关于2021年第二批环评文件复核发现问题及处理意见的函
关于2021年第二批环评文件复核发现问题及处理意见的函
各市(地) (略) ,各有关单位和人员:
为提高环评文件编制质量,有效发挥环评源头预防作用,强化环评文件编制事中事后监管和审批业务指导,我厅组织开展了2021年第二批各地审批的环评文件技术复核工作,现将发 (略) 理意见函告如下。
经复核发现,8份环评文件共存在以下问题:
评价因子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算、污染物排放标准规定的相关污染物;降低环境影响评价工作等级,降低环境影响评价标准;建设项目概况描述不全或者错误;环境影响因素分析不全;污染源源强核算内容不全、核算结果错误;环境质量现状数据来源、监测因子、监测频次、布点等不符合相关规定;遗漏环境保护目标,环境保护目标与建设项目位置关系描述不明确、错误;环境影响评价范围内的相关环境要素现状调查与评价内容不全;环境影响预测与评价方法、结果错误,环境风险预测与评价内容不全;所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定等质量问题。
根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》相关规定,对8家环评文件编制单位、7名编制人员予以失信记分。 (略) 理意见等情况详见附件。
相关环 (略) 门应进一步提高审批工作质量,加强对环评文件编制的监督指导,并针对复核发现的环评文件质量问题,督促建设单位采取有效措施,避免建设项目产生不良环境影响。
相关单 (略) 理意见有异议的,可在收到本函之日起60日内 (略) 或黑龙江省人民政府申请行政复议,也可在收到本函之日起6个月内依法提起行政诉讼。
附件:2021年第二批环评文件复核 (略) 理意见
黑龙江省生态环境厅办公室
2021年11月3日
附件 | |||||||
2021年第二批环评文件复核 (略) 理意见 | |||||||
序号 | 环评文件名称 | 环评文件存在的质量问题 | 建设单位 | 编制单位及 | 编制人员及 | (略) 门 | 处理依据 |
1 | 黑龙江省齐齐哈尔市克山县鑫索奥 (略) 肥料生产加工项目 | 1.评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物。遗漏氨、硫化氢环境空气特征污染因子,不符合《排污许可证申请与核发技术规范 磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业》(HJ 点击查看>> -2018)5.1产排污节点中“微生物肥料工业废气污染因子:硫化氢、氨”要求。 | 克山县鑫索奥 (略) | 河北 (略) | 阮琴(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市克 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第一项、第三项、第五项、第七项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
2 | 铁锋区先 (略) 废铁加工项目 | 1.降低环境影响评价工作等级。厂区南侧为农田,属敏感区,项目土壤影响类别应为Ⅲ类,厂区占地为小型,土壤环境影响评价应为三级,报告判定土壤敏感程度为较敏感,不开展土壤环评,评价等级判定错误,不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ 964—2018)6.2.2“污染影响型”要求。 | 铁峰区先 (略) | 江西悦成 (略) ( 点击查看>> MA38Q9XN4K):失信记分5分 | 赵立仁(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市铁 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第二项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
3 | 齐齐哈尔 (略) 建设项目 | 1.环境影响评价范围内的相关环境要素现状调查与评价内容不全。 (略) 在区为1类声功能区,距厂界35m (略) 、医院家属区和村庄等声环境敏感目标,报告未开展敏感目标的声环境现状监测和叠加预测工作,不符合《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)6.4.2“重点调查评价范围内主要敏感目标的声环境质量现状,可利用评价范围内已有的声环境质量监测资料,若无现状监测资料时应进行实测,并对声环境质量现状进行评价”要求。 | 齐齐哈尔 (略) | (略) ( 点击查看>> MA395DQ41P):失信记分5分 | 冯旭(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市铁 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第八项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
4 | 黑 (略) 非转基因大豆精深加工项目 | 1.评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物。遗漏水污染物磷酸盐(总磷),不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)4.2.1“污染影响因素分析”要求。 | 黑 (略) | 深圳市 (略) ( 点击查看>> MA5EGCEC6M):失信记分5分 | 陈卿(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市拜 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第一项、第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
5 | 克东禹王生物酶法高性能大豆蛋白项目 | 1.评价因子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算。报告中工艺废气仅识别出喷雾干燥粉尘,遗漏投料工序粉尘、超微粉碎工序粉尘、包装工序粉尘及成品输送工序粉尘,不符合《污染源源强核算技术指南 准则》(HJ884—2018)“ (略) 有涉及的污染源和规定的污染物,……给出完整的源强核算结果和相关参数”要求。 | 克东禹王 (略) | 黑龙江吉祥天环境 (略) ( 点击查看>> 633):失信记分5分 | 刘丽荣(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市克 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第一项、第三项、第六项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
6 | 甘南县东阳镇分散供热小锅炉撤并整合改造项目 | 1.环境影响因素分析不全,污染源源强核算内容不全。项目配一台 点击查看>> MW循环流化床燃煤锅炉备用,报告应说明备用燃煤锅炉年运行时长、煤质成分和耗量,未核算备用锅炉污染源强,不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)》4.2.1污染影响因素分析“按照生产、装卸、储存、运输等环节分析包括常规污染物、特征污染物在内的污染物产生、排放情况(包括正常工况和开停工及维修等非正常工况)”、“明确项目消耗的原料、辅料、燃料、水资源等种类、构成和数量,给出主要原辅材料及其他物料的理化性质、毒理特征,产品及中间体的性质、数量等”要求, | 甘 (略) | 齐齐哈尔 (略) ( 点击查看>> 01P):失信记分5分 | 许小伟(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市甘 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第四项、第五项、第七项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
7 | 齐齐 (略) (略) 理含磷废水治理设施项目 | 1.评价因子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算。评价因子中遗漏建设项目镀锌工序产生的污染物总锌,不符合《污染源源强核算技术指南 准则》(HJ884—2018)4总体要求“应按照污染源源强核算技术指南体系规定的工作程序、核算方法、技术要求进行污染源源强核算, (略) 有涉及的污染源和规定的污染物,按照规定的优先级别选取核算方法,给出完整的源强核算结果和相关参数”要求。 | 齐齐 (略) | 哈尔滨市华众 (略) ( 点击查看>> 92B):失信记分5分 | 朱珺(BH 点击查看>> ):失信记分5分 | 齐齐哈尔市建 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第一项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
8 | 齐齐哈尔 (略) 生猪屠宰项目 | 1.建设项目概况描述不全。未见对冷库制冷剂的描述,不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)4.1建设项目概况“以污染影响为主的建设项目应明确项目组成、建设地点、原辅料、生产工艺、主要生产设备、产品(包括主产品和副产品)方案、平面布置、建设周期、总投资及环境保护投资等”要求。 | 齐齐哈尔 (略) | 重庆大润环 (略) ( 点击查看>> MA5U3M3B9P):失信记分5分 | / | 齐齐哈尔 (略) | 《监管办法》第二十六条第一款第三项、第四项、第七项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项和第三十条第四款;《记分办法(试行)》第七条 |
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