迁安 (略)

2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，迁安 (略) 深入开展法治政府建设工作，坚持深入学习党的十九届历次全会精神及习近平法治思想。对照我市《2021年法治政府建设工作要点》，依法履行法定职责，规范行政行为，全 (略) 所承担的各项工作任务，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的工作举措和成效

（一）坚持政治引领，加强组织领导

将习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程和全方面，严格落实法治政府建设第一责任人职责，带头示范，认真谋划落实各项工作任务，营造浓厚的学法、守法氛围。

（二）加强依法行政意识和能力建设

加强宪法学习，组织“宪法宣传周活动”。 (略) 学法计划，将宪法法律学习作 (略) 组学习的重要内容。组织开展“能力提升年”活动，利用集中学习，共同研讨与业务相关的法律法规，同时，精研细学《行政许可法》等法律 (略) ，大大提高了依法行政意识。

（三）全面推行权责清单制度

按照河北省政务服务事项目录清单，编制我市政务服务事项清单（按主项统计共计853项），动态更新并及时公布。

（四）持续优化营商环境

推进“证照分离”改革，对由我市实施的87项涉企经营许可事项分类推进审批制度改革，其中直接取消审批12项、审批改为备案5项、实行告知承诺17项、优化审批服务53项；设立企业开办专区，整合设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记四个事项；结合“一窗受理”改革，在综合受理窗口设置“百事通”专窗，已编制公布“证照联办”9个行业服务套餐办事指南，办事指南中对每个涉企经营许可体现告知承诺办理事项，擦亮“投资到迁安，事事都好办”的营商品牌。

（五）加快建设服务型政府

为给人民群众提供公平可及的公共服务， (略) 、 (略) 、发放告知书等形式，广泛宣传中介超市在项目业主购买服务、中介服务机构承接业务、服务价格、服务质量保障等方面的优势，引导中介服务机构入驻该中介超市，吸引项目业主到该中介超市选购服务。目前，入驻网上虚拟超市的各类中介机构70余家。

进一步拓展“一网通办”范围和办理深度。 (略) 下发的《关于进一步规范“互联网+政务服务”工作的通知》的要求，通过各相 (略) 现场办公的方式，集中高效开展工作，除不宜网办事项外，全流程网办率已达到100%。开展提升镇村两级事项网办率工作，通过共同努力，镇村两级事项网办率达100%。

（六）加强行政执法规范化建设

加强行政执法证的管理，按照规定做好执法证件的申领、换发、补办等工作，组织工作人员按时参加法律知识网上考试及年检考试，严格落实亮证执法。目前，我局已有58人取得执法资格。

加强案卷规范管理。一是严格案卷制作管理。制定完善案卷制作标准，从案卷格式、填写、装订等方面实行样本化管理。同时，采取定期或不定期抽查方式，对案卷的合法性进行检查，确保案卷的规范化；二是加强案卷制作培训。组织召开案卷文书制作培训班，采用优秀案卷展示、不规范案卷现场纠错等形式开展案卷评比活动。三是强化案卷保存管理。启用标准档案室，专人负责，建立台账，按照一案一卷、 (略) 编排整理，限期归档。建立严格的案卷查阅登记制度，确保档案安全。

（七）依法依规做好疫情防控工作

严格落实上级疫情防控任务，与审批工作同研究、同部署、同奖惩，坚持常态化精准 (略) 置，严格落实“四必”，按照《疫情防控工作方案》明确日常管控和应急措施，严守入口关、登记关、消毒关、服务关和人员管控关，为办事群众筑牢守护防线。同时，强调全体职工要牢固树立个人是疫情防控“第一责任人”意识，自觉做到少出门、不聚集、不聚餐。圆 (略) 署的工作任务，保障了办事群众和工作人员的生命安全和身体健康。

（八）加快推进信息化平台建设

创新“冀时办”服务工作，目前，水、电、气、暖的报装、缴费均接入“冀时办”，其中电力报装、缴费通过“网上国网”接入。证明类事项上线“冀时办”12个。逐步加快政务服务向移动端延伸，方便了群众办事。

（九）深入推进“互联网+监管”执法

2021年以来，督导各相关单位按时间节点报送监管信息、常态化录入监管行为数据，杜绝监管盲区，推进监管工作规范化、精准化、智能化，提升事中事后监管的及时性、针对性、准确性，加快实现“一个平台管监管”以及对监管的“监管”的目标。截至目前，全市监管事项认领率达100%，实施清单编制率达100%，监管事项覆盖率达100%。今年以来，全市共录入监管信息450篇，被省平台录用206篇，录入监管行为6.56万条，各项指标均位列唐山市各县（市、区）首位。

（十）加快推进政务诚信建设

进一步强化政府诚信示范作用，提升依法履职和履约践诺能力：一是全面落实唐山市文件精神，深入开展政务诚信承诺践诺主题活动，截至目前，全市 (略) 门共计7296名工作人员签署政务诚信承诺书并上传唐山市信用平台。二是印发了《 (略) 分重点领域建立重点职业人群诚信档案制度的通知》，在全市建立16个行业重点人群诚信档案，并将信用档案记 (略) 门考核、行政审批、资质认定、行业准入等行为的参考依据，达到加强诚信自律、净化行业风气的目的。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）理论学习不够积极主动。存在重业务、轻学习思想。对相关法律法规内容掌握不够透彻，理解不够全面，理论联系实际能力还不够，分析解决问题能力还有待进一步提高。

（二）宣传手段不丰富。法治宣传教育方式方法不多，局内学法氛围还不够浓厚。宣传方式单一，宣传手段还有待进一步丰富。

（三）工作中缺乏创新意识。对法治政府建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法；创新的积极性还不高，影响工作效率。

三、单位主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责有关情况

在市委、市政府的正确领导下，局主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想，切实强化依法行政意识，严格落实上级关于推进法治 (略) 署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，严把审批关，全局各项工作取得突破进展。

四、2022年度法治政府 (略)

2022年，将在坚持好经验、好做法的基础上，持续深入学习习近平法治思想，同时，积极配合法治政府建设，深入推进法治建设第一责任人职责。加强普法宣传教育 (略) 职工法律素质和依法行政能力，把法治宣传制度化，坚持审批科室法律学习与业务工作同开展、同落实，确保实现审批与法治警示教育的有机统一，为法治政府建设贡献审批力量。

迁安 (略)

2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，迁安 (略) 深入开展法治政府建设工作，坚持深入学习党的十九届历次全会精神及习近平法治思想。对照我市《2021年法治政府建设工作要点》，依法履行法定职责，规范行政行为，全 (略) 所承担的各项工作任务，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的工作举措和成效

（一）坚持政治引领，加强组织领导

将习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程和全方面，严格落实法治政府建设第一责任人职责，带头示范，认真谋划落实各项工作任务，营造浓厚的学法、守法氛围。

（二）加强依法行政意识和能力建设

加强宪法学习，组织“宪法宣传周活动”。 (略) 学法计划，将宪法法律学习作 (略) 组学习的重要内容。组织开展“能力提升年”活动，利用集中学习，共同研讨与业务相关的法律法规，同时，精研细学《行政许可法》等法律 (略) ，大大提高了依法行政意识。

（三）全面推行权责清单制度

按照河北省政务服务事项目录清单，编制我市政务服务事项清单（按主项统计共计853项），动态更新并及时公布。

（四）持续优化营商环境

推进“证照分离”改革，对由我市实施的87项涉企经营许可事项分类推进审批制度改革，其中直接取消审批12项、审批改为备案5项、实行告知承诺17项、优化审批服务53项；设立企业开办专区，整合设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记四个事项；结合“一窗受理”改革，在综合受理窗口设置“百事通”专窗，已编制公布“证照联办”9个行业服务套餐办事指南，办事指南中对每个涉企经营许可体现告知承诺办理事项，擦亮“投资到迁安，事事都好办”的营商品牌。

（五）加快建设服务型政府

为给人民群众提供公平可及的公共服务， (略) 、 (略) 、发放告知书等形式，广泛宣传中介超市在项目业主购买服务、中介服务机构承接业务、服务价格、服务质量保障等方面的优势，引导中介服务机构入驻该中介超市，吸引项目业主到该中介超市选购服务。目前，入驻网上虚拟超市的各类中介机构70余家。

进一步拓展“一网通办”范围和办理深度。 (略) 下发的《关于进一步规范“互联网+政务服务”工作的通知》的要求，通过各相 (略) 现场办公的方式，集中高效开展工作，除不宜网办事项外，全流程网办率已达到100%。开展提升镇村两级事项网办率工作，通过共同努力，镇村两级事项网办率达100%。

（六）加强行政执法规范化建设

加强行政执法证的管理，按照规定做好执法证件的申领、换发、补办等工作，组织工作人员按时参加法律知识网上考试及年检考试，严格落实亮证执法。目前，我局已有58人取得执法资格。

加强案卷规范管理。一是严格案卷制作管理。制定完善案卷制作标准，从案卷格式、填写、装订等方面实行样本化管理。同时，采取定期或不定期抽查方式，对案卷的合法性进行检查，确保案卷的规范化；二是加强案卷制作培训。组织召开案卷文书制作培训班，采用优秀案卷展示、不规范案卷现场纠错等形式开展案卷评比活动。三是强化案卷保存管理。启用标准档案室，专人负责，建立台账，按照一案一卷、 (略) 编排整理，限期归档。建立严格的案卷查阅登记制度，确保档案安全。

（七）依法依规做好疫情防控工作

严格落实上级疫情防控任务，与审批工作同研究、同部署、同奖惩，坚持常态化精准 (略) 置，严格落实“四必”，按照《疫情防控工作方案》明确日常管控和应急措施，严守入口关、登记关、消毒关、服务关和人员管控关，为办事群众筑牢守护防线。同时，强调全体职工要牢固树立个人是疫情防控“第一责任人”意识，自觉做到少出门、不聚集、不聚餐。圆 (略) 署的工作任务，保障了办事群众和工作人员的生命安全和身体健康。

（八）加快推进信息化平台建设

创新“冀时办”服务工作，目前，水、电、气、暖的报装、缴费均接入“冀时办”，其中电力报装、缴费通过“网上国网”接入。证明类事项上线“冀时办”12个。逐步加快政务服务向移动端延伸，方便了群众办事。

（九）深入推进“互联网+监管”执法

2021年以来，督导各相关单位按时间节点报送监管信息、常态化录入监管行为数据，杜绝监管盲区，推进监管工作规范化、精准化、智能化，提升事中事后监管的及时性、针对性、准确性，加快实现“一个平台管监管”以及对监管的“监管”的目标。截至目前，全市监管事项认领率达100%，实施清单编制率达100%，监管事项覆盖率达100%。今年以来，全市共录入监管信息450篇，被省平台录用206篇，录入监管行为6.56万条，各项指标均位列唐山市各县（市、区）首位。

（十）加快推进政务诚信建设

进一步强化政府诚信示范作用，提升依法履职和履约践诺能力：一是全面落实唐山市文件精神，深入开展政务诚信承诺践诺主题活动，截至目前，全市 (略) 门共计7296名工作人员签署政务诚信承诺书并上传唐山市信用平台。二是印发了《 (略) 分重点领域建立重点职业人群诚信档案制度的通知》，在全市建立16个行业重点人群诚信档案，并将信用档案记 (略) 门考核、行政审批、资质认定、行业准入等行为的参考依据，达到加强诚信自律、净化行业风气的目的。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）理论学习不够积极主动。存在重业务、轻学习思想。对相关法律法规内容掌握不够透彻，理解不够全面，理论联系实际能力还不够，分析解决问题能力还有待进一步提高。

（二）宣传手段不丰富。法治宣传教育方式方法不多，局内学法氛围还不够浓厚。宣传方式单一，宣传手段还有待进一步丰富。

（三）工作中缺乏创新意识。对法治政府建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法；创新的积极性还不高，影响工作效率。

三、单位主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责有关情况

在市委、市政府的正确领导下，局主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想，切实强化依法行政意识，严格落实上级关于推进法治 (略) 署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，严把审批关，全局各项工作取得突破进展。

四、2022年度法治政府 (略)

2022年，将在坚持好经验、好做法的基础上，持续深入学习习近平法治思想，同时，积极配合法治政府建设，深入推进法治建设第一责任人职责。加强普法宣传教育 (略) 职工法律素质和依法行政能力，把法治宣传制度化，坚持审批科室法律学习与业务工作同开展、同落实，确保实现审批与法治警示教育的有机统一，为法治政府建设贡献审批力量。