?县委、县政府：

2021年，泗 (略) 在县委、县政府的正确领导下，坚持生态文明建设统领，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政水平，为持续改善环境质量提供坚实的法治保障。

一、主要工作成效

（一）加强组织领导。 (略) 党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各科室、局属事业单位负责同 (略) 依法行政工作领导小组，局党组书记、局长为法治政府建设第一责任人，领导小组下设办公室在政策法规科，具体负责日常事务工作。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室各司其职，形成了“一级抓一级，层层抓落实” (略) 。

（二）制定方案，落实责任。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，结合环保工作实际，科学谋划制定年度依法行政工作要点，明确各项任务，并将责任落实到具体科室和人员，将法治政府 (略) 工作的重要位置。

（三）加强学习培训，全面提高公职人员法治思维和依法行政能力。 (略) 党 (略) 组、邀请专家专题辅导等方式，深入学习研读《中华人民共和国环境保护法》、《 (略) 罚法》、《排污许可管理条例》等法律法规及重要文件，提高依法行政能力。组织单位50余公职人员开展学法、用法培训， (略) 组织的执法证考试。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格执行重大行政决策集体讨论，落实《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”民主决策制度，对列入重大行政决策范围的事项，严格按 (略) 上进行公开，增强公众参与实效。涉及专业性、技术性较强的，邀请专家进行论证，涉及重大公共利益的行政决策事项，组织 (略) 会公布。二是实行法律顾问制度。聘请法律顾问积极参与重大行政决策的研究、论证等，加强合法性审查，提供法律咨询服务。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是严格实施执法公示制度。依托政 (略) 会公开行政许可事项、 (略) 罚情况及“双随机、一公开”抽查结果等执法事项。今年以来，我局公开行政执法信息92条。二是积极推进执法全过程记录。严格使用执法记录仪进行全过程录音录像，推行行政执法全过程留痕和可回溯管理，确保每宗行政执法案件全过程记录完整，案卷齐全。三是严格落实案件审查制度。政策法规科在召开案审会前，对涉及案件进行预审， (略) 罚主体、管辖权限、执法程序、事实认定、证据使用、法律适用进行审查，对存在问题， (略) 门进行补充完善，对未完善的案件一律不得上案审会。分管领导适时召开案审会，组织案件审查人员、执法人员、相关科室负责人及法律顾问，对每起案件进行集中审查，严格执行省生态环境厅自由裁量规定，形成集体案审意见。对查封扣押、移送司法机关、 (略) (略) 罚额度较高（20万元以上）的案件需经党组会同意，30万元以上 (略) (略) 审查，加大对重大案件的审查力度，确保做到依法行政。四是组织项目审批、执法人员加强环保法律法规和业务知识学习，强化综合业务素质，进一步提升执业务水平、执法水平。五是执行轻微环境违法行 (略) 罚，营造良好营商环境。根据 (略) 制定的轻微环境违法行 (略) 罚清单，对符合清单规定的轻微违法行为，书面进行提醒，督促完成整改，既要铁腕治污，也要人性化执法。五是根据责任追究与容错纠错机制，定期组织对执法案件进行评查，及时纠正存在的问题。对存在过失，造成影响的人和事， (略) (略) 理。

2021年，我局累计立案130件， (略) 罚决定书92件，处罚金额631万元。结案51件， (略) 强制执行1件。四配套办法运用查封扣押1件； (略) 门涉刑案件1件；涉行政案件1件。

二、生态文明建设工程情况

（一）大气污染防治工程。2021年全县共安排大气污染防治工程项目395项，其中包括19项施工工地扬尘治理、1项码头堆场扬尘治理、230项餐饮油烟治理、18项油气回收治理改造、106项无组织排放管理、5家源头替代示范改造、 (略) 优化与散煤清洁化利用、3项重点行业绿色改造、1项A级企业培育、4项产能淘汰和压减，目前395项大气污染防治工程项目已建设完成385项。开展城区浴池锅炉提标整治、 (略) 三次油气回收改造、涉挥发性有机物企业整治提 (略) 件产业园铸造企业整改提升4个专项行动，目前正在有序推进，为我县环境空气质量进一步提升奠定基础。

（二）水污染防治工程。一是推进入河支流闸坝建设工程。紧密结合防洪、截污控污、美丽镇村、生态农业建设，全面开展“畅流活水”等闸坝建设工程。在新良河、月牙河、反帝河、刘宋引河、运粮河等5条老汴河汇入支流建设节制闸，减轻面源退水对主河道水质影响；二是开展农田微型湿地系统试点建设。在今年秸秆离田、机插秧、水产养殖废水治理和土坝截污的基础上，探索利用农村田边沟渠小河道和农田植物生产用水，建立微型湿地系统，实现农田退水不入主河道，尽量在湿地系统内循环使用，净化水质，减轻农田退水对国省考断面的影响。

三、创新工作

（一）优化环评审批流程。按照管理名录，降低51个行业环评等级，由环评报告表降为登记备案，简便了环评手续；对40个行业一定规模以下的新建企业，进行豁免，不需办理环评手续；将建设项目审批前的受理、拟批复两次公示合并至一次公示，并将报告书公示时间缩短至10个工作日，报告表缩短到5个工作日，公示期满后于1个工作日办结；全面实现“不见面”审批。依托互联网平台，全面落实外网申请、内网受理的“不见面”审批服务模式，让企业办事“少跑腿”，切实提高企业满意度。截至11月23日，今年已审批建设项目环评报告书9份，报告表99份；70%以上的项目实现自行网上备案。

（二）开展河道溯源走航监测。利用巡航监测船，开展老濉河、老汴河、徐洪河沿线全面水质排查、监测、溯源工作，对化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等主要指标进行监测，掌握河段污染物分布状况，科学推进精准治污。

（三）共享规划环评成果。针对3个园区（县开发区、常泗工业园、西南岗开发区）和16个乡镇工业集中区，近两年拟开发地块，开展区域性环境现状评估。完成评估后，新入户项目在编制环评报告时，可直接引用评估结果，从而为入驻企业，节省时间和经济成本。11月13日，已开展评估报告专家评审，目前，第三方正在修改报告。

四、下一步工作安排

回顾202 (略) 法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现在： (略) 分行政执法卷宗的规范性、完整性有待进一步加强。 (略) 点击查看>> 建设需加强。三是全面推行行政执法“三项制度”有待进一步完善。

　　2022年，我局将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下工作：一是进一步强化法治能力建设。加强规范性文件、决策文件合法性审核。 (略) 干部学法用法工作进一步制度化、规范化， (略) 的法治思维和依法办事的能力。二是进一步规范完善行政执法“三项制度”。严格依照法律法规赋予的职权、规定的程序实施行政执法行为,认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。三是深入推进“谁执法谁普法”， (略) 会公众生态环境法治意识。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年1月18日

?县委、县政府：

2021年，泗 (略) 在县委、县政府的正确领导下，坚持生态文明建设统领，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政水平，为持续改善环境质量提供坚实的法治保障。

一、主要工作成效

（一）加强组织领导。 (略) 党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各科室、局属事业单位负责同 (略) 依法行政工作领导小组，局党组书记、局长为法治政府建设第一责任人，领导小组下设办公室在政策法规科，具体负责日常事务工作。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室各司其职，形成了“一级抓一级，层层抓落实” (略) 。

（二）制定方案，落实责任。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，结合环保工作实际，科学谋划制定年度依法行政工作要点，明确各项任务，并将责任落实到具体科室和人员，将法治政府 (略) 工作的重要位置。

（三）加强学习培训，全面提高公职人员法治思维和依法行政能力。 (略) 党 (略) 组、邀请专家专题辅导等方式，深入学习研读《中华人民共和国环境保护法》、《 (略) 罚法》、《排污许可管理条例》等法律法规及重要文件，提高依法行政能力。组织单位50余公职人员开展学法、用法培训， (略) 组织的执法证考试。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格执行重大行政决策集体讨论，落实《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”民主决策制度，对列入重大行政决策范围的事项，严格按 (略) 上进行公开，增强公众参与实效。涉及专业性、技术性较强的，邀请专家进行论证，涉及重大公共利益的行政决策事项，组织 (略) 会公布。二是实行法律顾问制度。聘请法律顾问积极参与重大行政决策的研究、论证等，加强合法性审查，提供法律咨询服务。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是严格实施执法公示制度。依托政 (略) 会公开行政许可事项、 (略) 罚情况及“双随机、一公开”抽查结果等执法事项。今年以来，我局公开行政执法信息92条。二是积极推进执法全过程记录。严格使用执法记录仪进行全过程录音录像，推行行政执法全过程留痕和可回溯管理，确保每宗行政执法案件全过程记录完整，案卷齐全。三是严格落实案件审查制度。政策法规科在召开案审会前，对涉及案件进行预审， (略) 罚主体、管辖权限、执法程序、事实认定、证据使用、法律适用进行审查，对存在问题， (略) 门进行补充完善，对未完善的案件一律不得上案审会。分管领导适时召开案审会，组织案件审查人员、执法人员、相关科室负责人及法律顾问，对每起案件进行集中审查，严格执行省生态环境厅自由裁量规定，形成集体案审意见。对查封扣押、移送司法机关、 (略) (略) 罚额度较高（20万元以上）的案件需经党组会同意，30万元以上 (略) (略) 审查，加大对重大案件的审查力度，确保做到依法行政。四是组织项目审批、执法人员加强环保法律法规和业务知识学习，强化综合业务素质，进一步提升执业务水平、执法水平。五是执行轻微环境违法行 (略) 罚，营造良好营商环境。根据 (略) 制定的轻微环境违法行 (略) 罚清单，对符合清单规定的轻微违法行为，书面进行提醒，督促完成整改，既要铁腕治污，也要人性化执法。五是根据责任追究与容错纠错机制，定期组织对执法案件进行评查，及时纠正存在的问题。对存在过失，造成影响的人和事， (略) (略) 理。

2021年，我局累计立案130件， (略) 罚决定书92件，处罚金额631万元。结案51件， (略) 强制执行1件。四配套办法运用查封扣押1件； (略) 门涉刑案件1件；涉行政案件1件。

二、生态文明建设工程情况

（一）大气污染防治工程。2021年全县共安排大气污染防治工程项目395项，其中包括19项施工工地扬尘治理、1项码头堆场扬尘治理、230项餐饮油烟治理、18项油气回收治理改造、106项无组织排放管理、5家源头替代示范改造、 (略) 优化与散煤清洁化利用、3项重点行业绿色改造、1项A级企业培育、4项产能淘汰和压减，目前395项大气污染防治工程项目已建设完成385项。开展城区浴池锅炉提标整治、 (略) 三次油气回收改造、涉挥发性有机物企业整治提 (略) 件产业园铸造企业整改提升4个专项行动，目前正在有序推进，为我县环境空气质量进一步提升奠定基础。

（二）水污染防治工程。一是推进入河支流闸坝建设工程。紧密结合防洪、截污控污、美丽镇村、生态农业建设，全面开展“畅流活水”等闸坝建设工程。在新良河、月牙河、反帝河、刘宋引河、运粮河等5条老汴河汇入支流建设节制闸，减轻面源退水对主河道水质影响；二是开展农田微型湿地系统试点建设。在今年秸秆离田、机插秧、水产养殖废水治理和土坝截污的基础上，探索利用农村田边沟渠小河道和农田植物生产用水，建立微型湿地系统，实现农田退水不入主河道，尽量在湿地系统内循环使用，净化水质，减轻农田退水对国省考断面的影响。

三、创新工作

（一）优化环评审批流程。按照管理名录，降低51个行业环评等级，由环评报告表降为登记备案，简便了环评手续；对40个行业一定规模以下的新建企业，进行豁免，不需办理环评手续；将建设项目审批前的受理、拟批复两次公示合并至一次公示，并将报告书公示时间缩短至10个工作日，报告表缩短到5个工作日，公示期满后于1个工作日办结；全面实现“不见面”审批。依托互联网平台，全面落实外网申请、内网受理的“不见面”审批服务模式，让企业办事“少跑腿”，切实提高企业满意度。截至11月23日，今年已审批建设项目环评报告书9份，报告表99份；70%以上的项目实现自行网上备案。

（二）开展河道溯源走航监测。利用巡航监测船，开展老濉河、老汴河、徐洪河沿线全面水质排查、监测、溯源工作，对化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等主要指标进行监测，掌握河段污染物分布状况，科学推进精准治污。

（三）共享规划环评成果。针对3个园区（县开发区、常泗工业园、西南岗开发区）和16个乡镇工业集中区，近两年拟开发地块，开展区域性环境现状评估。完成评估后，新入户项目在编制环评报告时，可直接引用评估结果，从而为入驻企业，节省时间和经济成本。11月13日，已开展评估报告专家评审，目前，第三方正在修改报告。

四、下一步工作安排

回顾202 (略) 法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现在： (略) 分行政执法卷宗的规范性、完整性有待进一步加强。 (略) 点击查看>> 建设需加强。三是全面推行行政执法“三项制度”有待进一步完善。

　　2022年，我局将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下工作：一是进一步强化法治能力建设。加强规范性文件、决策文件合法性审核。 (略) 干部学法用法工作进一步制度化、规范化， (略) 的法治思维和依法办事的能力。二是进一步规范完善行政执法“三项制度”。严格依照法律法规赋予的职权、规定的程序实施行政执法行为,认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。三是深入推进“谁执法谁普法”， (略) 会公众生态环境法治意识。

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