2022年桂平市“阳光助残基地”项目实施方案

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2022年桂平市“阳光助残基地”项目实施方案



各乡镇残联:

根据《自治区残联 自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》(桂残联字〔 * 〕25 号 )和贵港市残联、 (略) 《 * 年贵港市“ (略) ”项目实施方案》(贵残联〔 * 〕3号)文件要求,为贯彻落实党中央、自治区和贵港市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 (略) 署,在“十四五”期间进一步推进我市“ (略) ”(以下简称“基地”)建设, (略) 帮扶残疾人提升自我发展能力、实现就业增收的作用,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、任务目标

* 年贵港市下达我市“ (略) ”经费60万元,扶持建立“ (略) ”≥1个,通过集中安置残疾人就业或辐射带动残疾人发展生产,共帮扶残疾人不少于 * 人。

二、基地申请条件

(略) 必须同时具备以下条件:

(一) (略) 门注册登记满一年的独立法人单位,注册资金或经营 (略) (略) 奖励补贴资金的1.5倍,合法经营,具有良好的 (略) 会效益。

(二)在经营范围内有相对稳定、适合残疾人的劳动生产项目,法定代表人或主要负责人有较强的助残意愿。

(三)有独立 (略) 地,有适合残疾人接受培训或实训、劳动就业、 (略) 所,有为残疾人劳动就业提供合理便利的基本设施和辅助用品。

三、基地模式

基地可通过安置残疾人就业或辐射带动残疾人生产劳动模式,帮助残疾人提高生产劳动技能、实现就业或发展生产。

(一)安置残疾人就业。基地设置适合残疾人劳动就业的岗位,以全日制用工或非全日制用工方式安 (略) 劳动就业,提供必要的无障碍设施。其中每安排1名残疾人全日制就业可按照帮扶2名残疾人折算。

(二)辐射带动残疾人生产劳动。基地通过向残疾人提供种子、种雏、苗木、农药、农肥、技术等帮扶,辐射带动残疾人生产劳动,给予每户残疾人家庭免费提供生产资料并提供技术指导等跟踪服务,辐射带动残疾人生产劳动。基地与残疾人签订不少1年的帮扶协议,为残疾人免费发放种苗、小农具、饲料、化学肥料、农药等生产资料或生产工具等实物。 (略) 帮扶残疾人总数不得少于 * 人,可结合当地残疾人帮扶需求实际扩大帮扶人数、适当提高考核标准, (略) 发挥引导、示范和辐射带动作用。

四、帮扶对象

基地帮扶对象应具备以下条件:

(一)持有效的《中华人民共和国残疾人证》。

(二)安置就业的残疾人应在就业年龄段内(男16至59岁,女16至54岁),辐射带动发展生产的残疾人可视实际情况适当放宽年龄至65岁。

(三)有劳动就业意愿且具备接受劳动就业的条件和能力。 (略) 帮扶项目劳动条件和能力的重度残疾人和智力、精神类残疾人,可将帮扶对象扩大为与该残疾人在同一户籍内、个人收入作为家庭共同财产、共同生活、相互负有扶养义务的家庭成员。

五、帮扶内容

(一)提供培训服务

基地应对受帮扶残疾人提供针对性的职业技能培训或实用技术培训,努力提高残疾人的就业能力或种植、养殖、手工制作等劳动技能水平。每次培训档案、记录要齐全,要有培训残疾人名册、签到表、培训内容等。每年培训不少于1次,每次不少于1天。

(二)提供就业或生产服务

基地与残疾人签订不少于1年的劳动合同、劳务协议或帮扶协议。其中全日制用 (略) 向残疾人发放不低于当地最低工资标准的工资,按规定为 (略) 会保险费;非全日制用工的残疾人 (略) 工作不少于11次,并按规定为其缴纳工伤保险费;辐射带动发展生产的需为残疾人免费发放种苗、小农具、饲料、化学肥料、农药等生产资料或生产工具等实物。

(三)提供跟踪服务

基地为残疾 (略) 、技术指导、产品收购销售、跟踪回访等服务。

(四)联系党组织帮扶

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作 (略) 的先锋模范作用,对基地残疾人提供结对帮扶服务。 (略) 党 (略) (略) 在地的基层党组织, (略) 项目实际和帮扶对象的具体情况,委派责任心强、帮扶带动能力强、富有爱 (略) ,与基地帮扶残疾人结成帮扶对子,详细掌握残疾人就业、生产、生活情况,根据残疾人自身及 (略) 有针对性的帮扶,帮助残疾人及时解决困难,顺利实现增收目标。

六、申请审批流程

基地申报、评估工作由市残联组织开展。基地原则上每年申报1次,每次申报扶持期1年。具体程序如下:

(一)符合条件的经济实体向市残联提出申请,并如实填写《广西 “ (略) ”项目申报表》(附件1),若营业执照没有标注注册资金,须提供经营资产有效证明。

(二)市残联对申报的经济实体开展调研评估,以“政府引导、产业导向、利益联结、 (略) 、绩效导向、科学评价、动态管理、择优扶强”为基地认定原则,填写《广西“ (略) ”项目评估表》(附件2),选择最优扶持项目,经公示无异议后,报市财政同意确认,同时报贵港市残联、自治区残联备案。

七、资金拨付使用管理

(一)奖励补助标准

(略) 帮扶残疾人就业或辐射带动残疾人发展生产情况,可按照帮扶1名残疾人 * 元 (略) 奖励补助资金, (略) 为残疾人开展服务。

(二)资金申请对象和条件

经市级残联评 (略) 的经济实体,切实按照要求安置残疾人就业或辐射带动残疾人生产劳动的,可向 (略) 奖励补助资金。

(三)资金申请拨付程序

经济实体可在与市残联签订《设立广西“ (略) ”协议书》(附件3)、以及与残疾人签订《广西壮族自治区“ (略) ”帮扶残疾人协议书》(附件4) (略) 部门规范的劳动合同、劳务协议后,持以上材料和帮扶对象的残疾人证复印件,向 (略) 奖励补助资金。

市残联审核确认后, (略) 门申请将不超过奖励补助资金总额80%的经 (略) 。

市残联在每年11月 (略) 进行考核,基地须提供残疾人的劳务报酬凭证、 (略) 会保险凭证或生产物资发放签收凭证、培训档案等材料 (略) 核验,对考核合格的,可将剩余奖励 (略) (略) 。

(四)资金使用范围

基地获得的奖励补助资金,用于培训残疾人的费用,全日制就业的残疾人人均培训费≥ * 元/人,非全日制就业和辐射带动发展生产的残疾人人均培训费≥ * 元/人;用于发放给残疾人的工资性收入或发放给残疾人生产物资的费用不得低于资金总额的70%;其余不超过20%的补助资金用于为残疾人提供 (略) 管理费用。

(五)资金使用要求

基地收到奖励补助资金后要按要求专款专用,年内使用完毕,发放给残疾人的生产物资或劳务费用要账物相符、账款相符,确保相关凭证材料的真实性。

八、资金监管

上级及我市残联、 (略) 门将按照有关规定定期或不定期检查专项资金投放使用情况、 (略) 情况以及与此有关的经营财务管理情况。如有挤占、挪用、转移用途等偏离项目要求的现象, (略) 资金。

九、场地管理

(一)基地要统一悬挂“广 (略) ”标识牌。

(二)基地要在醒目位置设立宣传栏, (略) 简介、 (略) 在区域、帮扶人数、帮扶名单等信息。

(三)基地相关管理制度公布上墙。

(四)基地要有 (略) 所、适合培 (略) 地等。

(五)安置残 (略) ,要为残疾人提供必要的无障碍设施。

十、档案管理

基地为残疾人提供的帮扶服务如实填入《广西“ (略) ”帮扶残疾人信息表》(附件5),并填写《广西 “ (略) ”帮扶残疾人汇总表》(附件6),存档备查。

基地设 (略) 管理:基地自身建立的档案材料为四级、市残联建立的档案材料为三级、贵港市残联建立的档案材料为二级、自治区残联建立的档案材料为一级。具体见《广西“ (略) ”档案目录表》(附件7)。

十一、考核管理

(一)每年11月底前,由市 (略) 进行考核,从项目的目标管理、组织管理、预算管理、档案管理、实施结果五大方面着手,通 (略) 帮扶情况、查阅残疾人受益档案资料、入户或电话询访帮扶残疾人等方式,对基地立项的规范性、组织管理水平、资金落实情况、档案信息质量、项目产出效果、服务对象满意 (略) 全面考核,填写《广西 “ (略) ”考核评分表》(附件8),报贵港市残联和自治区残联备案。评分60分及以上为合格,60分以下为不合格。

(二) (略) 工作,迎接贵港市 (略) 的检查复核。

(三) (略) 材料,迎接自 (略) 以抽查、第三方评估的方式考核。

(四)市财政、残联做好财政绩效目标考核评价工作。

(五)考核结果运用。

1. (略) ,将本年度补 (略) (略) 拨付。

2.考 (略) ,责令其限期整改,在未整改合格前停止拨付本年度剩余奖励补助资金。限期整改后,考核验收仍不合格的, (略) 资格并摘除“广 (略) ”标识牌。

十二、监督检查

市残 (略) (略) 发展的监督检查指导。设立举报电话: 点击查看>> , (略) 会各界监督举报。对违反规定的,按照有关法律法规追究相关人员的责任。

项目联系人:杨女士??林女士?

联系电话: 点击查看>>

电子邮箱: * 63.com

附件:1.广西“ (略) ”项目申报表

2.广西“ (略) ”项目评估表

3.设立广西“ (略) ”协议书

4.广西“ (略) ”帮扶残疾人协议书

5.广西“ (略) ”帮扶残疾人信息表

6.广西“ (略) ”帮扶残疾人汇总表

7.广西“ (略) ”档案目录表

8.广西“ (略) ”考核评分表

附件1

广西“ (略) ”项目申报表(参考样本)

行政属地:市县(市、区)

申报单位

全 ???称

单位性质

单位地址

法定代表人

或负责人

(略) 会

信用代码

注册资金或经营资产

主营业务

场地面积

联系电话

联 系 人

申请类型

□安置就业 ?????□辐射带动 ?????□综合

申 ???请

奖补资金

元 ?????????????????

申 ???请

奖补年度

年 ???????

计划

扶持

项目

简述

(应包含以下内容:

1.项目类型、规模、经营状况、近年 (略) 会效益情况;

2.安置残疾人就业主要岗位和工作情况描述,或辐射带动残疾人发展生产项目描述;

3.项目计划进度;

4.受帮扶残疾人预期年增收情况;

5.其他需要说明的情况。)

计划

扶持

项目

简述

申请人

承诺

本单位依据《自治区残联 自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》相关规定,自愿申请建立“阳光助残”基地,履行帮扶残疾人责任,所填申请信息及提供的材料属实,若有虚假,愿意承担相应法律责任。

申请单位(公章):

法定代表人签字:

年 ????月 ???日

县级残联意见

(公章)

年 ????月 ???日

县级财政意见

(公章)

年 ????月 ???日

备注:随表附单位营业执照(副本)或登记证书和法定代表人(负责人)身份证复印件1份

附件2

广西 “ (略) ”项目评估表(参考样本)

申请机构名称:

序号

评估指标

评估内容

评分标准

分值

考核评分

备注

分值合计

*

1

机构资质

是否具有独立的法人资格

(略) 门颁发的营业执照或登记证, (略) 被否决, (略) 以下评分

――

2

资金

投入

注册资金或经营资产 (略) (略) 奖补资金的1.5倍

有注册资金或经营资产达到要求金额的证明材料, (略) 被否决, (略) 以下评分

――

3

场地规模

是否有独立 (略) 地,有适合残疾人接受培训或实训、劳动就业、 (略) 所

(略) 地产权或使用、租赁证明得10分,没有则不得分;场地适合残疾人劳动就业得5分,不完善得3分,没有则不得分;有 (略) 地得5分,不完善得3分,没有则不得分

20

4

产业类型

是否有相对稳定、适合残疾人的劳动生产项目

有适合帮扶残疾人劳动生产的项目得10分,该项目开展时间一年以上得10分,否则不得分

20

5

规范管理

是否有完善的生产管理制度、财务管理制度等,是否无违法记录

有健全的管理制度得10分,管理制度不够完善得5分;没有违法记录得10分,有违法记录不得分

20

6

效益

情况

有良好的经 (略) 前景

酌情评分

20

7

加分

是否属于当地主导产业或政府支持的项目或获得相关荣誉

酌情加分

10

8

加分

机构或法人是否有帮扶残疾人工作经验

根据帮扶情况酌情加分

10

评估意见:

评估人员签名: ???????????????????????????????评估日期: ?????年 ???月 ???日

附件3

设立广西“ (略) ”协议书(参考样本)

* 方:(残联)

法定代表人:

* 方:

法定代表人:

根据《自治区残联自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》,在XX县(市、区)设立广西 “ (略) ”。经 * * 双方协商,达成如下协议:

一、协议时间

协议期为年,自年月日起至年月日止。

二、 * 方权利义务

(一) * 方共拨付 * 方资金总额(大写)万元。

(此处应完善奖补资金拨付结算的具体程序和金额,按 (略) 门要求和 (略) 表述)

(二) * 方按照有关规定定期或不定期检查专项资金投放使用情况、 (略) 情况以及与此有关的经营财务管理情况。如有挤占、挪用、转移用途等偏离项目要求的现象, * 方 (略) 资金。

(三) * 方负 (略) (略) 在地的基层党组织, (略) 项目实际和帮扶对象的具体情况,协助 * 方对受帮 (略) 帮扶。

三、 * 方权利义务

* 方通过项目,为残疾人提供以下服务:

(一)安排名残疾人就业。与残疾人签订不少于1年的劳动合同或劳务协议,其中全日制用 (略) 向残疾人发放不低于当地最低工资标准的工资,按规定为 (略) 会保险费;非全日制用工的人均全年工资性收入不低于? * 元, (略) 工作不少于11次。

(二)辐射带动名残疾人发展生产。与残疾人签订不少于1年的帮扶协议,为残疾人免费发放生产资料、生产工具等实物, (略) 价值人均不低于? * 元。

(三)为残疾人提供针对性的培训,帮助残疾人掌握就业岗位 (略) 需的劳动技能。全日制就业的残疾人人均培训费不低于? * 元;非全日制就业和辐射带动发展生产的残疾人人均培训费不低于? * 元。

(四)做好基层党组织与帮扶残疾人结对帮扶工作。

(五)为残疾 (略) 、技术指导、跟踪回访等服务。

(六)悬挂“广 (略) ”标识牌,相关管理制度公布上墙,在醒目位置设立宣传栏, (略) 帮扶残疾人简介、帮扶残疾人名单等信息。

(七)按要求建立帮扶残疾人档案材料,做好帮扶成效材料收集,确保材料的真实性,并配合 * 方安排做好各种检查、审计、调研等工作。

四、未尽事宜,经 * * 双 (略) 签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。

五、本协议一式三份, * * 双方各持一份,报所属市残联备案一份。本协议自签订之日起生效。

* 方(公章): * 方(公章):

法定代表人签名:法定代表人签名:

年月日年月日

附件4

广西“ (略) ”帮扶残疾人协议书(参考样本)

* 方:(基地) * 方:(残疾人)

法定代表人:身份证号:

根据《自治区残联自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》,XX县(市、区)残联在 * 方设立广西 “ (略) ”。 (略) 帮扶残疾人作用,经 * * 双方协商,达成如下协议:

一、协议期为年,自年月日起至年月日止。

二、 * 方权利义务

(一)为 * 方提供生产项目技术培训,帮助 * 方 (略) 需基本技能。

(二)为 * 方提供等物资用于发展生产,总价值不低于? * 元。

(三)为 * 方提供等服务。

二、 * 方权利义务

(一)按 * 方要求按时参加培训,努力掌握生产劳动技能。

(二)在基地学习和生产劳动期间,严格遵守 * 方的安全生产规范和各种规章制度,服从 * 方的管理和安排。

(三)领取生产物资后,要积极按照 (略) 发展生产,种雏苗或苗木成熟前无特殊原因不得提前变卖。

(四) (略) 帮扶成效调查确认。

三、未尽事宜,经 * * 双 (略) 签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。

四、本协议一式 * 份, * * 双方各持一份,自签订之日起生效。

* 方(公章): * 方(签名):

法定代表人签名:

年月日年月日

附件5

广西“ (略) ”帮扶残疾人信息表(参考样本)

姓名

性别

民族

出生

年月

政治

面貌

文化

程度

户籍

所在地

联系

电话

家庭

住址

残疾

证号

残疾

类别

残疾

等级

帮扶

项目

(安排在**岗位就业或扶持**生产项目)

培训

情况

培训时间

培训内容

帮扶对象

签名

基地帮扶情况

帮扶

时间

基地帮扶具体内容

(若为安置就业,填写签订劳动合同或劳务协议时间、岗位、月工资标准、 (略) 保情况等;若为辐射带动发展生产,填写签领生产物资品种、数量、总价值等)

基地 跟踪 服务

情况

服务时间

服务内容

帮扶对象

签名

党组织帮扶

情况

帮扶党组织名称

结对帮扶党员姓名

帮扶情况

增收 情况

通过“ (略) ”项目帮扶,年度增收合计 ???????????????????????元。

残疾人

满意度

对基地帮扶工作的满意程度

□满意 ????□基本满意 ???□不满意

不满意的原因及意见建议

基地

审核

确认

(公章)

年 ???月 ???日

附件6

广西“ (略) ”帮扶残疾人汇总表(参考样本)

序号

姓名

性别

年龄

残疾证号

联系电话

家庭住址

帮扶方式

(全日制就业、非全日制就业

或发展生产)

帮扶项目

(就业岗位

或生产项目)

年度增收

(元)

备注

附件7

广西“ (略) ”档案目录表

级别

档案目录

自治区残联建立的档案材料(一级)

1.基地项目资金和绩效目标相关通知文件;

2.基地项目申报表;

3.基地项目评估表;

4. (略) 信息汇总表;

5. (略) 帮扶残疾人汇总表;

6. (略) 项目 (略) 情况报告;

7.基地项目考核评分表及相关检查材料;

8.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

9.其他有关材料。

设区市残联建立的档案材料(二级)

1.基地项目资金和绩效目标相关通知文件;

2.基地项目申报表;

3.基地项目评估表;

4. (略) 信息汇总表;

5. (略) 帮扶残疾人汇总表;

6.全市、各县(市、区)基地项目 (略) 情况报告;

7.基地考核评分表及相关检查材料;

8.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

9.其他有关材料。

县级残联建立的档案材料(三级)

1.基地项目资金和绩效目标相关通知文件;

2.基地项目申报表;

3.基地项目评估表;

4.县级 (略) 机构 (略) 协议书;

5. (略) 项目资金的相关凭证;

6.基地考核评分表及相关检查材料;

7.全县(市、区)基地信息汇总表;

8.全县(市、区)帮扶残疾人汇总表;

9.县(市、区)基地项目 (略) 情况报告;

10.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

11.其他有关材料。

基地自身建立的档案材料

(四级)

1.基地项目申报表;

2.基地项目评估表;

3.级 (略) 机构 (略) 协议书;

4.基地与受帮扶残疾人签订的劳动合同或劳务协议或帮扶协议;

5.基地帮扶残疾人信息表(含残疾人签字确认的帮扶记录内容);

6.基地帮扶残疾人汇总表;

7.基地自身的各项规章制度;

8.基地帮扶残疾人的残疾人证复印件;

9.安 (略) 全日制就业的,每月劳务报酬和每月(每年) (略) 会保险记录;

10.基地获得奖励补助资金到账证明、资金使用情况凭证材料;

11.基地考核评分表;

13.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

14.其他有关材料。

附件8

广西“ (略) ”考核评分表

一级

指标

二级指标

三级指标

指标解释

评分标准

分值

考核评分

扣分理由

合 ?计

*

一、

项目

目标

管理 ?(25分)

项目立项情况

立项的规范性

(略) 项目申报书,申报书填报内容是否完善健全

有且内容完善得5分,比较完善得2-4分,不够完善得0-1分,不完善或没有得0分

5

基地是否具有一定生产经营规模,具有 (略) 所,具备一定抗风险能力和为残疾人提供服务的能力

能力较强得5分,能力一般得2-4分,能力不够得0-1分,无能力得0分

5

是否与县残联 (略) 协议

签订得5分,否则不得分

5

是否与受帮扶残疾人对象签订劳动合同、劳务协议或帮扶协议

签订得5分,否则不得分

5

是否统一悬挂广西“ (略) ”标识牌,并在醒目位置设立宣传栏,公开公布管理与服务制度

有得5分,否则不得分

5

一级

指标

二级指标

三级指标

指标解释

评分标准

分值

考核评分

扣分理由

二、

项目

组织

管理 ?(20分)

组织管理水平 ?????

组织机构

机构是否健全、分工是否明确

健全、明确得2分,否则不得分

2

管理制度

是否建立健全项目管理制度

建立健全得3分,不够健全得2分,未建立得0分

3

质量管理

是否为受帮扶残疾人提供了劳动技能或实用技术培训

提供得5分,否则不得分

5

是否为受帮扶残疾人 (略) 、技术指导等跟踪服务

提供得5分,否则不得分

5

是否为受帮扶残疾人联 (略) 帮扶

提供得5分,否则不得分

5

三、

项目

资金

管理

(15分)

资金落实情况

支出的及时性

项目资金是 (略) 完毕

(略) 完毕得3分,执行80-99%得2分,执行低于80%不得分

3

支出的合规性

项目资金的拨付、使用、管理等事项符合项目管理相关规定

符合规定得4分,否则每有一项不相符的扣2分

4

(略) 情况

用于残疾人培训的费用 (略) 获得奖补资金的10%

不低于的得4分, (略) 被否决,得0分

4

用于残疾人工资性支出或为残疾人免费提供生产资料的价值 (略) 获得奖补资金的70%

不低于的得4分, (略) 被否决,得0分

4

一级

指标

二级

三级

指标解释

评分标准

分值

考核评分

扣分理由

四、

项目

档案

管理 ??(10分)

档案信息质量

档案的完整性

(略) 申报材料、基地与残疾人签订劳动合同或劳务协议或帮扶协议、帮扶残疾人的服务记录材料并有残疾人签名确认

档案齐全得8分,少一项扣2分

8

档案的真实性

档案资料是否真实

真实得2分,不够真实酌情扣分

2

五、

项目

实施

结果

(30分)

项目产出效果

基地帮扶人数

达到协议要求的帮扶人数

全部达到,且有花名册得10分,每低于1%扣1分

10

基地帮扶残疾人的效果

全日制就业的残疾人月工资收入不低于当地政府公布的最低工资标准并 (略) 会保险;非全日制就业的残疾人全年工资性收入不低于 * 元/人, (略) 工作不少于11次;辐射带动发展生产的残疾人免费获得生产物资价值不低于 * 元/人

全部达到得10分,每低于5%扣1分

10分

服务对象满意程度

项目直接受益人满意度

考核项目直接受益人满意程度

调查对象满意率95%及以上得10分,每低于5%扣1分

10分



各乡镇残联:

根据《自治区残联 自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》(桂残联字〔 * 〕25 号 )和贵港市残联、 (略) 《 * 年贵港市“ (略) ”项目实施方案》(贵残联〔 * 〕3号)文件要求,为贯彻落实党中央、自治区和贵港市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 (略) 署,在“十四五”期间进一步推进我市“ (略) ”(以下简称“基地”)建设, (略) 帮扶残疾人提升自我发展能力、实现就业增收的作用,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、任务目标

* 年贵港市下达我市“ (略) ”经费60万元,扶持建立“ (略) ”≥1个,通过集中安置残疾人就业或辐射带动残疾人发展生产,共帮扶残疾人不少于 * 人。

二、基地申请条件

(略) 必须同时具备以下条件:

(一) (略) 门注册登记满一年的独立法人单位,注册资金或经营 (略) (略) 奖励补贴资金的1.5倍,合法经营,具有良好的 (略) 会效益。

(二)在经营范围内有相对稳定、适合残疾人的劳动生产项目,法定代表人或主要负责人有较强的助残意愿。

(三)有独立 (略) 地,有适合残疾人接受培训或实训、劳动就业、 (略) 所,有为残疾人劳动就业提供合理便利的基本设施和辅助用品。

三、基地模式

基地可通过安置残疾人就业或辐射带动残疾人生产劳动模式,帮助残疾人提高生产劳动技能、实现就业或发展生产。

(一)安置残疾人就业。基地设置适合残疾人劳动就业的岗位,以全日制用工或非全日制用工方式安 (略) 劳动就业,提供必要的无障碍设施。其中每安排1名残疾人全日制就业可按照帮扶2名残疾人折算。

(二)辐射带动残疾人生产劳动。基地通过向残疾人提供种子、种雏、苗木、农药、农肥、技术等帮扶,辐射带动残疾人生产劳动,给予每户残疾人家庭免费提供生产资料并提供技术指导等跟踪服务,辐射带动残疾人生产劳动。基地与残疾人签订不少1年的帮扶协议,为残疾人免费发放种苗、小农具、饲料、化学肥料、农药等生产资料或生产工具等实物。 (略) 帮扶残疾人总数不得少于 * 人,可结合当地残疾人帮扶需求实际扩大帮扶人数、适当提高考核标准, (略) 发挥引导、示范和辐射带动作用。

四、帮扶对象

基地帮扶对象应具备以下条件:

(一)持有效的《中华人民共和国残疾人证》。

(二)安置就业的残疾人应在就业年龄段内(男16至59岁,女16至54岁),辐射带动发展生产的残疾人可视实际情况适当放宽年龄至65岁。

(三)有劳动就业意愿且具备接受劳动就业的条件和能力。 (略) 帮扶项目劳动条件和能力的重度残疾人和智力、精神类残疾人,可将帮扶对象扩大为与该残疾人在同一户籍内、个人收入作为家庭共同财产、共同生活、相互负有扶养义务的家庭成员。

五、帮扶内容

(一)提供培训服务

基地应对受帮扶残疾人提供针对性的职业技能培训或实用技术培训,努力提高残疾人的就业能力或种植、养殖、手工制作等劳动技能水平。每次培训档案、记录要齐全,要有培训残疾人名册、签到表、培训内容等。每年培训不少于1次,每次不少于1天。

(二)提供就业或生产服务

基地与残疾人签订不少于1年的劳动合同、劳务协议或帮扶协议。其中全日制用 (略) 向残疾人发放不低于当地最低工资标准的工资,按规定为 (略) 会保险费;非全日制用工的残疾人 (略) 工作不少于11次,并按规定为其缴纳工伤保险费;辐射带动发展生产的需为残疾人免费发放种苗、小农具、饲料、化学肥料、农药等生产资料或生产工具等实物。

(三)提供跟踪服务

基地为残疾 (略) 、技术指导、产品收购销售、跟踪回访等服务。

(四)联系党组织帮扶

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作 (略) 的先锋模范作用,对基地残疾人提供结对帮扶服务。 (略) 党 (略) (略) 在地的基层党组织, (略) 项目实际和帮扶对象的具体情况,委派责任心强、帮扶带动能力强、富有爱 (略) ,与基地帮扶残疾人结成帮扶对子,详细掌握残疾人就业、生产、生活情况,根据残疾人自身及 (略) 有针对性的帮扶,帮助残疾人及时解决困难,顺利实现增收目标。

六、申请审批流程

基地申报、评估工作由市残联组织开展。基地原则上每年申报1次,每次申报扶持期1年。具体程序如下:

(一)符合条件的经济实体向市残联提出申请,并如实填写《广西 “ (略) ”项目申报表》(附件1),若营业执照没有标注注册资金,须提供经营资产有效证明。

(二)市残联对申报的经济实体开展调研评估,以“政府引导、产业导向、利益联结、 (略) 、绩效导向、科学评价、动态管理、择优扶强”为基地认定原则,填写《广西“ (略) ”项目评估表》(附件2),选择最优扶持项目,经公示无异议后,报市财政同意确认,同时报贵港市残联、自治区残联备案。

七、资金拨付使用管理

(一)奖励补助标准

(略) 帮扶残疾人就业或辐射带动残疾人发展生产情况,可按照帮扶1名残疾人 * 元 (略) 奖励补助资金, (略) 为残疾人开展服务。

(二)资金申请对象和条件

经市级残联评 (略) 的经济实体,切实按照要求安置残疾人就业或辐射带动残疾人生产劳动的,可向 (略) 奖励补助资金。

(三)资金申请拨付程序

经济实体可在与市残联签订《设立广西“ (略) ”协议书》(附件3)、以及与残疾人签订《广西壮族自治区“ (略) ”帮扶残疾人协议书》(附件4) (略) 部门规范的劳动合同、劳务协议后,持以上材料和帮扶对象的残疾人证复印件,向 (略) 奖励补助资金。

市残联审核确认后, (略) 门申请将不超过奖励补助资金总额80%的经 (略) 。

市残联在每年11月 (略) 进行考核,基地须提供残疾人的劳务报酬凭证、 (略) 会保险凭证或生产物资发放签收凭证、培训档案等材料 (略) 核验,对考核合格的,可将剩余奖励 (略) (略) 。

(四)资金使用范围

基地获得的奖励补助资金,用于培训残疾人的费用,全日制就业的残疾人人均培训费≥ * 元/人,非全日制就业和辐射带动发展生产的残疾人人均培训费≥ * 元/人;用于发放给残疾人的工资性收入或发放给残疾人生产物资的费用不得低于资金总额的70%;其余不超过20%的补助资金用于为残疾人提供 (略) 管理费用。

(五)资金使用要求

基地收到奖励补助资金后要按要求专款专用,年内使用完毕,发放给残疾人的生产物资或劳务费用要账物相符、账款相符,确保相关凭证材料的真实性。

八、资金监管

上级及我市残联、 (略) 门将按照有关规定定期或不定期检查专项资金投放使用情况、 (略) 情况以及与此有关的经营财务管理情况。如有挤占、挪用、转移用途等偏离项目要求的现象, (略) 资金。

九、场地管理

(一)基地要统一悬挂“广 (略) ”标识牌。

(二)基地要在醒目位置设立宣传栏, (略) 简介、 (略) 在区域、帮扶人数、帮扶名单等信息。

(三)基地相关管理制度公布上墙。

(四)基地要有 (略) 所、适合培 (略) 地等。

(五)安置残 (略) ,要为残疾人提供必要的无障碍设施。

十、档案管理

基地为残疾人提供的帮扶服务如实填入《广西“ (略) ”帮扶残疾人信息表》(附件5),并填写《广西 “ (略) ”帮扶残疾人汇总表》(附件6),存档备查。

基地设 (略) 管理:基地自身建立的档案材料为四级、市残联建立的档案材料为三级、贵港市残联建立的档案材料为二级、自治区残联建立的档案材料为一级。具体见《广西“ (略) ”档案目录表》(附件7)。

十一、考核管理

(一)每年11月底前,由市 (略) 进行考核,从项目的目标管理、组织管理、预算管理、档案管理、实施结果五大方面着手,通 (略) 帮扶情况、查阅残疾人受益档案资料、入户或电话询访帮扶残疾人等方式,对基地立项的规范性、组织管理水平、资金落实情况、档案信息质量、项目产出效果、服务对象满意 (略) 全面考核,填写《广西 “ (略) ”考核评分表》(附件8),报贵港市残联和自治区残联备案。评分60分及以上为合格,60分以下为不合格。

(二) (略) 工作,迎接贵港市 (略) 的检查复核。

(三) (略) 材料,迎接自 (略) 以抽查、第三方评估的方式考核。

(四)市财政、残联做好财政绩效目标考核评价工作。

(五)考核结果运用。

1. (略) ,将本年度补 (略) (略) 拨付。

2.考 (略) ,责令其限期整改,在未整改合格前停止拨付本年度剩余奖励补助资金。限期整改后,考核验收仍不合格的, (略) 资格并摘除“广 (略) ”标识牌。

十二、监督检查

市残 (略) (略) 发展的监督检查指导。设立举报电话: 点击查看>> , (略) 会各界监督举报。对违反规定的,按照有关法律法规追究相关人员的责任。

项目联系人:杨女士??林女士?

联系电话: 点击查看>>

电子邮箱: * 63.com

附件:1.广西“ (略) ”项目申报表

2.广西“ (略) ”项目评估表

3.设立广西“ (略) ”协议书

4.广西“ (略) ”帮扶残疾人协议书

5.广西“ (略) ”帮扶残疾人信息表

6.广西“ (略) ”帮扶残疾人汇总表

7.广西“ (略) ”档案目录表

8.广西“ (略) ”考核评分表

附件1

广西“ (略) ”项目申报表(参考样本)

行政属地:市县(市、区)

申报单位

全 ???称

单位性质

单位地址

法定代表人

或负责人

(略) 会

信用代码

注册资金或经营资产

主营业务

场地面积

联系电话

联 系 人

申请类型

□安置就业 ?????□辐射带动 ?????□综合

申 ???请

奖补资金

元 ?????????????????

申 ???请

奖补年度

年 ???????

计划

扶持

项目

简述

(应包含以下内容:

1.项目类型、规模、经营状况、近年 (略) 会效益情况;

2.安置残疾人就业主要岗位和工作情况描述,或辐射带动残疾人发展生产项目描述;

3.项目计划进度;

4.受帮扶残疾人预期年增收情况;

5.其他需要说明的情况。)

计划

扶持

项目

简述

申请人

承诺

本单位依据《自治区残联 自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》相关规定,自愿申请建立“阳光助残”基地,履行帮扶残疾人责任,所填申请信息及提供的材料属实,若有虚假,愿意承担相应法律责任。

申请单位(公章):

法定代表人签字:

年 ????月 ???日

县级残联意见

(公章)

年 ????月 ???日

县级财政意见

(公章)

年 ????月 ???日

备注:随表附单位营业执照(副本)或登记证书和法定代表人(负责人)身份证复印件1份

附件2

广西 “ (略) ”项目评估表(参考样本)

申请机构名称:

序号

评估指标

评估内容

评分标准

分值

考核评分

备注

分值合计

*

1

机构资质

是否具有独立的法人资格

(略) 门颁发的营业执照或登记证, (略) 被否决, (略) 以下评分

――

2

资金

投入

注册资金或经营资产 (略) (略) 奖补资金的1.5倍

有注册资金或经营资产达到要求金额的证明材料, (略) 被否决, (略) 以下评分

――

3

场地规模

是否有独立 (略) 地,有适合残疾人接受培训或实训、劳动就业、 (略) 所

(略) 地产权或使用、租赁证明得10分,没有则不得分;场地适合残疾人劳动就业得5分,不完善得3分,没有则不得分;有 (略) 地得5分,不完善得3分,没有则不得分

20

4

产业类型

是否有相对稳定、适合残疾人的劳动生产项目

有适合帮扶残疾人劳动生产的项目得10分,该项目开展时间一年以上得10分,否则不得分

20

5

规范管理

是否有完善的生产管理制度、财务管理制度等,是否无违法记录

有健全的管理制度得10分,管理制度不够完善得5分;没有违法记录得10分,有违法记录不得分

20

6

效益

情况

有良好的经 (略) 前景

酌情评分

20

7

加分

是否属于当地主导产业或政府支持的项目或获得相关荣誉

酌情加分

10

8

加分

机构或法人是否有帮扶残疾人工作经验

根据帮扶情况酌情加分

10

评估意见:

评估人员签名: ???????????????????????????????评估日期: ?????年 ???月 ???日

附件3

设立广西“ (略) ”协议书(参考样本)

* 方:(残联)

法定代表人:

* 方:

法定代表人:

根据《自治区残联自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》,在XX县(市、区)设立广西 “ (略) ”。经 * * 双方协商,达成如下协议:

一、协议时间

协议期为年,自年月日起至年月日止。

二、 * 方权利义务

(一) * 方共拨付 * 方资金总额(大写)万元。

(此处应完善奖补资金拨付结算的具体程序和金额,按 (略) 门要求和 (略) 表述)

(二) * 方按照有关规定定期或不定期检查专项资金投放使用情况、 (略) 情况以及与此有关的经营财务管理情况。如有挤占、挪用、转移用途等偏离项目要求的现象, * 方 (略) 资金。

(三) * 方负 (略) (略) 在地的基层党组织, (略) 项目实际和帮扶对象的具体情况,协助 * 方对受帮 (略) 帮扶。

三、 * 方权利义务

* 方通过项目,为残疾人提供以下服务:

(一)安排名残疾人就业。与残疾人签订不少于1年的劳动合同或劳务协议,其中全日制用 (略) 向残疾人发放不低于当地最低工资标准的工资,按规定为 (略) 会保险费;非全日制用工的人均全年工资性收入不低于? * 元, (略) 工作不少于11次。

(二)辐射带动名残疾人发展生产。与残疾人签订不少于1年的帮扶协议,为残疾人免费发放生产资料、生产工具等实物, (略) 价值人均不低于? * 元。

(三)为残疾人提供针对性的培训,帮助残疾人掌握就业岗位 (略) 需的劳动技能。全日制就业的残疾人人均培训费不低于? * 元;非全日制就业和辐射带动发展生产的残疾人人均培训费不低于? * 元。

(四)做好基层党组织与帮扶残疾人结对帮扶工作。

(五)为残疾 (略) 、技术指导、跟踪回访等服务。

(六)悬挂“广 (略) ”标识牌,相关管理制度公布上墙,在醒目位置设立宣传栏, (略) 帮扶残疾人简介、帮扶残疾人名单等信息。

(七)按要求建立帮扶残疾人档案材料,做好帮扶成效材料收集,确保材料的真实性,并配合 * 方安排做好各种检查、审计、调研等工作。

四、未尽事宜,经 * * 双 (略) 签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。

五、本协议一式三份, * * 双方各持一份,报所属市残联备案一份。本协议自签订之日起生效。

* 方(公章): * 方(公章):

法定代表人签名:法定代表人签名:

年月日年月日

附件4

广西“ (略) ”帮扶残疾人协议书(参考样本)

* 方:(基地) * 方:(残疾人)

法定代表人:身份证号:

根据《自治区残联自治区财政厅关于进一步做好广西“ (略) ”项目实施工作的指导意见》,XX县(市、区)残联在 * 方设立广西 “ (略) ”。 (略) 帮扶残疾人作用,经 * * 双方协商,达成如下协议:

一、协议期为年,自年月日起至年月日止。

二、 * 方权利义务

(一)为 * 方提供生产项目技术培训,帮助 * 方 (略) 需基本技能。

(二)为 * 方提供等物资用于发展生产,总价值不低于? * 元。

(三)为 * 方提供等服务。

二、 * 方权利义务

(一)按 * 方要求按时参加培训,努力掌握生产劳动技能。

(二)在基地学习和生产劳动期间,严格遵守 * 方的安全生产规范和各种规章制度,服从 * 方的管理和安排。

(三)领取生产物资后,要积极按照 (略) 发展生产,种雏苗或苗木成熟前无特殊原因不得提前变卖。

(四) (略) 帮扶成效调查确认。

三、未尽事宜,经 * * 双 (略) 签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。

四、本协议一式 * 份, * * 双方各持一份,自签订之日起生效。

* 方(公章): * 方(签名):

法定代表人签名:

年月日年月日

附件5

广西“ (略) ”帮扶残疾人信息表(参考样本)

姓名

性别

民族

出生

年月

政治

面貌

文化

程度

户籍

所在地

联系

电话

家庭

住址

残疾

证号

残疾

类别

残疾

等级

帮扶

项目

(安排在**岗位就业或扶持**生产项目)

培训

情况

培训时间

培训内容

帮扶对象

签名

基地帮扶情况

帮扶

时间

基地帮扶具体内容

(若为安置就业,填写签订劳动合同或劳务协议时间、岗位、月工资标准、 (略) 保情况等;若为辐射带动发展生产,填写签领生产物资品种、数量、总价值等)

基地 跟踪 服务

情况

服务时间

服务内容

帮扶对象

签名

党组织帮扶

情况

帮扶党组织名称

结对帮扶党员姓名

帮扶情况

增收 情况

通过“ (略) ”项目帮扶,年度增收合计 ???????????????????????元。

残疾人

满意度

对基地帮扶工作的满意程度

□满意 ????□基本满意 ???□不满意

不满意的原因及意见建议

基地

审核

确认

(公章)

年 ???月 ???日

附件6

广西“ (略) ”帮扶残疾人汇总表(参考样本)

序号

姓名

性别

年龄

残疾证号

联系电话

家庭住址

帮扶方式

(全日制就业、非全日制就业

或发展生产)

帮扶项目

(就业岗位

或生产项目)

年度增收

(元)

备注

附件7

广西“ (略) ”档案目录表

级别

档案目录

自治区残联建立的档案材料(一级)

1.基地项目资金和绩效目标相关通知文件;

2.基地项目申报表;

3.基地项目评估表;

4. (略) 信息汇总表;

5. (略) 帮扶残疾人汇总表;

6. (略) 项目 (略) 情况报告;

7.基地项目考核评分表及相关检查材料;

8.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

9.其他有关材料。

设区市残联建立的档案材料(二级)

1.基地项目资金和绩效目标相关通知文件;

2.基地项目申报表;

3.基地项目评估表;

4. (略) 信息汇总表;

5. (略) 帮扶残疾人汇总表;

6.全市、各县(市、区)基地项目 (略) 情况报告;

7.基地考核评分表及相关检查材料;

8.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

9.其他有关材料。

县级残联建立的档案材料(三级)

1.基地项目资金和绩效目标相关通知文件;

2.基地项目申报表;

3.基地项目评估表;

4.县级 (略) 机构 (略) 协议书;

5. (略) 项目资金的相关凭证;

6.基地考核评分表及相关检查材料;

7.全县(市、区)基地信息汇总表;

8.全县(市、区)帮扶残疾人汇总表;

9.县(市、区)基地项目 (略) 情况报告;

10.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

11.其他有关材料。

基地自身建立的档案材料

(四级)

1.基地项目申报表;

2.基地项目评估表;

3.级 (略) 机构 (略) 协议书;

4.基地与受帮扶残疾人签订的劳动合同或劳务协议或帮扶协议;

5.基地帮扶残疾人信息表(含残疾人签字确认的帮扶记录内容);

6.基地帮扶残疾人汇总表;

7.基地自身的各项规章制度;

8.基地帮扶残疾人的残疾人证复印件;

9.安 (略) 全日制就业的,每月劳务报酬和每月(每年) (略) 会保险记录;

10.基地获得奖励补助资金到账证明、资金使用情况凭证材料;

11.基地考核评分表;

13.基地帮扶残疾人的影像资料、媒体报道等宣传材料;

14.其他有关材料。

附件8

广西“ (略) ”考核评分表

一级

指标

二级指标

三级指标

指标解释

评分标准

分值

考核评分

扣分理由

合 ?计

*

一、

项目

目标

管理 ?(25分)

项目立项情况

立项的规范性

(略) 项目申报书,申报书填报内容是否完善健全

有且内容完善得5分,比较完善得2-4分,不够完善得0-1分,不完善或没有得0分

5

基地是否具有一定生产经营规模,具有 (略) 所,具备一定抗风险能力和为残疾人提供服务的能力

能力较强得5分,能力一般得2-4分,能力不够得0-1分,无能力得0分

5

是否与县残联 (略) 协议

签订得5分,否则不得分

5

是否与受帮扶残疾人对象签订劳动合同、劳务协议或帮扶协议

签订得5分,否则不得分

5

是否统一悬挂广西“ (略) ”标识牌,并在醒目位置设立宣传栏,公开公布管理与服务制度

有得5分,否则不得分

5

一级

指标

二级指标

三级指标

指标解释

评分标准

分值

考核评分

扣分理由

二、

项目

组织

管理 ?(20分)

组织管理水平 ?????

组织机构

机构是否健全、分工是否明确

健全、明确得2分,否则不得分

2

管理制度

是否建立健全项目管理制度

建立健全得3分,不够健全得2分,未建立得0分

3

质量管理

是否为受帮扶残疾人提供了劳动技能或实用技术培训

提供得5分,否则不得分

5

是否为受帮扶残疾人 (略) 、技术指导等跟踪服务

提供得5分,否则不得分

5

是否为受帮扶残疾人联 (略) 帮扶

提供得5分,否则不得分

5

三、

项目

资金

管理

(15分)

资金落实情况

支出的及时性

项目资金是 (略) 完毕

(略) 完毕得3分,执行80-99%得2分,执行低于80%不得分

3

支出的合规性

项目资金的拨付、使用、管理等事项符合项目管理相关规定

符合规定得4分,否则每有一项不相符的扣2分

4

(略) 情况

用于残疾人培训的费用 (略) 获得奖补资金的10%

不低于的得4分, (略) 被否决,得0分

4

用于残疾人工资性支出或为残疾人免费提供生产资料的价值 (略) 获得奖补资金的70%

不低于的得4分, (略) 被否决,得0分

4

一级

指标

二级

三级

指标解释

评分标准

分值

考核评分

扣分理由

四、

项目

档案

管理 ??(10分)

档案信息质量

档案的完整性

(略) 申报材料、基地与残疾人签订劳动合同或劳务协议或帮扶协议、帮扶残疾人的服务记录材料并有残疾人签名确认

档案齐全得8分,少一项扣2分

8

档案的真实性

档案资料是否真实

真实得2分,不够真实酌情扣分

2

五、

项目

实施

结果

(30分)

项目产出效果

基地帮扶人数

达到协议要求的帮扶人数

全部达到,且有花名册得10分,每低于1%扣1分

10

基地帮扶残疾人的效果

全日制就业的残疾人月工资收入不低于当地政府公布的最低工资标准并 (略) 会保险;非全日制就业的残疾人全年工资性收入不低于 * 元/人, (略) 工作不少于11次;辐射带动发展生产的残疾人免费获得生产物资价值不低于 * 元/人

全部达到得10分,每低于5%扣1分

10分

服务对象满意程度

项目直接受益人满意度

考核项目直接受益人满意程度

调查对象满意率95%及以上得10分,每低于5%扣1分

10分

    
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