经审议，2022年3月14日，衡阳 (略) (略) 拟于近日内批准《衡阳市湘江 (略) 幸福河支流水生态环境综合治理工程项目环境影响报告表》,现就项目环评相关情况予以公示5个工作日,如有意见,请在公 (略) 来信来电进行反映。

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联系地址：衡阳市雁 (略)

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。

②工程建设对占地区结构和功能的影响

施工期，工程将破坏占地区内的水生物结构和河道边坡的植被，但是由于占地面积较小，且工程建设完成后河道通过自身恢复可以演变成自然生态系统，以及施工完成后将对护坡破坏的植被进行生态修复，因此，不会影响占地区的结构和功能。

（2）对植被及生物多样性影响分析

①对 点击查看>> 生植物资源的影响

工程建设对野生植物的影响较多的发生在施工期，营运期无影响。施工过程中对植被的影响主要为土方开挖、堆土堆渣、物料运输等活动对植物的影响。

本项目河道清淤不新开挖土地，建成后，仍然是湿地，土地性状不变，损坏植物数量很少，湿地建成后，通过边坡防护、增加植被， 点击查看>> 生植 (略) 增加。

淤泥堆场占地面积小，主要利用废弃水塘和荒地，造成少量植物生物量损失，开挖临时退水口破坏少量 点击查看>> 生植被。施工过程中将开挖的表层土壤单独分离保存，施工完成后通过种植绿化，总体生物量不减少。因此，本项目施工期对植物影响较小。

②对水生植物资源的影响

清淤工程施工过程中对水生植物量有一定的影响，但这 (略) 部的、暂时性的。待施工结束后，河道将种植多种水生植物，水体透明度增大，有利于促进水生植物光合作用，促进植物繁殖，工程施工期对水生植物资源影响较小。

③对浮游生物、底栖动物的影响

多数底栖动物长期生活在底泥中，具有区域性强、迁移能力弱等特点，其对环境突然改变，通常没有或者很少有回避能力，而大面积底泥的挖除，使各类底栖生物的生境受到严重影响，大部分死亡。然而根据类似河流疏浚和环评调查，河道疏浚后底栖动物得到了一定程度的恢复，但恢复进程缓慢。另外，恢复时间越长，底栖动物就恢复得越好。河道整治后，底质环境及水质的改善、污染底泥的去除，将有利于河道水生生态环境的重建，将加快底栖动物的恢复，提高底栖动物的多样性。河道清淤等涉水施工在短期内将造成水体中SS浓度升高，对于适应栖息在较洁净水体中的底栖生物必然造成一定影响。经调查，本工程沿线地表水中的底栖生物并非本地特有物种，从区域影响分析，本项目建设不会导致底栖生物物种消亡，对底栖生物的影响将在施工结束后消失。

因此，本项目对浮游生物、底栖动物的不利影响是临时、可逆的。

（3）对评价范围内鸟类的影响

河道清淤和护坡过程机 (略) 分鸟类驱赶作用，使其远离施工区；施工位于河道和废弃水塘、荒地，对主要在附近水面活动的鸟类活动范围减小不明显。施工期占地区周边的野生动物种类、 (略) 减少，但河道修复一段时间后，水生植物恢复改善了野生动物的生存环境。总体来说工程建设对鸟类的影响是轻微的。（4）对哺乳动物影响

(略) 在地能见到的动物除了鸟类外，还有小型啮齿类动物，未见大型野生动物。根据调查，主要哺乳动物有鼹鼠、家鼠等。这些野生动物的行动能力、活动范围广，适应性也比较强。在施工期，由于生境破坏和噪声污染等原因，它们会远离施工区。由于小型啮齿类动物属 点击查看>> 生动物，对外界环境的适应能力较强，并具有较强的运动迁移能力，工程的建 (略) 分啮齿类动物迁移，但对种群数量的影响较小。评价范围内工程占地面积小，对哺乳类动物影响较小。

（5）对两栖类和爬行动物的影响

评价区不涉及保护类两栖和爬行类动物集中栖息地，无国家重点保护动物。由于占地区范围较小，对区域的物种多样性没有影响。

（6）对鱼蟹类的影响

本项目河道不涉及鱼类洄游和产卵区，不会对鱼类繁殖产生影响。 (略) 影响的鱼类均为当地常见鱼类，无珍稀保护鱼类。因此，工程施工对鱼类的不利影响较小且是暂时的，项目建成后，对鱼类的影响消失。

根据生态现状调查可知，河道现有的水生植物、底栖动物及鱼类分布较少，施工期对水生群落生物的影响极小，随着项目建成，大部分影响会消失。

施工期涉水作业时，会搅动水体和河床底泥，使水体中SS浓度增大，悬移质泥沙改变了水体透光性，对浮游植物或藻类的光合作用产生影响，浮游生物、底栖动物等饵料生物量会减少，从而改变了鱼类原有的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁移到其它水域。同时施工还会使在此区域活动的鱼类受到惊吓，对鱼类有驱赶作用，因此施工区域鱼类密度可能会显著降低。

此外非法捕捞也会对鱼类产生影响，通过加强对施工人员的宣传教育，禁止非法捕捞等，减少施工期对鱼蟹类的影响。

（7）对水土流失的影响

本项目水土流失主要发生在开挖、清淤、护坡和退水期间。施工过程必然扰动原地表，损坏原地表土壤，开挖堆土形成松散堆积体，在风力、水力等外营力作用下易引发新增水土流失。在施工过程中，若不采取必要的水土保持措施，项目区内的临时堆放的松散土体将可能产生水土流失、产生扬尘对项目区周边环境产生不利影响。

项目通过对开挖的表层土壤单独堆存，施工过程中采用彩涂布覆盖，施工后期作为绿化覆土，以最大达限度的减少土壤和养分流失。采用彩条布三面覆盖，通过控制退水时水的流速，以减少退水时水体流动造成的土壤流失。

（8）施工期对土壤的影响分析

本项目建设对土壤的影响主要是占地对原有土壤结构的影响，其次是对土壤环境的影响。

对土壤结构的影响主要集中在开挖、淤泥堆放和边坡防护过程中。工程施工时进行开挖、堆放、回填、人工踩踏、机械设备夯实或碾压等施工操作，这些物理过程对土壤的最大影响是破坏土壤结构、扰乱土壤耕作层。土壤结构是经过较长的历史时期形成的，一旦遭到破坏，短期内难以恢复。在施工过程中，对土壤耕作层的影响最为严重。但对临时占地而言，这种影响是短期的、可逆的，施工结束后，经过2-3年的时间可以恢复。

本项目的建设均选用符合国家环保标准的材料，不会给土壤环境造成危害，不会造成土壤和地下水污染。但施工过程中施工机械的管理及使用不当产生的机械燃油、润滑油漏损将污染土壤，且这种污染是长期的，因此应加强施工期机械运行的管理与维护，减少废机油的产生。总体而言，本项目施工过程中对土壤环境影响较小。

（9）对景观的影响

本项目施工期间，工程机械施工会对周边的环境景观产生一定影响，因此必须在施工现场设置不低于1.8m的硬质围挡。围挡不仅可以有效地减少施工对周围环境的大气、噪声污染，而且只要利用得当，也能成为周边整体 (略) 分。施工方可在围挡上张贴各类宣传画，这样既能迎合时代主题，又能打造一道亮丽的风景。施工对景观的影响只发生在施工期，是短暂的，随着施工的结束，场地的平整、恢复，对景观的影响也会随之结束，代之以干净整洁的环境。

因此，本项目施工期对生态环境影响较小。

3、污染影响分析

（1）废气

本项目施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘，车辆行驶过程中车辆的尾气、车辆运输带起的扬尘及打捞淤泥及排泥场 (略) 所产生的恶臭等。

①扬尘

车 (略) 上携带起的扬尘以及施工作业过程中产生的扬尘会 (略) 部区域产生TSP污染，其污染范围和程度与施工工艺、施工管理及气象条件等多种因素有关，先进的施工工艺和科学的施工管理，可基本将TSP污染范围控制在施工界内区域。

②机械设备及汽车尾气

主要为施工车辆和运输车辆排放的废气，主要污染物有CO、NOx、THC等。污染源为无组织排放，点源分散，其中运输车辆的流动性较大，尾气的排放特征与面源相似。但总的排放量不大，根据类似工程分析数据。CO、NOx、THC浓度一般低于允许排放浓度，对施工人员和周围环境的影响很小。

③恶臭

恶臭主要产生于清淤过程及淤泥在临时堆放过程中，由于含有有机物腐殖的污染底泥，在受到扰动和堆置于地面时，其中含有的恶臭物质（主要为氨、硫化氢等）将呈无组织状态释放，从而对周围环境产生较为不利的影响。

河道底泥清淤工作开始前施工单位通过提前告知附近居民关闭窗户，同时避免在大风天气下进行施工，运输工具进行遮盖，减少滞留时间。尽量 (略) 于厌氧状态，可有效减少恶臭的产生，并且做到及时清运淤泥。定期喷洒抑臭剂，能够降低臭气的释放量，有良好的除臭效果。因此，经采取相关措施后，同时加强管理，切实做到各项环保措施落实到位的前提下，此清淤及干化过程中污泥产生的臭味对周围环境较小。

（2）废水

施工期废水包括施工人员生活污水、施工过程产生的废水 (略) 产生的淤泥沉清水。

本项目施工人员生活废水依托周边公共设施解决，生活废水进入城市污水管网。最 (略) (略) 理。

②施工废水

施工废水主要包括车辆和施工设备的冲洗废水、基坑排水、下雨天的地表径流等。施工废水的质和量是随机的，其产生量具有较大的不确定性，其主要污染物为SS、石油类，施工废水经隔油池、 (略) (略) 回用车辆和设备的冲洗，施工场地洒水抑尘、绿化用水等。

③淤泥沉清水

本项目清淤过程中产生的淤泥沉 (略) 理后回流至就近水体。

清淤产生的沉清水为本项目施工期 (略) 分。本工程生态清淤施工采用泥浆泵水力冲挖疏浚和挖泥船抓挖的清淤方式，泥浆含固率一般在10~20%之间，经过一定时间的自然沉降后，大部分泥浆将沉淀，沉淀后的表层水通过退水口排出。由于工程疏浚泥浆流量较大，尤其施工后期泥浆沉淀时间很短，退水口排出的沉清水含有浓度较高的悬浮泥沙，这部分 (略) 理直接排入周边水体短期内可能造成退水口附近区域水体混浊度急剧升高，对环境产生不利影响。本工程前期将充分利用临时堆场的沉淀条件和大颗粒底泥容易自沉的特 (略) 理，排入附近水体不会造成水体水质的恶化。

根据工程分析， (略) 理的尾水悬浮物浓度可达5000mg/L，根据相关文献，高浓度、大颗粒悬浮物污水经过自然沉淀，静置时间2小时以上，排放口SS浓度可控制在70mg/L以内。因此应合理安排施工进度和清淤施工强度，保证沉清水有足够的沉淀时间；延长沉 (略) 径，增加沉清水停留时间，促进悬浮物沉降，减轻 (略) 理压力； (略) 理效率不够，需设置沉清水沉淀池， (略) 理后的淤泥沉清水回流至就近水体。

因此，项目清淤过程中产生的淤泥沉 (略) 理后回流至就近水体，对周围水环境影响较小。

（3）噪声

在施工过程中，会有来自施工机械和车辆等产生的噪声污染。根据常用机械的实测资料，其污染源强见表4-3。

表4-3常用施工机械设备声级测试值及范围

在不考虑树木及建筑物的噪声衰减量的情况下，各类施工机械 (略) 的噪声贡献值预测结果见表4-4。

表4-4各类施工机械 (略) 的噪声预测值

表4-4表明：本项目施工对距作业点50m内的环境有一定影响。 (略) 区域的施工场地受到实际情况的限制而不能远离敏感点，势必对沿线的居民的正常生活造成一定的影响，因此需要视具体情况采取一些噪声防治措施；另一方面，施工运输车辆行驶产生的交通噪声也是不能忽视的，根据经验分析，运输车辆行驶噪声 (略) 两侧各50m范围内的声环境敏感点产生比较显著的污染影响。

由于施工机械声压级较高，施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响，不仅使附近的居民受到不同程度的施工噪声影响，也对施工机械的操作工人及现场施工人员造成严重影响。

本项目沿线50m范围有居民点等敏感目标。因此，要做好噪声防治措施，尽量减少并避免项目施工对周边居民的影响。噪声防治措施：

①加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格遵照地方环境噪声管理条例

的有关规定，避免夜间进行高噪声施工作业；为防止施工噪声扰民，应杜绝深夜施工；对因需保障白天交通通畅和其它特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，建设单位须在施 (略) 门申请，经批准后方可进行夜间施工。

②尽可能采用低噪声的施工机械，并且注意经常维护和保养，使得施工机械设备保持运转正常，同时要定期检验设备的噪声声级，以便有效地缩小施工期的噪声影响范围。

(略) 施工设备，对固定的高噪声设备进 (略) 理，在高噪声设备周围设置掩蔽物，施工现场设置彩钢板围挡，以增加噪声的衰减量，减少对周边环境的影响。

④施工场地应保 (略) 畅通，控制运输车辆的车速，限制车辆鸣笛，减少交通噪声对周边环境的影响。

通过采取相应的噪声污染防治措施后，项目施工期噪声对外环境影响可以接受。

（4）固体废弃物

施工期固体废物主要是挖掘土方以及施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的工程垃圾。

①施工生活垃圾

施工人员生活垃圾按照0.5kg/人.d计，本工程共30个施工人员，每日产生生活垃圾15kg/d。

②淤泥

根据本项目的工程实施方案，本项目河道清淤将挖出约1.17万m³淤泥。根据现场查看，按照减少耕地占用和就近弃土的原则，本工程拟结 (略) 在的位置，就近充分利用现有废弃水塘和荒地作为生态排泥场。淤泥固 (略) 门的指导下进行土地复垦复植。

综上分析，施工期的固废 (略) 置，不外排，且这些影响都是间歇和暂时的，待施工阶段结束后，影响就会消除。