泰建发﹝2022﹞1号泰安市住房和城乡建设局2021年度法治政府建设报告
泰建发﹝2022﹞1号泰安市住房和城乡建设局2021年度法治政府建设报告
市委、市政府:
* 年,泰 (略) (略) 在市委、市政府的坚强领导和市委全 (略) 办公室的有力指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,以法治政府示范创建工作为抓手,将法治建设与住建工作紧密结合,扎 (略) 政,确保住建领域各项创建 (略) 、取得实效。现将有关情况报告如下:
一、突出法治导向,将法治建设摆在住建工作重要位置
局党组高度重视法治建设工作,将法治建 (略) (略) ,与 (略) 署、同要求。切实 (略) “关键少数”的“关键作用”,局主要领导以“贯彻习近平法治思想,锻造 (略) * ”为主题,开展了“党组书记讲法治课”活动。 (略) 政机关负责人出庭应诉制度,模范当好法治的“践行者”。局党组集中学法成为新常态, * 年先后学习了“民法典”“中国共产党党旗党徽条例”“习近平法治思想”和“中央全面依法治国”“省委全面依法治省”“市委全面依法治市”工作会议精神,先后3次召开党组会议,专题听取有关法治工作汇报。
二、坚持法治为民,全面提升住建领域依法治理水平
住建事业关系千家万户、涉及国计民生。一年来,在解决市民关切问题的同时, (略) 门行为纳入法治化轨道,全面提升住建领域的依法治理水平。一是严格依法决策。在建设工程招标投标、合同签订、政策制定等过程中,坚持议事先议法,落实政府法律顾问制度,注重吸收专业法律意见和建议,努力防控法律风险。20 (略) 牵头起草的《泰安市 * 年冬季清洁取暖实施方案》, (略) 门意见的基础上,先后邀请省住建厅等 (略) 了方案论证会,向社会公开征求了意见,召开了实施方案听证会,委托 (略) 了风险评估,确保决策民主科学合法。二是健全制度体系。聚焦群众关心的热点问题, (略) 业立法工作,建 (略) 门法规制度体系,全面提升了住建领域的依法治理水平。《泰安市供热条例》于 * 年1月1日起正式实施,《泰安市 (略) 名镇名村保护管理办法》被列入“ * 年度政府规章立法调研计划”,初稿已起草完成。严格落实规范性文件“三统一”、合法性审查和备案制度,全年报请市政府出台规范性文件2件:《 (略) 市供水管理办法》《泰安 (略) 关于规范经济适用住房取得完全产权有关事宜的通知》; (略) 门规范性文件3件:《泰安市既有住宅增设电梯实施方案》《泰安市建筑施工企业、监理企业和预拌混凝土企业信用评价管理办法》《泰安市建 (略) 市设施 (略) 办法》。
三、提升法治能力,着 (略) 政、依法办事制度机制
一是做好权责清单动态管理。按照市委 (略) 署,我局通过“ (略) 门权责清单梳理系统”认领并编制发布权责清单,并根据法律法规的 (略) 政权力的 (略) 动态调整。权责清单公 (略) (略) 网站,查询方便快捷。二是积极推进公平竞争审查。印发了《泰 (略) (略) 关于进一步健全完善公平竞争审查制度和工作程序的通知》(泰建字﹝ * ﹞43号)。 (略) 起草的《 (略) 市供水管理办法》等1 (略) 主体经营活动的增量文件, (略) 了公平竞争审查。同时梳理存量文件36件,未发现含有歧视性 (略) 待遇内容。三 (略) 政执法“三项制度”。 (略) “三项制度”, (略) 公示了“行政执法事项清单”“行政执法主体资格清单”“行政执法人员资格清单”“行政执法流程图”“行政执法服务指南”“行政执法结果信息”“证明事项清单”等内容。四是自觉接受监督。印发了《 (略) (略) 行政执法举报投诉制度》《泰 (略) (略) 关于建立公平竞 (略) 理回应机制的通知》《 (略) (略) 关于开展住建领域 (略) 环境满意度调查的通知》,形成多元化监督体系。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,全年承办市人大代表建议14件、市政协提案51件,全部按时办结。
四、强化法治保障,着力构建法治化营商环境
一是创新监管手段。适应信息化发展大趋势,全面抓好“ (略) +政务服务”“ (略) +监管” (略) 门的深化应用。 * 年,我局采用“双随机”方式抽查企业(项目) * 个,向省“ (略) +监管”平台推送监管数据 * 条。二是提升服务效能。严格落实“全省通办”要求, * 年以异地代收代办方式办理“二级建造师资格认定”业务 * 件,实现了“数据多跑路、群众零跑腿”。经认真梳理,将二级建造师资格认定涉及的身份证等6个证明事项纳入告知承诺制,极大方便了办事群众。三是落实好住建领域营商环境指标任务。出台了《泰 (略) (略) 关于印发优化营商环 (略) 动实施方案的通知》, (略) (略) 、 (略) 、市公 (略) 印发了《优化营商环境简化水气热报装创新突破实施方案》。市县两级水气报装系统实现了与工程建设项目审批管理系统的互联互通。该系统自9月份上线后,先后共享项目信息 * 余个。通过泰安市工程建设审批系统获取项目信息,实行“零材料”申报,用户需求用能时,仅为“即时开通”1个环节,达到全省最优,用水用气报装时限比全省最优再压缩1天。
五、营造法治氛围,全力打造“法治住建. (略) 乡”行业法治品牌
认真落实“谁执法、谁普法”责任制,制定了《普法教育工作计划》,健全了“普法责任人清单”“普法责任清单”“年度普法工作计划表”。不断加强 (略) 队 * 法治化建设,通过专题讲座、案例研讨、网上测试等形式, (略) 职工 * 余人次。组织了“ (略) (略) 2 (略) 政执法人员专业法律知识测试”,重点测试了《建筑法》《建设工程质量管理条例》等行业法律法规。举办了“全市住建 (略) 政策法规测试”,以闭卷考试的形式,对来自各县市区、 (略) 属单位的3 (略) ,检验了《宪法》《民法典》《政务信息公开条例》《营商环境条例》等法律法规的掌握情况,提升了住建系统执法人 (略) 的法治素养和理论水平。积极开展“法律六进”活动,结合住建实际,组织开展了“心系群众冷暖、保障供热安全”“贯彻实施《 (略) 市供水管理办法》, (略) 市供水安全”等普法宣传活动。 (略) 宣传《泰安市燃气管理办法》、组织开展“民法典进机关,每周‘典’读”活动、全力打造“法治住建. (略) 乡”法治品牌等工作被《大众日报》予以报道。
六、下一步打算
(略) (略) 门法治建设方面取得了一定成绩,但是相比时代要求、群众期待,住建系统法治建设工作仍存在不足,面临不少困难和挑战。 * 年我们将认真贯彻落实习近平法治思想,围绕法治政府建设目标,加快推进我市住建领域法治建设。一是落实“三项制度”,进一 (略) 政水平。 (略) 推进“三项制度”的要求,结合实际,加快推进。二是立足精简高效,进一 (略) 门“放管服”改革。继续深入推进“双随机一公开监管”“ (略) +监管”, (略) 秩序,优化发展环境。三是“立改废释”并举,进一步 (略) 业立法工作。力争年内出台《泰安市 (略) 名镇名村保护管理办法》,做好《泰安市国有土地上房屋征收与补偿办法》调研工作。四是创新普法方式,进一步落实“谁执法谁普法”责任制。充分发挥法治宣传教育的作用,全面推进法治住建建设。五是加大培训力度,进一 (略) * 素质。 (略) 政执法人员法治教育培训工作,进 (略) 执 (略) 政水平。
泰 (略) (略)
* 年2月25日
泰建发﹝ * ﹞1号 泰 (略) (略) * 年度法治政府建设报告.pdf
市委、市政府:
* 年,泰 (略) (略) 在市委、市政府的坚强领导和市委全 (略) 办公室的有力指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,以法治政府示范创建工作为抓手,将法治建设与住建工作紧密结合,扎 (略) 政,确保住建领域各项创建 (略) 、取得实效。现将有关情况报告如下:
一、突出法治导向,将法治建设摆在住建工作重要位置
局党组高度重视法治建设工作,将法治建 (略) (略) ,与 (略) 署、同要求。切实 (略) “关键少数”的“关键作用”,局主要领导以“贯彻习近平法治思想,锻造 (略) * ”为主题,开展了“党组书记讲法治课”活动。 (略) 政机关负责人出庭应诉制度,模范当好法治的“践行者”。局党组集中学法成为新常态, * 年先后学习了“民法典”“中国共产党党旗党徽条例”“习近平法治思想”和“中央全面依法治国”“省委全面依法治省”“市委全面依法治市”工作会议精神,先后3次召开党组会议,专题听取有关法治工作汇报。
二、坚持法治为民,全面提升住建领域依法治理水平
住建事业关系千家万户、涉及国计民生。一年来,在解决市民关切问题的同时, (略) 门行为纳入法治化轨道,全面提升住建领域的依法治理水平。一是严格依法决策。在建设工程招标投标、合同签订、政策制定等过程中,坚持议事先议法,落实政府法律顾问制度,注重吸收专业法律意见和建议,努力防控法律风险。20 (略) 牵头起草的《泰安市 * 年冬季清洁取暖实施方案》, (略) 门意见的基础上,先后邀请省住建厅等 (略) 了方案论证会,向社会公开征求了意见,召开了实施方案听证会,委托 (略) 了风险评估,确保决策民主科学合法。二是健全制度体系。聚焦群众关心的热点问题, (略) 业立法工作,建 (略) 门法规制度体系,全面提升了住建领域的依法治理水平。《泰安市供热条例》于 * 年1月1日起正式实施,《泰安市 (略) 名镇名村保护管理办法》被列入“ * 年度政府规章立法调研计划”,初稿已起草完成。严格落实规范性文件“三统一”、合法性审查和备案制度,全年报请市政府出台规范性文件2件:《 (略) 市供水管理办法》《泰安 (略) 关于规范经济适用住房取得完全产权有关事宜的通知》; (略) 门规范性文件3件:《泰安市既有住宅增设电梯实施方案》《泰安市建筑施工企业、监理企业和预拌混凝土企业信用评价管理办法》《泰安市建 (略) 市设施 (略) 办法》。
三、提升法治能力,着 (略) 政、依法办事制度机制
一是做好权责清单动态管理。按照市委 (略) 署,我局通过“ (略) 门权责清单梳理系统”认领并编制发布权责清单,并根据法律法规的 (略) 政权力的 (略) 动态调整。权责清单公 (略) (略) 网站,查询方便快捷。二是积极推进公平竞争审查。印发了《泰 (略) (略) 关于进一步健全完善公平竞争审查制度和工作程序的通知》(泰建字﹝ * ﹞43号)。 (略) 起草的《 (略) 市供水管理办法》等1 (略) 主体经营活动的增量文件, (略) 了公平竞争审查。同时梳理存量文件36件,未发现含有歧视性 (略) 待遇内容。三 (略) 政执法“三项制度”。 (略) “三项制度”, (略) 公示了“行政执法事项清单”“行政执法主体资格清单”“行政执法人员资格清单”“行政执法流程图”“行政执法服务指南”“行政执法结果信息”“证明事项清单”等内容。四是自觉接受监督。印发了《 (略) (略) 行政执法举报投诉制度》《泰 (略) (略) 关于建立公平竞 (略) 理回应机制的通知》《 (略) (略) 关于开展住建领域 (略) 环境满意度调查的通知》,形成多元化监督体系。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,全年承办市人大代表建议14件、市政协提案51件,全部按时办结。
四、强化法治保障,着力构建法治化营商环境
一是创新监管手段。适应信息化发展大趋势,全面抓好“ (略) +政务服务”“ (略) +监管” (略) 门的深化应用。 * 年,我局采用“双随机”方式抽查企业(项目) * 个,向省“ (略) +监管”平台推送监管数据 * 条。二是提升服务效能。严格落实“全省通办”要求, * 年以异地代收代办方式办理“二级建造师资格认定”业务 * 件,实现了“数据多跑路、群众零跑腿”。经认真梳理,将二级建造师资格认定涉及的身份证等6个证明事项纳入告知承诺制,极大方便了办事群众。三是落实好住建领域营商环境指标任务。出台了《泰 (略) (略) 关于印发优化营商环 (略) 动实施方案的通知》, (略) (略) 、 (略) 、市公 (略) 印发了《优化营商环境简化水气热报装创新突破实施方案》。市县两级水气报装系统实现了与工程建设项目审批管理系统的互联互通。该系统自9月份上线后,先后共享项目信息 * 余个。通过泰安市工程建设审批系统获取项目信息,实行“零材料”申报,用户需求用能时,仅为“即时开通”1个环节,达到全省最优,用水用气报装时限比全省最优再压缩1天。
五、营造法治氛围,全力打造“法治住建. (略) 乡”行业法治品牌
认真落实“谁执法、谁普法”责任制,制定了《普法教育工作计划》,健全了“普法责任人清单”“普法责任清单”“年度普法工作计划表”。不断加强 (略) 队 * 法治化建设,通过专题讲座、案例研讨、网上测试等形式, (略) 职工 * 余人次。组织了“ (略) (略) 2 (略) 政执法人员专业法律知识测试”,重点测试了《建筑法》《建设工程质量管理条例》等行业法律法规。举办了“全市住建 (略) 政策法规测试”,以闭卷考试的形式,对来自各县市区、 (略) 属单位的3 (略) ,检验了《宪法》《民法典》《政务信息公开条例》《营商环境条例》等法律法规的掌握情况,提升了住建系统执法人 (略) 的法治素养和理论水平。积极开展“法律六进”活动,结合住建实际,组织开展了“心系群众冷暖、保障供热安全”“贯彻实施《 (略) 市供水管理办法》, (略) 市供水安全”等普法宣传活动。 (略) 宣传《泰安市燃气管理办法》、组织开展“民法典进机关,每周‘典’读”活动、全力打造“法治住建. (略) 乡”法治品牌等工作被《大众日报》予以报道。
六、下一步打算
(略) (略) 门法治建设方面取得了一定成绩,但是相比时代要求、群众期待,住建系统法治建设工作仍存在不足,面临不少困难和挑战。 * 年我们将认真贯彻落实习近平法治思想,围绕法治政府建设目标,加快推进我市住建领域法治建设。一是落实“三项制度”,进一 (略) 政水平。 (略) 推进“三项制度”的要求,结合实际,加快推进。二是立足精简高效,进一 (略) 门“放管服”改革。继续深入推进“双随机一公开监管”“ (略) +监管”, (略) 秩序,优化发展环境。三是“立改废释”并举,进一步 (略) 业立法工作。力争年内出台《泰安市 (略) 名镇名村保护管理办法》,做好《泰安市国有土地上房屋征收与补偿办法》调研工作。四是创新普法方式,进一步落实“谁执法谁普法”责任制。充分发挥法治宣传教育的作用,全面推进法治住建建设。五是加大培训力度,进一 (略) * 素质。 (略) 政执法人员法治教育培训工作,进 (略) 执 (略) 政水平。
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