关于浦东新区智能消防感知系统项目可行性研究报告的批复
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关于浦东新区智能消防感知系统项目可行性研究报告的批复
浦东新区 (略) ：
你单位《关于报送<浦东新区智能消防感知系统项目可行性研究报告>的函》（浦消函〔2021〕 (略) ）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意浦东新区智能消防感知系统项目可行性研究报告。
二、本项目主要建设内容包括：
（1）消防隐患管理系统建设
包含系统管理、基础信息管理、专项工作管理、投诉举报、防火联勤、消防宣传、统计分析及移动端（随手拍、隐患管理）等功能模块开发。
（2）消防装备RFID管理系统建设
通过采购、安装装备管理一体机、天线、RFID扫描器、抗金属防水RFID标签等设备及装备管理系统软件构建消防装备RFID管理系统，用于消防装备的出入库自动识别管理，实现消防装备自动化管理。
（3） (略) 警系统升级改造
包含全媒体作战平台升级、前线指挥员与战士终端功能扩展、系统接口开发（ (略) 接处警系统接口、4G执法记录仪接口） (略) 设备配套更新。
（4）智能语音基础平台建设
采购智能语音平台、ASR智能服务器及NLP服务器。
（5）智能研判系统升级
包含消防类数据中台、BI数据可视化模型、新增及完善警情智能研判模型、消防语音问答精灵及智能语音识别模块开发。
（6）信息系统安全防护
采购防火墙、入侵检测、Web防护系统（含网页防篡改）、日志审计系统、杀毒软件、交换机、Web服务器等安全防护设备实 (略) 系统二级等保建设。
三、本项目建设工期为9个月。
四、本项目总投资为1023万元，其中工程费用896万元，工程建设其他费用97万元，预备费用30万元。所需资金由新区财力安排。
五、下一步工作中，应 (略) 明确数据共享方案，制定数据共享清单，落实区数据共享相关要求；建议智能语音基础平台设备技术指标除普通话识别率外增加方言识别率相应指标，提高平台整体语音识别率；做好RFID标签的选型工作，并及时更新消防装备管理流程、管理制度，有效提升消防装备管理能效；项目应符合信创要求。
六、本批复有效期24个月。
七、请按照《政府投资条例》有关规定，编制项目初步设计概算报我委审批。
特此批复。
附件：1.投资估算表
2. 政府投资项目绩效目标表
上海市浦东新区发展和改革委员会
2022年3月9日
附件1：
投资估算表
单位：万元
| 序号 | 费用名称 | 金额 |
| 一 | 工程费用 | 896 |
| 1 | 消防隐患管理系统 | 45 |
| 2 | 消防装备RFID管理系统 | |
| 3 | (略) 警系统升级改造 | |
| 4 | 智能语音基础平台建设 | 185 |
| 5 | 智能研判系统升级 | |
| 6 | 信息系统安全防护 | |
| 二 | 其他费用 | 97 |
| 1 | 前期工作费 | 8.96 |
| 2 | 代建单位管理费 | |
| 3 | 工程监理费 | |
| 4 | 系统集成费 | |
| 5 | 安全测评费 | 5.66 |
| 三 | 预备费用 | 30 |
| 合计 | 1023 | |
附件2：
政府投资项目绩效目标表
| 项目名称 | 浦东新区智能消防感知系统项目 | ||||
| 项目总投资 （万元） | 1023 | ||||
| 政府出资（万元） | 1023 | ||||
| 总体目标 | 该项目作为全浦东应急平台消防体系 (略) 分， (略) 、 (略) 应急移动平台，共同组成覆盖全市的应急平台体系，提高新区应对突发公共事件特别是应对 (略) 置水平。形成与浦东新区“ (略) ” (略) 核心功能区建设安全要求相一致，与“一轴四带”城市 (略) 相匹配的现代化消防安全治理体系，公共消防基础设施建设与消防服务质量达到国际先进水平，消防安全环境持续改善优化，全区火灾形势平稳受控，人民群众消防安全感、满意度进一步提升。 | ||||
| 绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | |
| 产出指标 | 数量指标 | 项目覆盖用户数 | ≥1000人 | ||
| 项目覆盖浦 (略) （ (略) ） | 40个 | ||||
| 质量指标 | 消防隐患管理系统 | 单一页面平均响应时间 | ≤3秒 | ||
| 报表执行平均响应时间 | ≤60秒 | ||||
| 消防装备RFID管理系统 | 响应时间 | ≤2秒 | |||
| 并发用户数 | 1000人 | ||||
| (略) 警系统 | 支持并发访问 | ≥400 | |||
| 指令延时 | ≤3秒 | ||||
| 智能语音基础平台 | 语音识别准确率 | 普通话场景下≥98% | |||
| 识别延迟 | ≤100ms | ||||
| 智能研判系统 | 响应时间 | 简单查询：少量数据<2秒； 复杂多重查询：少量数据<8秒； 简单查询：批量数据<3秒； 一般性的统计查询<5秒 | |||
| (略) 理时间 | 更新一条记录≤2秒； 更新批量记录<10秒 | ||||
| 系统功能完整性 | 获得软件测评报告 | ||||
| 系统安全性 | 获得安全测评报告 | ||||
| 时效指标 | 项目建设工期 | 批复工期内完工 | |||
| 成本指标 | 项目投资控制 | 项目结算金额不超过概算批复金额 | |||
| 效益指标 | 经济效益指标 | 投资效益 | 提高 | ||
| 社会效益指标 | 消防救援能力及水平 | 提高 | |||
| 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 满意度 | ≥90% | ||
浦东新区 (略) ：
你单位《关于报送<浦东新区智能消防感知系统项目可行性研究报告>的函》（浦消函〔2021〕 (略) ）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意浦东新区智能消防感知系统项目可行性研究报告。
二、本项目主要建设内容包括：
（1）消防隐患管理系统建设
包含系统管理、基础信息管理、专项工作管理、投诉举报、防火联勤、消防宣传、统计分析及移动端（随手拍、隐患管理）等功能模块开发。
（2）消防装备RFID管理系统建设
通过采购、安装装备管理一体机、天线、RFID扫描器、抗金属防水RFID标签等设备及装备管理系统软件构建消防装备RFID管理系统，用于消防装备的出入库自动识别管理，实现消防装备自动化管理。
（3） (略) 警系统升级改造
包含全媒体作战平台升级、前线指挥员与战士终端功能扩展、系统接口开发（ (略) 接处警系统接口、4G执法记录仪接口） (略) 设备配套更新。
（4）智能语音基础平台建设
采购智能语音平台、ASR智能服务器及NLP服务器。
（5）智能研判系统升级
包含消防类数据中台、BI数据可视化模型、新增及完善警情智能研判模型、消防语音问答精灵及智能语音识别模块开发。
（6）信息系统安全防护
采购防火墙、入侵检测、Web防护系统（含网页防篡改）、日志审计系统、杀毒软件、交换机、Web服务器等安全防护设备实 (略) 系统二级等保建设。
三、本项目建设工期为9个月。
四、本项目总投资为1023万元，其中工程费用896万元，工程建设其他费用97万元，预备费用30万元。所需资金由新区财力安排。
五、下一步工作中，应 (略) 明确数据共享方案，制定数据共享清单，落实区数据共享相关要求；建议智能语音基础平台设备技术指标除普通话识别率外增加方言识别率相应指标，提高平台整体语音识别率；做好RFID标签的选型工作，并及时更新消防装备管理流程、管理制度，有效提升消防装备管理能效；项目应符合信创要求。
六、本批复有效期24个月。
七、请按照《政府投资条例》有关规定，编制项目初步设计概算报我委审批。
特此批复。
附件：1.投资估算表
2. 政府投资项目绩效目标表
上海市浦东新区发展和改革委员会
2022年3月9日
附件1：
投资估算表
单位：万元
| 序号 | 费用名称 | 金额 |
| 一 | 工程费用 | 896 |
| 1 | 消防隐患管理系统 | 45 |
| 2 | 消防装备RFID管理系统 | |
| 3 | (略) 警系统升级改造 | |
| 4 | 智能语音基础平台建设 | 185 |
| 5 | 智能研判系统升级 | |
| 6 | 信息系统安全防护 | |
| 二 | 其他费用 | 97 |
| 1 | 前期工作费 | 8.96 |
| 2 | 代建单位管理费 | |
| 3 | 工程监理费 | |
| 4 | 系统集成费 | |
| 5 | 安全测评费 | 5.66 |
| 三 | 预备费用 | 30 |
| 合计 | 1023 | |
附件2：
政府投资项目绩效目标表
| 项目名称 | 浦东新区智能消防感知系统项目 | ||||
| 项目总投资 （万元） | 1023 | ||||
| 政府出资（万元） | 1023 | ||||
| 总体目标 | 该项目作为全浦东应急平台消防体系 (略) 分， (略) 、 (略) 应急移动平台，共同组成覆盖全市的应急平台体系，提高新区应对突发公共事件特别是应对 (略) 置水平。形成与浦东新区“ (略) ” (略) 核心功能区建设安全要求相一致，与“一轴四带”城市 (略) 相匹配的现代化消防安全治理体系，公共消防基础设施建设与消防服务质量达到国际先进水平，消防安全环境持续改善优化，全区火灾形势平稳受控，人民群众消防安全感、满意度进一步提升。 | ||||
| 绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | |
| 产出指标 | 数量指标 | 项目覆盖用户数 | ≥1000人 | ||
| 项目覆盖浦 (略) （ (略) ） | 40个 | ||||
| 质量指标 | 消防隐患管理系统 | 单一页面平均响应时间 | ≤3秒 | ||
| 报表执行平均响应时间 | ≤60秒 | ||||
| 消防装备RFID管理系统 | 响应时间 | ≤2秒 | |||
| 并发用户数 | 1000人 | ||||
| (略) 警系统 | 支持并发访问 | ≥400 | |||
| 指令延时 | ≤3秒 | ||||
| 智能语音基础平台 | 语音识别准确率 | 普通话场景下≥98% | |||
| 识别延迟 | ≤100ms | ||||
| 智能研判系统 | 响应时间 | 简单查询：少量数据<2秒； 复杂多重查询：少量数据<8秒； 简单查询：批量数据<3秒； 一般性的统计查询<5秒 | |||
| (略) 理时间 | 更新一条记录≤2秒； 更新批量记录<10秒 | ||||
| 系统功能完整性 | 获得软件测评报告 | ||||
| 系统安全性 | 获得安全测评报告 | ||||
| 时效指标 | 项目建设工期 | 批复工期内完工 | |||
| 成本指标 | 项目投资控制 | 项目结算金额不超过概算批复金额 | |||
| 效益指标 | 经济效益指标 | 投资效益 | 提高 | ||
| 社会效益指标 | 消防救援能力及水平 | 提高 | |||
| 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 满意度 | ≥90% | ||
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