2021年是“八五” (略) 之年，昌邑市自然 (略) 牢固树立法治思维，坚持普法与法治实践相结合，坚持把基层基础法治建设作为自然资源管理工作的重要抓手，紧紧围绕全市土地工作重点，加强领导，与时俱进，扎实工作，将法治工作贯穿到自然资源管理全过程，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展。现将昌邑市自然 (略) 2021年法治政府建设情况汇报如下：

一、2021年工作完成情况

（一）重点工作完成情况

1、强化法治政府建设的组织领导。昌邑市自然 (略) 党组把普法及法治建设工作放在重要位置来抓，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。 (略) 主要负责人为组长， (略) 党组成员为成员的法治领导组，领导小组办公室设在法宣科，负责全系统普法及法治建设日常工作。

2、制定规划和年度实施计划。不断强化法治思维，始终把法治建设贯穿于 (略) 工作和工作全过程，作为谋划和开展工作的基准点，始终作为检验工作成效和评价绩效的标尺。严格责任落实，通过将法治自然资源建设目标任务纳入年度目标管理，与各科室、事业单位、所签订责任状，考核内容分值化，半年初考初评，年度综合考核。

　　3、建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制， (略) 组学法制度、 (略) 学法用法制度、 (略) 法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。

　　4、加强考核监督。以考核监督为手段, 实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。

　　（二）突出重点，形式多样

　　1、利用新闻媒体广泛进行宣传活动。在电视台每日黄金时段及时滚动播出纪念“土地日”、“地球日” (略) 和宣传公益广告，并利用电视根据宣传主题，滚动宣传字幕播放多条保护土地 (略) ;在“土地日”“地球日”宣传周期间，昌邑市电视台对宣传活动情况进行了跟踪报道，极大地扩大了宣传范围、增强了普法依法治理的宣传效果。

2、大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及自然资源法规和宣传活动。在市全福元超市东门开展“6.25全国土地日”、“8·29”测绘法宣传日和《中华人民共和国土地管理法实施条例》宣传。通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传册、宣传袋等方式积极宣传土地法律法规。共发放《中国自然资源报》“6.25”全国土地日宣传特刊等自然资源法律法规的宣传材料1000余份，向群众普及相关知识和法律法规，现场解答土地管理政策法规，取 (略) 会宣传效果，得到群众的广泛好评。法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作相结合。宣传工作进校园、进社区、进企业、进乡村，进学校，形式多样，成效显著。

　　（三） (略) ，开展普法宣传

在普法宣传教育工作中坚持“八五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合；坚持“八五”普法和依法治理宣传 (略) 理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。坚持“八五”普法和依法治理与法律进机关相结合，坚持宣传与执法、管理相结合，平时宣传常抓不懈。大力引导职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，大力弘扬宪法精神，增强职工宪法法律意识，12月3日 (略) 职工开展宪法知识测试。

（四）创新和亮点工作

认真贯彻省厅“四个一百”工程，坚持试点先行，逐步推开的原则，开展“ (略) 一社区”法治宣传活动，以点带面、全面覆盖。选择村庄集中，辐 (略) 区，重点宣传。 (略) 设立法治国土办公室，充分宣传“谁执法谁普法”普法责任制、“双基工程”建设内容。在每个村庄选聘村级国土资源咨询员，制作咨询员工作挂牌，建立村级国土资源咨询网络。11月26日，昌邑市自然 (略) 荣获省自然资源系统“七五”普法先进集体。

二、存在的问题和分析

　　依法行政工作取得了一定成效，但是与法治政府的要求还存在不少差距。

　　1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

2、合理安排普法内容，加大普法宣传教育的深度，增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。

3、干部职工不同程度存在学习不精不透，履职能力不足的问题。不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。 (略) 职 (略) 会公众普法工作中存在的突出问题，坚持因地制宜，针对公职人员、群众、 (略) 会公众不同的“人”及决策领导、审批人员、执法人员不同的“岗”，采取培训、座谈、以案释法、制度建设等不同的“招”，实现提升尊法守法学法用法水平统一的“效”。充分利用互联网、微信等现代信息技术手段，创新普法形式，扩大普法工作覆盖和群众参与度，提升普法工作的效果。条块结合，注重融合。我 (略) 门 (略) 门制定的“八五”普法规划抓好普法工作的实施，同事也要结合参与市委市政府关于普法工 (略) 署，拓宽普法工作渠道，实现普法工作条块结合，推动形式分级实施、协作配合、共同参与的普 (略) ，不断营造法治国土建设的良好环境

三、整改措施

（1）进一步做好普法宣传教育工作。抓好全市自然资源系统依法行政五年规划和“八五”普法五 (略) 署和落实，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，重点抓好自然资源新法规、新政策的宣传，进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平，不断提高国土 (略) 会经济可持续发展的保障能力。迎接“八五”普法工作的中期检查。

（2）进一步加大行政权力网上公开运行工作力度。加大信息主动公开力度，积极探索运用电子监察、法制监督等功能，进一步规范权力运行，研究构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开运行长效机制。

（3）进一步规范行政执法行为。转变“重实体、轻程序”意识，牢固树立“程序公正”理念，严格按程序办事。认真做好征地报批前的告知、确认和听证程序，依法履行征地补偿安置方案报经政府批准程序， (略) 罚、行政许可等告知形式和内容，充分保障行政相对人的知情权、参与权和申述权，定期组织开展行政许可、 (略) 罚案卷评查工作。同时采取多种培训形式，提高执法人员的业务水平和能力。进一步做好行政复议和应诉工作。

（4）落实责任，加快推进。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平新时 (略) 会主义、以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，在学懂、弄通、做实上下功夫，把握全面依法治国方略要求。高度重视法治宣传教育工作。将落实“谁执法、谁普法”责任制作为“八五”普法工作的重要抓手，制定普法责任清单，我们将普法工作融入行政许可、行政审批、 (略) 罚、行政复议诉讼等。兼容并进，加快推进。

（5）设计抓手，创新方法。 (略) 职 (略) 会公众普法工作中存在的突出问题，坚持因地制宜，针对公职人员、群众、 (略) 会公众不同的“人”及决策领导、审批人员、执法人员不同的“岗”，采取培训、座谈、以案释法、制度建设等不同的“招”，实现提升尊法守法学法用法水平统一的“效”。充分利用互联网、微信等现代信息技术手段，创新普法形式，扩大普法工作覆盖和群众参与度，提升普法工作的效果。

（6）条块结合，注重融合。我 (略) 门 (略) 门制定的“八五”普法规划抓好普法工作的实施，同事也要结合参与市委市政府关于普法工 (略) 署，拓宽普法工作渠道，实现普法工作条块结合，推动形式分级实施、协作配合、共同参与的普 (略) ，不断营造法治自然资源建设的良好环境。

昌邑市自然 (略)

二〇二一年十二月七日

2021年是“八五” (略) 之年，昌邑市自然 (略) 牢固树立法治思维，坚持普法与法治实践相结合，坚持把基层基础法治建设作为自然资源管理工作的重要抓手，紧紧围绕全市土地工作重点，加强领导，与时俱进，扎实工作，将法治工作贯穿到自然资源管理全过程，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展。现将昌邑市自然 (略) 2021年法治政府建设情况汇报如下：

一、2021年工作完成情况

（一）重点工作完成情况

1、强化法治政府建设的组织领导。昌邑市自然 (略) 党组把普法及法治建设工作放在重要位置来抓，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。 (略) 主要负责人为组长， (略) 党组成员为成员的法治领导组，领导小组办公室设在法宣科，负责全系统普法及法治建设日常工作。

2、制定规划和年度实施计划。不断强化法治思维，始终把法治建设贯穿于 (略) 工作和工作全过程，作为谋划和开展工作的基准点，始终作为检验工作成效和评价绩效的标尺。严格责任落实，通过将法治自然资源建设目标任务纳入年度目标管理，与各科室、事业单位、所签订责任状，考核内容分值化，半年初考初评，年度综合考核。

　　3、建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制， (略) 组学法制度、 (略) 学法用法制度、 (略) 法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。

　　4、加强考核监督。以考核监督为手段, 实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。

　　（二）突出重点，形式多样

　　1、利用新闻媒体广泛进行宣传活动。在电视台每日黄金时段及时滚动播出纪念“土地日”、“地球日” (略) 和宣传公益广告，并利用电视根据宣传主题，滚动宣传字幕播放多条保护土地 (略) ;在“土地日”“地球日”宣传周期间，昌邑市电视台对宣传活动情况进行了跟踪报道，极大地扩大了宣传范围、增强了普法依法治理的宣传效果。

2、大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及自然资源法规和宣传活动。在市全福元超市东门开展“6.25全国土地日”、“8·29”测绘法宣传日和《中华人民共和国土地管理法实施条例》宣传。通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传册、宣传袋等方式积极宣传土地法律法规。共发放《中国自然资源报》“6.25”全国土地日宣传特刊等自然资源法律法规的宣传材料1000余份，向群众普及相关知识和法律法规，现场解答土地管理政策法规，取 (略) 会宣传效果，得到群众的广泛好评。法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作相结合。宣传工作进校园、进社区、进企业、进乡村，进学校，形式多样，成效显著。

　　（三） (略) ，开展普法宣传

在普法宣传教育工作中坚持“八五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合；坚持“八五”普法和依法治理宣传 (略) 理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。坚持“八五”普法和依法治理与法律进机关相结合，坚持宣传与执法、管理相结合，平时宣传常抓不懈。大力引导职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，大力弘扬宪法精神，增强职工宪法法律意识，12月3日 (略) 职工开展宪法知识测试。

（四）创新和亮点工作

认真贯彻省厅“四个一百”工程，坚持试点先行，逐步推开的原则，开展“ (略) 一社区”法治宣传活动，以点带面、全面覆盖。选择村庄集中，辐 (略) 区，重点宣传。 (略) 设立法治国土办公室，充分宣传“谁执法谁普法”普法责任制、“双基工程”建设内容。在每个村庄选聘村级国土资源咨询员，制作咨询员工作挂牌，建立村级国土资源咨询网络。11月26日，昌邑市自然 (略) 荣获省自然资源系统“七五”普法先进集体。

二、存在的问题和分析

　　依法行政工作取得了一定成效，但是与法治政府的要求还存在不少差距。

　　1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

2、合理安排普法内容，加大普法宣传教育的深度，增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。

3、干部职工不同程度存在学习不精不透，履职能力不足的问题。不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。 (略) 职 (略) 会公众普法工作中存在的突出问题，坚持因地制宜，针对公职人员、群众、 (略) 会公众不同的“人”及决策领导、审批人员、执法人员不同的“岗”，采取培训、座谈、以案释法、制度建设等不同的“招”，实现提升尊法守法学法用法水平统一的“效”。充分利用互联网、微信等现代信息技术手段，创新普法形式，扩大普法工作覆盖和群众参与度，提升普法工作的效果。条块结合，注重融合。我 (略) 门 (略) 门制定的“八五”普法规划抓好普法工作的实施，同事也要结合参与市委市政府关于普法工 (略) 署，拓宽普法工作渠道，实现普法工作条块结合，推动形式分级实施、协作配合、共同参与的普 (略) ，不断营造法治国土建设的良好环境

三、整改措施

（1）进一步做好普法宣传教育工作。抓好全市自然资源系统依法行政五年规划和“八五”普法五 (略) 署和落实，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，重点抓好自然资源新法规、新政策的宣传，进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平，不断提高国土 (略) 会经济可持续发展的保障能力。迎接“八五”普法工作的中期检查。

（2）进一步加大行政权力网上公开运行工作力度。加大信息主动公开力度，积极探索运用电子监察、法制监督等功能，进一步规范权力运行，研究构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开运行长效机制。

（3）进一步规范行政执法行为。转变“重实体、轻程序”意识，牢固树立“程序公正”理念，严格按程序办事。认真做好征地报批前的告知、确认和听证程序，依法履行征地补偿安置方案报经政府批准程序， (略) 罚、行政许可等告知形式和内容，充分保障行政相对人的知情权、参与权和申述权，定期组织开展行政许可、 (略) 罚案卷评查工作。同时采取多种培训形式，提高执法人员的业务水平和能力。进一步做好行政复议和应诉工作。

（4）落实责任，加快推进。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平新时 (略) 会主义、以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，在学懂、弄通、做实上下功夫，把握全面依法治国方略要求。高度重视法治宣传教育工作。将落实“谁执法、谁普法”责任制作为“八五”普法工作的重要抓手，制定普法责任清单，我们将普法工作融入行政许可、行政审批、 (略) 罚、行政复议诉讼等。兼容并进，加快推进。

（5）设计抓手，创新方法。 (略) 职 (略) 会公众普法工作中存在的突出问题，坚持因地制宜，针对公职人员、群众、 (略) 会公众不同的“人”及决策领导、审批人员、执法人员不同的“岗”，采取培训、座谈、以案释法、制度建设等不同的“招”，实现提升尊法守法学法用法水平统一的“效”。充分利用互联网、微信等现代信息技术手段，创新普法形式，扩大普法工作覆盖和群众参与度，提升普法工作的效果。

（6）条块结合，注重融合。我 (略) 门 (略) 门制定的“八五”普法规划抓好普法工作的实施，同事也要结合参与市委市政府关于普法工 (略) 署，拓宽普法工作渠道，实现普法工作条块结合，推动形式分级实施、协作配合、共同参与的普 (略) ，不断营造法治自然资源建设的良好环境。

昌邑市自然 (略)

二〇二一年十二月七日