1概述

1.1 建设项目由来

太和县肖口有色金属循环经济示范园于 * 年11月由太和县人民政府批准同意设立， * 年6月25日，太和 (略) (略) 审[ * ]18号文《关于《太和县肖口有色金属循环经济示范园总体规划（ 点击查看>> ）环境影响报告书》的批复意见》对园区总体规划环评予以批复。 * 年6月29日太和县人民政府出具（太政秘[ * ]62号）《 (略) 关镇工业园、肖口镇有色金属循环经济示范园的通知》，对太和县肖口有色金属循环经济示范园予以撤销，并成立太和经济开发区 (略) 。 * 年8月14日，阜阳市太和县 (略) (略) 审[ * ]68号文《关于太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）环境影响报告书得到审查意见》对太和经济开发区 (略) (略) 了批复。规划园区总用地面积10km²（其中近期规划用地面积4.2km²），规划范围为：西至县界， (略) 政村的高皇庙， (略) 政村的教门庄、任庄、邓庄，南至李庄大尹新村北侧现状道路， (略) 政村王窑、柳河涯。该园区是以有色金属为主导的资源再生综合利用绿色环保产业、以共生企业群为主体、以发展循环经济为重点的专业园区。

锂离子电池一般是使用锂合金金属氧化物为正极材料、石墨为负极材料、使用非水电解质的电池。锂离子电池以其特有的性能优势已在便携式电器如手提电脑、摄像机、移动通讯中得到普遍应用。开发的大容量锂离子电池已在电动汽车中开始试用，预计将成为21世纪电动汽车的主要动力电源之一，并将在人造卫星、航空航天和储能方面得到应用。

目前，我国锂离子电池研究主要集中在提高其安全性能及使用寿命等方面，而回收利用环节却严重脱节。这些报废的锂离子电池与传统铅蓄电池相比，不含汞、镉、铅等毒害大的重金属元素，但其正负极材料、电解质溶液等物质含锂、镍、钴等储能有价金属元素，这些都是我国低储量高消耗的战略性稀缺金属资源。尽管我国锂盐的生产量较大，但是在锂矿、卤水等资源领域却主要依赖于进口，随着新能源汽车动力电池对锂电的需求和智能电器储能领域对锂电的需求，全球锂需求一直呈现整体上升趋势。构建闭合的锂电池上下游，提高综合回收利用的效率，有效地回收重新分离提炼出其中的有价金属，可以大大缓解我国战略金属的进口压力。另一方面，三元体系锂电池和磷酸铁锂电池如果随意报废，电解液会渗入周围土壤，对于土地、水流及周围居民的安全产生有毒有害的物质。除了有价金属镍、钴污染以外，还可能造成氟、酸碱及其它有机物污染，粉尘和酸碱污染，必须通过特有渠道回收。

未来，废旧锂离子电池的回收将会形成一个十 (略) ，据有关机构预估，到 * 年废旧动 (略) 规模将达 * 亿元。投资废 (略) (略) 前景较好。

基于以上背景，安徽锂 (略) 于 * 年6月在安徽省阜阳市太和县成立，拟投资 * 万元在太和经济开发区 (略) 内建设锂离子电池综合回收利用项目，项目达产 (略) 理 * 吨废旧锂离子电池的能力。

* 年10月14日，太和县 (略) 对安徽锂 (略) “年锂离子电池综合回收利用项目”进行备案（项目代码： 点击查看>> -01- 点击查看>> ），同意拟建项目开展前期工作。

1.2 环境影响评价过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》 (略) 第 * 号令《建设项目环境保护条例》的有关规定，同时根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（ * 年版）》的有关规定，拟建项目类别属于第三十九条“废弃资源综合利用业”的第85条金属废料 (略) 理 * 中“废电池、 (略) 理”。因此，安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目应编制环境影响报告书。安徽锂 (略) 于 * 年10月15日委托安徽 (略) 承担该项目环境影响报告书的编制工作。在接受委托后，我单位组织了有关技术人员 (略) (略) 踏勘，听取了有关项目的情况介绍，收集和核实有关资料。

◆ * 年10月15日，安徽锂 (略) 委托安徽 (略) 承担该项目的环境影响评价工作；

◆ * 年10月18日，安徽锂 (略) 在太和县 (略) 站上对《安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目环境影响评价报告书》进行了第一次公示；

◆ * 年12月20日，安徽锂 (略) 在太和 (略) 站上对《安徽锂 (略) 锂离子电池综合利用项目环境影响评价征求意见稿公示》进行了公示；并分别于 * 年12月23日、 * 年12月27日在安徽日报上刊登了《安徽锂 (略) 锂离子电池综合利用项目环境影响评价征求意见稿公示》。公示期间，在拟建项目选址 (略) 对项目的可能产生的环境影响、拟采取的污染防治措施以及环境影响 (略) (略) 张贴公示。

◆ * 年1月，安徽 (略) 编制完成《安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目环境影响报告书》，现呈 (略) (略) 门审批。

1.3 关注的主要环境问题

根据项目特点，总结出拟建项目评价时应该关注的主要环境问题：

（1）拟建项目与国家及地方产业政策的相符性，项目选址合理性分析；

（2）拟建项目生产工艺及产污节点、产污源强分析，需关注其对区域环境及周围敏感目标的影响；

（3）工程采取的污染 (略) 性及污染物排放达标可靠性分析；

（4）工程实施后污染物排放对环境的影响预测；

（5）拟建项目环境风险分析。

1.4 分析判定相关情况

（1）产业政策相符性

拟建项目为锂离子电池综合回收利用项目，查阅《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，项目属于《产业结构调整指导目录（ * 年本）》鼓励类第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”的第27条 “废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术、设备开发及应用”。 * 年10月14日，太和县 (略) 对“安徽锂 (略) 年锂离子电池综合回收利用项目”进行备案（项目代码： 点击查看>> -01- 点击查看>> ），同意拟建项目开展前期工作，因此，拟建项目符合国家相关产业政策。

（2）规划相符性

* 年8月14日，阜阳市太和县 (略) (略) 审[ * ]68号文《太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）环境影响报告书技术审查意见》对太和经济开发区 (略) (略) 了批复。根据《太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）》太和经济开发区 (略) 主导产业以有色金属为主导的资源再生综合利用绿色环保产业、铅蓄电池及新能源电池产业、电动车及新能源汽车相关智能制造产业。安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目选址位于太和经济开发区 (略) ，为废旧资源综合利用的绿色环保产业，属于园区主导产业。

因此，拟建项目符合《太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）》。（3）“三线一单”控制要求符合性分析

①生态保护红线

拟建项目位于太和经济开发区 (略) 区内，项目用地性质为工业用地。项目不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，满足《阜阳市生态红线》的要求。

1概述

1.1 建设项目由来

太和县肖口有色金属循环经济示范园于 * 年11月由太和县人民政府批准同意设立， * 年6月25日，太和 (略) (略) 审[ * ]18号文《关于《太和县肖口有色金属循环经济示范园总体规划（ 点击查看>> ）环境影响报告书》的批复意见》对园区总体规划环评予以批复。 * 年6月29日太和县人民政府出具（太政秘[ * ]62号）《 (略) 关镇工业园、肖口镇有色金属循环经济示范园的通知》，对太和县肖口有色金属循环经济示范园予以撤销，并成立太和经济开发区 (略) 。 * 年8月14日，阜阳市太和县 (略) (略) 审[ * ]68号文《关于太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）环境影响报告书得到审查意见》对太和经济开发区 (略) (略) 了批复。规划园区总用地面积10km²（其中近期规划用地面积4.2km²），规划范围为：西至县界， (略) 政村的高皇庙， (略) 政村的教门庄、任庄、邓庄，南至李庄大尹新村北侧现状道路， (略) 政村王窑、柳河涯。该园区是以有色金属为主导的资源再生综合利用绿色环保产业、以共生企业群为主体、以发展循环经济为重点的专业园区。

锂离子电池一般是使用锂合金金属氧化物为正极材料、石墨为负极材料、使用非水电解质的电池。锂离子电池以其特有的性能优势已在便携式电器如手提电脑、摄像机、移动通讯中得到普遍应用。开发的大容量锂离子电池已在电动汽车中开始试用，预计将成为21世纪电动汽车的主要动力电源之一，并将在人造卫星、航空航天和储能方面得到应用。

目前，我国锂离子电池研究主要集中在提高其安全性能及使用寿命等方面，而回收利用环节却严重脱节。这些报废的锂离子电池与传统铅蓄电池相比，不含汞、镉、铅等毒害大的重金属元素，但其正负极材料、电解质溶液等物质含锂、镍、钴等储能有价金属元素，这些都是我国低储量高消耗的战略性稀缺金属资源。尽管我国锂盐的生产量较大，但是在锂矿、卤水等资源领域却主要依赖于进口，随着新能源汽车动力电池对锂电的需求和智能电器储能领域对锂电的需求，全球锂需求一直呈现整体上升趋势。构建闭合的锂电池上下游，提高综合回收利用的效率，有效地回收重新分离提炼出其中的有价金属，可以大大缓解我国战略金属的进口压力。另一方面，三元体系锂电池和磷酸铁锂电池如果随意报废，电解液会渗入周围土壤，对于土地、水流及周围居民的安全产生有毒有害的物质。除了有价金属镍、钴污染以外，还可能造成氟、酸碱及其它有机物污染，粉尘和酸碱污染，必须通过特有渠道回收。

未来，废旧锂离子电池的回收将会形成一个十 (略) ，据有关机构预估，到 * 年废旧动 (略) 规模将达 * 亿元。投资废 (略) (略) 前景较好。

基于以上背景，安徽锂 (略) 于 * 年6月在安徽省阜阳市太和县成立，拟投资 * 万元在太和经济开发区 (略) 内建设锂离子电池综合回收利用项目，项目达产 (略) 理 * 吨废旧锂离子电池的能力。

* 年10月14日，太和县 (略) 对安徽锂 (略) “年锂离子电池综合回收利用项目”进行备案（项目代码： 点击查看>> -01- 点击查看>> ），同意拟建项目开展前期工作。

1.2 环境影响评价过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》 (略) 第 * 号令《建设项目环境保护条例》的有关规定，同时根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（ * 年版）》的有关规定，拟建项目类别属于第三十九条“废弃资源综合利用业”的第85条金属废料 (略) 理 * 中“废电池、 (略) 理”。因此，安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目应编制环境影响报告书。安徽锂 (略) 于 * 年10月15日委托安徽 (略) 承担该项目环境影响报告书的编制工作。在接受委托后，我单位组织了有关技术人员 (略) (略) 踏勘，听取了有关项目的情况介绍，收集和核实有关资料。

◆ * 年10月15日，安徽锂 (略) 委托安徽 (略) 承担该项目的环境影响评价工作；

◆ * 年10月18日，安徽锂 (略) 在太和县 (略) 站上对《安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目环境影响评价报告书》进行了第一次公示；

◆ * 年12月20日，安徽锂 (略) 在太和 (略) 站上对《安徽锂 (略) 锂离子电池综合利用项目环境影响评价征求意见稿公示》进行了公示；并分别于 * 年12月23日、 * 年12月27日在安徽日报上刊登了《安徽锂 (略) 锂离子电池综合利用项目环境影响评价征求意见稿公示》。公示期间，在拟建项目选址 (略) 对项目的可能产生的环境影响、拟采取的污染防治措施以及环境影响 (略) (略) 张贴公示。

◆ * 年1月，安徽 (略) 编制完成《安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目环境影响报告书》，现呈 (略) (略) 门审批。

1.3 关注的主要环境问题

根据项目特点，总结出拟建项目评价时应该关注的主要环境问题：

（1）拟建项目与国家及地方产业政策的相符性，项目选址合理性分析；

（2）拟建项目生产工艺及产污节点、产污源强分析，需关注其对区域环境及周围敏感目标的影响；

（3）工程采取的污染 (略) 性及污染物排放达标可靠性分析；

（4）工程实施后污染物排放对环境的影响预测；

（5）拟建项目环境风险分析。

1.4 分析判定相关情况

（1）产业政策相符性

拟建项目为锂离子电池综合回收利用项目，查阅《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，项目属于《产业结构调整指导目录（ * 年本）》鼓励类第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”的第27条 “废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术、设备开发及应用”。 * 年10月14日，太和县 (略) 对“安徽锂 (略) 年锂离子电池综合回收利用项目”进行备案（项目代码： 点击查看>> -01- 点击查看>> ），同意拟建项目开展前期工作，因此，拟建项目符合国家相关产业政策。

（2）规划相符性

* 年8月14日，阜阳市太和县 (略) (略) 审[ * ]68号文《太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）环境影响报告书技术审查意见》对太和经济开发区 (略) (略) 了批复。根据《太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）》太和经济开发区 (略) 主导产业以有色金属为主导的资源再生综合利用绿色环保产业、铅蓄电池及新能源电池产业、电动车及新能源汽车相关智能制造产业。安徽锂 (略) 锂离子电池综合回收利用项目选址位于太和经济开发区 (略) ，为废旧资源综合利用的绿色环保产业，属于园区主导产业。

因此，拟建项目符合《太和经济开发区 (略) 总体规划（ 点击查看>> ）》。（3）“三线一单”控制要求符合性分析

①生态保护红线

拟建项目位于太和经济开发区 (略) 区内，项目用地性质为工业用地。项目不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，满足《阜阳市生态红线》的要求。