2021年以来，我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政水平，为持续改善环境质量提供坚实的法治保障。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，加强党对法治政府建设工作的领导。

　　一是制定《江门 (略) (略) 2021年度法治政府建设工作要点》， (略) 今年法治政府建设的目标任务、具体措施及责任分工，压实法治建设主体责任。二是结合生态环境工作实际， (略) 党 (略) 组、邀请专家辅导等方式，深入学习《 (略) 罚法》《排污许可管理条例》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》 (略) 法律法规及重要文件。

　　（二）依法全面履行政府职能，全力服 (略) 会高质量发展。

　　充分发 (略) 门对经济发展的服务职能，加快建立生态环境分区管控体系，加快“放管服”改革提质增效，助力全区重点项目、重大工程、重要产业平台顺利建设。一是压缩环评文件审批事项的办理时间。截至2021年12月底，全区审批建设项目环境影响报告书（表）99个。二是持续开展重大项目专班服务。通过多种方式与企业建立联系，提前介入提供服务，优化营商环境。三是强化公平竞争审查制度刚性约束。按照“谁制定、谁清理”的原则，加强规范性文件、行政决策及重要文件出台前公平竞争审查工作，从源头上为各类市场主体提供法治化保障。

　　（三）加强规范性文件制定管理，推进决策科学化、民主化、法治化。

　　一是积极配合扬尘污染防治立法。根据江门市人大常委会2021年度立法工作计划， (略) 生态环境政府规章《江门市扬尘污染防治管理办法》上升为地方性法规，制定《江门市扬尘污染防治管理条例》，我局积极 (略) 门开展《条例》的草拟、修改工作。二是坚决执行上级规范性文件。2022年1月1日，《江门市生态环境依 (略) 罚的轻微环境违法行为清单》将正式实施。我局将严格按照《清单》的要求，严格执行，对当事人轻微违法行为可以实 (略) 罚。三是推进行政决策民主化、科学化、规范化。印发年度重大决策事项目录，完成《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》公众参与、专家论证、集体讨论、合法性审查等程序，并报江海区人民政府审查。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。

　　1.大力推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度。依托政 (略) 会公开行政许可事项、 (略) 罚情况及“双随机、一公开”抽查结果等执法事项。2021年全年，我局公开行政执法信息210条。二是积极推进执法全过程记录。严格执行《江门 (略) 行政执法过程全记录清单》，对于容易引发争议的执法环节，使用执法记录仪进行全过程录音录像。推行行政执法全过程留痕和可回溯管理，确保每宗行政执法案件全过程记录完整，案卷齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核。 (略) (略) 罚决定皆严格履行法制审核程序。四是积极推进广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台的应用全覆盖工作。

　　2.推进严格执法、精准执法、高效执法，加大环境监管执法力度。一是持续保持环境监管执法高压态势。开展多项专项执法活动，严厉打击各类违法排污行为，2021年以来，全区共出动执法人员4648人次，检查企业2324家次， (略) (略) 罚案件37宗，处罚金额 点击查看>> 万元，处罚案件数与2020年相比增长 点击查看>> %，处罚金额数与2020年相比上升 点击查看>> %；用足用好四个配套办法， (略) 实施查封扣押案件1宗，移送公安行政拘留案件1宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件2宗。二是全面落实污染源日常监管“双随机”抽查制度。力争做到“一次执法，全面检查”，2021年全年，双随机系统共抽查企业173家次并按要求公示，让违法者“一处失信,处处受限”。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督， (略) 会建设。

　　一是主动及时将环境质量、重点污染源、项目审批、 (略) 罚以 (略) (略) 会公开。2021年，我局通过各类媒体平台发布生态环境领域信息超过100条；二是自觉主动接受人大监督和政协民主监督。2021年，我局共承办市、区两级人大建议和政协提案10件， (略) 按时办结，并取得了人大代表和政协委员的满意评价。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。2021年，我局共受理信访举报案件1509宗，目 (略) 办结，办结率100%。

　　（六）深入推进“谁执法谁普法”，营造学法尊法守法用法浓厚氛围。

　　一是充分利用重要节点广泛普法。积极配合 (略) 和区政府参与“ 点击查看>> 宪法宣传周”法治文化广场现场活动，重点宣传《 (略) 罚法》以及《固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《广东省水污染防治条例》等法律法规，派发生态环境法律宣传及科普资料约300余份，接待群众法律咨询超过100人次。二是持续深入开展环保法律法规“暖企行动”。我局共召开环保法律法规宣讲会或业务培训7场，组织参会企业约100家，剖析典型环境违法违规案例，派发学习手册300份，切实增强企业环保守法责任意识。将环保普法宣传贯穿于日常监管执法的全过程，共服务指导企业300多家次。

　　二、存在问题及202 (略)

　　回顾202 (略) 法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现在： (略) 分行政执法卷宗的规范性、完整性有待进一步加强。 (略) 点击查看>> 建设需加强。三是全面推行行政执法“三项制度”有待进一步完善，“两平台”应用有待进一步加强。

　　下一阶段，我局将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下工作：一是进一步强化法治能力建设。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。加强规范性文件、决策文件合法性审核。 (略) 干部学法用法工作进一步制度化、规范化， (略) 的法治思维和依法办事的能力。二是进一步规范完善行政执法“三项制度”。严格依照法律法规赋予的职权、规定的程序实施行政执法行为,认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。三是深入推进“谁执法谁普法”， (略) 会公众生态环境法治意识。

　　2021年以来，我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政水平，为持续改善环境质量提供坚实的法治保障。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，加强党对法治政府建设工作的领导。

　　一是制定《江门 (略) (略) 2021年度法治政府建设工作要点》， (略) 今年法治政府建设的目标任务、具体措施及责任分工，压实法治建设主体责任。二是结合生态环境工作实际， (略) 党 (略) 组、邀请专家辅导等方式，深入学习《 (略) 罚法》《排污许可管理条例》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》 (略) 法律法规及重要文件。

　　（二）依法全面履行政府职能，全力服 (略) 会高质量发展。

　　充分发 (略) 门对经济发展的服务职能，加快建立生态环境分区管控体系，加快“放管服”改革提质增效，助力全区重点项目、重大工程、重要产业平台顺利建设。一是压缩环评文件审批事项的办理时间。截至2021年12月底，全区审批建设项目环境影响报告书（表）99个。二是持续开展重大项目专班服务。通过多种方式与企业建立联系，提前介入提供服务，优化营商环境。三是强化公平竞争审查制度刚性约束。按照“谁制定、谁清理”的原则，加强规范性文件、行政决策及重要文件出台前公平竞争审查工作，从源头上为各类市场主体提供法治化保障。

　　（三）加强规范性文件制定管理，推进决策科学化、民主化、法治化。

　　一是积极配合扬尘污染防治立法。根据江门市人大常委会2021年度立法工作计划， (略) 生态环境政府规章《江门市扬尘污染防治管理办法》上升为地方性法规，制定《江门市扬尘污染防治管理条例》，我局积极 (略) 门开展《条例》的草拟、修改工作。二是坚决执行上级规范性文件。2022年1月1日，《江门市生态环境依 (略) 罚的轻微环境违法行为清单》将正式实施。我局将严格按照《清单》的要求，严格执行，对当事人轻微违法行为可以实 (略) 罚。三是推进行政决策民主化、科学化、规范化。印发年度重大决策事项目录，完成《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》公众参与、专家论证、集体讨论、合法性审查等程序，并报江海区人民政府审查。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。

　　1.大力推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度。依托政 (略) 会公开行政许可事项、 (略) 罚情况及“双随机、一公开”抽查结果等执法事项。2021年全年，我局公开行政执法信息210条。二是积极推进执法全过程记录。严格执行《江门 (略) 行政执法过程全记录清单》，对于容易引发争议的执法环节，使用执法记录仪进行全过程录音录像。推行行政执法全过程留痕和可回溯管理，确保每宗行政执法案件全过程记录完整，案卷齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核。 (略) (略) 罚决定皆严格履行法制审核程序。四是积极推进广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台的应用全覆盖工作。

　　2.推进严格执法、精准执法、高效执法，加大环境监管执法力度。一是持续保持环境监管执法高压态势。开展多项专项执法活动，严厉打击各类违法排污行为，2021年以来，全区共出动执法人员4648人次，检查企业2324家次， (略) (略) 罚案件37宗，处罚金额 点击查看>> 万元，处罚案件数与2020年相比增长 点击查看>> %，处罚金额数与2020年相比上升 点击查看>> %；用足用好四个配套办法， (略) 实施查封扣押案件1宗，移送公安行政拘留案件1宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件2宗。二是全面落实污染源日常监管“双随机”抽查制度。力争做到“一次执法，全面检查”，2021年全年，双随机系统共抽查企业173家次并按要求公示，让违法者“一处失信,处处受限”。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督， (略) 会建设。

　　一是主动及时将环境质量、重点污染源、项目审批、 (略) 罚以 (略) (略) 会公开。2021年，我局通过各类媒体平台发布生态环境领域信息超过100条；二是自觉主动接受人大监督和政协民主监督。2021年，我局共承办市、区两级人大建议和政协提案10件， (略) 按时办结，并取得了人大代表和政协委员的满意评价。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。2021年，我局共受理信访举报案件1509宗，目 (略) 办结，办结率100%。

　　（六）深入推进“谁执法谁普法”，营造学法尊法守法用法浓厚氛围。

　　一是充分利用重要节点广泛普法。积极配合 (略) 和区政府参与“ 点击查看>> 宪法宣传周”法治文化广场现场活动，重点宣传《 (略) 罚法》以及《固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《广东省水污染防治条例》等法律法规，派发生态环境法律宣传及科普资料约300余份，接待群众法律咨询超过100人次。二是持续深入开展环保法律法规“暖企行动”。我局共召开环保法律法规宣讲会或业务培训7场，组织参会企业约100家，剖析典型环境违法违规案例，派发学习手册300份，切实增强企业环保守法责任意识。将环保普法宣传贯穿于日常监管执法的全过程，共服务指导企业300多家次。

　　二、存在问题及202 (略)

　　回顾202 (略) 法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现在： (略) 分行政执法卷宗的规范性、完整性有待进一步加强。 (略) 点击查看>> 建设需加强。三是全面推行行政执法“三项制度”有待进一步完善，“两平台”应用有待进一步加强。

　　下一阶段，我局将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下工作：一是进一步强化法治能力建设。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。加强规范性文件、决策文件合法性审核。 (略) 干部学法用法工作进一步制度化、规范化， (略) 的法治思维和依法办事的能力。二是进一步规范完善行政执法“三项制度”。严格依照法律法规赋予的职权、规定的程序实施行政执法行为,认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。三是深入推进“谁执法谁普法”， (略) 会公众生态环境法治意识。