中共西吉县委县人民政府关于印发《西吉县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案》的通知
中共西吉县委县人民政府关于印发《西吉县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案》的通知
西吉县2022年财政涉农资金统筹
整合使用方案
为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,根据《中共中央、 (略) 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔2021〕 (略) ),及《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕 (略) )精神。切实按照我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设情况,按照财政涉农资金实际使用情况做到因需而整,特制定本方案。
????一、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央农村工作会议,全面贯彻落实自治区党委十二届历次会议精神、自治区党委农村工作会议精神和市委五届一次会议精神,按照县第十五次党代会提出的目标任务,坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融 (略) ,坚持农业农村优先发展,以推动高质量发展为主题,以基础设施完善和产业提升发展为基础,以增加收入为核心,紧盯基础设施和产业等方面短板弱项,聚焦脱贫户和监测对象,优化政策供给,注重新品种、新技术推广和产业培育,提升脱贫成效、巩固脱贫成果,以优异的成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
二、基本原则
(一)坚持问题导向、规划领先。围绕基础设施、公共服务、基层治理、乡村建设等重点,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,科学制定实施方案、项目规划,做到精准施策,有的放矢。
(二)坚持远近结合、统筹发展。立足当前,着眼长远,既解决当前突出民生问题,又解决制约长远发展的根本问题。坚持产业培育发展、基础设施建设与提高自我发展能力相结合,生产发展、生活富裕与生态良好相协调。
(三)坚持因地制宜、精准施策。根据地域特点、立地条件和经济发展状况,采取有效措施,对有一定发展基础的村,重点发展特色优势产业;对产业基础薄弱、基础设施滞后的村,坚持产业培育、基础设施建设并重。
(四)坚持整合资金、注重实效。以巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴为导向,统筹整合使用财政涉农资金,着力增强群众自我发展能力,改善生产生活条件,提升综合发展能力,提高资金使用精准度和效益。“新型农业经营主体+基地(园区、示范点)”等补贴类项目,脱贫户和监测对象参与率必须达到50%以上。
三、目标任务
认真落实“四个不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求,做到管理关系不变、投入力度不减、监管措施不松。继续加大财政涉农资金统筹整合力度,做到产业扶持政策全覆盖。持续发展壮大村集体经济,全县295个行政村经济活力和发展后劲明显增强,乡村产业质量和竞争力进一步提高,农村基础设施和公共服务水平进一步提升,脱贫户和监测对象收入进一步提高,生活质量明显提升,形成稳定增收的产业机制,不断巩固和拓展脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略。
四、资金范围、投资规模及资金来源
资金范围:统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。整合资金要紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用。重点支持培育和壮大特色优势产业,支持健全防止返贫监测和帮扶机制,“十三五”搬迁后续扶持,脱贫劳动力就业增收,以及补齐农村人居环境整治和小型公益性基础建设短板等。解决制约我县发展的突出短板、关键领域和薄弱环节。
投资规模:总投资 点击查看>> .20万元,其中:基础设施项目 点击查看>> .65万元,产业项目 点击查看>> .76万元,乡村建设项目 点击查看>> .29万元,其他项目 点击查看>> 万元;2022年计划投资 点击查看>> .35万元,其中:基础设施项目 点击查看>> .25万元,产业项目 点击查看>> .36万元,乡村建设项目 点击查看>> .29万元,其他项目 点击查看>> 万元。
资金来源:2022年计划统筹整合各级各类财政涉农资金 点击查看>> .35万元(整合资金来源主要为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、农业生产发展资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金、中央财政产粮大县奖励资金、自治区农村综合改革转移支付资金、地方一般债券资金、中央及自治区农村危窑危房改造补助资金、中央及自治区农田建设补助资金、自治区财政林业资金等中央及自治区纳入整合试点范围资金)。
五、项目建设内容
(一)基础设施项目
基础设施项目8个,总投资 点击查看>> .65万元,占比30%,其中:2022年计划投资 点击查看>> .25万元,占比 点击查看>> %。
1. (略) 建设
(1)202 (略) 新(改)建项目
项目内容:计划在9个乡镇27个行政村,新(改)建什字至红城子、大庄至曹垴、新营至红庄、上堡至龙王坝、 (略) 至陈田玉、将台堡火沟村、马莲麻子湾、G566至黄岔、西滩黑虎沟、周吴至 (略) 10条 点击查看>> 公里,续建农 (略) 建设项目。
绩效目标:解决9个乡镇27个行政村群众出行难问题。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建6491万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:吉强镇、兴隆镇、将台堡镇、偏城乡、新营乡、什字乡、西滩乡、马建乡、马莲乡。
补助标准:130万元/公里
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:李景??
完成时限:2022年10月
(2)202 (略) 生命安全防护工程
项目内容:计划对西吉至玉桥、平峰至王民、兴隆至公易等14条 点击查看>> (略) (略) 生命安全防护工程, (略) 面标线3330平方米,交通标志156块,波形护栏1424米,示警柱157根,钢减速带36米。
绩效目标:有效防护群众生命安全。
资金规模:总投资203万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:兴隆镇、平峰镇、王民乡、西滩乡、红耀乡、白崖乡、田坪乡、马建乡、震湖乡。
补助标准:根据交通附属设施定额及结算审核报告
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:李景??
完成时限:2022年10月
2.水利项目
(1)西吉县葫芦河中下游片区农村供水保障提升工程
项目内容: (略) 至将台堡铺设DN450球墨铸铁管长 点击查看>> 公里;改造 (略) 13公里,新建2000立方米蓄水池1座;配套各类建筑物140座等;提升兴隆、将台堡等乡镇供水保障能力。
绩效目标:保障城乡居民安全饮水。
资金规模:总投资7000万元,其中:2022年计划投资2300万元。
建设地点:兴隆镇、将台堡镇、硝河乡、马莲乡、什字乡、西滩乡。
补助标准:根据水利定额概算确定
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:冯建洲??
完成时限:2022年10月
(2)西吉县2022年现代高效节水灌溉工程
项目内容:计划提升改造吉强万崖村、火石寨沙岗村、大庄村、马莲北坡村等片区高效节水灌溉工程,葫芦河中型灌区硝河、马莲、将台堡东坡片区骨干管网和田间管网连通工程,改造高效节水灌溉面积7.03万亩。新建兴平杨百户、西滩吊咀、王民姚坡等片区高效节水灌溉工程0.81万亩。具体建设内 (略) 、蓄水池、铺设供水管道等。
绩效目标:加强地表水地下水综合利用体系建设,提高灌区水资源保证率。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元,其中:2022年计划投资6000万元。
建设地点:15个乡镇79个行政村。
补助标准:根据水利定额预算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:冯建洲??
完成时限:2022年11月
(3)西吉县2022年小流域建设项目
项目内容:计划实施小河、张武、马建、 (略) 小流域水土流失综合治理工程和曹垴、沙洼2个新建淤地坝项目,除险加固麻子湾淤地坝,沟头防护、沟岸崩塌砌护治理淤地坝、绿化、沟道造林、集雨场、水平梯田、封禁治理等治理水土流失面积 点击查看>> 平方公里。续建2021年水利建设项目。
绩效目标:通过实施小型农田水利设施、小流域治理项目,有效防止水土流失。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建 点击查看>> 万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:马建乡、红耀乡、田坪乡、平峰镇、兴平乡。
补助标准:根据水利定额预算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:冯建洲??
完成时限:2022年10月
3.移民致富基础提升项目
(1)移民安置点基础设施改造提升
项目内容:计划对平峰、红耀、沙沟等9个乡镇20个移民安置区(点)存在隐患的水毁渠、道路等基础设施和公共服务功能进行改造提升,道路硬化2.304公里;修建改造排水边沟7.0715公里、过户板涵111座、过路管涵18座;修建改造护坡0.8259公里,续建2021年移民安置点基础设施维修项目。
绩效目标:解决9个乡镇20个移民安置点群众出行难和居民生活排水难的问题,有效防止洪涝灾害、保护和改善安置点生态环境。
资金规模:总投资1376万元(续建641万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:平峰、红耀、沙沟、偏城、火石寨、王民、兴平、将台堡、田坪乡移民安置点。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:赵现瑞
完成时限:2022年9月
(2)移民安置点生活排水试点项目
项目内容:计划在马建乡马建、沙沟乡沙沟、新营乡新营、白崖乡阳洼4个移民安置点铺设波纹式生活排水管道,不断补齐移民安置点基础设施短板弱项。
绩效目标:有效补齐移民安置点基础设施短板,提升人居环境,畅通排水渠道,营造移民安置点生态宜居人居环境。
资金规模:总投资1543万元,其中:2022年计划投资1080万元。
建设地点:马建乡马建、沙沟乡沙沟、新营乡新营、白崖乡阳洼4个移民安置点。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:赵现瑞
完成时限:2022年9月
(3)劳务移民安置小区基础设施提升项目
项目内容:在吉强民生家园、惠泽苑劳务移民小区 (略) 硬化及楼面屋顶防水维修等工程,续建民生家园基础设施建设。
绩效目标:有效解决劳务移民安置小区基础设施破旧,提高移民人居环境质量。
资金规模:总投资700万元(续建320万元),其中:2022年计划投资586万元。
建设地点:吉强镇。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:吉强镇
责?任?人:马雄
完成时限:2022年10月
(二)产业项目
产业项目32个,总投资 点击查看>> .76万元,占比 点击查看>> %,其中:2022年计划投资 点击查看>> .36万元,占比 点击查看>> %。
1.粮食安全生产
(1)春小麦种植
项目内容:为了确保粮食安全,2022年全县计划种植春小麦2万亩。
绩效目标:进一步促进全县粮食生产,保障粮食安全,有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资450万元,其中:2022年计划投资405万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每亩补贴200元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 ?任 人:马杰??
完成时限:2022年8月
(2)玉米大豆带状复合种植
项目内容:为鼓励推广玉米大豆带状复合种植技术,增加粮食产量,2022年全县计划推广玉米大豆带状复合种植技术8万亩。
绩效目标:提高粮食亩产收入,保障粮食安全,促进农民增收,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资1300万元,其中:2022年计划投资1170万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每亩补贴200元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰
完成时限:2022年10月
2.草畜产业
(1)“见犊(驹)补母”
项目内容:对饲养良种基础母牛(驴)进行“见犊(驹)补母”。
绩效目标:培育发展增收产业,增加脱贫户和监测对象户收入,有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资6500万元,其中:2022年计划投资5850万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每头补贴500元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(2)养殖示范村建设
项目内容:新培育肉牛养殖示范村18个,每村发展养殖示范户30户以上,户均存栏肉牛5头及以上,其中基础母牛(品种为西门塔尔)3头及以上,建有60立方米以上的青贮池1座,每户补贴5000元;新培育肉羊养殖示范村4个,每村发展养殖示范户50户以上,户均饲养肉羊30只及以上,其中基础母羊20只及以上,每户补贴资金2000元。已享受2017-2021年养殖示范村和建档立卡户青贮池建设补贴的养殖户不再重复补贴。
绩效目标:调动农户养殖新品种基础母畜积极性,引导农户调整养殖结构,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资400万元。其中:2022年计划投资360万元。
建设地点:19个乡镇20个行政村。
补贴标准:肉牛养殖示范村每户补贴5000元,肉羊养殖示范村每户补贴2000元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(3)规模养殖场及出户入园养殖小区建设
项目内容:按照规模养殖场建设“五化”标准,新建存栏1000头以上西门塔尔肉牛规模养殖场2个,每个补贴400万元;新建存栏500头以上西门塔尔肉牛规模养殖场(园区)1个,补贴200万元;新建存栏300-500头的西门塔尔肉牛规模养殖场(园区)3个,每个补贴100万元;新建存栏200-300头的西门塔尔肉牛规模养殖场(园区)2个,每个补贴50万元;项目补贴配套建设围墙、大门、防疫室、物联网、管理用房、 (略) 、雨污分离棚、水电等基础设施设备。全额支持移民安置点建设存栏300头以上“出户入园”养殖小区2个,每个补贴600-900万元。
绩效目标:加快全县肉牛产业转型升级,发展壮大肉牛规模养殖,积极引导移民安置点养殖户出户入园,实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的科学养殖模式,构建粮经饲兼顾、种养加一体、生态循环发展的种养业集群化、园区化发展体系,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资2800万元,其中:2022年计划投资2610万元。
建设地点:19个乡镇。
补贴标准:每个养殖园区补贴资金50-900万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
配合单位:各涉及乡镇人民政府
责??任??人:马杰????
完成时限:2022年11月
(4)续建2021年养殖园区建设
项目内容:在沙沟乡、马建乡、硝河乡移民安置区建设养殖出户入园小区,每个养殖小区配套建设围墙、大门、防疫室、物联网、管理用房、 (略) 等基础设施设备;对兴平乡兴平安置区、兴隆镇移民安置区集中养殖园区进行基础设施维修。
绩效目标:加快全县畜牧业转型升级,积极探索畜禽散养户出户入园,实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的科学养殖模式,完善易地扶贫搬迁群众后续扶持政策措施,加强后续管理制度建设,不断提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感。
资金规模:2022年计划投资1735万元。
建设地点:5个乡镇5个移民安置区。
补贴标准:沙沟乡移民安置区585万元,马建乡移民安置区390万元,兴平乡移民安置区30万元,兴隆镇移民安置区380万元,硝河乡安置区350万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年8月
(5)全株玉米青贮
项目内容:对养殖户及经营主体调制全株玉米青贮进行补贴,单个主体不超过5万元。
绩效目标:培育发展增收产业,增加脱贫户和监测对象户收入,有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资4000万元,其中:2022年计划投资3600万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每吨补贴20元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(6)优质青贮玉米示范推广基地建设项目??
项目内容:建设2个由农业新型经营主体流转土地1000亩以上的优质青贮玉米推广示范基地,流转土地相对集中连片,其中核心展示区200亩以上,每个示范基地补贴20万元。
绩效目标:通过基地建设,推广适宜我县种植优质青贮玉米品种、全程机械化作业及先进集成技术应用。
资金规模:总投资40万元,其中:2022年计划投资36万元。
建设地点:马莲乡南川村、 (略) 村。
补贴标准:每个基地补贴20万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年10月
(7)饲 (略) 建设
项目内容:新建年配送能力3000吨以上的饲 (略) 3家,建设饲草基地1000亩以上,有饲草收获及加工大型机械10台套以上,饲草储备加工棚1500平方米,管理用房100平方米,带动或服务农户、养殖企业50户以上,每家补贴50万元。
绩效目标:推进规模养殖企业的快速发展,促进产业结构优化升级,提升我县牧业综合发展水平,有效带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资150万元,其中:2022年计划投资135万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每家补贴50万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年12月
3.马铃薯产业
(1)马铃薯原原种补贴
项目内容:推广马铃薯脱毒种薯“农户自繁自用,企业繁育供种”模式,采购原原种5000万粒。
绩效目标:进一步建立完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系,提高马铃薯单产和品种,稳定增加脱贫户和监测对象户收入,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资1500万元,其中:2022年计划投资1350万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每粒补贴0.3元,自筹0.1元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年8月
(2)马铃薯新品种新技术推广
项目内容:推广马铃薯新品种( (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等品种)宽幅间作玉米生态复合种植模式4万亩,每个示范区集中连片种植500亩以上。推广种植马铃薯鲜食菜用型专用品种(大西洋、费乌瑞它),集中连片建设200亩以上。
绩效目标:扩大马铃薯新品种、新技术种植规模,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资820万元,其中:2022年计划投资738万元。
建设地点:新营、田坪、红耀、硝河等乡镇。
补贴标准:每亩补贴200元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(3)马铃薯原种繁育基地
项目内容:支持企业( (略) )集中连片建设100亩以上原种繁育基地,每亩补贴400元。
绩效目标:加大马铃薯脱毒种薯基地建设规模,提高马铃薯产量,增加种植户收入,带动脱贫户和监测对象发展产业,巩固脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资400万元,其中:2022年计划投资360万元。
建设地点:新营、红耀、马建、田坪、吉强等马铃薯主产乡镇。
补贴标准:每亩补贴400元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年10月
(4)马铃薯一级种薯繁育基地
项目内容:支持新型农业经营主体建设马铃薯种薯繁育基地,建立“新型农业经营主体+农户+基地”模式,或由乡镇组织农户,集中连片种植500亩以上的一级种薯繁育基地, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 品种的,每亩补贴200元;种植其他品种的,每亩补贴100元。
绩效目标:加大马铃薯脱毒种薯基地建设规模,提高马铃薯产量,带动脱贫户和监测对象发展产业,巩固脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资1200万元,其中:2022年计划投资1080万元。
建设地点:新营、红耀、马建、田坪、吉强等马铃薯主产乡镇。
补贴标准: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 品种的,每亩补贴200元;种植其他品种的,每亩补贴100元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(5)马铃薯产品深加工
项目内容:支持马铃薯加工企业开展新产品研发,对年加工马铃薯薯条、薯片类产品达到1000吨以上的企业,每吨补贴500元。单个企业最高补贴不超过100万元。
绩效目标:激发马铃薯加工企业新品种研发的积极性,延长马铃薯产业链条,增加附加值,带动脱贫户和监测对象发展,增加收入。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资180万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每吨补贴500元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年12月
4.清凉蔬菜产业
(1)蔬菜集约化育苗
项目内容:对县内年蔬菜育苗量达500万株以上的新型经营主体,每株蔬菜苗补贴0.03元,单个经营主体最高补助不超过90万元。
绩效目标:提高蔬菜产业标准化种植水平,带动脱贫户和监测对象发展,增加收入。
资金规模:总投资250万元,其中:2022年计划投资225万元。
建设地点:吉强镇、硝河乡、将台堡镇、马莲乡。
补贴标准:每株蔬菜苗补贴0.03元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年10月
(2)蔬菜标准化基地
项目内容:支持新型经营主体、农户通过流转土地、土地入股、返租倒包等形式集中连片创建订单式蔬菜标准化种植基地。集中连片种植露地标准化瓜菜基地500亩以上、设施种植50亩以上或设施+露地种植500亩以上,并配套应用高效节水灌溉的每亩补贴600元(基地不允许夹种胡萝卜、红葱);集中连片露地种植各类蔬菜300亩以上,配套应用高效节水灌溉的每亩补贴300元;旱地集中连片种植白萝卜、南瓜及各种蔬菜200亩以上,每亩补贴200元。
绩效目标:培育支持特色蔬菜产业基地,补齐蔬菜产业发展短板,延长产业链条,打造全国清凉蔬菜产业大县,带动脱贫户和监测对象发展,增加收入。
资金规模:总投资1700万元,其中:2022年计划投资1530万元。
建设地点:吉强镇、硝河乡、将台堡镇、马莲乡、兴隆镇、新营乡。
补贴标准:每亩补贴200-600元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
(3)蔬菜加工
项目内容:对收购西吉县内蔬菜的蔬菜加工企业,年加工速冻蔬菜成品1000吨以上的,每吨加工产品补贴200元;对年加工脱水、冻干等干制品300吨以上的,每吨加工产品补贴400元。单个企业最高补贴不超过100万元。
绩效目标:通过对加工企业的扶持补贴,提升清凉蔬菜深加工产业链条,打造全国清凉蔬菜产业大县,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资300万元,其中:2022年计划投资270万元。
建设地点:吉强镇、新营乡、硝河乡、将台堡镇、马莲乡、兴隆镇。
补贴标准:速冻蔬菜产成品每吨补贴200元,脱水及冻干等干制品产成品每吨补贴400元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年11月
(4)续建2021年移民点日光温室示范园建设
项目内容:在吉强镇万崖村兴德移民安置点建设日光温室19座,配套水、电、路、节能型机械冷库等;在硝河乡和美新村移民安置点建设高标准日光温室4座,拱棚3栋。
绩效目标:加强移民地区产业发展基础设施建设,增加移民群众收入。
资金规模:2022年计划投资1195万元。
建设地点:吉强镇、硝河乡2个移民安置点。
补贴标准:吉强镇万崖村兴德移民安置点820万元,硝河乡和美新村移民安置点375万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年8月
5.杂粮(油料)产业
(1)杂粮(油料)产业基地建设
项目内容:支持新型经营主体、农户集中连片创建500亩以上杂粮(荞麦面积不得超过40%)、油料标准化种植基地,每亩补贴150元。
绩效目标:提高杂粮产业效益,大力开发绿色保健产品,打造宁夏杂粮产业大县,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资750万元,其中:2022年计划投资675万元。
建设地点:吉强镇等17个乡镇。
补贴标准:每亩补贴150元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
(2)粮油加工生产车间建设
项目内容:在红耀乡井湾村建设粮油加工生产车间一座,配备生产设备,支持壮大村集体经济,带动脱贫户和监测对象就近就地务工增加收入。
绩效目标:通过粮油加工生产销售,壮大村集体经济,带动脱贫户和监测对象就近就地务工增加收入。
资金规模:总投资235万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:红耀乡井湾村。
补贴标准:根据实施方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
6.农用地膜补贴及残膜回收
(1)农用地膜补贴项目
项目内容:在全县推广农用地膜种植技术,按照每户不超过10亩给予地膜补贴(以土地确权面积为准),每亩地膜农户自筹40元。
绩效目标:夯实我县旱作节水农业生产基础,提升农业综合抗旱减灾能力,稳定增加脱贫户和监测对象户收入,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资4500万元,其中:2022年计划投资4050万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每亩补贴60元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
(2)农用残膜回收
项目内容:按照“谁使用、谁清理,谁供膜、谁回收,谁污染、谁治理”的原则加强农用残膜回收,给予农户残膜及运输费用补贴。每公斤残膜按0.7元给予农户补贴,回收企业按每公斤0.2元给予农户运输费用补贴。
绩效目标:深入推进农用残膜回收和资源化利用,全面做好“白色污染”防治工作,有效控制农田面源污染,实现农业农村经济可持续发展。
资金规模:总投资910万元,其中:2022年计划投资819万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每公斤残膜补贴0.7元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年11月
7.畜禽粪污资源化利用
项目内容:在规模养殖场、 (略) 建设80平方米以上的标准化畜禽粪污堆放棚20座,每座补贴1万元;在规模养殖场、 (略) 建设60立方米以上标准 (略) 理沉淀池20座,每座补贴1.5万元;标准 (略) 理站对本村及周边养殖户畜禽粪便集中收集(收购),引入或培育有机肥加工企业使用新型高效生物菌 (略) 理加工有机肥8万立方米,每个企业需带动或服务农户(场)100户以上,每立方米补贴50元。
绩效目标:提 (略) 理设施装备配套率和粪污综合利用率,有效解决养殖业生产中粪污造成的环境污染问题,构建种养结合、农牧循环的可持续发展方式,促进全县畜禽养殖与生态环境保护协调发展,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资450万元,其中:2022年计划投资405万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:标准化畜禽粪污堆放棚每座补贴1万元;标准 (略) 理沉淀池每座补贴1.5万元;有机肥每立方米补贴50元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
8.农业龙头企业培育
项目内容:支持农业企业申报认定农业产业化重点龙头企业,对新认定为国家级龙头企业的,每个一次性奖补15万元;对监测认定的,每个一次性奖补3万元;对新认定为自治区级龙头企业的,每个一次性奖补10万元;对监测认定的,每个一次性奖补2万元;对新认定为市级龙头企业的,每个一次性奖补5万元;对监测认定为市级龙头企业的,每个一次性奖补1万元。
绩效目标:培育农业产业化龙头企业,建立联农带农机制,开展订单生产,发展订单农业,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资32万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每个企业奖励1-15万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
9.农产品品牌建设及营销
(1)农产品品牌培育
项目内容:支持农业企业、 (略) 等经营主体认定“三品”农产品(绿色食品、有机农产品、地理标志农产品),对新认定绿色食品的,每个产品一次性奖补3万元,对新认定有机农产品的,每个产品一次性奖补5万元,对获得地理标志农产品认证的,每个产品奖补20万元;支持农业企业、 (略) 等经营主体争创自治区级著名商标和中国驰名商标,对新获得自治区级著名商标的,每个商标一次性奖补10万元,对新获得中国驰名商标的,每个商标一次性奖补20万元。
绩效目标:进一步提升西吉县农产品产品品质,挖掘品牌文化,完善农产品品牌培育、发展和保护机制,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资34万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每个商标奖励3-20万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
(2)农产品推介
项目内容:支持企业( (略) )、产业协会等经营主体参加区内外农产品展销会、农博会、洽谈会、推介会等农产品推介展示活动,对参加县内推介活动的补贴2000元/次,参加固原市内推介活动的补贴5000元/次,参加自治区内推介活动的补贴1万元/次,参加自治区外推介活动的补贴2万元/次。
绩效目标:提高西吉农副产品在区内外的知名度和占有率,拓宽销售渠道,提升产品品质,促进农产品销售,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资50万元,其中:2022年计划投资45万元。
建设地点:宁夏区内各市县及区外城市。
补贴标准:参加每次推介活动补贴2000- 点击查看>> 元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
(3)农产品营销
项目内容:支持农业企业、 (略) 等新型农业经营 (略) 城市新建西吉特色农产品直销店、大型超市专销区,直销店经营面积达到50平方米以上,专销区经营面积达到10平方米以上,冠名“西吉农产品直销店(专销区)”,主营西吉农产品及加工产品。西吉特色农产品直销店、大型超市专销区销售额达到50万元的,每个门店一次性补贴5万元;销售额达到100万元的,每个门店一次性补贴10万元;销售额达到150万元的,每个门店一次性补贴15万元。
绩效目标:进一步拓展西吉县农产品销售渠道,建立稳定的销售渠道,确保全县农产品出村进城,卖得出卖得好,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资30万元,其中:2022年计划投资27万元。
建设地点: (略) 城市。
补贴标准:每个门店奖励5-15万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
点击查看>> 年农业产业基础设施配套项目(高标准农田建设)
项目内容:2022年在全县17个乡镇45个行政村新建农业产业基础设施配套旱作高标准农田20万亩;续建2021年农业产业基础设施配套旱作高标准农田建设项目。
绩效目标:通过农业产业基础设施配套高标准农田建设,达到宜机化、高产稳产和生态良好要求。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建 点击查看>> 万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:吉强镇等17个乡镇45个行政村。
补贴标准:新建每亩1450元、续建每亩1231元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰
完成时限:2022年12月
11.“健康饮茶”“送茶入户”
项目内容:大力推广低氟边销茶,倡导“健康饮茶”“送茶入户”,遏制饮茶型地氟病的蔓延,对全县235户1117人监测对象进行“健康饮茶”“送茶入户”。
绩效目标:有效防止监测对象因为饮茶而影响健康。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇。
补助标准:150元/人
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位:县民 (略)
责??任??人:王忠权????
完成时限:2022年9月????
12.小额贷款贴息项目
项目内容:对脱贫户和监测对象进行小额信贷贴息。
绩效目标:增加脱贫户和监测对象的产业收入。
资金规模:总投资4000万元,其中:2022年计划投资3600万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补助标准:按照银行基准利率全额贴息
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:赵现瑞??
完成时限:2022年12月
13.乡村振兴 (略) 庭院经济
(1)2022年38个乡村振兴示范村“四个一”产业项目
项目内容:在全县19个乡镇38个乡村振兴示范村农户房前屋后种植经果树、菜园,丰富农户菜篮子和果盘子,增加收入。
绩效目标:有效提升村庄绿化、丰富群众菜篮子,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资180万元。
建设地点:19个乡镇38个乡村振兴示范村。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马建安
完成时限:2022年6月
(2)移 (略) (庭院经济)试点建设项目
项目内容:按照环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”目标,开展抓点示范,培育“两个园子”(菜篮子、果篮子)。计划吉强镇兴德村和硝河乡和美新村两个生态移民安置点实 (略) (庭院经济)试点建设;在田坪乡田坪、吉强镇兴德、震湖乡苏堡安置点分别示范改造养殖圈棚20户, (略) 青苗菜无土种植。
绩效目标:有效解决移民产业单一,产业发展基础薄弱,多渠道解决移民收益。
资金规模:总投资303万元(吉强镇120万元、田坪乡20万元、震湖乡20万元、硝河乡143万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:吉强镇、震湖乡、田坪乡。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位:相关乡镇
责 任 人:乡镇长
完成时限:2022年10月
(三)乡村建设项目
乡村建设项目5个,总投资 点击查看>> .29万元,占比 点击查看>> %,其中:2022年计划投资 点击查看>> .29万元,占比 点击查看>> %。
1.农村人居环境整治项目
项目内容:对全县19个乡镇的257个行政村的人居环境“脏、乱、差”进行整治。
绩效目标:通过整治,营造干净、整洁、宜居的村庄环境。
资金规模:2022年计划投资2570万元。
建设地点:19个乡镇257个行政村。
补助标准:每村10万元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:19个乡镇
责??任??人:各乡镇长
完成时限:2022年10月
2.2022年乡村振兴示范村建设项目
项目内容:在19个乡镇38个乡村振兴示范村进行乡村振兴综合建设,主要对农村人居环境进行整治,发展产业,村容村貌整体提升等,资金在本乡镇示范村内可相互调剂使用;续建2021年农村人居环境整治示范村建设项目。
绩效目标:通过乡村振兴示范村建设,有效提高示范村产业发展、基础设施、人居环境整治。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建 点击查看>> 万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:将台堡镇保林村、明星村,兴平乡高崖村、团结村,白崖乡库房沟村、余套村,马建乡马建村、同化村,硝河乡硝河村、隆堡村,马莲乡张堡塬村、南川村,什字乡什字村、保卫村,火石寨乡沙岗村、小川村,吉强镇万崖村、 (略) 村,田坪乡田坪村、腰庄村,红耀乡井湾村、小庄村,震湖乡苏堡村、党岔村,兴隆镇川口村、兴隆村,沙沟乡大寨村、中口村,王民乡红太村、姚坡村,偏城乡上马村、高崖村,平峰镇八岔村、庙坪村,西滩乡甘岔村、吊咀村, (略) 湾村、二府营村。
补助标准:每村280万元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:各乡镇
责??任??人:各乡镇长??
完成时限:2022年11月
3.2022年农村人居环境整治巷道硬化项目
项目内容:在全县19个乡镇68个农村人居环境整治示范村硬化巷道187公里,续建2021年农村人居环境整治巷道硬化项目。
绩效目标:解决19个乡镇68个行政村群众出行难问题,改善农村人居环境。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建1407万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇68个农村人居环境整治示范村。
补助标准:65万元/公里
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:赵现瑞??
完成时限:2022年11月
4.创建移民综合整治示范点
项目内容:围绕特色优势产业、基础设施短板、人居环境整治等方面,创建什字乡什字、沙沟乡沙沟、震湖乡苏堡、田坪乡田坪移民综合整治示范点。
绩效目标:有效解决移民安置区基础设施短板、产业发展基础差,提高人居环境质量。
资金规模:总投资1390万元(什字乡360万元、沙沟乡300万元、震湖乡350万元、田坪乡380万元),其中:2022年计划投资973万元(什字乡252万元、沙沟乡210万元、震湖乡245万元、田坪乡266万元)。
建设地点:什字乡什字、沙沟乡沙沟、震湖乡苏堡、田坪乡田坪安置点。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位:相关乡镇
责??任??人:乡镇长
完成时限:2022年10月
5.续建农村清洁能源设施建设项目
项目内容:引进适合农村居民家庭使用环保节能集成灶和引进清洁环保碳纤维节能炕,在2021年70个农村人居环境整治示范村为脱贫户和监测对象安装。
绩效目标:配合人居环境整治,降低农作物秸秆、煤炭、畜禽粪的使用率,解决农村清洁能源,提高脱贫户和监测对象生活质量。
资金规模:2022年计划投资248万元。
建设地点:2021年19个乡镇70个农村人居环境整治示范村。
补助标准:集成灶每台3000元、节能炕每座1000元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:王百灵
完成时限:2022年6月
(四)其他项目
其他项目4个,总投资 点击查看>> 万元,占比2.4%,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元,占比2.9%。
1.“雨露计划”补助项目
项目内容:对脱贫户和监测对象家庭中接受中、高职教育的在校学生实施“雨露计划”助学职业教育,实现应补尽补,做到全覆盖;对初中毕业未升入高中、高中毕业未升入普通高校的脱贫户和监测对象家庭“两后生”实施短期职业技能培训,取证后分春秋季两次给予培训期间的生活补助。
绩效目标:切实解决脱贫户和监测对象家庭学生上学难的问题,毕业后学到一技之长,找到固定工作后家庭经济收入明显提高。
资金规模:总投资2000万元,其中:2022年计划投资1800万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补助标准:每人每学年3000元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:赵现瑞??
完成时限:2022年12月??
2.返乡在乡就业补助
项目内容:对在西吉县县内返乡在乡务工的脱贫农村劳动力、搬迁群众、监测对象,稳定就业5个月以上(含5个月),工资收入达 点击查看>> 元以上的,凭用工单位出具的工作证明和工资发放银行流水进行补贴,一次性补助2000元/人(涉及公益性岗位的就业人员和个体经营者,不享受此政策)。??
绩效目标:稳定增加脱贫户、监测对象收入。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资180万元。
建设地点:19个乡镇。
补助标准:2000元/人
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:县 (略) (略)
责 任 人:张 瑞??
完成时限:2022年12月
3.公益性岗位
项目内容:2021年服务未到期公益性岗位2000个(2022年2月-7月)。
绩效目标:解决脱贫户、监测对象就近就业,稳定增加收入。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇。??
补助标准:城镇1750元/人、农村995元/人
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:县 (略) (略)
责 任 人:张 瑞??
完成时限:2022年8月??
4.农村实用技术培训
项目内容: (略) 肉牛养殖户或有意愿发展肉牛养殖的农户开展肉牛养殖技术培训,使其掌握青贮玉米种植、饲草调制、肉牛育肥等实用技术。计划培训4000人。
绩效目标:提高农户养殖技能,提升自我发展水平和能力,加快特色增收产业有效发展,达到农户家庭稳定增收,提高致富能力和本领。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资80万元。
建设地点:19个乡镇。
补助标准:每人500元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰????
完成时限:2022年10月??
六、组织实施
(一)职责分工。 (略) 牵头建立完善巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴项目库的信息录入, (略) 门乡镇要密切配合,按要求完善各自的项目库信息。 (略) (略) 牵头制定财政涉农资金统筹整合使用方案, (略) 门涉农项目实施和整合范围之内财政资金到位情况,8月底之前对整合方案进行一次调整。 (略) 严格按照整合方案及时安排到位资金,随时掌握项目资金支付情况,适时调整项目资金,同时加强涉农项目资金监管, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等项目审批单位要切实提高工作效率,加快项目审批工作进度, (略) 门(单位)、乡镇要严格按照整合方案内容和资金规模,早准备、早动手,针对具体项目,分别编制详细的实施方案,明确项目建设任务、补助标准、补助环节、项目绩效目标等, (略) 门审批后组织实施并 (略) 备案。同时录入完善全国防返贫监测信息系统项目库信息。
(二)组织验收。财政涉农整合资金项目必须进行县级验收,农业产业补贴项目验收严格按照《西吉县2022年农业产业高质量发展实施方案》执行。项目建设单位为项目实施主体,县级验收由项目主管单位牵头, (略) 、 (略) 、相关乡镇参与,根据建设任务、完成时限和项目实施进度进行组织验收,验收结论将作为年终工作考核的主要依据。所有到户项目一律采取“443”验收监管机制。对质量不达标、建设内容未完成预期目标的要严肃问责、限期整改;对项目资料不完整、资金管理使用不规范的将按有关规定追究相关责任人责任。项目建设单位对每个项目都要编制项目实施方案,加强项目后续管理,特别是要加强对农户的后续管理服务和技术指导培训,确保项目发挥最大效益。
(三)保障措施。
1.加强组织领导。县委农村工作领导小组要切实强化对重点项目建设的协调指导、组织实施、考核验收等工作,及时研究解决工作中存在的困难和问题。县级分管领导要靠前指挥,协调解决项目建设中的困难和问题,加快项目建设进度、提高建设质量;县级包抓领导要 (略) 联系乡镇、村的重点项目建设。
2. (略) 门协作。各部门要充 (略) 门优势,加大政策统筹与资源整合力度,对资金、项目、技术、人力、物力等资源进行整合。项目申报和制定以补齐基础设施短板和培育主导产业为前提,由项目建设单位深入研究,充分论证,实地复核,筛选后上报县委农村工作领导小组研究,领导小组负责制定实施方案,并报请县委、政府审定后实施。各乡镇负责重点项目建设的具体协调落实。
3.加强资金监管。 (略) 门履行项目实施和资金支付进度及使用绩效主体责任,各乡镇要积极配 (略) 门对项目建设内容、规模、标准等张榜公示,做到公开、公平、公正。农业农村、财政、发改、 (略) 门督促资金使用单位和个人积极配合审计检查,纪委监委、 (略) 门做好资金和项目审计检查等工作。对发现挤占、截留、挪用、套取资金的单位和个人依法依 (略) 理。
4.严格督查考核。把项目建设工作成效做为考核各乡镇、部门(单位) (略) 的主要内容,各 (略) 门(单位)要指派专人对项目建设进度进行统计上报,及时客观反映项目建设中存在的困难和问题。县委农村工作领导小组要充分发挥职能作用,加强工作协调,及时跟踪项目具体落实情况。县委农村工作领导小组办公 (略) 门加强对乡镇、部门(单位)重点项目实施情况开展督查考核,考核结果在全县范围内通报。
附件:西吉县2022年财政涉农资金统筹整合项目清单
西吉县2022年财政涉农资金统筹
整合使用方案
为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,根据《中共中央、 (略) 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔2021〕 (略) ),及《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕 (略) )精神。切实按照我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设情况,按照财政涉农资金实际使用情况做到因需而整,特制定本方案。
????一、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央农村工作会议,全面贯彻落实自治区党委十二届历次会议精神、自治区党委农村工作会议精神和市委五届一次会议精神,按照县第十五次党代会提出的目标任务,坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融 (略) ,坚持农业农村优先发展,以推动高质量发展为主题,以基础设施完善和产业提升发展为基础,以增加收入为核心,紧盯基础设施和产业等方面短板弱项,聚焦脱贫户和监测对象,优化政策供给,注重新品种、新技术推广和产业培育,提升脱贫成效、巩固脱贫成果,以优异的成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
二、基本原则
(一)坚持问题导向、规划领先。围绕基础设施、公共服务、基层治理、乡村建设等重点,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,科学制定实施方案、项目规划,做到精准施策,有的放矢。
(二)坚持远近结合、统筹发展。立足当前,着眼长远,既解决当前突出民生问题,又解决制约长远发展的根本问题。坚持产业培育发展、基础设施建设与提高自我发展能力相结合,生产发展、生活富裕与生态良好相协调。
(三)坚持因地制宜、精准施策。根据地域特点、立地条件和经济发展状况,采取有效措施,对有一定发展基础的村,重点发展特色优势产业;对产业基础薄弱、基础设施滞后的村,坚持产业培育、基础设施建设并重。
(四)坚持整合资金、注重实效。以巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴为导向,统筹整合使用财政涉农资金,着力增强群众自我发展能力,改善生产生活条件,提升综合发展能力,提高资金使用精准度和效益。“新型农业经营主体+基地(园区、示范点)”等补贴类项目,脱贫户和监测对象参与率必须达到50%以上。
三、目标任务
认真落实“四个不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求,做到管理关系不变、投入力度不减、监管措施不松。继续加大财政涉农资金统筹整合力度,做到产业扶持政策全覆盖。持续发展壮大村集体经济,全县295个行政村经济活力和发展后劲明显增强,乡村产业质量和竞争力进一步提高,农村基础设施和公共服务水平进一步提升,脱贫户和监测对象收入进一步提高,生活质量明显提升,形成稳定增收的产业机制,不断巩固和拓展脱贫攻坚成果全面实施乡村振兴战略。
四、资金范围、投资规模及资金来源
资金范围:统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。整合资金要紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用。重点支持培育和壮大特色优势产业,支持健全防止返贫监测和帮扶机制,“十三五”搬迁后续扶持,脱贫劳动力就业增收,以及补齐农村人居环境整治和小型公益性基础建设短板等。解决制约我县发展的突出短板、关键领域和薄弱环节。
投资规模:总投资 点击查看>> .20万元,其中:基础设施项目 点击查看>> .65万元,产业项目 点击查看>> .76万元,乡村建设项目 点击查看>> .29万元,其他项目 点击查看>> 万元;2022年计划投资 点击查看>> .35万元,其中:基础设施项目 点击查看>> .25万元,产业项目 点击查看>> .36万元,乡村建设项目 点击查看>> .29万元,其他项目 点击查看>> 万元。
资金来源:2022年计划统筹整合各级各类财政涉农资金 点击查看>> .35万元(整合资金来源主要为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、农业生产发展资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金、中央财政产粮大县奖励资金、自治区农村综合改革转移支付资金、地方一般债券资金、中央及自治区农村危窑危房改造补助资金、中央及自治区农田建设补助资金、自治区财政林业资金等中央及自治区纳入整合试点范围资金)。
五、项目建设内容
(一)基础设施项目
基础设施项目8个,总投资 点击查看>> .65万元,占比30%,其中:2022年计划投资 点击查看>> .25万元,占比 点击查看>> %。
1. (略) 建设
(1)202 (略) 新(改)建项目
项目内容:计划在9个乡镇27个行政村,新(改)建什字至红城子、大庄至曹垴、新营至红庄、上堡至龙王坝、 (略) 至陈田玉、将台堡火沟村、马莲麻子湾、G566至黄岔、西滩黑虎沟、周吴至 (略) 10条 点击查看>> 公里,续建农 (略) 建设项目。
绩效目标:解决9个乡镇27个行政村群众出行难问题。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建6491万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:吉强镇、兴隆镇、将台堡镇、偏城乡、新营乡、什字乡、西滩乡、马建乡、马莲乡。
补助标准:130万元/公里
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:李景??
完成时限:2022年10月
(2)202 (略) 生命安全防护工程
项目内容:计划对西吉至玉桥、平峰至王民、兴隆至公易等14条 点击查看>> (略) (略) 生命安全防护工程, (略) 面标线3330平方米,交通标志156块,波形护栏1424米,示警柱157根,钢减速带36米。
绩效目标:有效防护群众生命安全。
资金规模:总投资203万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:兴隆镇、平峰镇、王民乡、西滩乡、红耀乡、白崖乡、田坪乡、马建乡、震湖乡。
补助标准:根据交通附属设施定额及结算审核报告
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:李景??
完成时限:2022年10月
2.水利项目
(1)西吉县葫芦河中下游片区农村供水保障提升工程
项目内容: (略) 至将台堡铺设DN450球墨铸铁管长 点击查看>> 公里;改造 (略) 13公里,新建2000立方米蓄水池1座;配套各类建筑物140座等;提升兴隆、将台堡等乡镇供水保障能力。
绩效目标:保障城乡居民安全饮水。
资金规模:总投资7000万元,其中:2022年计划投资2300万元。
建设地点:兴隆镇、将台堡镇、硝河乡、马莲乡、什字乡、西滩乡。
补助标准:根据水利定额概算确定
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:冯建洲??
完成时限:2022年10月
(2)西吉县2022年现代高效节水灌溉工程
项目内容:计划提升改造吉强万崖村、火石寨沙岗村、大庄村、马莲北坡村等片区高效节水灌溉工程,葫芦河中型灌区硝河、马莲、将台堡东坡片区骨干管网和田间管网连通工程,改造高效节水灌溉面积7.03万亩。新建兴平杨百户、西滩吊咀、王民姚坡等片区高效节水灌溉工程0.81万亩。具体建设内 (略) 、蓄水池、铺设供水管道等。
绩效目标:加强地表水地下水综合利用体系建设,提高灌区水资源保证率。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元,其中:2022年计划投资6000万元。
建设地点:15个乡镇79个行政村。
补助标准:根据水利定额预算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:冯建洲??
完成时限:2022年11月
(3)西吉县2022年小流域建设项目
项目内容:计划实施小河、张武、马建、 (略) 小流域水土流失综合治理工程和曹垴、沙洼2个新建淤地坝项目,除险加固麻子湾淤地坝,沟头防护、沟岸崩塌砌护治理淤地坝、绿化、沟道造林、集雨场、水平梯田、封禁治理等治理水土流失面积 点击查看>> 平方公里。续建2021年水利建设项目。
绩效目标:通过实施小型农田水利设施、小流域治理项目,有效防止水土流失。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建 点击查看>> 万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:马建乡、红耀乡、田坪乡、平峰镇、兴平乡。
补助标准:根据水利定额预算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:冯建洲??
完成时限:2022年10月
3.移民致富基础提升项目
(1)移民安置点基础设施改造提升
项目内容:计划对平峰、红耀、沙沟等9个乡镇20个移民安置区(点)存在隐患的水毁渠、道路等基础设施和公共服务功能进行改造提升,道路硬化2.304公里;修建改造排水边沟7.0715公里、过户板涵111座、过路管涵18座;修建改造护坡0.8259公里,续建2021年移民安置点基础设施维修项目。
绩效目标:解决9个乡镇20个移民安置点群众出行难和居民生活排水难的问题,有效防止洪涝灾害、保护和改善安置点生态环境。
资金规模:总投资1376万元(续建641万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:平峰、红耀、沙沟、偏城、火石寨、王民、兴平、将台堡、田坪乡移民安置点。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:赵现瑞
完成时限:2022年9月
(2)移民安置点生活排水试点项目
项目内容:计划在马建乡马建、沙沟乡沙沟、新营乡新营、白崖乡阳洼4个移民安置点铺设波纹式生活排水管道,不断补齐移民安置点基础设施短板弱项。
绩效目标:有效补齐移民安置点基础设施短板,提升人居环境,畅通排水渠道,营造移民安置点生态宜居人居环境。
资金规模:总投资1543万元,其中:2022年计划投资1080万元。
建设地点:马建乡马建、沙沟乡沙沟、新营乡新营、白崖乡阳洼4个移民安置点。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:赵现瑞
完成时限:2022年9月
(3)劳务移民安置小区基础设施提升项目
项目内容:在吉强民生家园、惠泽苑劳务移民小区 (略) 硬化及楼面屋顶防水维修等工程,续建民生家园基础设施建设。
绩效目标:有效解决劳务移民安置小区基础设施破旧,提高移民人居环境质量。
资金规模:总投资700万元(续建320万元),其中:2022年计划投资586万元。
建设地点:吉强镇。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:吉强镇
责?任?人:马雄
完成时限:2022年10月
(二)产业项目
产业项目32个,总投资 点击查看>> .76万元,占比 点击查看>> %,其中:2022年计划投资 点击查看>> .36万元,占比 点击查看>> %。
1.粮食安全生产
(1)春小麦种植
项目内容:为了确保粮食安全,2022年全县计划种植春小麦2万亩。
绩效目标:进一步促进全县粮食生产,保障粮食安全,有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资450万元,其中:2022年计划投资405万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每亩补贴200元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 ?任 人:马杰??
完成时限:2022年8月
(2)玉米大豆带状复合种植
项目内容:为鼓励推广玉米大豆带状复合种植技术,增加粮食产量,2022年全县计划推广玉米大豆带状复合种植技术8万亩。
绩效目标:提高粮食亩产收入,保障粮食安全,促进农民增收,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资1300万元,其中:2022年计划投资1170万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每亩补贴200元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰
完成时限:2022年10月
2.草畜产业
(1)“见犊(驹)补母”
项目内容:对饲养良种基础母牛(驴)进行“见犊(驹)补母”。
绩效目标:培育发展增收产业,增加脱贫户和监测对象户收入,有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资6500万元,其中:2022年计划投资5850万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每头补贴500元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(2)养殖示范村建设
项目内容:新培育肉牛养殖示范村18个,每村发展养殖示范户30户以上,户均存栏肉牛5头及以上,其中基础母牛(品种为西门塔尔)3头及以上,建有60立方米以上的青贮池1座,每户补贴5000元;新培育肉羊养殖示范村4个,每村发展养殖示范户50户以上,户均饲养肉羊30只及以上,其中基础母羊20只及以上,每户补贴资金2000元。已享受2017-2021年养殖示范村和建档立卡户青贮池建设补贴的养殖户不再重复补贴。
绩效目标:调动农户养殖新品种基础母畜积极性,引导农户调整养殖结构,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资400万元。其中:2022年计划投资360万元。
建设地点:19个乡镇20个行政村。
补贴标准:肉牛养殖示范村每户补贴5000元,肉羊养殖示范村每户补贴2000元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(3)规模养殖场及出户入园养殖小区建设
项目内容:按照规模养殖场建设“五化”标准,新建存栏1000头以上西门塔尔肉牛规模养殖场2个,每个补贴400万元;新建存栏500头以上西门塔尔肉牛规模养殖场(园区)1个,补贴200万元;新建存栏300-500头的西门塔尔肉牛规模养殖场(园区)3个,每个补贴100万元;新建存栏200-300头的西门塔尔肉牛规模养殖场(园区)2个,每个补贴50万元;项目补贴配套建设围墙、大门、防疫室、物联网、管理用房、 (略) 、雨污分离棚、水电等基础设施设备。全额支持移民安置点建设存栏300头以上“出户入园”养殖小区2个,每个补贴600-900万元。
绩效目标:加快全县肉牛产业转型升级,发展壮大肉牛规模养殖,积极引导移民安置点养殖户出户入园,实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的科学养殖模式,构建粮经饲兼顾、种养加一体、生态循环发展的种养业集群化、园区化发展体系,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资2800万元,其中:2022年计划投资2610万元。
建设地点:19个乡镇。
补贴标准:每个养殖园区补贴资金50-900万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
配合单位:各涉及乡镇人民政府
责??任??人:马杰????
完成时限:2022年11月
(4)续建2021年养殖园区建设
项目内容:在沙沟乡、马建乡、硝河乡移民安置区建设养殖出户入园小区,每个养殖小区配套建设围墙、大门、防疫室、物联网、管理用房、 (略) 等基础设施设备;对兴平乡兴平安置区、兴隆镇移民安置区集中养殖园区进行基础设施维修。
绩效目标:加快全县畜牧业转型升级,积极探索畜禽散养户出户入园,实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的科学养殖模式,完善易地扶贫搬迁群众后续扶持政策措施,加强后续管理制度建设,不断提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感。
资金规模:2022年计划投资1735万元。
建设地点:5个乡镇5个移民安置区。
补贴标准:沙沟乡移民安置区585万元,马建乡移民安置区390万元,兴平乡移民安置区30万元,兴隆镇移民安置区380万元,硝河乡安置区350万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年8月
(5)全株玉米青贮
项目内容:对养殖户及经营主体调制全株玉米青贮进行补贴,单个主体不超过5万元。
绩效目标:培育发展增收产业,增加脱贫户和监测对象户收入,有效巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资4000万元,其中:2022年计划投资3600万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每吨补贴20元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(6)优质青贮玉米示范推广基地建设项目??
项目内容:建设2个由农业新型经营主体流转土地1000亩以上的优质青贮玉米推广示范基地,流转土地相对集中连片,其中核心展示区200亩以上,每个示范基地补贴20万元。
绩效目标:通过基地建设,推广适宜我县种植优质青贮玉米品种、全程机械化作业及先进集成技术应用。
资金规模:总投资40万元,其中:2022年计划投资36万元。
建设地点:马莲乡南川村、 (略) 村。
补贴标准:每个基地补贴20万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年10月
(7)饲 (略) 建设
项目内容:新建年配送能力3000吨以上的饲 (略) 3家,建设饲草基地1000亩以上,有饲草收获及加工大型机械10台套以上,饲草储备加工棚1500平方米,管理用房100平方米,带动或服务农户、养殖企业50户以上,每家补贴50万元。
绩效目标:推进规模养殖企业的快速发展,促进产业结构优化升级,提升我县牧业综合发展水平,有效带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资150万元,其中:2022年计划投资135万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每家补贴50万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年12月
3.马铃薯产业
(1)马铃薯原原种补贴
项目内容:推广马铃薯脱毒种薯“农户自繁自用,企业繁育供种”模式,采购原原种5000万粒。
绩效目标:进一步建立完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系,提高马铃薯单产和品种,稳定增加脱贫户和监测对象户收入,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资1500万元,其中:2022年计划投资1350万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每粒补贴0.3元,自筹0.1元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年8月
(2)马铃薯新品种新技术推广
项目内容:推广马铃薯新品种( (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等品种)宽幅间作玉米生态复合种植模式4万亩,每个示范区集中连片种植500亩以上。推广种植马铃薯鲜食菜用型专用品种(大西洋、费乌瑞它),集中连片建设200亩以上。
绩效目标:扩大马铃薯新品种、新技术种植规模,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资820万元,其中:2022年计划投资738万元。
建设地点:新营、田坪、红耀、硝河等乡镇。
补贴标准:每亩补贴200元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(3)马铃薯原种繁育基地
项目内容:支持企业( (略) )集中连片建设100亩以上原种繁育基地,每亩补贴400元。
绩效目标:加大马铃薯脱毒种薯基地建设规模,提高马铃薯产量,增加种植户收入,带动脱贫户和监测对象发展产业,巩固脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资400万元,其中:2022年计划投资360万元。
建设地点:新营、红耀、马建、田坪、吉强等马铃薯主产乡镇。
补贴标准:每亩补贴400元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年10月
(4)马铃薯一级种薯繁育基地
项目内容:支持新型农业经营主体建设马铃薯种薯繁育基地,建立“新型农业经营主体+农户+基地”模式,或由乡镇组织农户,集中连片种植500亩以上的一级种薯繁育基地, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 品种的,每亩补贴200元;种植其他品种的,每亩补贴100元。
绩效目标:加大马铃薯脱毒种薯基地建设规模,提高马铃薯产量,带动脱贫户和监测对象发展产业,巩固脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资1200万元,其中:2022年计划投资1080万元。
建设地点:新营、红耀、马建、田坪、吉强等马铃薯主产乡镇。
补贴标准: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 品种的,每亩补贴200元;种植其他品种的,每亩补贴100元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年11月
(5)马铃薯产品深加工
项目内容:支持马铃薯加工企业开展新产品研发,对年加工马铃薯薯条、薯片类产品达到1000吨以上的企业,每吨补贴500元。单个企业最高补贴不超过100万元。
绩效目标:激发马铃薯加工企业新品种研发的积极性,延长马铃薯产业链条,增加附加值,带动脱贫户和监测对象发展,增加收入。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资180万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每吨补贴500元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年12月
4.清凉蔬菜产业
(1)蔬菜集约化育苗
项目内容:对县内年蔬菜育苗量达500万株以上的新型经营主体,每株蔬菜苗补贴0.03元,单个经营主体最高补助不超过90万元。
绩效目标:提高蔬菜产业标准化种植水平,带动脱贫户和监测对象发展,增加收入。
资金规模:总投资250万元,其中:2022年计划投资225万元。
建设地点:吉强镇、硝河乡、将台堡镇、马莲乡。
补贴标准:每株蔬菜苗补贴0.03元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰??
完成时限:2022年10月
(2)蔬菜标准化基地
项目内容:支持新型经营主体、农户通过流转土地、土地入股、返租倒包等形式集中连片创建订单式蔬菜标准化种植基地。集中连片种植露地标准化瓜菜基地500亩以上、设施种植50亩以上或设施+露地种植500亩以上,并配套应用高效节水灌溉的每亩补贴600元(基地不允许夹种胡萝卜、红葱);集中连片露地种植各类蔬菜300亩以上,配套应用高效节水灌溉的每亩补贴300元;旱地集中连片种植白萝卜、南瓜及各种蔬菜200亩以上,每亩补贴200元。
绩效目标:培育支持特色蔬菜产业基地,补齐蔬菜产业发展短板,延长产业链条,打造全国清凉蔬菜产业大县,带动脱贫户和监测对象发展,增加收入。
资金规模:总投资1700万元,其中:2022年计划投资1530万元。
建设地点:吉强镇、硝河乡、将台堡镇、马莲乡、兴隆镇、新营乡。
补贴标准:每亩补贴200-600元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
(3)蔬菜加工
项目内容:对收购西吉县内蔬菜的蔬菜加工企业,年加工速冻蔬菜成品1000吨以上的,每吨加工产品补贴200元;对年加工脱水、冻干等干制品300吨以上的,每吨加工产品补贴400元。单个企业最高补贴不超过100万元。
绩效目标:通过对加工企业的扶持补贴,提升清凉蔬菜深加工产业链条,打造全国清凉蔬菜产业大县,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资300万元,其中:2022年计划投资270万元。
建设地点:吉强镇、新营乡、硝河乡、将台堡镇、马莲乡、兴隆镇。
补贴标准:速冻蔬菜产成品每吨补贴200元,脱水及冻干等干制品产成品每吨补贴400元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年11月
(4)续建2021年移民点日光温室示范园建设
项目内容:在吉强镇万崖村兴德移民安置点建设日光温室19座,配套水、电、路、节能型机械冷库等;在硝河乡和美新村移民安置点建设高标准日光温室4座,拱棚3栋。
绩效目标:加强移民地区产业发展基础设施建设,增加移民群众收入。
资金规模:2022年计划投资1195万元。
建设地点:吉强镇、硝河乡2个移民安置点。
补贴标准:吉强镇万崖村兴德移民安置点820万元,硝河乡和美新村移民安置点375万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年8月
5.杂粮(油料)产业
(1)杂粮(油料)产业基地建设
项目内容:支持新型经营主体、农户集中连片创建500亩以上杂粮(荞麦面积不得超过40%)、油料标准化种植基地,每亩补贴150元。
绩效目标:提高杂粮产业效益,大力开发绿色保健产品,打造宁夏杂粮产业大县,带动脱贫户和监测对象发展产业,增加收入。
资金规模:总投资750万元,其中:2022年计划投资675万元。
建设地点:吉强镇等17个乡镇。
补贴标准:每亩补贴150元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
(2)粮油加工生产车间建设
项目内容:在红耀乡井湾村建设粮油加工生产车间一座,配备生产设备,支持壮大村集体经济,带动脱贫户和监测对象就近就地务工增加收入。
绩效目标:通过粮油加工生产销售,壮大村集体经济,带动脱贫户和监测对象就近就地务工增加收入。
资金规模:总投资235万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:红耀乡井湾村。
补贴标准:根据实施方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
6.农用地膜补贴及残膜回收
(1)农用地膜补贴项目
项目内容:在全县推广农用地膜种植技术,按照每户不超过10亩给予地膜补贴(以土地确权面积为准),每亩地膜农户自筹40元。
绩效目标:夯实我县旱作节水农业生产基础,提升农业综合抗旱减灾能力,稳定增加脱贫户和监测对象户收入,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资4500万元,其中:2022年计划投资4050万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每亩补贴60元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
(2)农用残膜回收
项目内容:按照“谁使用、谁清理,谁供膜、谁回收,谁污染、谁治理”的原则加强农用残膜回收,给予农户残膜及运输费用补贴。每公斤残膜按0.7元给予农户补贴,回收企业按每公斤0.2元给予农户运输费用补贴。
绩效目标:深入推进农用残膜回收和资源化利用,全面做好“白色污染”防治工作,有效控制农田面源污染,实现农业农村经济可持续发展。
资金规模:总投资910万元,其中:2022年计划投资819万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每公斤残膜补贴0.7元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年11月
7.畜禽粪污资源化利用
项目内容:在规模养殖场、 (略) 建设80平方米以上的标准化畜禽粪污堆放棚20座,每座补贴1万元;在规模养殖场、 (略) 建设60立方米以上标准 (略) 理沉淀池20座,每座补贴1.5万元;标准 (略) 理站对本村及周边养殖户畜禽粪便集中收集(收购),引入或培育有机肥加工企业使用新型高效生物菌 (略) 理加工有机肥8万立方米,每个企业需带动或服务农户(场)100户以上,每立方米补贴50元。
绩效目标:提 (略) 理设施装备配套率和粪污综合利用率,有效解决养殖业生产中粪污造成的环境污染问题,构建种养结合、农牧循环的可持续发展方式,促进全县畜禽养殖与生态环境保护协调发展,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资450万元,其中:2022年计划投资405万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:标准化畜禽粪污堆放棚每座补贴1万元;标准 (略) 理沉淀池每座补贴1.5万元;有机肥每立方米补贴50元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年10月
8.农业龙头企业培育
项目内容:支持农业企业申报认定农业产业化重点龙头企业,对新认定为国家级龙头企业的,每个一次性奖补15万元;对监测认定的,每个一次性奖补3万元;对新认定为自治区级龙头企业的,每个一次性奖补10万元;对监测认定的,每个一次性奖补2万元;对新认定为市级龙头企业的,每个一次性奖补5万元;对监测认定为市级龙头企业的,每个一次性奖补1万元。
绩效目标:培育农业产业化龙头企业,建立联农带农机制,开展订单生产,发展订单农业,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资32万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每个企业奖励1-15万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
9.农产品品牌建设及营销
(1)农产品品牌培育
项目内容:支持农业企业、 (略) 等经营主体认定“三品”农产品(绿色食品、有机农产品、地理标志农产品),对新认定绿色食品的,每个产品一次性奖补3万元,对新认定有机农产品的,每个产品一次性奖补5万元,对获得地理标志农产品认证的,每个产品奖补20万元;支持农业企业、 (略) 等经营主体争创自治区级著名商标和中国驰名商标,对新获得自治区级著名商标的,每个商标一次性奖补10万元,对新获得中国驰名商标的,每个商标一次性奖补20万元。
绩效目标:进一步提升西吉县农产品产品品质,挖掘品牌文化,完善农产品品牌培育、发展和保护机制,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资34万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补贴标准:每个商标奖励3-20万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
(2)农产品推介
项目内容:支持企业( (略) )、产业协会等经营主体参加区内外农产品展销会、农博会、洽谈会、推介会等农产品推介展示活动,对参加县内推介活动的补贴2000元/次,参加固原市内推介活动的补贴5000元/次,参加自治区内推介活动的补贴1万元/次,参加自治区外推介活动的补贴2万元/次。
绩效目标:提高西吉农副产品在区内外的知名度和占有率,拓宽销售渠道,提升产品品质,促进农产品销售,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资50万元,其中:2022年计划投资45万元。
建设地点:宁夏区内各市县及区外城市。
补贴标准:参加每次推介活动补贴2000- 点击查看>> 元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
(3)农产品营销
项目内容:支持农业企业、 (略) 等新型农业经营 (略) 城市新建西吉特色农产品直销店、大型超市专销区,直销店经营面积达到50平方米以上,专销区经营面积达到10平方米以上,冠名“西吉农产品直销店(专销区)”,主营西吉农产品及加工产品。西吉特色农产品直销店、大型超市专销区销售额达到50万元的,每个门店一次性补贴5万元;销售额达到100万元的,每个门店一次性补贴10万元;销售额达到150万元的,每个门店一次性补贴15万元。
绩效目标:进一步拓展西吉县农产品销售渠道,建立稳定的销售渠道,确保全县农产品出村进城,卖得出卖得好,带动脱贫户和监测对象发展。
资金规模:总投资30万元,其中:2022年计划投资27万元。
建设地点: (略) 城市。
补贴标准:每个门店奖励5-15万元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰??
完成时限:2022年12月
点击查看>> 年农业产业基础设施配套项目(高标准农田建设)
项目内容:2022年在全县17个乡镇45个行政村新建农业产业基础设施配套旱作高标准农田20万亩;续建2021年农业产业基础设施配套旱作高标准农田建设项目。
绩效目标:通过农业产业基础设施配套高标准农田建设,达到宜机化、高产稳产和生态良好要求。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建 点击查看>> 万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:吉强镇等17个乡镇45个行政村。
补贴标准:新建每亩1450元、续建每亩1231元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马杰
完成时限:2022年12月
11.“健康饮茶”“送茶入户”
项目内容:大力推广低氟边销茶,倡导“健康饮茶”“送茶入户”,遏制饮茶型地氟病的蔓延,对全县235户1117人监测对象进行“健康饮茶”“送茶入户”。
绩效目标:有效防止监测对象因为饮茶而影响健康。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇。
补助标准:150元/人
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位:县民 (略)
责??任??人:王忠权????
完成时限:2022年9月????
12.小额贷款贴息项目
项目内容:对脱贫户和监测对象进行小额信贷贴息。
绩效目标:增加脱贫户和监测对象的产业收入。
资金规模:总投资4000万元,其中:2022年计划投资3600万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补助标准:按照银行基准利率全额贴息
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:赵现瑞??
完成时限:2022年12月
13.乡村振兴 (略) 庭院经济
(1)2022年38个乡村振兴示范村“四个一”产业项目
项目内容:在全县19个乡镇38个乡村振兴示范村农户房前屋后种植经果树、菜园,丰富农户菜篮子和果盘子,增加收入。
绩效目标:有效提升村庄绿化、丰富群众菜篮子,巩固拓展脱贫攻坚成果。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资180万元。
建设地点:19个乡镇38个乡村振兴示范村。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责??任??人:马建安
完成时限:2022年6月
(2)移 (略) (庭院经济)试点建设项目
项目内容:按照环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”目标,开展抓点示范,培育“两个园子”(菜篮子、果篮子)。计划吉强镇兴德村和硝河乡和美新村两个生态移民安置点实 (略) (庭院经济)试点建设;在田坪乡田坪、吉强镇兴德、震湖乡苏堡安置点分别示范改造养殖圈棚20户, (略) 青苗菜无土种植。
绩效目标:有效解决移民产业单一,产业发展基础薄弱,多渠道解决移民收益。
资金规模:总投资303万元(吉强镇120万元、田坪乡20万元、震湖乡20万元、硝河乡143万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:吉强镇、震湖乡、田坪乡。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位:相关乡镇
责 任 人:乡镇长
完成时限:2022年10月
(三)乡村建设项目
乡村建设项目5个,总投资 点击查看>> .29万元,占比 点击查看>> %,其中:2022年计划投资 点击查看>> .29万元,占比 点击查看>> %。
1.农村人居环境整治项目
项目内容:对全县19个乡镇的257个行政村的人居环境“脏、乱、差”进行整治。
绩效目标:通过整治,营造干净、整洁、宜居的村庄环境。
资金规模:2022年计划投资2570万元。
建设地点:19个乡镇257个行政村。
补助标准:每村10万元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:19个乡镇
责??任??人:各乡镇长
完成时限:2022年10月
2.2022年乡村振兴示范村建设项目
项目内容:在19个乡镇38个乡村振兴示范村进行乡村振兴综合建设,主要对农村人居环境进行整治,发展产业,村容村貌整体提升等,资金在本乡镇示范村内可相互调剂使用;续建2021年农村人居环境整治示范村建设项目。
绩效目标:通过乡村振兴示范村建设,有效提高示范村产业发展、基础设施、人居环境整治。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建 点击查看>> 万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:将台堡镇保林村、明星村,兴平乡高崖村、团结村,白崖乡库房沟村、余套村,马建乡马建村、同化村,硝河乡硝河村、隆堡村,马莲乡张堡塬村、南川村,什字乡什字村、保卫村,火石寨乡沙岗村、小川村,吉强镇万崖村、 (略) 村,田坪乡田坪村、腰庄村,红耀乡井湾村、小庄村,震湖乡苏堡村、党岔村,兴隆镇川口村、兴隆村,沙沟乡大寨村、中口村,王民乡红太村、姚坡村,偏城乡上马村、高崖村,平峰镇八岔村、庙坪村,西滩乡甘岔村、吊咀村, (略) 湾村、二府营村。
补助标准:每村280万元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:各乡镇
责??任??人:各乡镇长??
完成时限:2022年11月
3.2022年农村人居环境整治巷道硬化项目
项目内容:在全县19个乡镇68个农村人居环境整治示范村硬化巷道187公里,续建2021年农村人居环境整治巷道硬化项目。
绩效目标:解决19个乡镇68个行政村群众出行难问题,改善农村人居环境。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元(续建1407万元),其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇68个农村人居环境整治示范村。
补助标准:65万元/公里
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略) ??
责??任??人:赵现瑞??
完成时限:2022年11月
4.创建移民综合整治示范点
项目内容:围绕特色优势产业、基础设施短板、人居环境整治等方面,创建什字乡什字、沙沟乡沙沟、震湖乡苏堡、田坪乡田坪移民综合整治示范点。
绩效目标:有效解决移民安置区基础设施短板、产业发展基础差,提高人居环境质量。
资金规模:总投资1390万元(什字乡360万元、沙沟乡300万元、震湖乡350万元、田坪乡380万元),其中:2022年计划投资973万元(什字乡252万元、沙沟乡210万元、震湖乡245万元、田坪乡266万元)。
建设地点:什字乡什字、沙沟乡沙沟、震湖乡苏堡、田坪乡田坪安置点。
补助标准:根据设计方案及审核结算
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位:相关乡镇
责??任??人:乡镇长
完成时限:2022年10月
5.续建农村清洁能源设施建设项目
项目内容:引进适合农村居民家庭使用环保节能集成灶和引进清洁环保碳纤维节能炕,在2021年70个农村人居环境整治示范村为脱贫户和监测对象安装。
绩效目标:配合人居环境整治,降低农作物秸秆、煤炭、畜禽粪的使用率,解决农村清洁能源,提高脱贫户和监测对象生活质量。
资金规模:2022年计划投资248万元。
建设地点:2021年19个乡镇70个农村人居环境整治示范村。
补助标准:集成灶每台3000元、节能炕每座1000元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责??任??人:王百灵
完成时限:2022年6月
(四)其他项目
其他项目4个,总投资 点击查看>> 万元,占比2.4%,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元,占比2.9%。
1.“雨露计划”补助项目
项目内容:对脱贫户和监测对象家庭中接受中、高职教育的在校学生实施“雨露计划”助学职业教育,实现应补尽补,做到全覆盖;对初中毕业未升入高中、高中毕业未升入普通高校的脱贫户和监测对象家庭“两后生”实施短期职业技能培训,取证后分春秋季两次给予培训期间的生活补助。
绩效目标:切实解决脱贫户和监测对象家庭学生上学难的问题,毕业后学到一技之长,找到固定工作后家庭经济收入明显提高。
资金规模:总投资2000万元,其中:2022年计划投资1800万元。
建设地点:19个乡镇295个行政村。
补助标准:每人每学年3000元
资金来源:中央财政衔接资金
责任单位: (略)
责 任 人:赵现瑞??
完成时限:2022年12月??
2.返乡在乡就业补助
项目内容:对在西吉县县内返乡在乡务工的脱贫农村劳动力、搬迁群众、监测对象,稳定就业5个月以上(含5个月),工资收入达 点击查看>> 元以上的,凭用工单位出具的工作证明和工资发放银行流水进行补贴,一次性补助2000元/人(涉及公益性岗位的就业人员和个体经营者,不享受此政策)。??
绩效目标:稳定增加脱贫户、监测对象收入。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资180万元。
建设地点:19个乡镇。
补助标准:2000元/人
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:县 (略) (略)
责 任 人:张 瑞??
完成时限:2022年12月
3.公益性岗位
项目内容:2021年服务未到期公益性岗位2000个(2022年2月-7月)。
绩效目标:解决脱贫户、监测对象就近就业,稳定增加收入。
资金规模:总投资 点击查看>> 万元,其中:2022年计划投资 点击查看>> 万元。
建设地点:19个乡镇。??
补助标准:城镇1750元/人、农村995元/人
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位:县 (略) (略)
责 任 人:张 瑞??
完成时限:2022年8月??
4.农村实用技术培训
项目内容: (略) 肉牛养殖户或有意愿发展肉牛养殖的农户开展肉牛养殖技术培训,使其掌握青贮玉米种植、饲草调制、肉牛育肥等实用技术。计划培训4000人。
绩效目标:提高农户养殖技能,提升自我发展水平和能力,加快特色增收产业有效发展,达到农户家庭稳定增收,提高致富能力和本领。
资金规模:总投资200万元,其中:2022年计划投资80万元。
建设地点:19个乡镇。
补助标准:每人500元
资金来源:中央及自治区纳入整合试点范围资金
责任单位: (略)
责 任 人:马杰????
完成时限:2022年10月??
六、组织实施
(一)职责分工。 (略) 牵头建立完善巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴项目库的信息录入, (略) 门乡镇要密切配合,按要求完善各自的项目库信息。 (略) (略) 牵头制定财政涉农资金统筹整合使用方案, (略) 门涉农项目实施和整合范围之内财政资金到位情况,8月底之前对整合方案进行一次调整。 (略) 严格按照整合方案及时安排到位资金,随时掌握项目资金支付情况,适时调整项目资金,同时加强涉农项目资金监管, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等项目审批单位要切实提高工作效率,加快项目审批工作进度, (略) 门(单位)、乡镇要严格按照整合方案内容和资金规模,早准备、早动手,针对具体项目,分别编制详细的实施方案,明确项目建设任务、补助标准、补助环节、项目绩效目标等, (略) 门审批后组织实施并 (略) 备案。同时录入完善全国防返贫监测信息系统项目库信息。
(二)组织验收。财政涉农整合资金项目必须进行县级验收,农业产业补贴项目验收严格按照《西吉县2022年农业产业高质量发展实施方案》执行。项目建设单位为项目实施主体,县级验收由项目主管单位牵头, (略) 、 (略) 、相关乡镇参与,根据建设任务、完成时限和项目实施进度进行组织验收,验收结论将作为年终工作考核的主要依据。所有到户项目一律采取“443”验收监管机制。对质量不达标、建设内容未完成预期目标的要严肃问责、限期整改;对项目资料不完整、资金管理使用不规范的将按有关规定追究相关责任人责任。项目建设单位对每个项目都要编制项目实施方案,加强项目后续管理,特别是要加强对农户的后续管理服务和技术指导培训,确保项目发挥最大效益。
(三)保障措施。
1.加强组织领导。县委农村工作领导小组要切实强化对重点项目建设的协调指导、组织实施、考核验收等工作,及时研究解决工作中存在的困难和问题。县级分管领导要靠前指挥,协调解决项目建设中的困难和问题,加快项目建设进度、提高建设质量;县级包抓领导要 (略) 联系乡镇、村的重点项目建设。
2. (略) 门协作。各部门要充 (略) 门优势,加大政策统筹与资源整合力度,对资金、项目、技术、人力、物力等资源进行整合。项目申报和制定以补齐基础设施短板和培育主导产业为前提,由项目建设单位深入研究,充分论证,实地复核,筛选后上报县委农村工作领导小组研究,领导小组负责制定实施方案,并报请县委、政府审定后实施。各乡镇负责重点项目建设的具体协调落实。
3.加强资金监管。 (略) 门履行项目实施和资金支付进度及使用绩效主体责任,各乡镇要积极配 (略) 门对项目建设内容、规模、标准等张榜公示,做到公开、公平、公正。农业农村、财政、发改、 (略) 门督促资金使用单位和个人积极配合审计检查,纪委监委、 (略) 门做好资金和项目审计检查等工作。对发现挤占、截留、挪用、套取资金的单位和个人依法依 (略) 理。
4.严格督查考核。把项目建设工作成效做为考核各乡镇、部门(单位) (略) 的主要内容,各 (略) 门(单位)要指派专人对项目建设进度进行统计上报,及时客观反映项目建设中存在的困难和问题。县委农村工作领导小组要充分发挥职能作用,加强工作协调,及时跟踪项目具体落实情况。县委农村工作领导小组办公 (略) 门加强对乡镇、部门(单位)重点项目实施情况开展督查考核,考核结果在全县范围内通报。
附件:西吉县2022年财政涉农资金统筹整合项目清单
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