开发区、 (略) ：

　　 (略) 区社会组织，对于 (略) 会治理，建设人人有责、人人尽责、 (略) 会治理共同体具有重要意义。根据河南省民政厅《河南 (略) 区社 (略) 动实施方案( * — * 年)》文件精神和 (略) 关于 (略) 区社会组织相关会议要求，全 (略) 区社会组织的培育发展，现将《新乡 (略) 区社 (略) 动实施方案( 点击查看>> 年》印发给你们,请结合工作实际,抓好落实。

　　 * 年3月2日

　新乡 (略) 区社 (略) 动

　　实施方案( 点击查看>> 年)

　　为贯彻落实河南省民政厅《河南 (略) 区社 (略) 动实施方案( * — * 年)》，切实开展我 (略) 区社 (略) 动，现制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察重要讲话精神，落实中央关 (略) (略) 的要求，以坚持党的领导、坚 (略) 、坚持问题导向、坚持因地制宜为基本原则，从 * 年起用3年时间，在全县范围开 (略) 区社 (略) 动，通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，进一步提升质量、优化结构、健全制度， (略) 会组织在建设人人有责、人人尽责、 (略) 会治理共同体中更好发挥作用。

　　(二)发展目标。按照《河南省民政厅关于大 (略) 区社会组织的实施意见》(豫民文〔 * 〕 * 号)，结合省民 (略) 门《关于 (略) (略) * 建 (略) 会工作发展的意见》(豫民〔 * 〕4号)、省民政厅印发的《河南省乡镇(街道)社 (略) 项目实施意见》(豫民〔 * 〕5号)等文件要求，到 * 年， (略) 区社会组织支持平台， (略) 区平均拥有不 (略) 区社会组织； (略) 区平均拥有 (略) 区社会组织。

　　二、工作任务

(一) (略) 会组织培育发展计划

1.完善制度设计。

(略) (略) 会组织培育发 (略) 乡社区 (略) ， (略) 会组织工作的统一领导和统筹协调。各乡镇 (略) 区社会组织数量、类型、业务活动、作用发 (略) 全面摸底，制定本地 (略) 区社会组织的规划和具体措施，重点培育生活服务类、公益慈善类和 (略) 区社会组织。

2.加大扶持力度。

推动建立多元化筹资机制，鼓励通过政府购买服务、公益创投、社会资本投入、社会组织结对帮扶等多 (略) 区社会组织培育发展。鼓励乡镇、 (略) 会组织参与设为服务提供资源支持、项目对接等服务。 (略) (略) 区社会组织发展，充分调动企业(社会团体单位会员)、民办高校、基 (略) 会资源提供支持，通过公益创投、 (略) 培育等方式，重 (略) 区社会组织提供资金支持或减免。条件允许的情况下， (略) 区综合服务设施、儿童之家、 (略) 、 (略) 、 (略) 、社 (略) 、 (略) (略) 地。

3.推进融合发展。

(略) 会组织工作协调机制作用， (略) 区社会组织业务主管(指导)单位的沟通协调， (略) 会组织用好综治、精神文明、应急管理、卫生健康、共青团、妇联、 (略) (略) 区的服务资源； (略) 区 (略) 区治理、社会工作、志愿服务、慈善事业、社会救助、社会事务、养老服务、儿童关爱等民政各项业务工作融合发展。 (略) 区为平台、 (略) 会组织为支撑、社会工 (略) * 为保障、社区志愿者为补充、社区公益慈善资源为支持、心理服务工作者积极参与的“五社一心”工作机制。

4.补齐工作短板。

立足我县实际， (略) 区社会组织培育发展力度， (略) 会 (略) 区社会组织和服务项目倾斜。 (略) 会组织在巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴中发挥作用。着力培育孵 (略) 工服务、志愿服务、困难救助、社区治理等 (略) 区社会组织， (略) (略) 会服务创新。 (略) 会工作服务机构培育发展农村志愿服务组织，为村民提供生产生活服务，为低保对象、特困人员、农村留守老人、留守儿童、困境儿童等特殊困难群众提供关爱服务。每个乡镇选取1个基础 (略) (略) 区社会组织培育发展试点，达到培育一个、带动一批、影响一片的积极效果。

(二) (略) 会组织能力提升计划

1.培养骨干人才。

通过强化业务培训、 (略) 会工作职业水平考试等措施，着力培 (略) 区事务、 (略) 会组织运作、具备专业 (略) 区社会组织负责人和业务骨干。力争到 * 年，全县乡镇(街道) (略) 基本覆盖， (略) 至 (略) 社工。

2.提升保障能力。

结合“三社联动”， (略) 区服务项目洽谈会、公益 (略) 区公益服务供需对接活动，通过服务 (略) 区社会组织的引导。 (略) 门会同应急管理、综治、 (略) 门，指导街道(乡镇) (略) 区党组织、村(居)民委员会落实责任， (略) 区宣传、建立联络制度、开展业务培训、组织应急演练等方式， (略) 会组织协同应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会稳定等突发事件的能力；通过加强对群防群治活动的组织、指导和保障， (略) 会组 (略) 区建设、 (略) 区建设的能力；通过购买服务、委托项目等方式， (略) 会组织参与提供健康、养老、育幼、 (略) 区服务的能力；通 (略) 地等措施， (略) 会组织开展文艺演出、体育竞赛等活动， (略) 区文化阵地功能。

3.创建“ (略) 会组织”和“品牌项目”。

打造 (略) 规范、作用发挥明显、社会影响力 (略) 区社会组织。 (略) 区社会组织完善自身发展规划和品牌塑造，加强公益活动宣传，提高品 (略) 会知晓度。 (略) 门每 (略) 区社会组织优质项目，形成一批具有 (略) 区治理和创新服务品牌，发挥示范引领作用。到 * 年，全县各乡 (略) 区社会组织数量不少于1家， (略) 会组织品牌项目不少于1个。

　　(三) (略) 会组织作用发挥计划

1.围绕四个主题开展系列活动。

组织开展“邻里守望” (略) 区志愿服务、“共建共治共享” (略) 区协商、“共创平安” (略) 区治理、“文化铸魂”系列精神文明创建四个主题活动。坚持党建引领，将主题活动与“我为群众办实事”实践活动相结合， (略) 会 (略) 区服务、扩大居民参与、 (略) 区文化、 (略) 区和谐等方面发挥积极作用。 (略) (略) 乡基层党组织领导、基层群众性自治组织的指导下，以“邻里守望”等为主题，开展有特色、有实效的主题志愿服务活动，践行为民情怀；协助基层群众性自治组织带动居民有序参加基层群众自治实践，积极 (略) 区创建工作； (略) (略) 区综合治理中的积极作用， (略) 会组织开展矛盾化解、纠纷调解、心理服务等工作； (略) 会组织为平台， (略) 区文明创建， (略) 门深入推进新时 (略) 建设。

2.推进地域特色主题活动。

要结合地方地域特色、社区文化状况和风土人情，围绕四个主题，制定年度活动。红色文化资源较丰富的乡镇可结合红色文化资源，将革命老区红色文化融入“文化铸魂”精神文明创建活动，弘扬红色文化精神。

3.加快培 (略) 区社会组织。

广泛培育服务于老年人生活、健康、精 (略) 会组织。落实将养 (略) 会工作纳入政府购买服务范围，落实定期寻访独居、空巢、留守、失能老年人工作机制。 * 年底基本实 (略) 区社会组织全覆盖。

(四) (略) 会组织规范管理计划

1.落实党建责任。

(略) 会组织加强党的建设，落实党建责任，提高党的组织和党的工作的覆盖面。街道(乡镇) (略) 区要围 (略) 区社会组织各项工作的领导、 (略) (略) 乡社区党组织定期联系、 (略) (略) 乡社区共驻共建等制定工作方案、细化工作任务。 (略) 会组织在为群众办实事、解难题中突出党建引领，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.规范组织名称。

(略) 会组织名称应符合相关规定， (略) 分依次组成：由所在市名称+县名称+街道(乡镇)名称+社区(村)名称+字号+行(事)业或业务领域+组织形式”组成。如“北京市朝阳区建外 (略) 区夕阳 (略) ”、“石家庄市裕华区裕华 (略) 区金秋艺术团”。 (略) 会组织名称中的字号、行(事)业或业务领域、组织形式等不得违反法律法规和国家有关政策规定要求。在不与其他组织重名的前提下，可选择不加字号。在街道(乡镇)层面直接成立的组织，可简称为XXX街道(乡镇)XXX， (略) 在社区(村)名称。

3.完善分类管理。

对不具备登记条件的， (略) 区社会组织，由所在乡镇人民政府、 (略) 实施管理； (略) 区社会组织， (略) 区党组织领导，村(居)民委员会 (略) 指导和管理。

4. (略) 治理

(略) 会组织制定简易章程，以章程为核心加强宗旨建设， (略) 治理、资金使用和活动开展。 (略) 会组织建立管理制度， (略) 机制，自觉接受监督。在社 (略) 区社会组织信息公开制度，强化决策公开和透明运作， (略) 会组织公信力。加强街道(乡镇) (略) 会组织联合会建设， (略) 会组织遵纪守法、遵章守规、 (略) 会主义核心价值观， (略) 会责任，强化自律管理。

　　三、工作步骤

　　按照“统筹安排、突出重点、分步实施”的原则，全 (略) 区社 (略) 动从 * 年7月至 * 年12月，分为三个阶段。

　　第一阶段( * 年7月至12月)，培育发展阶段。这一阶段主要任务以实施培育发展计划和规范管理计划为重点，完善培育发展机制，落实培育发展资金， (略) 会组织支持平台，打牢工作基础。

　　第二阶段( * 年1月至12月)，能力提升阶段。这一阶段主要任务以实施能力提升计划和作用发挥计划为重点， (略) 门联动和统筹协调，从工作方法、工作内容和工作资源等方面给予支持， (略) 会组织服务领域，提升服务质量， (略) 会组 (略) 区治理的重要力量。

　　第三阶段( * 年1月至12月)，示范引领阶段。这一阶段主要任务以巩固、提升前两年的培育发展成果，形成 (略) 规范、作用发挥明显、社会影响力 (略) 区社会组织，发挥典型示范引领作用，实现以点带面，长效发展。 (略) 会组织优秀典型、先进事迹的宣传力度。

　　 (略) 区社会组织工作基础较好的地方可结合实际，统筹推进。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。 (略) 由社 (略) 牵头，办公室、财务、基层政权、慈善事业、社会事务、养老服务、社会救助、儿童福利等科室按照各自职责分工，协同配合。各乡镇要充分认识大 (略) 区社会组织的重要性，积极争取支持， (略) 门协同，完善工作机制，形成工作合力；充 (略) 会组织议事协调机制作用， (略) 门协同，分步骤、有重点推进工作。

　　(二)加强指导支持。 (略) 会组织发展纳入基层政府绩效考核、村(社区)“两委”班子目标责任考核、社区党组织书记年度述职内容，形成层层抓落实的责任体系。 (略) 区社会组织定期向村(社区)“两委”报告工作，由村(社区)“两委”和 (略) 区 (略) 评估评议制度，评估评议结 (略) 区社会组织相关工作的重要参考。

　　(三)加强信息报送。 (略) 将按照工作规划的重点任务，加强工作推进情况的调度，对工作落实到位情况在全 (略) 通报。每年12月1日前，各乡镇需 (略) 动开展情况 (略) 。 (略) 动实施过程中 (略) 署、进展成效、问题困难、意见建议等情况可结合工作实际及时报送。

　　附件：1.《 (略) 会组织章程示范文本(试行)》

　　2.《 (略) 会组织备案登记表》

　　3.《XX镇(街) (略) 会组织统计表》

　　开发区、 (略) ：

　　 (略) 区社会组织，对于 (略) 会治理，建设人人有责、人人尽责、 (略) 会治理共同体具有重要意义。根据河南省民政厅《河南 (略) 区社 (略) 动实施方案( * — * 年)》文件精神和 (略) 关于 (略) 区社会组织相关会议要求，全 (略) 区社会组织的培育发展，现将《新乡 (略) 区社 (略) 动实施方案( 点击查看>> 年》印发给你们,请结合工作实际,抓好落实。

　　 * 年3月2日

　新乡 (略) 区社 (略) 动

　　实施方案( 点击查看>> 年)

　　为贯彻落实河南省民政厅《河南 (略) 区社 (略) 动实施方案( * — * 年)》，切实开展我 (略) 区社 (略) 动，现制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察重要讲话精神，落实中央关 (略) (略) 的要求，以坚持党的领导、坚 (略) 、坚持问题导向、坚持因地制宜为基本原则，从 * 年起用3年时间，在全县范围开 (略) 区社 (略) 动，通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，进一步提升质量、优化结构、健全制度， (略) 会组织在建设人人有责、人人尽责、 (略) 会治理共同体中更好发挥作用。

　　(二)发展目标。按照《河南省民政厅关于大 (略) 区社会组织的实施意见》(豫民文〔 * 〕 * 号)，结合省民 (略) 门《关于 (略) (略) * 建 (略) 会工作发展的意见》(豫民〔 * 〕4号)、省民政厅印发的《河南省乡镇(街道)社 (略) 项目实施意见》(豫民〔 * 〕5号)等文件要求，到 * 年， (略) 区社会组织支持平台， (略) 区平均拥有不 (略) 区社会组织； (略) 区平均拥有 (略) 区社会组织。

　　二、工作任务

(一) (略) 会组织培育发展计划

1.完善制度设计。

(略) (略) 会组织培育发 (略) 乡社区 (略) ， (略) 会组织工作的统一领导和统筹协调。各乡镇 (略) 区社会组织数量、类型、业务活动、作用发 (略) 全面摸底，制定本地 (略) 区社会组织的规划和具体措施，重点培育生活服务类、公益慈善类和 (略) 区社会组织。

2.加大扶持力度。

推动建立多元化筹资机制，鼓励通过政府购买服务、公益创投、社会资本投入、社会组织结对帮扶等多 (略) 区社会组织培育发展。鼓励乡镇、 (略) 会组织参与设为服务提供资源支持、项目对接等服务。 (略) (略) 区社会组织发展，充分调动企业(社会团体单位会员)、民办高校、基 (略) 会资源提供支持，通过公益创投、 (略) 培育等方式，重 (略) 区社会组织提供资金支持或减免。条件允许的情况下， (略) 区综合服务设施、儿童之家、 (略) 、 (略) 、 (略) 、社 (略) 、 (略) (略) 地。

3.推进融合发展。

(略) 会组织工作协调机制作用， (略) 区社会组织业务主管(指导)单位的沟通协调， (略) 会组织用好综治、精神文明、应急管理、卫生健康、共青团、妇联、 (略) (略) 区的服务资源； (略) 区 (略) 区治理、社会工作、志愿服务、慈善事业、社会救助、社会事务、养老服务、儿童关爱等民政各项业务工作融合发展。 (略) 区为平台、 (略) 会组织为支撑、社会工 (略) * 为保障、社区志愿者为补充、社区公益慈善资源为支持、心理服务工作者积极参与的“五社一心”工作机制。

4.补齐工作短板。

立足我县实际， (略) 区社会组织培育发展力度， (略) 会 (略) 区社会组织和服务项目倾斜。 (略) 会组织在巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴中发挥作用。着力培育孵 (略) 工服务、志愿服务、困难救助、社区治理等 (略) 区社会组织， (略) (略) 会服务创新。 (略) 会工作服务机构培育发展农村志愿服务组织，为村民提供生产生活服务，为低保对象、特困人员、农村留守老人、留守儿童、困境儿童等特殊困难群众提供关爱服务。每个乡镇选取1个基础 (略) (略) 区社会组织培育发展试点，达到培育一个、带动一批、影响一片的积极效果。

(二) (略) 会组织能力提升计划

1.培养骨干人才。

通过强化业务培训、 (略) 会工作职业水平考试等措施，着力培 (略) 区事务、 (略) 会组织运作、具备专业 (略) 区社会组织负责人和业务骨干。力争到 * 年，全县乡镇(街道) (略) 基本覆盖， (略) 至 (略) 社工。

2.提升保障能力。

结合“三社联动”， (略) 区服务项目洽谈会、公益 (略) 区公益服务供需对接活动，通过服务 (略) 区社会组织的引导。 (略) 门会同应急管理、综治、 (略) 门，指导街道(乡镇) (略) 区党组织、村(居)民委员会落实责任， (略) 区宣传、建立联络制度、开展业务培训、组织应急演练等方式， (略) 会组织协同应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会稳定等突发事件的能力；通过加强对群防群治活动的组织、指导和保障， (略) 会组 (略) 区建设、 (略) 区建设的能力；通过购买服务、委托项目等方式， (略) 会组织参与提供健康、养老、育幼、 (略) 区服务的能力；通 (略) 地等措施， (略) 会组织开展文艺演出、体育竞赛等活动， (略) 区文化阵地功能。

3.创建“ (略) 会组织”和“品牌项目”。

打造 (略) 规范、作用发挥明显、社会影响力 (略) 区社会组织。 (略) 区社会组织完善自身发展规划和品牌塑造，加强公益活动宣传，提高品 (略) 会知晓度。 (略) 门每 (略) 区社会组织优质项目，形成一批具有 (略) 区治理和创新服务品牌，发挥示范引领作用。到 * 年，全县各乡 (略) 区社会组织数量不少于1家， (略) 会组织品牌项目不少于1个。

　　(三) (略) 会组织作用发挥计划

1.围绕四个主题开展系列活动。

组织开展“邻里守望” (略) 区志愿服务、“共建共治共享” (略) 区协商、“共创平安” (略) 区治理、“文化铸魂”系列精神文明创建四个主题活动。坚持党建引领，将主题活动与“我为群众办实事”实践活动相结合， (略) 会 (略) 区服务、扩大居民参与、 (略) 区文化、 (略) 区和谐等方面发挥积极作用。 (略) (略) 乡基层党组织领导、基层群众性自治组织的指导下，以“邻里守望”等为主题，开展有特色、有实效的主题志愿服务活动，践行为民情怀；协助基层群众性自治组织带动居民有序参加基层群众自治实践，积极 (略) 区创建工作； (略) (略) 区综合治理中的积极作用， (略) 会组织开展矛盾化解、纠纷调解、心理服务等工作； (略) 会组织为平台， (略) 区文明创建， (略) 门深入推进新时 (略) 建设。

2.推进地域特色主题活动。

要结合地方地域特色、社区文化状况和风土人情，围绕四个主题，制定年度活动。红色文化资源较丰富的乡镇可结合红色文化资源，将革命老区红色文化融入“文化铸魂”精神文明创建活动，弘扬红色文化精神。

3.加快培 (略) 区社会组织。

广泛培育服务于老年人生活、健康、精 (略) 会组织。落实将养 (略) 会工作纳入政府购买服务范围，落实定期寻访独居、空巢、留守、失能老年人工作机制。 * 年底基本实 (略) 区社会组织全覆盖。

(四) (略) 会组织规范管理计划

1.落实党建责任。

(略) 会组织加强党的建设，落实党建责任，提高党的组织和党的工作的覆盖面。街道(乡镇) (略) 区要围 (略) 区社会组织各项工作的领导、 (略) (略) 乡社区党组织定期联系、 (略) (略) 乡社区共驻共建等制定工作方案、细化工作任务。 (略) 会组织在为群众办实事、解难题中突出党建引领，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.规范组织名称。

(略) 会组织名称应符合相关规定， (略) 分依次组成：由所在市名称+县名称+街道(乡镇)名称+社区(村)名称+字号+行(事)业或业务领域+组织形式”组成。如“北京市朝阳区建外 (略) 区夕阳 (略) ”、“石家庄市裕华区裕华 (略) 区金秋艺术团”。 (略) 会组织名称中的字号、行(事)业或业务领域、组织形式等不得违反法律法规和国家有关政策规定要求。在不与其他组织重名的前提下，可选择不加字号。在街道(乡镇)层面直接成立的组织，可简称为XXX街道(乡镇)XXX， (略) 在社区(村)名称。

3.完善分类管理。

对不具备登记条件的， (略) 区社会组织，由所在乡镇人民政府、 (略) 实施管理； (略) 区社会组织， (略) 区党组织领导，村(居)民委员会 (略) 指导和管理。

4. (略) 治理

(略) 会组织制定简易章程，以章程为核心加强宗旨建设， (略) 治理、资金使用和活动开展。 (略) 会组织建立管理制度， (略) 机制，自觉接受监督。在社 (略) 区社会组织信息公开制度，强化决策公开和透明运作， (略) 会组织公信力。加强街道(乡镇) (略) 会组织联合会建设， (略) 会组织遵纪守法、遵章守规、 (略) 会主义核心价值观， (略) 会责任，强化自律管理。

　　三、工作步骤

　　按照“统筹安排、突出重点、分步实施”的原则，全 (略) 区社 (略) 动从 * 年7月至 * 年12月，分为三个阶段。

　　第一阶段( * 年7月至12月)，培育发展阶段。这一阶段主要任务以实施培育发展计划和规范管理计划为重点，完善培育发展机制，落实培育发展资金， (略) 会组织支持平台，打牢工作基础。

　　第二阶段( * 年1月至12月)，能力提升阶段。这一阶段主要任务以实施能力提升计划和作用发挥计划为重点， (略) 门联动和统筹协调，从工作方法、工作内容和工作资源等方面给予支持， (略) 会组织服务领域，提升服务质量， (略) 会组 (略) 区治理的重要力量。

　　第三阶段( * 年1月至12月)，示范引领阶段。这一阶段主要任务以巩固、提升前两年的培育发展成果，形成 (略) 规范、作用发挥明显、社会影响力 (略) 区社会组织，发挥典型示范引领作用，实现以点带面，长效发展。 (略) 会组织优秀典型、先进事迹的宣传力度。

　　 (略) 区社会组织工作基础较好的地方可结合实际，统筹推进。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。 (略) 由社 (略) 牵头，办公室、财务、基层政权、慈善事业、社会事务、养老服务、社会救助、儿童福利等科室按照各自职责分工，协同配合。各乡镇要充分认识大 (略) 区社会组织的重要性，积极争取支持， (略) 门协同，完善工作机制，形成工作合力；充 (略) 会组织议事协调机制作用， (略) 门协同，分步骤、有重点推进工作。

　　(二)加强指导支持。 (略) 会组织发展纳入基层政府绩效考核、村(社区)“两委”班子目标责任考核、社区党组织书记年度述职内容，形成层层抓落实的责任体系。 (略) 区社会组织定期向村(社区)“两委”报告工作，由村(社区)“两委”和 (略) 区 (略) 评估评议制度，评估评议结 (略) 区社会组织相关工作的重要参考。

　　(三)加强信息报送。 (略) 将按照工作规划的重点任务，加强工作推进情况的调度，对工作落实到位情况在全 (略) 通报。每年12月1日前，各乡镇需 (略) 动开展情况 (略) 。 (略) 动实施过程中 (略) 署、进展成效、问题困难、意见建议等情况可结合工作实际及时报送。

　　附件：1.《 (略) 会组织章程示范文本(试行)》

　　2.《 (略) 会组织备案登记表》

　　3.《XX镇(街) (略) 会组织统计表》