(略) 2019年度行政执法总体情况报告

零陵区人民政府：

2019年，在区委区政 (略) 的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，充分发挥普法教育在审计工作中的先导作用，切实推进审计执法责任制，不断提升审计执法水平，取得了明显的工作成效。 (略) 2019年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我局为区人 (略) 门，主要工作职责是依照《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规的规定，对审计法规定的审计事项，以及其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项进行审计监督。内设办公室、法规股、财金股等9个股室。实有在职在编人员29人，持有行政执法证件人员23人。

二、2019年度行政执法工作开展情况

一年来，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧把握改革、发展、 (略) ，以全面推进行政执法工作为主线， (略) 会跨越发展为重点， (略) 会主义法治国家的总目标，以习近平新时 (略) 会主义思想为引领，全面提升审计机关行政执法工作水平，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，全面履行审计工作职责，稳步推进审计机关高质量行政执法工作。

（一）加强组织领导，努力提升行政执法工作水平。我局党政领导班子高度重视行政执法工作，把行政执法工作纳入审计机关重要议事日程，与 (略) 署、同检查、同落实，多次召开班子会议、局务会议，认真研究行政执法工作；成立 (略) 行政执法工作领导小组，由局主要领导担任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员， (略) 主要领导负总责，分管领导亲自抓，股室负责人齐抓共管， (略) 职工积极参 (略) ，做到目标明确、任务具体、权责分明，确保行政执法 (略) 。

（二）健全完善行政决策机制。制定了《 (略) 审计项目实施过程中重大事项报告制度》、《 (略) 审计业务会议规则》、《 (略) (略) 罚自由裁量权基准制度(试行)》、《 (略) (略) 罚自由裁量权标准》等制度，狠抓制度落实。 (略) 重大决策合法性审查机制，明确了合法性审查的程序、内容、方式。将审计报告、审计决定、审 (略) 理、规范性文件的制定、重要对外合同的签署等事项，纳入了合法性审查的范围。认真执行重大行政决策法定程序，对重大审计事项进行依法依规决策，自觉维护司法权威。

（三）继续推进服务型行政执法。教育引导广大审计人员增强宗旨意识，牢固树立监督就是服务的理念。一是在执法理念上，审计机关加强制度构建、重点推进、督促指导、示范带动，树立执法为民理念，通过审计报告、审计工作情况报告、审计决定、审计结果报告、审计整改报告、审计专报等为区委区政府领导提供决策建议，督促被审计单位加强管理，提高服务水平。二是深入推行行政指导，在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式，把行政指导纳入审计执法全过程，通过灵活多样的方式，引导审计对象主动配合、自觉遵法守法，提升审计执法的 (略) 会效果。三是健全行政调解机制，规范行政调解程序，及时 (略) 的思想状况，推进并做好审计机关行政调解工作，把问题化解在萌芽阶段。

（四）认真落实行政执法责任制。 (略) 门工作实际，制定了《审计机关行政执法责任制》，并认真推进和落实。二是按照区里的 (略) 署，对机构改革调整后的权责清单进行了认真梳理、确认， (略) (略) 对社会进行统一公布，为行政执法监督工作打下了坚实基础。三是全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度。对执法证件及执法资格进行严格审查，未取得执法证的，组织进行执法资格考试，未经执法资格考试，不得授予执法资格，不得从事执法活动。四是建立完善审计执法问责制度和审计执法责任追究制度，加大问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政， (略) 失职、渎职行为。

（五）注重学习培训，不断提高行政执法水平。局党组非常 (略) 学法用法工作，认真落实除学好《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规外，按照今年制 (略) 学法计划还重点学习了《党政 (略) 和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国土地管理法》等新施行的法律和规定，营 (略) 带头学法的良好氛围。 (略) 还组织开展了审计（法治）能力培训班、法治学习讲座等，全面提高了审计执法人员的法律素质，增强了审计执法人员的法治观念和依法审计水平。

（六）着力推行“双普法”工作机制，营造浓厚法治氛围。为全面推动法治政府、 (略) 会、法治机关一体化建设，不断增强 (略) 的法治意识，提高行政执法水平， (略) 门工作实际，成立了审计机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”（以下简称“双普法”）工作机构，制定了实施方案，进一步强化审计机关普法工作责任，形成班子成员和各股室分工负责、各司其职、各负其责、齐抓共 (略) 。一是利用审计进出点会议，主动上门送法宣传。二是利用报刊媒体，扩大审计成果宣传。三是赠送审计刊物，扩大审计影响力。四是广泛征集审计项目，扩大项目审计重点宣传。五是全面开展审计法治文化创建活动。制作了法治格言警句悬挂办公区楼梯口、走廊等公共区域，将法治意识潜移默化，使法治思想内化于心，法治精神外化于行。

（七）全面推行行政执法“三项制度”，提升执法效果。 (略) 门工作实际， (略) 机关全面推行行政执法“三项制度”工作领导机构， (略) 机关全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案。全面推行“三项制度”，依法规范审计执法，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、审计决定合法有效，审计执法能力和水平整体明显提升，推动牟定高质量跨越式发展，为决战脱贫攻坚、决胜全 (略) 会发挥审计监督的积极作用。

三、行政执法工作成效明显

我局紧紧围绕区委、 (略) 工作和上级审计机关工作重点，全面严格履行《宪法》《审计法》赋予的审计监督职责，在法律规定的职权范围内独立开展审计监督，加强对投资领域、财政预算执行情况、医保、教育基金管理使用情况和扶贫政策落实情况跟踪审计工作，深入揭露问题，切实维护人民群众的根本利益。认真 (略) 任期经济责任审计，加强对权利的监督和制约， (略) 依法行政，秉公用权。2019年，我局共完成审计项目24个，通过审计，充分发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒” 、反腐败的利剑、深化改革的“催化剂”和经济发展的“安全员”的作用，为保 (略) 会跨越发展作出了积极的贡献！所完成的审计项目，没有发生一起行政诉讼和行政复议案件，无撤销、变更审计决定的情况，保持了“零投诉”、“零举报”、“零复议”、“零案件”的良好态势，审计执法工作取得了明显成效。

(略)

2020年1月18日

(略) 2019年度行政执法总体情况报告

零陵区人民政府：

2019年，在区委区政 (略) 的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，充分发挥普法教育在审计工作中的先导作用，切实推进审计执法责任制，不断提升审计执法水平，取得了明显的工作成效。 (略) 2019年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我局为区人 (略) 门，主要工作职责是依照《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规的规定，对审计法规定的审计事项，以及其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项进行审计监督。内设办公室、法规股、财金股等9个股室。实有在职在编人员29人，持有行政执法证件人员23人。

二、2019年度行政执法工作开展情况

一年来，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧把握改革、发展、 (略) ，以全面推进行政执法工作为主线， (略) 会跨越发展为重点， (略) 会主义法治国家的总目标，以习近平新时 (略) 会主义思想为引领，全面提升审计机关行政执法工作水平，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，全面履行审计工作职责，稳步推进审计机关高质量行政执法工作。

（一）加强组织领导，努力提升行政执法工作水平。我局党政领导班子高度重视行政执法工作，把行政执法工作纳入审计机关重要议事日程，与 (略) 署、同检查、同落实，多次召开班子会议、局务会议，认真研究行政执法工作；成立 (略) 行政执法工作领导小组，由局主要领导担任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员， (略) 主要领导负总责，分管领导亲自抓，股室负责人齐抓共管， (略) 职工积极参 (略) ，做到目标明确、任务具体、权责分明，确保行政执法 (略) 。

（二）健全完善行政决策机制。制定了《 (略) 审计项目实施过程中重大事项报告制度》、《 (略) 审计业务会议规则》、《 (略) (略) 罚自由裁量权基准制度(试行)》、《 (略) (略) 罚自由裁量权标准》等制度，狠抓制度落实。 (略) 重大决策合法性审查机制，明确了合法性审查的程序、内容、方式。将审计报告、审计决定、审 (略) 理、规范性文件的制定、重要对外合同的签署等事项，纳入了合法性审查的范围。认真执行重大行政决策法定程序，对重大审计事项进行依法依规决策，自觉维护司法权威。

（三）继续推进服务型行政执法。教育引导广大审计人员增强宗旨意识，牢固树立监督就是服务的理念。一是在执法理念上，审计机关加强制度构建、重点推进、督促指导、示范带动，树立执法为民理念，通过审计报告、审计工作情况报告、审计决定、审计结果报告、审计整改报告、审计专报等为区委区政府领导提供决策建议，督促被审计单位加强管理，提高服务水平。二是深入推行行政指导，在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式，把行政指导纳入审计执法全过程，通过灵活多样的方式，引导审计对象主动配合、自觉遵法守法，提升审计执法的 (略) 会效果。三是健全行政调解机制，规范行政调解程序，及时 (略) 的思想状况，推进并做好审计机关行政调解工作，把问题化解在萌芽阶段。

（四）认真落实行政执法责任制。 (略) 门工作实际，制定了《审计机关行政执法责任制》，并认真推进和落实。二是按照区里的 (略) 署，对机构改革调整后的权责清单进行了认真梳理、确认， (略) (略) 对社会进行统一公布，为行政执法监督工作打下了坚实基础。三是全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度。对执法证件及执法资格进行严格审查，未取得执法证的，组织进行执法资格考试，未经执法资格考试，不得授予执法资格，不得从事执法活动。四是建立完善审计执法问责制度和审计执法责任追究制度，加大问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政， (略) 失职、渎职行为。

（五）注重学习培训，不断提高行政执法水平。局党组非常 (略) 学法用法工作，认真落实除学好《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规外，按照今年制 (略) 学法计划还重点学习了《党政 (略) 和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国土地管理法》等新施行的法律和规定，营 (略) 带头学法的良好氛围。 (略) 还组织开展了审计（法治）能力培训班、法治学习讲座等，全面提高了审计执法人员的法律素质，增强了审计执法人员的法治观念和依法审计水平。

（六）着力推行“双普法”工作机制，营造浓厚法治氛围。为全面推动法治政府、 (略) 会、法治机关一体化建设，不断增强 (略) 的法治意识，提高行政执法水平， (略) 门工作实际，成立了审计机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”（以下简称“双普法”）工作机构，制定了实施方案，进一步强化审计机关普法工作责任，形成班子成员和各股室分工负责、各司其职、各负其责、齐抓共 (略) 。一是利用审计进出点会议，主动上门送法宣传。二是利用报刊媒体，扩大审计成果宣传。三是赠送审计刊物，扩大审计影响力。四是广泛征集审计项目，扩大项目审计重点宣传。五是全面开展审计法治文化创建活动。制作了法治格言警句悬挂办公区楼梯口、走廊等公共区域，将法治意识潜移默化，使法治思想内化于心，法治精神外化于行。

（七）全面推行行政执法“三项制度”，提升执法效果。 (略) 门工作实际， (略) 机关全面推行行政执法“三项制度”工作领导机构， (略) 机关全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案。全面推行“三项制度”，依法规范审计执法，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、审计决定合法有效，审计执法能力和水平整体明显提升，推动牟定高质量跨越式发展，为决战脱贫攻坚、决胜全 (略) 会发挥审计监督的积极作用。

三、行政执法工作成效明显

我局紧紧围绕区委、 (略) 工作和上级审计机关工作重点，全面严格履行《宪法》《审计法》赋予的审计监督职责，在法律规定的职权范围内独立开展审计监督，加强对投资领域、财政预算执行情况、医保、教育基金管理使用情况和扶贫政策落实情况跟踪审计工作，深入揭露问题，切实维护人民群众的根本利益。认真 (略) 任期经济责任审计，加强对权利的监督和制约， (略) 依法行政，秉公用权。2019年，我局共完成审计项目24个，通过审计，充分发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒” 、反腐败的利剑、深化改革的“催化剂”和经济发展的“安全员”的作用，为保 (略) 会跨越发展作出了积极的贡献！所完成的审计项目，没有发生一起行政诉讼和行政复议案件，无撤销、变更审计决定的情况，保持了“零投诉”、“零举报”、“零复议”、“零案件”的良好态势，审计执法工作取得了明显成效。

(略)

2020年1月18日