(略) 、各乡镇人民政府、各相关电力企业：

????现将《 (略) 小散远发电企业安全风险隐患排查治理专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

?????????????????????????????桂平市工业信 (略)

?????????????????????????????????2022年3月23日

（此件公开发布）

(略) 小散远发电企业安全风险

隐患排查治理专项行动方案

????2022年1月12日，四川省甘孜 (略) 在机组检修过程中发生透水事故，造成9人死亡，事故损失巨大、教训惨痛。为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实全国安全生产电视电话会议精神，深刻汲取教训，切 (略) 和各类规模小、分布散、地处偏远、基础薄弱发电企业（以下简称小散远发电企业）的安全生产工作，根据《 (略) 关于印发〈 (略) 和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案〉的通知》（国能综通安全〔2022〕12 号）、《广西电力生产运行安全专项整治行动实施方案》、《自治区工业和信息化厅关于印 (略) 小散远发电企业安全风险隐患排查治理专项行动方案的通知》（桂工信能源〔2022〕 (略) ）以及《贵港市工 (略) 关于印发 (略) 小散远发电企业安全风险隐患排查治理专项行动方案的通知》（贵工信通〔2022〕6号）等文件要求，我局决定在全 (略) 和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动，特制定本方案。

????一、总体目标

????全面贯彻党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于安全生产 (略) 署，扎实做好电力安全生产专项整治三年行动计划巩固提升工作，切实落实企业安全生产责任，深入排查风险隐患，加强 (略) 和其他小散远发电企业的安全生产和监督管理工作，实现监管全覆盖，确保“四个安全”理念落实到基层，防范各类事故发生。

????二、重点排查内容

（一）安全生产法律法规和全员安全生产责任制落实情况 ?????????

????习近平总书记关于安全生产重要论述学习贯彻情况；新《安全生产法》宣贯执行情况；安全生产法规和政策文件贯彻执行情况；全员安全生产责任制健全落实情况；企业主要负责人和班子成员履职尽责情况；企业安全生产委员会建立和运转情况；安全生产管理机构建立和运转情况；安全管理人员配备情况；安全生产事故事件教训吸取和追责问责情况。

????（二）双重预防机制建设落实情况

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况；电力安全风险管控“季会周报”工作要求落实情况；运行安全风险评估开展情况；风险预控措施落实情况；隐患排查治理情况；对于涉及周围非生产区的风险隐患与地方相关单位协调联动情况；风险隐患台账建立管理情况。

????（三）检修运维安全管理和技术监督情况

作业方案制定、评估、论证、审查和实施等环节的安全风险识别和管控情况，特别是留足安全裕度情况；作业现场监护规程制度执行情况；“两票三制”执行情况；作业安全措施落实情况， (略) 作业、动火作业、封闭空间等危险作业以及三人以上同时作业时安全措施落实情况； (略) 点击查看>> 安全管理情况；外包项目纳入本单位安全生产体系统一管理情况； (略) 点击查看>> 安全教育和技术交底情况；“三违”行为和违法分包 (略) 情况；水工金属结构等设备（含临时设备）采购质量控制、日常维护等情况；技术监督体系运行情况，技术监督力量配备情况，技术监督标准执行情况； (略) 反事故措施落实情况。

????（四）大坝安全管理情况

????大坝安全注册备案申请及时性情况；大坝安全注册、定检整改意见落实情况；大坝安全监测系统运行管理、监测数据分析及报送情况；坝高 100 米以上的大坝、库容1亿立方米以上的大坝和病险坝的大坝安全在线监控系统建设及运行情况；大坝工程缺陷隐患治理情况；大坝安全检查规程编制及日常巡视检查、特殊情况巡视检查、专项检查、年度详查情况。

????（五）防汛管理情况

????防汛管理制度编制发布情况；防汛组织机构及人员、装备物资、 (略) 点击查看>> 等保障情况；防汛相关预案编制情况，包括水库调度运用计划、水库防汛抢险应急预案的编制、报批情况；洪水预报系统建设及运行维护情况； (略) 位、设备检查情况，特别是闸门及启闭机性能、泄洪及放空建筑物安全状况、应急电源可靠性、重大关键设备防误操作措施落实等的检查情况； (略) 房安全检查开展情况及问题闭环整改情况； (略) 淹没范围综合分析情况；往年汛前、汛中、汛后安全检查开展情况及其发现问题的闭环整改情况，以及防汛总结开展情况、防汛值班情况、汛情信息报送及获取情况。

????（六）应急能力建设情况

????应急预案、 (略) 置方案制定完善情况， (略) 大坝运行安全应急预案编制情况；应急演练计划制定和实施情况；应急资源调查开展情况；车辆、材料、工具、通讯设施等应急物资及装备配备情况、档案管理情况、定期检测和维护情况； (略) 点击查看>> 建设情况；安全生产事故事件统计报告制度建设情况；安全生产信息报送情况；重要时段值班值守和领导带班情况。

????三、工作安排

????专项行动时间从本方案印发之日起至 2022 年6月。

?????（一）摸底阶段（2022 年2月底前）

?????1.摸清家底。各乡镇人民政府要系统梳理属地发电企业情况，摸清家底，实施清单化管理，2 月24日前汇总本行政区域内发电企业情况， (略) 行业管理股。

?????2.明确重点。 (略) 将根据调管范围，制定工作计划，摸底情况，系统梳理属地小散远发电企业，综合考虑企业规模小、监管困难、安全工作要求传达落实不畅通、企业安全工作基础薄弱等因素，建立小散远发电企业清单，作为重点抽查对象。

?????（二） (略) 自查督查阶段（2022 年3月底前）

????1.水电企业自查。各水电企业 (略) 署，制定具体实施方案，明确责任分工和工作步骤，系统排查安全生产风险和隐患，建立问题清单和整改计划，及时制定落实整治措施，于2月28日前将自查情 (略) 行业管理股。

????2. (略) 现场督查。3月，各乡镇人民政府要组织 (略) 开展全覆盖现场监督检查，于3月23日前汇总督查情况和问 (略) 。我局将 (略) 开展现场抽查，抽查数量原则上不少 (略) 总数量的20%。

????（三）小散远发电企业自查督查阶段（2022年5月底）

????1.小散远发电企业自查。按 (略) (略) 确定的小散远发电企业清单，小散远发电企业开展自查，并于4月23日前将自查情况 (略) 行业管理股。

????2.小散远发电企业督导检查。各乡镇人民政府要组织对属地小散远发电企业开展全覆盖现场监督检查，于5月24日前汇总督查情况和问题汇 (略) 行业管理股。 ?????

????（四）督导总结（3月-6月）

????各相关电力企业要对此次专项行动发现的问题进行全面总结，针对问题清单制定详细的整改方案，逐一整改落实。我局将根据各企业自查情况和现场督查、抽查结果，分析梳理发现的问题，督促闭环整改。

????四、几点要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。 (略) 、各乡镇人民政府和各相关电力企业要充分认识此次专项行动的重要性和必要性，企业主要负责人要亲自组织制定工作方案，严格落实自查和整改要求，对专项行动过程中发现的问题，及时整改。 (略) 、各乡镇人民政府要细化检查内容和方式，开展监督管理，要按照“四不两直”要求，依法依规开展抽查和监管执法。

（二）突出工作重点，建立长效机制。 (略) 、各乡镇人民政府要坚持底线思维，以工作基础差、安全意 (略) 和小散远发电企业为重点对象，以检修安全管理为重点领域，对企业存在的安全意识不牢固、责任落实不到位、风险辨识不全面、隐患治理不彻底等突出问题开展全面整治。各相关电力企业要以专项行动为契机，消除堵塞盲区漏洞，完善规程制度、拧紧责任链条，健全风险隐患排查治理的长效机制。

????（三）落实有效措施，强化监督管理。 (略) 、各乡镇人民政府和各相关电力企业要严格落实新《安全生产法》“三个必须”的要求，研究制定有效措施强化安全生产监督管理。针对工作基础差、安全意 (略) 和小散远发电企业重点施策，监督管理与服务并举，切实增强责任落实的穿透力。加强信息化建设，充分运用非现场手段实现风险隐患有效监控，大力推进先进技术装备应用，以技术进步提升本质安全水平。

????桂平市工业信 (略) 行业管理股电话： 0775- 点击查看>> ，电子邮箱： @@@ 63.com。

文件下载：

(略) 、各乡镇人民政府、各相关电力企业：

????现将《 (略) 小散远发电企业安全风险隐患排查治理专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

?????????????????????????????桂平市工业信 (略)

?????????????????????????????????2022年3月23日

（此件公开发布）

(略) 小散远发电企业安全风险

隐患排查治理专项行动方案

????2022年1月12日，四川省甘孜 (略) 在机组检修过程中发生透水事故，造成9人死亡，事故损失巨大、教训惨痛。为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实全国安全生产电视电话会议精神，深刻汲取教训，切 (略) 和各类规模小、分布散、地处偏远、基础薄弱发电企业（以下简称小散远发电企业）的安全生产工作，根据《 (略) 关于印发〈 (略) 和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案〉的通知》（国能综通安全〔2022〕12 号）、《广西电力生产运行安全专项整治行动实施方案》、《自治区工业和信息化厅关于印 (略) 小散远发电企业安全风险隐患排查治理专项行动方案的通知》（桂工信能源〔2022〕 (略) ）以及《贵港市工 (略) 关于印发 (略) 小散远发电企业安全风险隐患排查治理专项行动方案的通知》（贵工信通〔2022〕6号）等文件要求，我局决定在全 (略) 和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动，特制定本方案。

????一、总体目标

????全面贯彻党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于安全生产 (略) 署，扎实做好电力安全生产专项整治三年行动计划巩固提升工作，切实落实企业安全生产责任，深入排查风险隐患，加强 (略) 和其他小散远发电企业的安全生产和监督管理工作，实现监管全覆盖，确保“四个安全”理念落实到基层，防范各类事故发生。

????二、重点排查内容

（一）安全生产法律法规和全员安全生产责任制落实情况 ?????????

????习近平总书记关于安全生产重要论述学习贯彻情况；新《安全生产法》宣贯执行情况；安全生产法规和政策文件贯彻执行情况；全员安全生产责任制健全落实情况；企业主要负责人和班子成员履职尽责情况；企业安全生产委员会建立和运转情况；安全生产管理机构建立和运转情况；安全管理人员配备情况；安全生产事故事件教训吸取和追责问责情况。

????（二）双重预防机制建设落实情况

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况；电力安全风险管控“季会周报”工作要求落实情况；运行安全风险评估开展情况；风险预控措施落实情况；隐患排查治理情况；对于涉及周围非生产区的风险隐患与地方相关单位协调联动情况；风险隐患台账建立管理情况。

????（三）检修运维安全管理和技术监督情况

作业方案制定、评估、论证、审查和实施等环节的安全风险识别和管控情况，特别是留足安全裕度情况；作业现场监护规程制度执行情况；“两票三制”执行情况；作业安全措施落实情况， (略) 作业、动火作业、封闭空间等危险作业以及三人以上同时作业时安全措施落实情况； (略) 点击查看>> 安全管理情况；外包项目纳入本单位安全生产体系统一管理情况； (略) 点击查看>> 安全教育和技术交底情况；“三违”行为和违法分包 (略) 情况；水工金属结构等设备（含临时设备）采购质量控制、日常维护等情况；技术监督体系运行情况，技术监督力量配备情况，技术监督标准执行情况； (略) 反事故措施落实情况。

????（四）大坝安全管理情况

????大坝安全注册备案申请及时性情况；大坝安全注册、定检整改意见落实情况；大坝安全监测系统运行管理、监测数据分析及报送情况；坝高 100 米以上的大坝、库容1亿立方米以上的大坝和病险坝的大坝安全在线监控系统建设及运行情况；大坝工程缺陷隐患治理情况；大坝安全检查规程编制及日常巡视检查、特殊情况巡视检查、专项检查、年度详查情况。

????（五）防汛管理情况

????防汛管理制度编制发布情况；防汛组织机构及人员、装备物资、 (略) 点击查看>> 等保障情况；防汛相关预案编制情况，包括水库调度运用计划、水库防汛抢险应急预案的编制、报批情况；洪水预报系统建设及运行维护情况； (略) 位、设备检查情况，特别是闸门及启闭机性能、泄洪及放空建筑物安全状况、应急电源可靠性、重大关键设备防误操作措施落实等的检查情况； (略) 房安全检查开展情况及问题闭环整改情况； (略) 淹没范围综合分析情况；往年汛前、汛中、汛后安全检查开展情况及其发现问题的闭环整改情况，以及防汛总结开展情况、防汛值班情况、汛情信息报送及获取情况。

????（六）应急能力建设情况

????应急预案、 (略) 置方案制定完善情况， (略) 大坝运行安全应急预案编制情况；应急演练计划制定和实施情况；应急资源调查开展情况；车辆、材料、工具、通讯设施等应急物资及装备配备情况、档案管理情况、定期检测和维护情况； (略) 点击查看>> 建设情况；安全生产事故事件统计报告制度建设情况；安全生产信息报送情况；重要时段值班值守和领导带班情况。

????三、工作安排

????专项行动时间从本方案印发之日起至 2022 年6月。

?????（一）摸底阶段（2022 年2月底前）

?????1.摸清家底。各乡镇人民政府要系统梳理属地发电企业情况，摸清家底，实施清单化管理，2 月24日前汇总本行政区域内发电企业情况， (略) 行业管理股。

?????2.明确重点。 (略) 将根据调管范围，制定工作计划，摸底情况，系统梳理属地小散远发电企业，综合考虑企业规模小、监管困难、安全工作要求传达落实不畅通、企业安全工作基础薄弱等因素，建立小散远发电企业清单，作为重点抽查对象。

?????（二） (略) 自查督查阶段（2022 年3月底前）

????1.水电企业自查。各水电企业 (略) 署，制定具体实施方案，明确责任分工和工作步骤，系统排查安全生产风险和隐患，建立问题清单和整改计划，及时制定落实整治措施，于2月28日前将自查情 (略) 行业管理股。

????2. (略) 现场督查。3月，各乡镇人民政府要组织 (略) 开展全覆盖现场监督检查，于3月23日前汇总督查情况和问 (略) 。我局将 (略) 开展现场抽查，抽查数量原则上不少 (略) 总数量的20%。

????（三）小散远发电企业自查督查阶段（2022年5月底）

????1.小散远发电企业自查。按 (略) (略) 确定的小散远发电企业清单，小散远发电企业开展自查，并于4月23日前将自查情况 (略) 行业管理股。

????2.小散远发电企业督导检查。各乡镇人民政府要组织对属地小散远发电企业开展全覆盖现场监督检查，于5月24日前汇总督查情况和问题汇 (略) 行业管理股。 ?????

????（四）督导总结（3月-6月）

????各相关电力企业要对此次专项行动发现的问题进行全面总结，针对问题清单制定详细的整改方案，逐一整改落实。我局将根据各企业自查情况和现场督查、抽查结果，分析梳理发现的问题，督促闭环整改。

????四、几点要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。 (略) 、各乡镇人民政府和各相关电力企业要充分认识此次专项行动的重要性和必要性，企业主要负责人要亲自组织制定工作方案，严格落实自查和整改要求，对专项行动过程中发现的问题，及时整改。 (略) 、各乡镇人民政府要细化检查内容和方式，开展监督管理，要按照“四不两直”要求，依法依规开展抽查和监管执法。

（二）突出工作重点，建立长效机制。 (略) 、各乡镇人民政府要坚持底线思维，以工作基础差、安全意 (略) 和小散远发电企业为重点对象，以检修安全管理为重点领域，对企业存在的安全意识不牢固、责任落实不到位、风险辨识不全面、隐患治理不彻底等突出问题开展全面整治。各相关电力企业要以专项行动为契机，消除堵塞盲区漏洞，完善规程制度、拧紧责任链条，健全风险隐患排查治理的长效机制。

????（三）落实有效措施，强化监督管理。 (略) 、各乡镇人民政府和各相关电力企业要严格落实新《安全生产法》“三个必须”的要求，研究制定有效措施强化安全生产监督管理。针对工作基础差、安全意 (略) 和小散远发电企业重点施策，监督管理与服务并举，切实增强责任落实的穿透力。加强信息化建设，充分运用非现场手段实现风险隐患有效监控，大力推进先进技术装备应用，以技术进步提升本质安全水平。

????桂平市工业信 (略) 行业管理股电话： 0775- 点击查看>> ，电子邮箱： @@@ 63.com。

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