(略) 2021年法治政府建设年度报告

中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2021年，在区委、区政府的坚强领导下， (略) 党工委、 (略) 以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕法治政府建设要求，认真贯彻落实《2021年法治鹿城建设重点工作清单》和《法治鹿城建设六大抓手实施方案》，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2021年各项法治建设工作任务，形成良好的法治 (略) 。结合工作实际， (略) 2021年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设工作基础。一是确保责任落实到位。严格落实党工委书记作为推进法治建设第一责任人职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确法治建设领导小组及其成员的工作责任，形成书记负责抓，主任具体抓，各分管领导配 (略) 面。二是确保学习落实到位。不 (略) 组学习，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党 (略) 组学习内容，组织开展法治专项学习2次，进一步提高班子法治建设理论水平。结合党史学习教育、主题党日学习活动，深入学习习近平总书记关于法治建设的相关理论著作，增强班子成员依法执政的认识。三是确保能力落实到位。 (略) 法治能力建设，健全班子成员学法用法述法制度，将法治政府建设列入年度领导班子建设报告，在年终集中听取班子成员学法用法情况；严格落实好“学法用法”脱产培训，街道公务员通过年度法律知识考试，合格率为100%，进一步提高了公务员特 (略) 的法治思维和法治能力。

（二）强化依法执政，完善法治建设工作机制。一是健全重大行政决策机制。建立政府法律顾问制度， (略) 依法决策能力，聘用 (略) 的决策、特别是触及人民群众切身利益的决策进行论证，提供法律意见， (略) 依法决策。今年以来，对各科室提出的重大决策方案，都事先组织进行必要性、可行性、合法性论证，对一些涉及面广、与 (略) 会长远发展的重大事项密切相关的事项，认真落实公众参与制度，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序。二是加强行政执法公开制度。认真落实政务公开工作，落实依申请公开制度，完善政府新闻发言人、突发性事件信息发布等制度，推进行政权力网上公开透明运行，广泛接受群众监督，增强政府工作的透明度，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化监督，提高执政能力，提升基层政务公开标准化规范化水平。三是规范文件制定程序。加强规范性文件动态管理，启动行政规范性文件统一登记、 (略) 、统一发布制度。对不符合法律、法规、规章规定，以及 (略) 会发展要求的行政规范性文件，予以修改或者废止，今年共清理1件。

（三）全面规范执法， (略) 会矛盾纠纷。一是加强执法人员素质管理。强化行政法律法规学习，不定期开展行政执法业务培训工作，聘请法律顾问刘安颖等专家进行法律宣讲， (略) (略) 执法人员进行集中授课，街道现持有行政执法证人员数量达到25人，严格落实行政执法人员资格制度，在日常执法工作中做到依法执法、持证上岗和亮证执法，今年来我们没有收到一起行政执法举报投诉件。二是健全依法化解纠纷机制。强化“基层治理四平台”建设， (略) 区调解员、综治信息员、志愿者等各类信访维稳力量，结合全科网格2.0建设，依托“一三五” (略) 置预案， (略) 置重大不稳定事件5起，通过平台录入信息事件（包括爆料转事件）共8797条， (略) 置率达100%，排查矛盾纠纷467起，化解率100%。三是健全行政执法程序。完善各类行政执法程序，推进行政程序制度化建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤。加强行政行为标准化建设，健全行政裁量权基准制度，建立执法依据定期梳理和公布制度，完善适用规则，全面督 (略) 罚、行政许可裁量权基准制度，推动开展其他行政裁量权基准工作。

（四）加强管理运作，夯实法治政府建设保障。 (略) 会治理。建立 (略) 安全生产风险信息库，上线全市首个“消安云智管平台”，开展安全生产检查1493次，重点整治115次，顺利完成消防区级挂牌重大火灾隐患集中区域摘牌工作。在企业以安全生产为重点，全力推动应急知识进企业，加强岗位培训、教育和考核，使生产岗位上的员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟知防范措施，严格按章办事。二是强化法治宣传。通过认真筛选、推荐和工作实践，组织发动各方力量， (略) 法制 (略) 点击查看>> 和普法讲师团，积极参加“以案释法”法治宣传讲座，将身边发生的、工作中遇到的真实案例与法律理论紧密结合，改变过去单纯以讲述法治理论和法律条文为主的讲座形式，扎实开展法治宣传进文化礼堂、进社区等活动23次。三是加强廉洁自律。充分发挥 (略) 示范带头作用，党委主要负责人对领导班子成员、下级党委负责人开展提醒谈话、廉政约谈91人次，从严开展“四风”整治，对作风问题露头就打、绝不姑息，年初以来，共开展作风检查12次，针对工作作风问题提醒谈话3次，营造风清、气正、心齐、劲足的良好氛围。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

一年来，街道按照法治政府建设的实施要求，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升；二是行政执法规范化建设推进不平衡， (略) 点击查看>> 能力建设还较为薄弱；三是普法宣传覆盖面还不够充分，公共法律服务平台建设需进一步完善。

三、单位主要责任人履行法治建设第一责任人职责有关情况

加强党对法治政府建设的领导，谋 (略) 法治政府建设各项任务，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划， (略) (略) 署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

四、下一步法治政府 (略)

（一）努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策 (略) 。

（二）加强专业指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员， (略) 点击查看>> 不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各科室、各社区执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

（三）提升执法人员服务意识。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端， (略) 理“人治”与“法治”的关系，给居民办事带来方便。

（四）扎实完善普法宣传矩阵。 (略) 平台、抖音、微博等新媒体广泛开展普法教育， (略) 、 (略) 门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划， (略) 区律师资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（五）继续加大行政执法监督力度。开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

(略) (略)

2022年3月23日

(略) 2021年法治政府建设年度报告

中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2021年，在区委、区政府的坚强领导下， (略) 党工委、 (略) 以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕法治政府建设要求，认真贯彻落实《2021年法治鹿城建设重点工作清单》和《法治鹿城建设六大抓手实施方案》，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2021年各项法治建设工作任务，形成良好的法治 (略) 。结合工作实际， (略) 2021年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设工作基础。一是确保责任落实到位。严格落实党工委书记作为推进法治建设第一责任人职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确法治建设领导小组及其成员的工作责任，形成书记负责抓，主任具体抓，各分管领导配 (略) 面。二是确保学习落实到位。不 (略) 组学习，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党 (略) 组学习内容，组织开展法治专项学习2次，进一步提高班子法治建设理论水平。结合党史学习教育、主题党日学习活动，深入学习习近平总书记关于法治建设的相关理论著作，增强班子成员依法执政的认识。三是确保能力落实到位。 (略) 法治能力建设，健全班子成员学法用法述法制度，将法治政府建设列入年度领导班子建设报告，在年终集中听取班子成员学法用法情况；严格落实好“学法用法”脱产培训，街道公务员通过年度法律知识考试，合格率为100%，进一步提高了公务员特 (略) 的法治思维和法治能力。

（二）强化依法执政，完善法治建设工作机制。一是健全重大行政决策机制。建立政府法律顾问制度， (略) 依法决策能力，聘用 (略) 的决策、特别是触及人民群众切身利益的决策进行论证，提供法律意见， (略) 依法决策。今年以来，对各科室提出的重大决策方案，都事先组织进行必要性、可行性、合法性论证，对一些涉及面广、与 (略) 会长远发展的重大事项密切相关的事项，认真落实公众参与制度，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序。二是加强行政执法公开制度。认真落实政务公开工作，落实依申请公开制度，完善政府新闻发言人、突发性事件信息发布等制度，推进行政权力网上公开透明运行，广泛接受群众监督，增强政府工作的透明度，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化监督，提高执政能力，提升基层政务公开标准化规范化水平。三是规范文件制定程序。加强规范性文件动态管理，启动行政规范性文件统一登记、 (略) 、统一发布制度。对不符合法律、法规、规章规定，以及 (略) 会发展要求的行政规范性文件，予以修改或者废止，今年共清理1件。

（三）全面规范执法， (略) 会矛盾纠纷。一是加强执法人员素质管理。强化行政法律法规学习，不定期开展行政执法业务培训工作，聘请法律顾问刘安颖等专家进行法律宣讲， (略) (略) 执法人员进行集中授课，街道现持有行政执法证人员数量达到25人，严格落实行政执法人员资格制度，在日常执法工作中做到依法执法、持证上岗和亮证执法，今年来我们没有收到一起行政执法举报投诉件。二是健全依法化解纠纷机制。强化“基层治理四平台”建设， (略) 区调解员、综治信息员、志愿者等各类信访维稳力量，结合全科网格2.0建设，依托“一三五” (略) 置预案， (略) 置重大不稳定事件5起，通过平台录入信息事件（包括爆料转事件）共8797条， (略) 置率达100%，排查矛盾纠纷467起，化解率100%。三是健全行政执法程序。完善各类行政执法程序，推进行政程序制度化建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤。加强行政行为标准化建设，健全行政裁量权基准制度，建立执法依据定期梳理和公布制度，完善适用规则，全面督 (略) 罚、行政许可裁量权基准制度，推动开展其他行政裁量权基准工作。

（四）加强管理运作，夯实法治政府建设保障。 (略) 会治理。建立 (略) 安全生产风险信息库，上线全市首个“消安云智管平台”，开展安全生产检查1493次，重点整治115次，顺利完成消防区级挂牌重大火灾隐患集中区域摘牌工作。在企业以安全生产为重点，全力推动应急知识进企业，加强岗位培训、教育和考核，使生产岗位上的员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟知防范措施，严格按章办事。二是强化法治宣传。通过认真筛选、推荐和工作实践，组织发动各方力量， (略) 法制 (略) 点击查看>> 和普法讲师团，积极参加“以案释法”法治宣传讲座，将身边发生的、工作中遇到的真实案例与法律理论紧密结合，改变过去单纯以讲述法治理论和法律条文为主的讲座形式，扎实开展法治宣传进文化礼堂、进社区等活动23次。三是加强廉洁自律。充分发挥 (略) 示范带头作用，党委主要负责人对领导班子成员、下级党委负责人开展提醒谈话、廉政约谈91人次，从严开展“四风”整治，对作风问题露头就打、绝不姑息，年初以来，共开展作风检查12次，针对工作作风问题提醒谈话3次，营造风清、气正、心齐、劲足的良好氛围。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

一年来，街道按照法治政府建设的实施要求，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升；二是行政执法规范化建设推进不平衡， (略) 点击查看>> 能力建设还较为薄弱；三是普法宣传覆盖面还不够充分，公共法律服务平台建设需进一步完善。

三、单位主要责任人履行法治建设第一责任人职责有关情况

加强党对法治政府建设的领导，谋 (略) 法治政府建设各项任务，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划， (略) (略) 署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

四、下一步法治政府 (略)

（一）努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策 (略) 。

（二）加强专业指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员， (略) 点击查看>> 不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各科室、各社区执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

（三）提升执法人员服务意识。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端， (略) 理“人治”与“法治”的关系，给居民办事带来方便。

（四）扎实完善普法宣传矩阵。 (略) 平台、抖音、微博等新媒体广泛开展普法教育， (略) 、 (略) 门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划， (略) 区律师资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（五）继续加大行政执法监督力度。开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

(略) (略)

2022年3月23日