隆村居民区 | ||
G4 | 头堂乡七里村居民区 | ||
G5 | 安乐乡春光村居民区 |
表2-3??土壤环境质量现状监测点一览表
序号 | 采样点位 | 监测因子 | 监测频次 |
T1 | 园区外西侧现有耕地 | pH、Cu、Pb、Zn、Cd、Ni、Hg、As、Cr、六价铬 | 一次性采样，分别监测表土样 |
T2 | 园区内现有耕地 | ||
T3 | 园区 (略) 区 |
表2-4???声环境质量现状监测点一览表
监测点 | 监测点名称 | 监测因子 | 监测频次 |
N1 | (略) 界居民点 | 等效连续A声级 | 连续监测2日，每天昼间、夜间各监测一次 |
N2 | (略) 界居民点 | ||
N3 | (略) 界居民点（现洞新高速旁） | ||
N4 | (略) 界居民点 | ||
N5 | 综合 (略) 界 | ||
N6 | 综合 (略) 界（现庆丰东路侧） | ||
N7 | (略) | ||
N8 | 县二中 | ||
N9 | 春光大道侧 |
表2-5??地下水环境质量现状监测点一览表
序号 | 采样点位 | 与园区相对位置关系 | 监测因子 | 监测频次 |
U1 | 安乐乡安乐村居住区水井 | 经开区东侧 | pH、总硬度、高锰酸盐指数、NH3-N、Cd、Hg、As、Cu、Pb、Zn、Mn、Ni、六价铬、总大肠菌群 | 一次性采样，采样一天，监测一次 |
U2 | (略) 南塔村居住区水井 | 经开区南面 | ||
U3 | (略) 兴隆村居住区水井 | 经开区西面 | ||
U4 | 头堂乡七里村居住区水井 | 经开区北面 | ||
U5 | 安乐乡春光村居住区水井 | 经开区内 |
表2-6???地表水环境质量现状监测点一览表
序号 | 监测断面 | 水体 | 监测因子 | 监测频次 |
W1 | 资江入经开区入口上游 * m | 资江 | pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、挥发酚、Cu、Zn、Pb、Cd、Cr6+、石油类、As、Hg、氟化物、硫化物、粪大肠菌群。 | 连续监测3天，每天1次 |
W2 | 经开区 (略) 理厂总排口上游 * m断面 | 资江 | ||
W3 | 经开区 (略) 理厂总排口下游 * m断面 | 资江 | ||
W4 | 龙溪河入资江口上游 * m | 龙溪河 | ||
W5 | 龙溪河入开发区上游50m | 龙溪河 |
根据环境质量检测报告， (略) 监测结果总结如下：
（1）各大气环境质量现状监测点的TSP、PM10、SO2、NO2均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）二级标准；非 * 烷总烃小时平均值低于《大气污染物综合排放标准详解》中2.0mg/m3；硫化氢、氨、TVOC低于《环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2- * 》附录D中的标准值。
（2）土壤中T1点（园区外西侧现有耕地）中各因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值。T2点（园区内现有耕地）、T3点（园区 (略) 区）中各因子均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中筛选值。
（3）9个噪声监测点中7个敏感点满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中2类标准，2个交通噪声点满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中4a类标准。
（4）除总大肠菌群超标外，其余地下水点位各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）中Ⅲ类标准，总大肠菌群指标超标的原因为各水井均取用浅层地下水，其受地表生活污水及农 (略) 致。
（5）除粪大肠菌群外，赧水、龙溪河各地表水断面监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）的III类水质标准要求，粪大肠菌群超标， (略) 分生活污 (略) (略) 有关。
同时，湖南武冈经济开发区于 * (略) 格 (略) 及监测平台建设，选定 (略) 点，分别位于武冈师大附中、帝 (略) ，监测参数为SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10、O3、TVOC， * 年底已 (略) ，本次统计 * 年全年各监测因子的监测数据，数据统计结果显示：武冈师大附中（ * ）和帝立德工业园（ * ）监测点全年超标13天， (略) （ * ）监测点全年超标19天，主要超标因子是PM10和PM2.5。
（二）“三线一单”落地应用情况
根据《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求既省级以上产业园区生态环境准入清单》等相关管控要求，湖南武冈经济开发区在建设项目选址选线、产业园区项目招商引资落地以及环境监管中将产业园区清单作为重要依据，在后期规划调扩区规划环评落实与“三线一单”成果充分衔接。具体落实情况见下表。
表2-7 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况
园区环境管理与“三线一单”的管控要求 | 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况 |
1.?不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目、限制耗水量及排水量大的企业入园。限制耗水量及排水量大的企业入园，禁止引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。 2.?采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等强有力措施，全面推进“散乱污”企业及集群整治. | 1.? (略) 入园企业准入制度，未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目、限制耗水量及排水量大的企业入园。未引入三类工业企业及排放重金属的建设项目。 2.?园区已完成“散乱污”企业及集群整治。 |
1.?废水：排水实施雨污分流。工业废水、生活污水 (略) (略) 理，将来纳入园 (略) (略) 理，处理达标后均排入赧水。加快经 (略) 、 (略) 理厂等基础设施建设。 2.?废气：推动工业污染源稳定达标排放。省级工 (略) 格 (略) 建设，建 (略) 格化综合监管平台，加强特征污染物和 环境质量监测。严禁高 VOCs 排放建设项目。强化源头管控，交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造 (略) 业全面实施油性漆改水性漆， 减少 VOCs 产生量。 3.?固废：做好集中区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和 (略) 置的运营管理体系。 4.?严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与无组织堆存堆放固体废物、物料。 | 1.? (略) 了雨污分流。园 (略) 理厂（武冈 (略) 理厂） (略) ，园区污废水 (略) (略) 理，废水实现 * %纳管； 2.?园 (略) 格 (略) 及监测平台，对SO2、NO2、CO、PM2.5、PM10、O3、 (略) 监测；严禁高 VOCs 排放建设项目；工程机械制 (略) 业全面实施油性漆改水性漆， 减少 VOCs 产生； 3.?固体废物分类收集、转运，做到妥善贮存； 4.?严厉打击超排和偷排漏排情况，规范了企业废气无组织排放情况，固体废物、物料的露天堆存。 |
1.?园区应严格按照《武冈经济开发区突发环境事件应急预案》中 (略) ， 严防突发环境事件发生。 2.?园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险 废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章， 并备案。 3.?防治地下水污染。对石化生产存贮销售企业和工业园 (略) (略) 理。 4.?建设用地土壤风险防控：开展建设用地环境调查和分用途管理。及时更新土壤环境重点监管企业名单，列入名单 (略) 开展用地土壤环境监测， (略) 会公开。定期对重点监管企业和工业园区周边开展土壤环境监测。农用地土壤风险防控：以农用地为重点，全面开展全土壤环境质量调查，全面完成农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响 等详查工作。制定实施受污染耕地安全利用方案，降低农产品重金属超标风险。 | 1.?园区按照《武冈经济开发突发环境事件应急预案》的要求，制定环境风险隐患排查制度，配备应急救援物资，定期巡查，严防突发环境事件发生； 2.? (略) 门要求，园区持续督促存在环境风险的企业编制完成突发环境事件应急预案并备案； 3.?园区生产企业地面硬化防渗，避免地下水的污染，石化存贮企业按设计规范要求防渗； 4.园区无污染地块。 |
1.?能源：积极推广清洁能源，加强对区内现有燃煤设施燃料煤含硫量控制和烟气 (略) 情况的监管。到 * 年，单位 GDP 能源水平下降至 0. * 吨标煤/万元。按《湖南省工程建设项目审批制度改革工 (略) 关于印发工程建设项目区域评估工作实施方案的通知》中相关 要求，尽快开展区域节能评估工作。 2.?水资源：统筹配置和有序利用水资源，合理有序使用地表水，控制使用地下水，积极利用非常规水，进一步做好流域和区域水资源统筹调配，减少水资源消耗，逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度。到 * 年，武冈市万元工业增加值用水量不高于 64 立方米/万元（ * 年不变价），用水总量低于 3.00 亿立方米。 3.土地资源：开发的同时注重对土地资源的保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。省级产业园区应争取单位面积土地投资强度不低于 * 万元/亩，单位面积土地税收产出强度不低于 27 万元/亩。 | 1. (略) 清洁能源，取缔小型燃煤锅炉，锅炉采用天然气或生物质燃料； 2.园区企业统一使用自来水，不私自开采地下水资源；园区限制引入耗水量大的企业入园，减少水资源的消耗； 3.园区开发的同时注重对土地资源的保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。园区取单位面积土地投资强度达到 * 万元/亩，单位面积土地产值 点击查看>> 万元/亩。 |
（三）水环境管理
园区配 (略) 理设施1个， (略) 理设施名称为?武冈 (略) 理厂 ， (略) 理规模?4万 m3/d， (略) 理规模?2万m3/d(一期)， (略) 理工艺为?水解酸化+改良氧化沟+二级沉淀工艺 ，在线监测达标率99.2 %， (略) 覆盖率? * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量?15个，工业废水总排放量 * ?m3/d，外排污水纳管企业数量 ?15个， (略) 理比例?? * ?%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况：无一类污染物企业。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量33. * t/a，氨氮0. * t/a，其他因子（重金属等）??/ t/a。（未超过园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 * .9t/a，氨氮85.8t/a）。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称?武岗上游（小水村），水功能区划Ⅲ类，监测达标率92%，超标因子总磷，最大超标倍数0.2倍。
园区无需开展“双源”地下水监测。
园区内涉及黑臭水体数量??0 ?个，已完成整治??/ ?个，未开工的??/ ?个，修复中的??/ ?个。
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量18个，大气质量监测达标率96.4%，超标因子PM2.5、PM10和NO2（仅一天），最大超标倍数0.87,0.89，0.15 倍。大气污染物总排放量：二氧化硫3.63t/a，氮氧化物20.63t/a，VOCs16.04t/a，其他??/ ?t/a。（未超过园区主要污染物总量控制指标：二氧化硫 * .91t/a，氮氧化物 * .12t/a，VOCs未核定总量）。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率 * %，超标因子??/ ?，最大超标倍数??/ ?倍。
园区内涉及污染地块数量??0 ?个，已完成修复?/ ?个，未开工修复的??/ ??个，修复中的??/ ??个（园区无污染地块）。
（六）固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量?53个，产生量 ??? * 7.2t/a，其中，自行综合利用 * t/a， (略) 置 * t/a， (略) 置 * .2t/a。危险废物产生企业数量19个，产生量12.71t/a，其中，自行综合利用?0 ?t/a， (略) 置??0 ?t/a， (略) 置12.71t/a(部分 (略) 内未转移）。
园区集中 (略) 理设施情况：处理能力??/ ?t/a，处理工业固体废物种类?/ ?，处理工艺?/ 。（园区无集中 (略) 理设施）
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉14件，已完成整改14件，完成率 * %。环保督察交办问题0件，已完成整改/件，完成率/%。
（八）园区信用评价
对照《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》中“附件湖南省产业园区环保信用评价标准” (略) 逐项打分，具体统计如下：
表2-8 园区信用评价评分情况
序号 | 一级评价指标 | 二级评价指标 | 评价标准 | 分值（分） | 园区得分情况 |
1.? | 环境准入管理 | 规划环境影响评价 | 产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评 | -1 | 无 |
2.? | 产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价 | -2 | -1（已会审，暂未取得环境影响 跟踪评价审查意见） | ||
3.? | 建设项目环评 | 产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价 | -1 | 无 | |
4.? | 产业园区内有被评为黑名单的企事业单位 | -1 | 无 | ||
5.? | 环境基础设施 | (略) 理 | 产业园 (略) 理率未达到 * % | -3 | 达到 * % |
6.? | 产 (略) 理厂执法监测不达标 | -2 | -1（自动监测设备发现有 1 项次真实超标） | ||
7.? | 废气治理与管理 | 产业园区涉VOCs重点排放企事 (略) 有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账 | -1 | 涉VOCs重点排放企事业单位设末端治理设施，建设管理台账 | |
8.? | 产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统 | -1 | 非化工园区 | ||
9.? | (略) 置 | 产业园区未建成危险废物监管体系 | -1 | 建成危险废物监管体系 | |
10.? | 产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件 | -2 | 未发生 | ||
11.? | 环境监测监管能力 | 监测能力 | 产业园 (略) (略) 监测数据弄虚作假 | -2 | 已开展 |
12.? | 产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力 | -1 | 建设大 (略) ，并委托有 (略) 环境监测 | ||
13.? | 监管能力 | 产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及 (略) 监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项） | +1 | +1（ (略) 理厂进出水水质自 (略) ，排水企业设视频监控） | |
14.? | 信息化建设 | 产业园区未建立环境信息管理档案 | -1 | -0.5（已建设一园一档，无一企一档） | |
15.? | 环保信息公开 | 产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设 (略) 情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的 | -1 | 公开 | |
16.? | 环境风险防控 | 环境风险排查 | 产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | -2 | 定期环境风险或环境问题巡查 |
17.? | 环境应急保障能力建设 | 产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台 | +1 | 无 | |
18.? | 产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案 | -1 | 已修编 | ||
19.? | 产业园区未定期组织开展应急演练 | -1 | 已开展 | ||
20.? | 产业园区环境应急救援物资配备不符合规定 | -1 | 已储备 | ||
21.? | 风险防控体系 | 产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施 | -1 | 已建立 | |
22.? | 产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以 (略) 门通报的突出环境安全隐患 | -4 | 未发生 | ||
23.? | 产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况 | -3 | 无 | ||
24.? | 环境综合治理 | 环境第三方治理服务 | 采取了第三方治理服务模式 | +1 | +1（ (略) 理厂采用第三方治理服务模式） |
合计 | 8.5 | ||||
说明： 一、初始分值为9分，满分12分。 二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直接评定为环保风险园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标 (略) 扣分。 | |||||
?对照《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》中：环保诚信园区（环保信用分值10-12分）、环保合格园区（环保信用分值6-9分）、环保风险园区（环保信用分值5分及以下）判定园区环保等级水平，武冈经济开发区环保信用分为8.5分，判定为环保合格园区。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
湖南武冈经济开发区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展新理念，牢固树立环境安全底线意识，充分认识到环境安全是企业发展、园区发展的“生命线”。 * 年，园区主要环保工作成果体现在两个方面：一是摸底武冈 (略) 理厂环绕围墙周边 * 米卫生防护距离范围内的民房数量， (略) 安置区的规划设计、土地报批、征地拆迁；二是针 (略) 与住宅距离不足问题，完成居民和企业摸底以及规划选址。具体表现如下：
（1） (略) 与住宅距离不足的问题
1）二污周边房屋征收和迁坟。武冈 (略) 理厂环评防护距离不足 * 米的房屋最后核实有81户77座房屋，已签订征拆协议73座，已付款73座，倒房69座。
2）安置区建设。将安置区设在家家康以西的恒泰路西侧，用地规模为 * 亩，可兴建安置房17栋，安置建筑占地面积 * 平方米。安置区内有坟 * 宗， (略) 迁完；有房屋10座，已征收7座，付款7座；需征地 * 亩，全部完成协议签订，未付征地款，未清表。土地调规只等批复、土地报批方面正在资料组卷；安置区选址方案、规划设计、修建性详细规划均已通过评审；道路地质勘探已完成；内部道路、管网、绿化配套设施工程初步设计方案已完成，安置区土方平整招投标已完成。
（2） (略) 与住宅距离不足的问题
1）住户和企业摸排。经开区住宅与周边企业距离不足60 (略) 茶场的安置户，经摸排，共有11栋， * 户，建筑占地面积 * 平方米，总建筑面积 * 平方米。经开区确定了将离安置区不足60米的陈福元和亚太食品两家企业的涉水涉气车间搬迁至食品产业园。目前， (略) 群矛盾恳谈会和搬迁企业意见征求会议，确定了需搬迁的涉水涉气企业的车间面积、生产线数量 (略) 理设施，制订了企业整治和产业整合的初步方案。
2）食品产业园建设方面。食品产业园调规已完成（一期83亩，二期60亩）；食品产业园共有坟 * 宗， (略) 迁完；共有房屋12座， (略) 征收。第一期83亩的土地征收 (略) 完成，未付征地款，未清表，正在组织的招拍挂。第二期60亩土地已征收30亩，正在土地报批。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
经全面排查，湖南武冈经济开发区存在的主要问题和难题有：
（1）武冈 (略) 理厂卫生防护距离内民房拆迁问题；
（2）武冈 (略) 茶场安置区居民与周边企业距离不足60米， (略) 之间的距离不符合批复要求，且园区中间存在大量住宅，厂群混杂，矛盾隐患突出；
（3） (略) 分企业存在环保验收未完善情况；
（4）园区环保工作由产业发展科负责管理，园区管理机构及人员不足。
五、下一步工作计划
针对园区存在的环境问题，经开区提出以下生态环境管理工作计划安排。
（1）武冈 (略) 理厂周边环绕围墙周边建设有民房，不满足 * 米卫生防护距离的问题，后期工作计划安排如下：
①建设阶段。一是以经开区为主完成搬迁安置地的三通一平等基础设施建设及安置房的基础工程建设，完成安置地交付。二是 (略) 完成安置房建设，如届时未能完成建设，至少要搬离出原有住址。
② (略) 理阶段（长期坚持）。对原搬迁点留下的空置区域加强监管，科学规划引进相应项目，加强环保和安全生产监管，调处各类遗留问题和矛盾。
（2）武冈 (略) 茶场安置区居民与周边企业距离不符合批复要求的问题，后续工作计划安排如下：
①建设阶段。完成食品加工特色产业园的规划环评、水土保持、勘探、规划设计、三通一平以及两个需 (略) 房和其他设施建设。
②搬迁阶段。完成两个企 (略) 分搬迁。
③ (略) 理阶段（长期坚持）。对陈氏金福元卤 (略) 两家企业搬 (略) 区留下的空置区域加强监管，引导企业在原址设置办公用房、包装车间等非排水排气的设施，加强环保和安全生产监管，调处各类遗留问题和矛盾。
（3）园区督促并要求未完善环保验收的企业完成验收；
（4）园区增设专职环境管理人员，加强对园区企业的排污监督。
附表：园区年度报告表格
??????????????????????????湖南武冈经济 (略)
??????????????????????????? * ?年 3 月 1日
招投标大数据
最近搜索
无
热门搜索
无
