附件1

遂昌县松材线虫病疫情防控

(略) 动计划（ 点击查看>> 年）

（征求意见稿）

为贯彻党中央、 (略) (略) 署，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延，打赢松材线虫病疫情防控攻坚战，保护我县森林资源和国土生态安全，根据《全国绿委等 13 个部门<关于进一步加强松材线虫病防控工作的通知>》（林生发〔 * 〕58号）、《国家 (略) <关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见>》（林生发〔 * 〕30号）和《 (略) 关于印发<浙江省松材线虫病疫情防 (略) 动计划（ 点击查看>> ）>的通知》（浙林绿〔 * 〕77号）等部署要求，贯彻落实《浙江省松材线虫病防治条例》和省委、省政府领导指示批示精神，结合我县实际， (略) 动计划。

一、主要背景

做好松材线虫病防控，遏制松材线虫病危害，保护数百万亩松林安全， (略) “八八战略”、奋力打造“重要窗口”的必然要求，是建设“浙江大花园最美核心区” (略) 动， (略) “尤为如此”和“丽水之赞”的重要举措，也是巩固生态建设成果、满足人民对美好生活向往的重要目标。

遂昌县是浙江省重点林区县，现有森林面积 * 万亩，森林覆盖率83.59%，其中涉松面积 * 万亩，松树是我县森林资源的主要树种，在水土保持、森林景观、生态保护中起着重要作用。松材线虫病入侵我县以来，疫情发生不断扩展蔓延，局部乡镇（街道）呈爆发阶段，造成大量松树死亡，全县成片松林和古松面临严重的生存危机，如果放任传播染疫， (略) 巨大的生态灾难。截至目前，病害发生面积24.91万亩，占全县松林的14.92%，累计清理枯死松木50余万株，累计投入财政资金 * 余万元。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持目标导向、问题导向，积极贯彻“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，实行“分区分级管理、科学精准施策”，完善疫情监测、疫情检疫和疫情防治等体系建设，落实各级防控责任，全力开展疫情防 (略) 动，减缓病害扩散蔓延，推动健康森林建设和森林生态资源保护，提高林木、森林生态系统自身抗御有害生物的能力，发挥森林涵养水源、保持水土作用，改善生态环境，减少自然次生灾害发生，充分维护我县森林资源和国土生态安全，为“丽水大花园”建设提供强有力保障。

（二）基本原则

1.坚持依法防控。建立健全县乡村各级防控组织， (略) 防控职责，落实防控责任措施，形成有效疫情防控监管体系。

2.坚持精准施策。坚守疫情防控底线，疫情防治以清理枯死松树为核心，强化管理创新和技术创新，因地制宜，分区分级管理，科学分类施策。

3.坚持系统治理。在实施常态化、常规化疫情防治的基础上，统筹综合防控策略，开展综合治理，形成有效防控措施， (略) 会化专业化防治,合理规 (略) 置点位，数量只减不增。在对重型疫区古松树、 (略) 镇周边景区范围松树实施保护的前提下，将预防工作重点向轻型疫区及预防区转移，精准防治疫情发生点位，强化森林生态功能修复提升，积极推动健康森林建设。

4.坚持属地负责。落实疫情防控地方政府主体责任，将防控工作纳入各级林长目标考核体系。 (略) 门联动、联合整治、协同协作合作机制，严格检疫执法，切断疫情人为传播途径。积极推动形成疫情 (略) 政村村级林长负责制，网格化管理，属地负责疫情监测和疫情除治工作。

（三）总体目标

到 * 年，拔除2个疫点乡镇王村口镇、焦滩乡，疫情发生面积压缩25%以上，病死树数量呈断崖式下降，在 * 年病死松树下降30%以上，到 * 年病死松树下降50%以上，病死树控制在5万株以内。到 * 年，全县力争实现乡镇疫点数量、疫情发生面积、病死树数量“三下降”目标，大柘镇、石练镇、垵口乡、应村乡疫情发生面积、病死树数量大幅度下降，争取金竹镇、黄沙腰镇、龙洋乡、蔡源乡、湖山乡、高坪乡、 (略) 、 (略) 达到基本无疫情，确保九龙山国家级自然保护区、柘岱口乡、西畈乡、 (略) 无疫情。

三、分区目标

根据我县松林资源分布和松材线虫病发生情况，将疫区划分为重型疫区、中型疫区、轻型疫区、重点预防区和一般预防区，实行目标管理，按照目标清晰、要求明确，突出重点、分类管理的要求，开展松材线虫病综合防治。

（一）重型疫区

特征：松林资源丰富，疫情发生多年，涉及范围较广，病死树数量大，危害严重。

范围：妙高街道、云峰街道、濂竹乡、新路湾镇、三仁乡、 (略) 。

目标：以彻底扭转疫情态势，严防疫情向外扩散为目标，两年内疫情得到有效控制，每个乡镇级疫区疫情发生面积压缩30%以上，病死树数量呈断崖式下降：到 * 年，病死树数量下降50%以上；到 * 年下降70%以上。

要求：春节前完成“窗口”区域“清零”，总体清理工作推进2/3，次年3月底全面完成全域“清零”。

（二）中型疫区

特征：疫情发生已经3年，有扩散蔓延势头，病死数量相对较少。毗邻市县疫区，为县内预防区缓冲地段，防控压力大。

范围：北界镇、大柘镇、石练镇、垵口乡、应村乡。

目标：以遏制疫情发展势头，内防扩散、外防输入，以大幅压缩疫情发生面积、降低病死树数量为目标。到 * 年，每个乡镇级疫区疫情发生面积压缩50%以上，病死树数量下降70%以上。

要求：春节前全面完成全域“清零”，次年3月底前完成“回头看”。

（三）轻型疫区

特征：松林资源体量大，生态屏障极为重要，疫情发生少于2年的新发生区，疫情得到持续有效控制，疫点数量和病死树数量较少，毗邻预防区，防控责任重，意义大。

范围：王村口镇、龙洋乡、焦滩乡、蔡源乡、黄沙腰镇、湖山乡、金竹镇、高坪乡、 (略) 、 (略) 。

目标：以解除疫情、拔除疫点为目标，有效控制、巩固防治成果，严防疫情反复，消除疫情危害。力争 * 年，实现基本无疫情。

要求：春节前完成全域“清零”，次年3月底前完成“回头看”。

（四）重点预防区和一般预防区

特征：具有重要生态、经济和文化保护价值且尚未发生疫情但存在较大传入风险的区域。

范围：九龙山国家级自然保护区、柘岱口乡、西畈乡、 (略) 。

目标：严防疫情传入，传入后第一时间发现、第一时间扑灭，一年内实现无疫情。

要求：加强日常监测和专项普查，实行监测全覆盖无死角，强化检疫执法，加大名松古松的预防与保护，建 (略) 置机制，严防死守，全方位阻击疫情传入。

（五） (略) 置区划

根据我县松材线虫病发生现状、疫情控制程度，合理规 (略) 置点位，数量为6～7家，今后5年只减不增。 (略) 置点位只允许设立在重型疫区妙高、云峰、三仁和新路湾等乡镇（街道）辖区范围，原则上不在其他轻型疫区设立，禁止在轻型疫区和预防区从 (略) 为。

(略) 置单位必须严格按照《国家 (略) 关于印发<松材线虫病防治技术方案（ * 年版）>的通知》（林生发〔 * 〕93号） (略) ， (略) 粉碎（削片） (略) 理，并在媒介 (略) 置完毕。

(略) 置单位必须办理合法手续， (略) (略) 置要求和安全生产规定，严格按照 (略) 报批与年度复核，按行政许可程 (略) 批 (略) (略) 置。

四、行动主要内容

（一）强化疫情监测。组织开展松材线虫病日常监测和秋季专项普查，充分利用无人机、大数据、人工智能、卫星遥感等科技手段，以护林员、 (略) 格员为主体、以购买服务为补充 (略) * ，实 (略) 格化、小班化全覆盖，疫情管理空间位置精细化、动态化。未发生疫情乡镇、九龙山国家级自然保护区、 (略) 加大疫情监测巡查力量，真正做到第一时间发现、第一时间扑灭，防止疫情传入、扩散。

（二）强化疫木除治。坚持以疫木清理为核心的疫情除治制度，科学合理制定疫木清理实施方案，每年在安全期内，集中力量组织开展疫木清理工作，春节前完成“窗口”区域、中轻型区域疫木“清零”，次年3月底前完成全域“清零”。松褐天牛羽化前，对已完成疫木集 (略) 开展一次“回头看”清理。 (略) 疫木常年清理模式，充分 (略) 、 (略) 和护林员积极性，鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息， (略) 置疫木。

（三）强化督查检查。按照《松材线虫病防治技术方案（ * 年版）》规定，严格落实疫木除治质量技术标准。开始集中清理后，要加强除治过程质量、进度督查监管， (略) 在。积极引入第三方开展跟踪监理， (略) 小班、行 (略) 为单位，每月开展不少于2次除治质量与进度跟踪检查，列出问题清单，限期整改并复查。 (略) “谁验收、谁签字、谁负责”的全域小班化质量监管、验收机制，乡镇（街道）及时组织人员对已 (略) 开展全量小班清理质量检查验收， (略) 办公室要及时委托第三方 (略) 进行抽查，对验 (略) 要求采伐施工单位限期整改到位，确保监管、验收 (略) 。集中除治期结束之前及时开展“回头看”行动，确保疫情除治到位。

（四）强化疫木监管。严格落实疫区和疫木管理制度，省级以上文件规定除外， (略) 有 (略) 除治性采伐，山场清理必须遵照有关规定和年度防治方案除治 (略) 。 (略) (略) 采伐的松木严格按照松材线 (略) (略) 理，所有树干及直径1厘米以上梢头枝桠要清理干净并同步清 (略) 置或就地销毁。采取“即死即清”方式采伐的松木和直接1厘米以上梢头枝桠，按照当日采伐当日就地粉碎（削片）或销毁的 (略) 处置。电力、通讯、 (略) 门相关工程采伐松树的，必须严格按照有关规定，落实有效措施确保防控到位。

积极开展检 (略) 动，严厉打击违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫 (略) 为。严格疫源监管，防止带疫松木及其制品外流，开展居民房前屋后、林中空地存放松 (略) 动，防止疫情人为传播扩散， (略) “清零”成效。

（五）强化系统治理。积极开展松材线虫病媒介昆虫综合防治，重点对预防区、计划拔除疫点乡镇、其他轻型疫区特别疫情新发生区等发生点位、 (略) 以 (略) 镇周边、景区范围松林区域，采取 (略) 人为干预，形成病害隔离屏障，减缓自然传播速度。加大打孔注药保护工作力度，对登记在册的古松和景区周边、人流密集区域、村边路边的大松树以及重要区位的松树资源，必须在2月底前完成注药预防保护。加强生态功能修复提升，对枯死树清理后出现的林中空地，采取有效措施开展生态补植修复，特别是对疫情发生严重、区域 (略) (略) 主动改造，适时开展苗木补植工作，促进林相快速改观，推动健康森林建设。

（六）强化县（市）际间联防联控。积极加强周边县市之间的工作交流，开展对交界山林疫情防治工作联合指导、督查，防止疫木跨县流通。

五、保障措施

（一）加强组织领导。 (略) 林长制为契机， (略) 各级林长负责制，建立健全县乡村各级防控组织，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系。充 (略) 组织领导作用，加速形成政府主导、属地管理、部门协作、全社会共同参与的 (略) 。各乡镇（街道）要健全松材线虫病防控领导小组，负责组织领导协调本辖区内的松材线虫病防控工作，要建立责任心强、懂业务和数量相适应的疫情监测、源头监管、疫情 (略) * ，具体落实各项防治事宜。要积极推动落实疫情 (略) 政村林长负责制，网格化管理，属地负责疫情监测和疫情防控工作，推动形成县、乡、村“三级联动、共担责任”全覆盖的多层防控机制。

（二）强化工作机制。将防治目标、任务完成情况列入政府考核评价指标体系，作为乡镇（街道）、部门年度主要工 (略) 综合评价主要内容。对防控工作不力的责任人和单位采取约谈、通报批评、问责等措施。引入监理机制、核查机制、绩效管控机制， (略) 枯死松树 (略) 工程化管理、全面验收，通过政府购买服务， (略) 主体，建立各项评价机制，提 (略) 会化水平。

(略) 全县一盘棋，各乡镇（街道）、九龙山国家级自然保护区、 (略) 要制定详细的防治计划和管理制度，创新建立监管机制，科学开展防治工作，形成防治工作闭环；计划拔除疫点乡镇、新发生区要进一步强化工作计划，充分研判本地疫情，从与预防区交界开始逐步压缩疫情空间，将计划拔除 (略) 政村、小班地块，创新建立工作机制，强有力推进各防治工作措施开展落实。要简化审批程序，实行“ (略) 需附带性林木采伐申请和疫情除治方案审定同步办理”，零星枯死松树边清理、边审批，并抵扣本年度或下一年度的森林采伐限额。

（三）推进数字赋能。以省数字森防平台为基础，推进疫情防控除治数字化管理，全面提升松材线虫病防治整体智治水平。充分利用“丽水?云森防”、“林业有害生物防控一件事”等平台，以浙里办、浙政钉为数据接入口，有效增强疫情防控 (略) 置，积极阻断人为传播途径。

（四）加大资金投入。县级要提高防治资金预算，同时积极向上争取防治资金，进一步加强林业有害生物防治检疫机构、 (略) * 和防治基础设施建设，加大对松材线虫病防控工作的投入。适时、有序推进防治资金与防治成效挂钩制度实施，提高防治成效，确保防治工作顺利开展完成。

（五）加大科技支撑。积极配 (略) “揭榜挂帅”科研攻关， (略) 校合作，开展疫情防治科学研究，提高疫情防治科技含量和病虫检测水平，多层次开展基层监测和防治人员的业务技术培训工作，提高乡村级监测人员 (略) 的业 (略) 操作水平。

（六）广泛宣传引导。加强舆论宣传引导，通过新闻 (略) 等媒介，开展多层次、多形式的科普和法制宣传，科学深入普及疫情防控和法律知识， (略) 会公众保护森林资源，关注松材线虫病防治，充分发挥媒体、公众的参与、监督等作用， (略) 会理解、支持松材线虫病群防群控，营造松材线虫病“人人知、人人治”的浓厚氛围。

附件2

《遂昌县松材线虫病疫情防控

(略) 动计划（ 点击查看>> ）》征求意见表

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遂昌县松材线虫病疫情防控

(略) 动计划（ 点击查看>> 年）

（征求意见稿）

为贯彻党中央、 (略) (略) 署，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延，打赢松材线虫病疫情防控攻坚战，保护我县森林资源和国土生态安全，根据《全国绿委等 13 个部门<关于进一步加强松材线虫病防控工作的通知>》（林生发〔 * 〕58号）、《国家 (略) <关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见>》（林生发〔 * 〕30号）和《 (略) 关于印发<浙江省松材线虫病疫情防 (略) 动计划（ 点击查看>> ）>的通知》（浙林绿〔 * 〕77号）等部署要求，贯彻落实《浙江省松材线虫病防治条例》和省委、省政府领导指示批示精神，结合我县实际， (略) 动计划。

一、主要背景

做好松材线虫病防控，遏制松材线虫病危害，保护数百万亩松林安全， (略) “八八战略”、奋力打造“重要窗口”的必然要求，是建设“浙江大花园最美核心区” (略) 动， (略) “尤为如此”和“丽水之赞”的重要举措，也是巩固生态建设成果、满足人民对美好生活向往的重要目标。

遂昌县是浙江省重点林区县，现有森林面积 * 万亩，森林覆盖率83.59%，其中涉松面积 * 万亩，松树是我县森林资源的主要树种，在水土保持、森林景观、生态保护中起着重要作用。松材线虫病入侵我县以来，疫情发生不断扩展蔓延，局部乡镇（街道）呈爆发阶段，造成大量松树死亡，全县成片松林和古松面临严重的生存危机，如果放任传播染疫， (略) 巨大的生态灾难。截至目前，病害发生面积24.91万亩，占全县松林的14.92%，累计清理枯死松木50余万株，累计投入财政资金 * 余万元。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持目标导向、问题导向，积极贯彻“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，实行“分区分级管理、科学精准施策”，完善疫情监测、疫情检疫和疫情防治等体系建设，落实各级防控责任，全力开展疫情防 (略) 动，减缓病害扩散蔓延，推动健康森林建设和森林生态资源保护，提高林木、森林生态系统自身抗御有害生物的能力，发挥森林涵养水源、保持水土作用，改善生态环境，减少自然次生灾害发生，充分维护我县森林资源和国土生态安全，为“丽水大花园”建设提供强有力保障。

（二）基本原则

1.坚持依法防控。建立健全县乡村各级防控组织， (略) 防控职责，落实防控责任措施，形成有效疫情防控监管体系。

2.坚持精准施策。坚守疫情防控底线，疫情防治以清理枯死松树为核心，强化管理创新和技术创新，因地制宜，分区分级管理，科学分类施策。

3.坚持系统治理。在实施常态化、常规化疫情防治的基础上，统筹综合防控策略，开展综合治理，形成有效防控措施， (略) 会化专业化防治,合理规 (略) 置点位，数量只减不增。在对重型疫区古松树、 (略) 镇周边景区范围松树实施保护的前提下，将预防工作重点向轻型疫区及预防区转移，精准防治疫情发生点位，强化森林生态功能修复提升，积极推动健康森林建设。

4.坚持属地负责。落实疫情防控地方政府主体责任，将防控工作纳入各级林长目标考核体系。 (略) 门联动、联合整治、协同协作合作机制，严格检疫执法，切断疫情人为传播途径。积极推动形成疫情 (略) 政村村级林长负责制，网格化管理，属地负责疫情监测和疫情除治工作。

（三）总体目标

到 * 年，拔除2个疫点乡镇王村口镇、焦滩乡，疫情发生面积压缩25%以上，病死树数量呈断崖式下降，在 * 年病死松树下降30%以上，到 * 年病死松树下降50%以上，病死树控制在5万株以内。到 * 年，全县力争实现乡镇疫点数量、疫情发生面积、病死树数量“三下降”目标，大柘镇、石练镇、垵口乡、应村乡疫情发生面积、病死树数量大幅度下降，争取金竹镇、黄沙腰镇、龙洋乡、蔡源乡、湖山乡、高坪乡、 (略) 、 (略) 达到基本无疫情，确保九龙山国家级自然保护区、柘岱口乡、西畈乡、 (略) 无疫情。

三、分区目标

根据我县松林资源分布和松材线虫病发生情况，将疫区划分为重型疫区、中型疫区、轻型疫区、重点预防区和一般预防区，实行目标管理，按照目标清晰、要求明确，突出重点、分类管理的要求，开展松材线虫病综合防治。

（一）重型疫区

特征：松林资源丰富，疫情发生多年，涉及范围较广，病死树数量大，危害严重。

范围：妙高街道、云峰街道、濂竹乡、新路湾镇、三仁乡、 (略) 。

目标：以彻底扭转疫情态势，严防疫情向外扩散为目标，两年内疫情得到有效控制，每个乡镇级疫区疫情发生面积压缩30%以上，病死树数量呈断崖式下降：到 * 年，病死树数量下降50%以上；到 * 年下降70%以上。

要求：春节前完成“窗口”区域“清零”，总体清理工作推进2/3，次年3月底全面完成全域“清零”。

（二）中型疫区

特征：疫情发生已经3年，有扩散蔓延势头，病死数量相对较少。毗邻市县疫区，为县内预防区缓冲地段，防控压力大。

范围：北界镇、大柘镇、石练镇、垵口乡、应村乡。

目标：以遏制疫情发展势头，内防扩散、外防输入，以大幅压缩疫情发生面积、降低病死树数量为目标。到 * 年，每个乡镇级疫区疫情发生面积压缩50%以上，病死树数量下降70%以上。

要求：春节前全面完成全域“清零”，次年3月底前完成“回头看”。

（三）轻型疫区

特征：松林资源体量大，生态屏障极为重要，疫情发生少于2年的新发生区，疫情得到持续有效控制，疫点数量和病死树数量较少，毗邻预防区，防控责任重，意义大。

范围：王村口镇、龙洋乡、焦滩乡、蔡源乡、黄沙腰镇、湖山乡、金竹镇、高坪乡、 (略) 、 (略) 。

目标：以解除疫情、拔除疫点为目标，有效控制、巩固防治成果，严防疫情反复，消除疫情危害。力争 * 年，实现基本无疫情。

要求：春节前完成全域“清零”，次年3月底前完成“回头看”。

（四）重点预防区和一般预防区

特征：具有重要生态、经济和文化保护价值且尚未发生疫情但存在较大传入风险的区域。

范围：九龙山国家级自然保护区、柘岱口乡、西畈乡、 (略) 。

目标：严防疫情传入，传入后第一时间发现、第一时间扑灭，一年内实现无疫情。

要求：加强日常监测和专项普查，实行监测全覆盖无死角，强化检疫执法，加大名松古松的预防与保护，建 (略) 置机制，严防死守，全方位阻击疫情传入。

（五） (略) 置区划

根据我县松材线虫病发生现状、疫情控制程度，合理规 (略) 置点位，数量为6～7家，今后5年只减不增。 (略) 置点位只允许设立在重型疫区妙高、云峰、三仁和新路湾等乡镇（街道）辖区范围，原则上不在其他轻型疫区设立，禁止在轻型疫区和预防区从 (略) 为。

(略) 置单位必须严格按照《国家 (略) 关于印发<松材线虫病防治技术方案（ * 年版）>的通知》（林生发〔 * 〕93号） (略) ， (略) 粉碎（削片） (略) 理，并在媒介 (略) 置完毕。

(略) 置单位必须办理合法手续， (略) (略) 置要求和安全生产规定，严格按照 (略) 报批与年度复核，按行政许可程 (略) 批 (略) (略) 置。

四、行动主要内容

（一）强化疫情监测。组织开展松材线虫病日常监测和秋季专项普查，充分利用无人机、大数据、人工智能、卫星遥感等科技手段，以护林员、 (略) 格员为主体、以购买服务为补充 (略) * ，实 (略) 格化、小班化全覆盖，疫情管理空间位置精细化、动态化。未发生疫情乡镇、九龙山国家级自然保护区、 (略) 加大疫情监测巡查力量，真正做到第一时间发现、第一时间扑灭，防止疫情传入、扩散。

（二）强化疫木除治。坚持以疫木清理为核心的疫情除治制度，科学合理制定疫木清理实施方案，每年在安全期内，集中力量组织开展疫木清理工作，春节前完成“窗口”区域、中轻型区域疫木“清零”，次年3月底前完成全域“清零”。松褐天牛羽化前，对已完成疫木集 (略) 开展一次“回头看”清理。 (略) 疫木常年清理模式，充分 (略) 、 (略) 和护林员积极性，鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息， (略) 置疫木。

（三）强化督查检查。按照《松材线虫病防治技术方案（ * 年版）》规定，严格落实疫木除治质量技术标准。开始集中清理后，要加强除治过程质量、进度督查监管， (略) 在。积极引入第三方开展跟踪监理， (略) 小班、行 (略) 为单位，每月开展不少于2次除治质量与进度跟踪检查，列出问题清单，限期整改并复查。 (略) “谁验收、谁签字、谁负责”的全域小班化质量监管、验收机制，乡镇（街道）及时组织人员对已 (略) 开展全量小班清理质量检查验收， (略) 办公室要及时委托第三方 (略) 进行抽查，对验 (略) 要求采伐施工单位限期整改到位，确保监管、验收 (略) 。集中除治期结束之前及时开展“回头看”行动，确保疫情除治到位。

（四）强化疫木监管。严格落实疫区和疫木管理制度，省级以上文件规定除外， (略) 有 (略) 除治性采伐，山场清理必须遵照有关规定和年度防治方案除治 (略) 。 (略) (略) 采伐的松木严格按照松材线 (略) (略) 理，所有树干及直径1厘米以上梢头枝桠要清理干净并同步清 (略) 置或就地销毁。采取“即死即清”方式采伐的松木和直接1厘米以上梢头枝桠，按照当日采伐当日就地粉碎（削片）或销毁的 (略) 处置。电力、通讯、 (略) 门相关工程采伐松树的，必须严格按照有关规定，落实有效措施确保防控到位。

积极开展检 (略) 动，严厉打击违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫 (略) 为。严格疫源监管，防止带疫松木及其制品外流，开展居民房前屋后、林中空地存放松 (略) 动，防止疫情人为传播扩散， (略) “清零”成效。

（五）强化系统治理。积极开展松材线虫病媒介昆虫综合防治，重点对预防区、计划拔除疫点乡镇、其他轻型疫区特别疫情新发生区等发生点位、 (略) 以 (略) 镇周边、景区范围松林区域，采取 (略) 人为干预，形成病害隔离屏障，减缓自然传播速度。加大打孔注药保护工作力度，对登记在册的古松和景区周边、人流密集区域、村边路边的大松树以及重要区位的松树资源，必须在2月底前完成注药预防保护。加强生态功能修复提升，对枯死树清理后出现的林中空地，采取有效措施开展生态补植修复，特别是对疫情发生严重、区域 (略) (略) 主动改造，适时开展苗木补植工作，促进林相快速改观，推动健康森林建设。

（六）强化县（市）际间联防联控。积极加强周边县市之间的工作交流，开展对交界山林疫情防治工作联合指导、督查，防止疫木跨县流通。

五、保障措施

（一）加强组织领导。 (略) 林长制为契机， (略) 各级林长负责制，建立健全县乡村各级防控组织，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系。充 (略) 组织领导作用，加速形成政府主导、属地管理、部门协作、全社会共同参与的 (略) 。各乡镇（街道）要健全松材线虫病防控领导小组，负责组织领导协调本辖区内的松材线虫病防控工作，要建立责任心强、懂业务和数量相适应的疫情监测、源头监管、疫情 (略) * ，具体落实各项防治事宜。要积极推动落实疫情 (略) 政村林长负责制，网格化管理，属地负责疫情监测和疫情防控工作，推动形成县、乡、村“三级联动、共担责任”全覆盖的多层防控机制。

（二）强化工作机制。将防治目标、任务完成情况列入政府考核评价指标体系，作为乡镇（街道）、部门年度主要工 (略) 综合评价主要内容。对防控工作不力的责任人和单位采取约谈、通报批评、问责等措施。引入监理机制、核查机制、绩效管控机制， (略) 枯死松树 (略) 工程化管理、全面验收，通过政府购买服务， (略) 主体，建立各项评价机制，提 (略) 会化水平。

(略) 全县一盘棋，各乡镇（街道）、九龙山国家级自然保护区、 (略) 要制定详细的防治计划和管理制度，创新建立监管机制，科学开展防治工作，形成防治工作闭环；计划拔除疫点乡镇、新发生区要进一步强化工作计划，充分研判本地疫情，从与预防区交界开始逐步压缩疫情空间，将计划拔除 (略) 政村、小班地块，创新建立工作机制，强有力推进各防治工作措施开展落实。要简化审批程序，实行“ (略) 需附带性林木采伐申请和疫情除治方案审定同步办理”，零星枯死松树边清理、边审批，并抵扣本年度或下一年度的森林采伐限额。

（三）推进数字赋能。以省数字森防平台为基础，推进疫情防控除治数字化管理，全面提升松材线虫病防治整体智治水平。充分利用“丽水?云森防”、“林业有害生物防控一件事”等平台，以浙里办、浙政钉为数据接入口，有效增强疫情防控 (略) 置，积极阻断人为传播途径。

（四）加大资金投入。县级要提高防治资金预算，同时积极向上争取防治资金，进一步加强林业有害生物防治检疫机构、 (略) * 和防治基础设施建设，加大对松材线虫病防控工作的投入。适时、有序推进防治资金与防治成效挂钩制度实施，提高防治成效，确保防治工作顺利开展完成。

（五）加大科技支撑。积极配 (略) “揭榜挂帅”科研攻关， (略) 校合作，开展疫情防治科学研究，提高疫情防治科技含量和病虫检测水平，多层次开展基层监测和防治人员的业务技术培训工作，提高乡村级监测人员 (略) 的业 (略) 操作水平。

（六）广泛宣传引导。加强舆论宣传引导，通过新闻 (略) 等媒介，开展多层次、多形式的科普和法制宣传，科学深入普及疫情防控和法律知识， (略) 会公众保护森林资源，关注松材线虫病防治，充分发挥媒体、公众的参与、监督等作用， (略) 会理解、支持松材线虫病群防群控，营造松材线虫病“人人知、人人治”的浓厚氛围。

附件2

《遂昌县松材线虫病疫情防控

(略) 动计划（ 点击查看>> ）》征求意见表

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