关于广昌县 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会发展计划草案的报告

一、 * 年 (略) 会 (略) 情况

* 年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委全会和省委、市委、县委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，聚焦高质量发展主题，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，加快推进高质量跨越式发展，确保了“十四五” (略) 起好步。 (略) (略) 平稳、转型加快、民生改善、和谐稳定的发展态势。 * 年，主要经济 (略) 在合理区间。全县地区生产总值完成95.19亿元，增长8.2%，完成计划 * .97%；全县财政总收入完成11.18亿元，增长9.5%，完成计划 * .4%，一般公共预算收入完成6.11亿（同口径完成6.71亿元），增长1.82%（同口径比增长11.89%），完成计划 * .1%（同口径完成计划 * .9%）；规上工业增加值增长11.6%；社会消费品零售总额完成35.86亿元，增长16.7%，完成计划 * %；固定资产投资增长10.6%；农村居民人均可支配收入完成 * 元，增长12%，完成计划 * .3%，城镇居民人均可支配收入完成 * 元，增长7.5%，完成年度计划。节能减排完成了省、市下达的任务。《广昌县 (略) 会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》印发实施。成功入选第五批“国家生态文明建设示范区”；被省委、省政府评为 * 年度全省高质量发展综合绩效先进县；广昌现代农业示范园获批国家现代农业产业园创建；在全省 * 年脱贫攻坚工作成效考核中荣获综合评价“好”等次。

1.产业发展提速升级。一是现代农业发展迅速。 * 年完成粮食种植面积25.4万亩，产量达11.35万吨。在稳定粮食生产的基础上，聚力发展白莲、食用菌等农业特色产业，完成中药材种植面积3万亩、蔬菜种植规模6.9万亩、食用菌种植规模约2.35亿筒。持续推进现代农业示范园二期 * 亩有机珍 (略) (略) 建设。新增农产品加工企业项目2个、“雏鹰企业”1个。大力发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，全县获无公害农产品认证18个、绿色食品认证20个、有机农产品认证28个、有机转换农产品5个。广昌白莲和广昌泽 (略) 颁发的农产品地理标志认证证书。广昌白莲国家地理标志产品保护示范区获批创建。二是工业经济持续壮大。 * 年，全县规上工业企业新增20家；规上工业营业收入完成85.46亿元，增长23.7%。深入开展工业创新发 (略) 动，全力招商引资，聚力培育新能源新材料、电子信息等首位产业和主导产业。新引进项目29个，其中3亿元以上项目20个。加快园区配套基础设施建设，实施了工业园区12万 (略) 房建设项目、工业园区 (略) 提升工程等9个重点项目建设。灿辉新能源获评市级智能制造示范企业，广德环保获评国家专精特新“小巨人”称号。三是第三产业提速发展。全力抓好了中国莲花4A级景区基础设施建设完善、驿前莲花古镇保护修缮和开发利用、长桥香花湾乡村旅游示范点旅游业态提升，启动了长征国家文化公园（广昌段）项目建设，着力打造莲花生态游、红色文化游、丹霞山水健康养生体验游等精品旅游线路。 (略) 区域夜间经济，打造了广昌县滨江生态景观带旴江水域水上项目。做大 (略) 经济，鼓励和督促物流企业积极参与A级评估工作。截止目前，被中国物流与采购联合会评为4A、3A级物流企业分别有2家、3家。大力发展电子商务，全县有电商企业达 * 家， (略) 铺 * 家，电商交易额达10.17亿元。完成了广昌县大数据（云）中心和5G试点县建设。

2.有效投资精准发力。一是大力谋划项目。 * 年我县谋划储备专项债券项目65个；储备入库县重大项目 * 个，总投资 * 亿元； * 年县重点建设项目68个，总投资 * .2亿元。谋划储备 * 年专项债项目32个，总投资51.55亿元。二是合力争取项目。制定了《关于做好 * 年跑项争资工作实施意见的通知》，指导项目单位积极申报中央预算内投资项目和地方债券项目。 * 年，我县共争取到地方政府债券资金13.85亿元，其中：专项债券资金11.6亿元，一般债券2.25亿元，争取专项债券资金排名在全市前列；争取到上级无偿资金近16亿元。三是全力推进项目。我县列入市重点建设项目26个，累计完成投资54.28亿元，完成年度计划 * %。列入省大中型项目10个，累计完成投资47.63亿元，完成年度计划 * %。滨江生态景观带（活力湾）、第三中学、雁塔新区基础设施工程等一批基础设施项目全面竣工，完成了大 (略) 、怡和花园、 (略) 宿舍及旴苑小区老旧小区改造等项目建设。

3.城乡环境更加宜居。 (略) 市基础设施配套日趋完善。 (略) 市功能 (略) 动，加快推进了河东 (略) 整治提升、棚改安置房、高洲大桥、人防应 (略) 、济广高速广昌互通出口扩建、城中大道及周边支路等项目建设，城市公园、道路、住房、商贸、教育等配套功能逐步完善。 (略) 市品质不断提升。大力开 (略) 市创建，以治脏、治乱、治堵等“ (略) 动”为抓手，全面实施17个片区市容环境整治和基础设施改造工作，成功创建为 (略) 。推行园林 (略) 化运作模式，园林绿化管护水平进一步提升。推进园林绿地 (略) 化，促进园林绿化管护科学化、精细化。 (略) 区道路节点摆花、滨江公园北段草坪铺设、 (略) (略) 道树移植、城 (略) 改建树木移植等工程， (略) 市风景。加大扬尘污 (略) 力度，规范建筑施工工地管理。三是乡村振兴提质扩面。扎实推进高标准农田建设，完成 * 年度高标准农田建设任务4.6万亩，顺利通过省市县三级验收，获评省级考核一等奖。 (略) 乡供水一体化，有效解决农村安全饮水问题。深入实施集镇改造，头陂集镇改造基本完成，千善集镇改造启动实施。交通基础设施提档升级，11条县道升级改造公路工程PPP项目竣工通车，G * 驿前段改造加快推进，建成村组公路约20.5公里，建成农村公路生命安全防护工程22.4公里。探索建立了新农村基础设施、农田灌溉设施、农村集中式饮水工程、乡村道路、农村公墓等农村基础设施“五位一体”管护新模式，实现了农村基础设施即建即管、管出成效、持久发挥作用，得到省、市领导的充分肯定，做法在全省推广。推进新时 (略) 建设，实现村民理事 (略) 政村全覆盖。深化惠民绿色文明殡葬改革，持续推进移风易俗，培育树立文明新风。

4.发展环境不断优化。一是重点改革全面推进统筹推进八个方面 * 项改革举措，健全县领导领衔推进落实重点改革项目工作机制，重点领域改革取得重大进展和显著成效。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“放管服”、生态文明、数字经济、农业农村、财税金融、文旅融合等重点领域和关键环节改革。 (略) 政权力事项 * 项，公布公共服务事项清单 * 项，“只跑一次”事项 * 项，“一次不跑”事项清单 * 项，“只跑一次”“一次不跑”事项占依申请类政务服务事项99.24%，网上可办事项 * 项，网办率 * %，县本级总体承诺时限压缩至法定时限的39.6%。县“ * ”政务服务热线共受理群众各类诉求 * 件，按期办结率 * %，群众满意率92.8%，排名全市前列。二是创新驱动深入实施。抓好国家生态产品价值实现机制试点、全国智慧健康养老试点等国家和省级重要改革试点，推进工业园区、国资国企改革创新发展。省委改革办刊发了《广昌县创新发展模式推动林下经济“点绿成金”》改革案例。目前全县已拥有国家级平台1家、省级平台1家、市级平台12家。打造了广昌足球小镇、 (略) 国学交流平台、名师工作室、县级人才示范点等县级创新创业平台。我县成功申报江西省数字乡村试点县；成功创建省级食品安全治理示范县。全市农村基础设施长效管护体制改革暨水利工程建 (略) 推进会在我县召开。

5.生态环境持续改善。一是积极探索“两山”转化。全面启动碳达峰碳中和工作。加快推进生态产品价值实现机制试点工作，及时总结河道采砂权抵押贷款经验，创新融资贷款新渠道，通过绿色金融创新各类生态资产贷款33.11亿元，其中“两权”抵押贷款余额18.7亿元，全面完成了 * 年度生态产品权益类贷款任务。大力发展林下经济，全县林下经济面积达15.5万亩，年综合产值近2亿元。依托我县水资源优势，与江西省 (略) 达成协议转让头陂镇石咀水库的取水权，成为我省首例在国家水权交易平台完成的水资源取水权交易。二是环境质量持续改善。深入实施封山育林、农村清洁、治污净水、治污净土四大工程，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，“减塑”“降塑”行动扎实推进。持续强化建筑施工扬尘、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控。全县森林覆盖率达70.24%，成功入选第五批国家生态文明建设示范区；获评“第四批‘绿水青山就是金山银山’省 (略) ”称号；入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，为全省8个试点县之一，是全市唯一入选的试点县。 * 年广昌县环境空气质量一级,优良天数 * 天，空气质量优良率 * %，与去年相比增加0.6%，排名全省第一。PM2.5全年浓度均值同比下降5.0%，排名全省第四。出境断面水质达到或优于Ⅱ类标准，县城集中饮用水水源地水质达标率 * %。

6.社会民生保障有力。一是脱贫成效巩固拓展。 (略) 返贫预警监测机制，重点监测易贫对象收支变化、“两不愁三保障”和饮水安全等情况，并及时采取产业、就业等针对性帮扶措施予以扶持，筑牢返贫致贫防线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。顺利通过省级脱贫攻坚成果成效考核。《发展传统产业促进贫困户增收——江西省广昌县白莲种植扶贫模式案例》荣获“全球减贫案例有奖征集活动”最佳减贫案例。大力推进消费扶贫，拓宽扶贫产品销售渠道，助力脱贫群众增收，累计销售帮扶产品 * 余万元。二是保障水平进一步提高。落实就业优先政策，突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶， * 年， (略) 镇新增就业 * 人，新增农村劳动力转移 * 人；发放创业担保贷款 * 万元，带动就业 * 人；扶持小微企业10家 * 万元。深入开展“全民参保”和职 (略) 动，健全重大疾病医疗保险和救助制度。 (略) 乡居家（社区） (略) （农村幸福之家）建设， (略) (略) 与“幸福之家”融合建设，建成党建+农村互助养老服务设施（幸福之家）62个。三是教育卫生事业加快发展。第三中学投入运营，增加学位 * 个；完成了县第二、第四幼儿 (略) 幼儿园等扩建工程， (略) 园、5个村级幼儿园新建，共增加学位 * 个；学前教育普及普惠率达91.9%，学前教育毛入园率超过96.9%，提前完成普及普惠目标任务。承办了江西省U18男子足球赛、抚州市第六届运动会足球比赛， (略) 学生公寓及教职工宿舍新建等一批教育基础设施建设，“双减”工作扎实推进，教育事业不断发展进步。持续推进医疗卫生体制改革，强化医改重点指标监测，稳步实施“健康广昌”行动。推进远程医疗平台 (略) 建设，以平台为基 (略) 为中心，实现对辖区内14 (略) 远程提供诊断服务，为 * 例开展远程诊断服务。慎终如始抓好常态化疫情防控措施落地见效，全力推进疫苗接种工作，不断巩固疫情防控良好态势。四是倾力为民办实事。聚焦群众身边“急难愁盼”问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动， * 项工作清单均已全面完成。开展各类就业专项 (略) ，帮助 * 人次实现就业，共拨付公益性岗位补贴、社保补贴、就业见习补助、一次性交通补助等就业补助资金合计 * .11万元。 (略) 区居家养老点2个，新增农村居家养老“幸福之家”27个，增加床位 * 个； (略) 镇功能建设，对新亭、幸福小区、上熟源安置小区实施路面硬化、雨污分流， (略) 困难、停车困难，修建停车位 * 余个。 (略) 和谐稳定。扎实推进安全生产专 (略) 动，针对非煤矿山、危险化学品、道路交通、 (略) 业领域开展安全隐患排查治理，坚决防范遏制各类事故发生；常态化推进扫黑除恶斗争，全面完成“雪亮工程”建设， (略) 实体化建设， (略) 会治理体系和治理能力。加强食品安全管理，粮油等居民必需消费品价格稳定。同步推进双拥工作、国防动员、军民融合、人防、消防、公共资源交易、气象、防震减灾、民族宗教、侨务、档案、地方志等其他各项工作，社会保持和谐稳定。

总体上看，全县 (略) 会发展稳中向好，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到， (略) 会发展还面临着不少困难和挑战，主要表现为：经济总量还不大，产业层次和水平整体还不高，项目、产业、企业培育还不充分，主导产业优势还不明显；科技创新能力还不够强，企业研发平台还不多，高精尖引领型复合人才较为缺乏；加快构 (略) 还有短板，“两新一重”项目不多；教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距。对于这些问题和挑战，我们一定高度重视，采取切实有效的措施积极应对并加以解决。

二、20 (略) 会发展预期目标和主要任务

* 年是党的二十大胜利召开之年，是我县全面推进乡村振兴、实现高质量发展、迈 (略) 会主义现代化新征程的关键一年。我们要坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、县经济工作会议精神，按照省、市、 (略) 署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，继续做好“六稳、六保”工作，统筹疫情 (略) 会发展，抢抓机遇，担当实干，狠抓落实，坚定不移推进广昌高质量跨越式发展。20 (略) 会发展主要预期目标：

——全县生产总值增长8%左右（可比价）；

——财政总收入达到12.18亿元，增长8.93%，其中一般公共预算收入达到6.48亿元，增长6.01%；

——规模以上工业增加值增长11%（可比价）；

——固定资产投资增长9%以上；

——社会消费品零售总额达到39.45亿元以上，增长10%以上；

——出口创汇完成上级下达任务；

——实际利用外资完成上级下达任务；

——城镇居民人均可支配收入达到 * 元，增长7.5%；

——农村居民人均可支配收入达到 * 元，增长10%；

——节能减排降碳完成省、市下达的目标任务。

——居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

围绕上述目标，着力做好六个方面工作。

1.着力实施创新驱动，培育高质量发展动能。一是加快推动工业产业升级。树牢“大抓工业、抓大项目、抓大产业”的鲜明导向，全力推进工业创新发 (略) 动，加快补齐工业发展短板 * 年，确保全县规上工业企业营业收入突破百亿元。大力开展招商引资，围绕新能源新材料、电子信息等领域，实施领导带头招商、产业链招商，着力引进一批实力强、科技含量高且具有引领作用的企业。强化企业创新主体地位，用好“揭榜挂帅”机制，推动灿辉新能源、志特新材料等企业创建市级以 (略) 、 (略) 。二是大力发展文化旅游产业。加快推进长征国家文化公园广昌保卫战遗址保护利用、长征步道示范段等项目建设，唱响红色研学游；依托溪畔彭田、香花湾等省级4A级乡村旅游点，提升中国莲花景区、抚河源杨溪漂流景区功能设施，唱响绿色生态游；实施广昌县古建筑保护修缮与开发利用项目，改造提升驿前古镇和甘竹老街，推进雯峰景区创建江西省4A级乡村旅游示范点工作。大力开展文旅招商， (略) 会资本参与景区开发建设和运营管理。加大优质公共文化产品供给，组建旴河戏剧团，传承保护广昌孟戏等非物质文化遗产。三是推进产业集群发展。围绕培育和构建工业“1+1”产业体系，依托我县已有的龙头企业或母体企业，实施产业链精准招商，不断补齐和延伸产业链，促进上下游、大中小、产供销整体配套，积极申报创建省级（培育）电子信息产业集群。统筹推进商贸物流综合示范区、农产品初加工设施、冷链物流建设，加快农村寄递物流体系建设，全面推进“ (略) +第四方物流”“交邮融合”等工作，实现乡村物 (略) 络全覆盖，促进物流降本增效。不断做大做强电商产业。 (略) 业协会（商会），推动“批零住餐”等行业发展，拉长消费链条。积极发展大数据、云计算、 (略) 、5G等新兴产业，提升数字经济效益。

2.着力推进项目建设，增强高质量发展后劲。一是始终坚持“项目为王”。把项目建设作为县域经济发展的总抓手，进一步规范县政府投资建设重点工程项目管理，成立广昌县重点工程项目建设 (略) ，出台《广昌县政府投资建设重点工程项目管理办法（试行）》，通过实施项目带动战略，扩大有效投资，不断增强经济发展后劲。二是继续开展“项目大会战”行动，全力推进 * 年省大中型项目、市、县重点项目以及地方政府债券项目建设。积极抢抓国家政策机遇，围绕基础设施、公共服务、乡村振兴等领域，谋划储备一批“打基础、利长远、增后劲”的补短板项目。围绕做大做强工业、农业、现代服务业，着力在新能源新材料、电子信息、食品加工、商贸物流、数字经济、文化旅游、教育卫生等领域谋划储备一批产业链项目。三是进 (略) 挂点联系、项目协调推进等工作机制，强化项目建设协调调度和措施落实，及时解决重大项目建设中的困难和问题。全力配合省市推进景鹰（抚）瑞铁路开展前期工作，着手启动 (略) 、 (略) 公路前期相关工作，全面完成广昌县公路工程PPP项目、济广高速广昌互通出口扩建项目，实施农村公路品质提升、乡道双车道改造工程，着力构建现代 (略) 络。改造旴江、广昌11 (略) ，建设35kV赤水—驿前输变电工程；完成西气东输三线二期 (略) 工程宁都—广昌支线工程建 (略) ，加快推进乡 (略) 建设，保障能源供应。启动实施河道清淤疏浚整治、水库除险加固、山塘综合整治、城市防洪排涝及河堤加固工等水利基础设施工程。

3. (略) 乡建设，提升高质量发展水平。一是巩固脱贫成果。在持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作基础上，重点做好“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）常态化监测预警，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二 (略) 市功能与品质提升， (略) 市更新、老旧小区改造、城市生态修复、城市园林绿化， (略) 市功能、 (略) 市品质。全面完成初心公园、沙子岭职工宿舍安置房等项目建设，推进顺化桥头南、顺化桥头北、羊面岭一期、羊面岭二期、建设西路安置房建设。加快推进文创产业园、河东 (略) 、人防应 (略) 、城市排水防涝设施建设、老城区雨污分流改造工程等项目，启动实施桃源小区、老县委宿舍小区等5个老旧小区改造项目。 (略) 区道路“白改黑” (略) 动，打通打通“断头路”、疏通“梗阻路”，新建改 (略) ， (略) 市交通扩容升级， (略) 区交通拥堵、停车难等问题。三是全面推进乡村振兴。坚决守住耕地红线，杜绝耕地抛荒，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全年粮食播种面积和产量稳中有升，保证粮食安全。大力实施农村人居环境整 (略) 动和村庄绿化、庭院美化工程，开展美丽宜居 (略) 动，推进农村户厕、城 (略) 理一体化、农村生 (略) 理。建立健全“五位一体”的农村公共基础设施和公共服务设施长效管护机制，真正实现农村环境由“一时美”变“持久美”。

4.着力深化生态建设，拓展高质量发展优势。一是巩固提升环境治理。加强生态保护红线管控工作，深入实施长江经济带“共抓大保护” (略) 动，以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续加强“四尘”“三烟”防治。持续深化“河长制”，全面落实长江流域“十年禁捕”重大决策，抓好重点流域和饮用水源地保护，加快推 (略) 理设施运营管理和建设，持续推进净土保卫战，切实做好土壤和固体废物污染防治各项工作。二是扎实推进碳达峰碳中和。完善能耗“双控”制度，制定并实施全县碳达峰实施方案，确保完成达峰目标任务。加强“两高”项目准入管理，严禁“两高”项目上马，进一步优化产业结构和能源结构。加快发展可再生能源和清洁能源，推进新能源新材料、电子 (略) 业绿色化改造，推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点。落实建筑节能和绿色建筑标准，发展节能低碳绿色建筑。 (略) “绿宝”碳普惠，深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动，让绿色低碳成为新时尚。三是加快生态产品价值实现。认真做好治山理水、显山露水文章，积极探索生态产品价值实现途径、拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化创新通道，持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资。搭建GEP精算平台，积极探索经济发展质量和生态产品价值“双考核”。开展农业设施抵押贷款试点、耕地占补指标、传统古村落质押融资，探索实施抚河源生态保护非国有商品林赎买工作，把绿色生态优势转化为经济发展优势。

5.着力深化改革开放，激发高质量发展活力。一是深入推进创新驱动发展战略，大力实施数字经济“一号发展工程”。聚 (略) 创新链，紧扣主导优势产业开展技术攻关，力争突破一批关键核心技术。大力实施企业上市“ (略) 动”升级工程。支持广德环保申报“新三板”精 (略) 挂牌上市，加快灿辉新能源上市步伐，积极推动广德环保申报省 (略) 、志特新材料申报省级建筑装配模 (略) 、致纯食品申报省级籽莲精深加 (略) 。二是着力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推进政务服务事项集成改革，推进政务服务向基层延伸，提升基层政务服务便利度；推进政务服务数字化改革， (略) 门数据壁垒，加强业务协同办理，优化政务服务流程， (略) 通办。积极推进国资国企体制改革创新，推进国资国企高质量发展。推进自然资源资产确权登记。推进农业农村、财税、文化旅游和开发区管理体系等领域改革。深化农村集体产权制度、 (略) 管理等农业农村改革，激发农村发展活力。三是统筹推进优化营商环境工作。大力实施营商环境“一号改革工程”，在“四最”“四心”营商环境基础上，着力打造广昌工业发展“三抓三不放”营商环境。 (略) 准入负面清单，推动“非禁即入”全面落实。深入推进“降成本、优环境” (略) 动，全面落实好国家和省市减负纾困政策， (略) 主体有实实在在的获得感。积极开展营商环境宣传，继续推进全国信易贷平台注册工作。持续深入开展企业大走访、大调研活动， (略) 会反馈问题渠道，切实解决企业反映的各类问题和存在困难，充分激发企业的活力。四是深入推进人才强县战略，实施“人才+项目+平台”精准引才，大力引进科技领军人 (略) 。依托“广昌是中国物流第一县”的资源优势，深入推进“双返双创”“三请三回”活动，支持广昌籍在外人士返乡创新创业， (略) 回迁、项目回移、资金回流、技术回归。

6.着力改善民生福祉，共享高质量发展成果。一是毫不松懈抓好疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，常态化抓好疫情防控。加快实施公共卫生防控救治体系提升工程，完 (略) 传染病科和发热门诊建设，完善公共卫生防控救治体系，有序做好疫苗接种工作，全面提升医疗救治和疫情防控能力。二是持 (略) 会事业。深入推进教育发展“两步走”战略， (略) 第五、第六幼儿园建设、第二中学艺体楼建设、第三小学教学楼建设、头陂中学教学楼建设、 (略) 教学楼建设、第六小学扩建等一批教育项目建设，提升教育办学条件。落实“双减”政策措施，加强师德师风建设。加快健康广昌建设，开展创 (略) 市。不断完善公共卫生防控救治体系、全民医保制度和短缺药品保供稳价机制，减轻群众就医负担。加快推进 (略) 、 (略) (略) 综合大楼和传染病房大楼、 (略) (略) 综合大楼等项目，提高医疗卫生服务能力。加强中医药传承创新。充分发挥党建引领作用，高标准推进全 (略) 和农村互助养老服务设施“幸福之家”建设，实现养老服务全域覆盖。三是多措并举化解风险隐患。加强现代气象能力建设，增强公共气象服务能力。加强民生商品价格监测预警和成本调查监审，扎实做好粮油肉蛋菜等农产品保供稳价，努力保持物价水平平稳。统筹发展和安全、安民，加强风险管控机制和能力建设，坚决遏制新增地方政府隐性债务，稳妥化解地方政府隐性债务风险隐患。从严抓好食品药品监督，有力保障人民群众生命安全和身体健康。加大违法犯罪活动打击整治力度，常态化开展扫黑除恶斗争， (略) 会治安防控体系建设整体效能。严格落实安全生产责任制，扎实做好防灾减灾救灾工作，有效防范化解重大安全风险。

部分名词解释

1.“小巨人”：主营业务突出、竞争力强、成长性高、专 (略) 的专、精、特、新中小企业。

2.“双减”：既减轻学生校外培训负担，又减轻作业负担。

3.“两新一重”：新型基础设施建设， (略) 镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

4.“六稳、六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。保居民就业、保基本民生、 (略) 主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5.揭榜挂帅：把需要攻克的关键核心技术项目等事项张榜公示，能者皆可揭榜。

6.GEP：生态系统生产总值，也称生态产品总值，是指一定区域在一定时间内生态系统为人类提供的各种物质产品与服务价值的总和，它主要是衡量自然生态系统对人类的贡献。

7.双控：是指控制能耗总量和能耗强度。

关于广昌县 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会发展计划草案的报告

一、 * 年 (略) 会 (略) 情况

* 年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委全会和省委、市委、县委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，聚焦高质量发展主题，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，加快推进高质量跨越式发展，确保了“十四五” (略) 起好步。 (略) (略) 平稳、转型加快、民生改善、和谐稳定的发展态势。 * 年，主要经济 (略) 在合理区间。全县地区生产总值完成95.19亿元，增长8.2%，完成计划 * .97%；全县财政总收入完成11.18亿元，增长9.5%，完成计划 * .4%，一般公共预算收入完成6.11亿（同口径完成6.71亿元），增长1.82%（同口径比增长11.89%），完成计划 * .1%（同口径完成计划 * .9%）；规上工业增加值增长11.6%；社会消费品零售总额完成35.86亿元，增长16.7%，完成计划 * %；固定资产投资增长10.6%；农村居民人均可支配收入完成 * 元，增长12%，完成计划 * .3%，城镇居民人均可支配收入完成 * 元，增长7.5%，完成年度计划。节能减排完成了省、市下达的任务。《广昌县 (略) 会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》印发实施。成功入选第五批“国家生态文明建设示范区”；被省委、省政府评为 * 年度全省高质量发展综合绩效先进县；广昌现代农业示范园获批国家现代农业产业园创建；在全省 * 年脱贫攻坚工作成效考核中荣获综合评价“好”等次。

1.产业发展提速升级。一是现代农业发展迅速。 * 年完成粮食种植面积25.4万亩，产量达11.35万吨。在稳定粮食生产的基础上，聚力发展白莲、食用菌等农业特色产业，完成中药材种植面积3万亩、蔬菜种植规模6.9万亩、食用菌种植规模约2.35亿筒。持续推进现代农业示范园二期 * 亩有机珍 (略) (略) 建设。新增农产品加工企业项目2个、“雏鹰企业”1个。大力发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，全县获无公害农产品认证18个、绿色食品认证20个、有机农产品认证28个、有机转换农产品5个。广昌白莲和广昌泽 (略) 颁发的农产品地理标志认证证书。广昌白莲国家地理标志产品保护示范区获批创建。二是工业经济持续壮大。 * 年，全县规上工业企业新增20家；规上工业营业收入完成85.46亿元，增长23.7%。深入开展工业创新发 (略) 动，全力招商引资，聚力培育新能源新材料、电子信息等首位产业和主导产业。新引进项目29个，其中3亿元以上项目20个。加快园区配套基础设施建设，实施了工业园区12万 (略) 房建设项目、工业园区 (略) 提升工程等9个重点项目建设。灿辉新能源获评市级智能制造示范企业，广德环保获评国家专精特新“小巨人”称号。三是第三产业提速发展。全力抓好了中国莲花4A级景区基础设施建设完善、驿前莲花古镇保护修缮和开发利用、长桥香花湾乡村旅游示范点旅游业态提升，启动了长征国家文化公园（广昌段）项目建设，着力打造莲花生态游、红色文化游、丹霞山水健康养生体验游等精品旅游线路。 (略) 区域夜间经济，打造了广昌县滨江生态景观带旴江水域水上项目。做大 (略) 经济，鼓励和督促物流企业积极参与A级评估工作。截止目前，被中国物流与采购联合会评为4A、3A级物流企业分别有2家、3家。大力发展电子商务，全县有电商企业达 * 家， (略) 铺 * 家，电商交易额达10.17亿元。完成了广昌县大数据（云）中心和5G试点县建设。

2.有效投资精准发力。一是大力谋划项目。 * 年我县谋划储备专项债券项目65个；储备入库县重大项目 * 个，总投资 * 亿元； * 年县重点建设项目68个，总投资 * .2亿元。谋划储备 * 年专项债项目32个，总投资51.55亿元。二是合力争取项目。制定了《关于做好 * 年跑项争资工作实施意见的通知》，指导项目单位积极申报中央预算内投资项目和地方债券项目。 * 年，我县共争取到地方政府债券资金13.85亿元，其中：专项债券资金11.6亿元，一般债券2.25亿元，争取专项债券资金排名在全市前列；争取到上级无偿资金近16亿元。三是全力推进项目。我县列入市重点建设项目26个，累计完成投资54.28亿元，完成年度计划 * %。列入省大中型项目10个，累计完成投资47.63亿元，完成年度计划 * %。滨江生态景观带（活力湾）、第三中学、雁塔新区基础设施工程等一批基础设施项目全面竣工，完成了大 (略) 、怡和花园、 (略) 宿舍及旴苑小区老旧小区改造等项目建设。

3.城乡环境更加宜居。 (略) 市基础设施配套日趋完善。 (略) 市功能 (略) 动，加快推进了河东 (略) 整治提升、棚改安置房、高洲大桥、人防应 (略) 、济广高速广昌互通出口扩建、城中大道及周边支路等项目建设，城市公园、道路、住房、商贸、教育等配套功能逐步完善。 (略) 市品质不断提升。大力开 (略) 市创建，以治脏、治乱、治堵等“ (略) 动”为抓手，全面实施17个片区市容环境整治和基础设施改造工作，成功创建为 (略) 。推行园林 (略) 化运作模式，园林绿化管护水平进一步提升。推进园林绿地 (略) 化，促进园林绿化管护科学化、精细化。 (略) 区道路节点摆花、滨江公园北段草坪铺设、 (略) (略) 道树移植、城 (略) 改建树木移植等工程， (略) 市风景。加大扬尘污 (略) 力度，规范建筑施工工地管理。三是乡村振兴提质扩面。扎实推进高标准农田建设，完成 * 年度高标准农田建设任务4.6万亩，顺利通过省市县三级验收，获评省级考核一等奖。 (略) 乡供水一体化，有效解决农村安全饮水问题。深入实施集镇改造，头陂集镇改造基本完成，千善集镇改造启动实施。交通基础设施提档升级，11条县道升级改造公路工程PPP项目竣工通车，G * 驿前段改造加快推进，建成村组公路约20.5公里，建成农村公路生命安全防护工程22.4公里。探索建立了新农村基础设施、农田灌溉设施、农村集中式饮水工程、乡村道路、农村公墓等农村基础设施“五位一体”管护新模式，实现了农村基础设施即建即管、管出成效、持久发挥作用，得到省、市领导的充分肯定，做法在全省推广。推进新时 (略) 建设，实现村民理事 (略) 政村全覆盖。深化惠民绿色文明殡葬改革，持续推进移风易俗，培育树立文明新风。

4.发展环境不断优化。一是重点改革全面推进统筹推进八个方面 * 项改革举措，健全县领导领衔推进落实重点改革项目工作机制，重点领域改革取得重大进展和显著成效。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“放管服”、生态文明、数字经济、农业农村、财税金融、文旅融合等重点领域和关键环节改革。 (略) 政权力事项 * 项，公布公共服务事项清单 * 项，“只跑一次”事项 * 项，“一次不跑”事项清单 * 项，“只跑一次”“一次不跑”事项占依申请类政务服务事项99.24%，网上可办事项 * 项，网办率 * %，县本级总体承诺时限压缩至法定时限的39.6%。县“ * ”政务服务热线共受理群众各类诉求 * 件，按期办结率 * %，群众满意率92.8%，排名全市前列。二是创新驱动深入实施。抓好国家生态产品价值实现机制试点、全国智慧健康养老试点等国家和省级重要改革试点，推进工业园区、国资国企改革创新发展。省委改革办刊发了《广昌县创新发展模式推动林下经济“点绿成金”》改革案例。目前全县已拥有国家级平台1家、省级平台1家、市级平台12家。打造了广昌足球小镇、 (略) 国学交流平台、名师工作室、县级人才示范点等县级创新创业平台。我县成功申报江西省数字乡村试点县；成功创建省级食品安全治理示范县。全市农村基础设施长效管护体制改革暨水利工程建 (略) 推进会在我县召开。

5.生态环境持续改善。一是积极探索“两山”转化。全面启动碳达峰碳中和工作。加快推进生态产品价值实现机制试点工作，及时总结河道采砂权抵押贷款经验，创新融资贷款新渠道，通过绿色金融创新各类生态资产贷款33.11亿元，其中“两权”抵押贷款余额18.7亿元，全面完成了 * 年度生态产品权益类贷款任务。大力发展林下经济，全县林下经济面积达15.5万亩，年综合产值近2亿元。依托我县水资源优势，与江西省 (略) 达成协议转让头陂镇石咀水库的取水权，成为我省首例在国家水权交易平台完成的水资源取水权交易。二是环境质量持续改善。深入实施封山育林、农村清洁、治污净水、治污净土四大工程，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，“减塑”“降塑”行动扎实推进。持续强化建筑施工扬尘、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控。全县森林覆盖率达70.24%，成功入选第五批国家生态文明建设示范区；获评“第四批‘绿水青山就是金山银山’省 (略) ”称号；入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，为全省8个试点县之一，是全市唯一入选的试点县。 * 年广昌县环境空气质量一级,优良天数 * 天，空气质量优良率 * %，与去年相比增加0.6%，排名全省第一。PM2.5全年浓度均值同比下降5.0%，排名全省第四。出境断面水质达到或优于Ⅱ类标准，县城集中饮用水水源地水质达标率 * %。

6.社会民生保障有力。一是脱贫成效巩固拓展。 (略) 返贫预警监测机制，重点监测易贫对象收支变化、“两不愁三保障”和饮水安全等情况，并及时采取产业、就业等针对性帮扶措施予以扶持，筑牢返贫致贫防线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。顺利通过省级脱贫攻坚成果成效考核。《发展传统产业促进贫困户增收——江西省广昌县白莲种植扶贫模式案例》荣获“全球减贫案例有奖征集活动”最佳减贫案例。大力推进消费扶贫，拓宽扶贫产品销售渠道，助力脱贫群众增收，累计销售帮扶产品 * 余万元。二是保障水平进一步提高。落实就业优先政策，突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶， * 年， (略) 镇新增就业 * 人，新增农村劳动力转移 * 人；发放创业担保贷款 * 万元，带动就业 * 人；扶持小微企业10家 * 万元。深入开展“全民参保”和职 (略) 动，健全重大疾病医疗保险和救助制度。 (略) 乡居家（社区） (略) （农村幸福之家）建设， (略) (略) 与“幸福之家”融合建设，建成党建+农村互助养老服务设施（幸福之家）62个。三是教育卫生事业加快发展。第三中学投入运营，增加学位 * 个；完成了县第二、第四幼儿 (略) 幼儿园等扩建工程， (略) 园、5个村级幼儿园新建，共增加学位 * 个；学前教育普及普惠率达91.9%，学前教育毛入园率超过96.9%，提前完成普及普惠目标任务。承办了江西省U18男子足球赛、抚州市第六届运动会足球比赛， (略) 学生公寓及教职工宿舍新建等一批教育基础设施建设，“双减”工作扎实推进，教育事业不断发展进步。持续推进医疗卫生体制改革，强化医改重点指标监测，稳步实施“健康广昌”行动。推进远程医疗平台 (略) 建设，以平台为基 (略) 为中心，实现对辖区内14 (略) 远程提供诊断服务，为 * 例开展远程诊断服务。慎终如始抓好常态化疫情防控措施落地见效，全力推进疫苗接种工作，不断巩固疫情防控良好态势。四是倾力为民办实事。聚焦群众身边“急难愁盼”问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动， * 项工作清单均已全面完成。开展各类就业专项 (略) ，帮助 * 人次实现就业，共拨付公益性岗位补贴、社保补贴、就业见习补助、一次性交通补助等就业补助资金合计 * .11万元。 (略) 区居家养老点2个，新增农村居家养老“幸福之家”27个，增加床位 * 个； (略) 镇功能建设，对新亭、幸福小区、上熟源安置小区实施路面硬化、雨污分流， (略) 困难、停车困难，修建停车位 * 余个。 (略) 和谐稳定。扎实推进安全生产专 (略) 动，针对非煤矿山、危险化学品、道路交通、 (略) 业领域开展安全隐患排查治理，坚决防范遏制各类事故发生；常态化推进扫黑除恶斗争，全面完成“雪亮工程”建设， (略) 实体化建设， (略) 会治理体系和治理能力。加强食品安全管理，粮油等居民必需消费品价格稳定。同步推进双拥工作、国防动员、军民融合、人防、消防、公共资源交易、气象、防震减灾、民族宗教、侨务、档案、地方志等其他各项工作，社会保持和谐稳定。

总体上看，全县 (略) 会发展稳中向好，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到， (略) 会发展还面临着不少困难和挑战，主要表现为：经济总量还不大，产业层次和水平整体还不高，项目、产业、企业培育还不充分，主导产业优势还不明显；科技创新能力还不够强，企业研发平台还不多，高精尖引领型复合人才较为缺乏；加快构 (略) 还有短板，“两新一重”项目不多；教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距。对于这些问题和挑战，我们一定高度重视，采取切实有效的措施积极应对并加以解决。

二、20 (略) 会发展预期目标和主要任务

* 年是党的二十大胜利召开之年，是我县全面推进乡村振兴、实现高质量发展、迈 (略) 会主义现代化新征程的关键一年。我们要坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、县经济工作会议精神，按照省、市、 (略) 署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，继续做好“六稳、六保”工作，统筹疫情 (略) 会发展，抢抓机遇，担当实干，狠抓落实，坚定不移推进广昌高质量跨越式发展。20 (略) 会发展主要预期目标：

——全县生产总值增长8%左右（可比价）；

——财政总收入达到12.18亿元，增长8.93%，其中一般公共预算收入达到6.48亿元，增长6.01%；

——规模以上工业增加值增长11%（可比价）；

——固定资产投资增长9%以上；

——社会消费品零售总额达到39.45亿元以上，增长10%以上；

——出口创汇完成上级下达任务；

——实际利用外资完成上级下达任务；

——城镇居民人均可支配收入达到 * 元，增长7.5%；

——农村居民人均可支配收入达到 * 元，增长10%；

——节能减排降碳完成省、市下达的目标任务。

——居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

围绕上述目标，着力做好六个方面工作。

1.着力实施创新驱动，培育高质量发展动能。一是加快推动工业产业升级。树牢“大抓工业、抓大项目、抓大产业”的鲜明导向，全力推进工业创新发 (略) 动，加快补齐工业发展短板 * 年，确保全县规上工业企业营业收入突破百亿元。大力开展招商引资，围绕新能源新材料、电子信息等领域，实施领导带头招商、产业链招商，着力引进一批实力强、科技含量高且具有引领作用的企业。强化企业创新主体地位，用好“揭榜挂帅”机制，推动灿辉新能源、志特新材料等企业创建市级以 (略) 、 (略) 。二是大力发展文化旅游产业。加快推进长征国家文化公园广昌保卫战遗址保护利用、长征步道示范段等项目建设，唱响红色研学游；依托溪畔彭田、香花湾等省级4A级乡村旅游点，提升中国莲花景区、抚河源杨溪漂流景区功能设施，唱响绿色生态游；实施广昌县古建筑保护修缮与开发利用项目，改造提升驿前古镇和甘竹老街，推进雯峰景区创建江西省4A级乡村旅游示范点工作。大力开展文旅招商， (略) 会资本参与景区开发建设和运营管理。加大优质公共文化产品供给，组建旴河戏剧团，传承保护广昌孟戏等非物质文化遗产。三是推进产业集群发展。围绕培育和构建工业“1+1”产业体系，依托我县已有的龙头企业或母体企业，实施产业链精准招商，不断补齐和延伸产业链，促进上下游、大中小、产供销整体配套，积极申报创建省级（培育）电子信息产业集群。统筹推进商贸物流综合示范区、农产品初加工设施、冷链物流建设，加快农村寄递物流体系建设，全面推进“ (略) +第四方物流”“交邮融合”等工作，实现乡村物 (略) 络全覆盖，促进物流降本增效。不断做大做强电商产业。 (略) 业协会（商会），推动“批零住餐”等行业发展，拉长消费链条。积极发展大数据、云计算、 (略) 、5G等新兴产业，提升数字经济效益。

2.着力推进项目建设，增强高质量发展后劲。一是始终坚持“项目为王”。把项目建设作为县域经济发展的总抓手，进一步规范县政府投资建设重点工程项目管理，成立广昌县重点工程项目建设 (略) ，出台《广昌县政府投资建设重点工程项目管理办法（试行）》，通过实施项目带动战略，扩大有效投资，不断增强经济发展后劲。二是继续开展“项目大会战”行动，全力推进 * 年省大中型项目、市、县重点项目以及地方政府债券项目建设。积极抢抓国家政策机遇，围绕基础设施、公共服务、乡村振兴等领域，谋划储备一批“打基础、利长远、增后劲”的补短板项目。围绕做大做强工业、农业、现代服务业，着力在新能源新材料、电子信息、食品加工、商贸物流、数字经济、文化旅游、教育卫生等领域谋划储备一批产业链项目。三是进 (略) 挂点联系、项目协调推进等工作机制，强化项目建设协调调度和措施落实，及时解决重大项目建设中的困难和问题。全力配合省市推进景鹰（抚）瑞铁路开展前期工作，着手启动 (略) 、 (略) 公路前期相关工作，全面完成广昌县公路工程PPP项目、济广高速广昌互通出口扩建项目，实施农村公路品质提升、乡道双车道改造工程，着力构建现代 (略) 络。改造旴江、广昌11 (略) ，建设35kV赤水—驿前输变电工程；完成西气东输三线二期 (略) 工程宁都—广昌支线工程建 (略) ，加快推进乡 (略) 建设，保障能源供应。启动实施河道清淤疏浚整治、水库除险加固、山塘综合整治、城市防洪排涝及河堤加固工等水利基础设施工程。

3. (略) 乡建设，提升高质量发展水平。一是巩固脱贫成果。在持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作基础上，重点做好“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）常态化监测预警，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二 (略) 市功能与品质提升， (略) 市更新、老旧小区改造、城市生态修复、城市园林绿化， (略) 市功能、 (略) 市品质。全面完成初心公园、沙子岭职工宿舍安置房等项目建设，推进顺化桥头南、顺化桥头北、羊面岭一期、羊面岭二期、建设西路安置房建设。加快推进文创产业园、河东 (略) 、人防应 (略) 、城市排水防涝设施建设、老城区雨污分流改造工程等项目，启动实施桃源小区、老县委宿舍小区等5个老旧小区改造项目。 (略) 区道路“白改黑” (略) 动，打通打通“断头路”、疏通“梗阻路”，新建改 (略) ， (略) 市交通扩容升级， (略) 区交通拥堵、停车难等问题。三是全面推进乡村振兴。坚决守住耕地红线，杜绝耕地抛荒，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全年粮食播种面积和产量稳中有升，保证粮食安全。大力实施农村人居环境整 (略) 动和村庄绿化、庭院美化工程，开展美丽宜居 (略) 动，推进农村户厕、城 (略) 理一体化、农村生 (略) 理。建立健全“五位一体”的农村公共基础设施和公共服务设施长效管护机制，真正实现农村环境由“一时美”变“持久美”。

4.着力深化生态建设，拓展高质量发展优势。一是巩固提升环境治理。加强生态保护红线管控工作，深入实施长江经济带“共抓大保护” (略) 动，以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续加强“四尘”“三烟”防治。持续深化“河长制”，全面落实长江流域“十年禁捕”重大决策，抓好重点流域和饮用水源地保护，加快推 (略) 理设施运营管理和建设，持续推进净土保卫战，切实做好土壤和固体废物污染防治各项工作。二是扎实推进碳达峰碳中和。完善能耗“双控”制度，制定并实施全县碳达峰实施方案，确保完成达峰目标任务。加强“两高”项目准入管理，严禁“两高”项目上马，进一步优化产业结构和能源结构。加快发展可再生能源和清洁能源，推进新能源新材料、电子 (略) 业绿色化改造，推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点。落实建筑节能和绿色建筑标准，发展节能低碳绿色建筑。 (略) “绿宝”碳普惠，深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动，让绿色低碳成为新时尚。三是加快生态产品价值实现。认真做好治山理水、显山露水文章，积极探索生态产品价值实现途径、拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化创新通道，持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资。搭建GEP精算平台，积极探索经济发展质量和生态产品价值“双考核”。开展农业设施抵押贷款试点、耕地占补指标、传统古村落质押融资，探索实施抚河源生态保护非国有商品林赎买工作，把绿色生态优势转化为经济发展优势。

5.着力深化改革开放，激发高质量发展活力。一是深入推进创新驱动发展战略，大力实施数字经济“一号发展工程”。聚 (略) 创新链，紧扣主导优势产业开展技术攻关，力争突破一批关键核心技术。大力实施企业上市“ (略) 动”升级工程。支持广德环保申报“新三板”精 (略) 挂牌上市，加快灿辉新能源上市步伐，积极推动广德环保申报省 (略) 、志特新材料申报省级建筑装配模 (略) 、致纯食品申报省级籽莲精深加 (略) 。二是着力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推进政务服务事项集成改革，推进政务服务向基层延伸，提升基层政务服务便利度；推进政务服务数字化改革， (略) 门数据壁垒，加强业务协同办理，优化政务服务流程， (略) 通办。积极推进国资国企体制改革创新，推进国资国企高质量发展。推进自然资源资产确权登记。推进农业农村、财税、文化旅游和开发区管理体系等领域改革。深化农村集体产权制度、 (略) 管理等农业农村改革，激发农村发展活力。三是统筹推进优化营商环境工作。大力实施营商环境“一号改革工程”，在“四最”“四心”营商环境基础上，着力打造广昌工业发展“三抓三不放”营商环境。 (略) 准入负面清单，推动“非禁即入”全面落实。深入推进“降成本、优环境” (略) 动，全面落实好国家和省市减负纾困政策， (略) 主体有实实在在的获得感。积极开展营商环境宣传，继续推进全国信易贷平台注册工作。持续深入开展企业大走访、大调研活动， (略) 会反馈问题渠道，切实解决企业反映的各类问题和存在困难，充分激发企业的活力。四是深入推进人才强县战略，实施“人才+项目+平台”精准引才，大力引进科技领军人 (略) 。依托“广昌是中国物流第一县”的资源优势，深入推进“双返双创”“三请三回”活动，支持广昌籍在外人士返乡创新创业， (略) 回迁、项目回移、资金回流、技术回归。

6.着力改善民生福祉，共享高质量发展成果。一是毫不松懈抓好疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，常态化抓好疫情防控。加快实施公共卫生防控救治体系提升工程，完 (略) 传染病科和发热门诊建设，完善公共卫生防控救治体系，有序做好疫苗接种工作，全面提升医疗救治和疫情防控能力。二是持 (略) 会事业。深入推进教育发展“两步走”战略， (略) 第五、第六幼儿园建设、第二中学艺体楼建设、第三小学教学楼建设、头陂中学教学楼建设、 (略) 教学楼建设、第六小学扩建等一批教育项目建设，提升教育办学条件。落实“双减”政策措施，加强师德师风建设。加快健康广昌建设，开展创 (略) 市。不断完善公共卫生防控救治体系、全民医保制度和短缺药品保供稳价机制，减轻群众就医负担。加快推进 (略) 、 (略) (略) 综合大楼和传染病房大楼、 (略) (略) 综合大楼等项目，提高医疗卫生服务能力。加强中医药传承创新。充分发挥党建引领作用，高标准推进全 (略) 和农村互助养老服务设施“幸福之家”建设，实现养老服务全域覆盖。三是多措并举化解风险隐患。加强现代气象能力建设，增强公共气象服务能力。加强民生商品价格监测预警和成本调查监审，扎实做好粮油肉蛋菜等农产品保供稳价，努力保持物价水平平稳。统筹发展和安全、安民，加强风险管控机制和能力建设，坚决遏制新增地方政府隐性债务，稳妥化解地方政府隐性债务风险隐患。从严抓好食品药品监督，有力保障人民群众生命安全和身体健康。加大违法犯罪活动打击整治力度，常态化开展扫黑除恶斗争， (略) 会治安防控体系建设整体效能。严格落实安全生产责任制，扎实做好防灾减灾救灾工作，有效防范化解重大安全风险。

部分名词解释

1.“小巨人”：主营业务突出、竞争力强、成长性高、专 (略) 的专、精、特、新中小企业。

2.“双减”：既减轻学生校外培训负担，又减轻作业负担。

3.“两新一重”：新型基础设施建设， (略) 镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

4.“六稳、六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。保居民就业、保基本民生、 (略) 主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5.揭榜挂帅：把需要攻克的关键核心技术项目等事项张榜公示，能者皆可揭榜。

6.GEP：生态系统生产总值，也称生态产品总值，是指一定区域在一定时间内生态系统为人类提供的各种物质产品与服务价值的总和，它主要是衡量自然生态系统对人类的贡献。

7.双控：是指控制能耗总量和能耗强度。