松溪 (略) ：

《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书》 (略) 组织的审查小组审查，现将审查意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和修改后的报告书，进一步优化规划，控制发展规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1．松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书审查小组意见

2．松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响　　　报告书审查小组成员名单

南平 (略)

　　　　　　　　　　　　　2022年3月23日

（此件主动公开）

附件1

《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）

环境影响报告书》审查小组意见

2021年12月8日，南平 (略) 在南平市组织召开了《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。南平 (略) 、南平市松 (略) 、松溪 (略) 、 (略) 、 (略) （规划实施单位），福建省 (略) （规划编制单位），福州 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的5名专家共计17人参加了会议。 (略) 门代表和专家共9人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）为松溪县县级规划。规划范围为松溪县行政区域范围， (略) 、郑墩镇、渭田镇、河东乡、茶平乡、旧县乡、溪东乡、花桥乡、祖墩乡9个镇（乡、街道），总面积1043km²。松溪县规模化畜禽养殖区域划分为禁养区和可养区。规划年限：2021-2030年。

到2030年末，松溪县生猪存栏总量稳定在3.6万头、禽类存栏规划数量 点击查看>> 万羽，牛存栏规划数量0.33万头，羊存栏规划数量1.37万头。

二、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》在开展松溪县畜牧业发展现状调查的基础上，识别了规划实施的主要资源环境制约因素，开展了规划的协调性分析以及水环境、土壤环境、地下水环境、大气环境和环境风险等方面的影响评价，在环境承载力分析的基础上，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《报告书》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对《规划》的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，《规划》与《南平市现代绿色农业发展规划》（2017-2025）、《福建省水污染防治条例》《福建省水污染防治行动计划工作方案》《南平市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》《松溪县畜禽养殖禁养区划定方案》等基本协调。《规划》实施可能会对区域资源环境承载力带来一定压力，因此，在认真落实《报告书》及审查小组提出的环境影响减缓对策措施，并对《规划》方案进行必要的优化调整的前提下，《规划》 (略) 产生的不良环境影响才能得到有效控制。

四、在《规划》优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）坚持绿色发展和协调发展理念，加强规划引导。坚持生态优先、区域协调发展，以环境质量改善为核心，进一步优化《规划》养殖规模、布局、结构等，做好与省市县国土空间规划和“三线一单”管控要求的协调性衔接。

（二）严格空间管控， (略) 。严格按照《松溪县畜禽养殖禁养区划定方案》对全县畜 (略) 进行管控，配套建立与养殖规模和环境承载力相适应的畜禽污染物综合利用设施。

（三）合理确定畜禽养殖业发展规模，实现可持续发展。根据环境承载力合理确定松溪县畜禽养殖总规模和各控制区域的规模，优化不同种类畜禽养殖模式。原则上不新建生猪养殖场，改、扩建生猪养殖场应按照“总量控制、自求平衡”的原则，并满足省、市政府有关总量控制指标要求。积极引导现有生猪养殖场整合重组和标准化升级改造，逐步向大中型标准化、生态化、智能化现代生猪养殖场转型。

（四）严格生态环境准入，推动全区畜牧业高质量发展。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，新、改、扩建畜禽养殖场必须满足对应区域养殖规模要求， (略) 应符合区域生态功能定位和环境承载力要求。大力提升养殖企业污染治理水平，实现畜禽养殖环境影响的减量化、资源化、无害化。

（五）推动流域水环境、土壤环境质量改善。合理确定流域区域畜禽养殖业发展规模，养殖场应配套建 (略) 理要求的微 (略) 理设施，实现养殖废水“零排放”；鼓励养殖场粪污应采取资源化利用方式实施治理或升级改造，做好粪肥利用台账；实行垫料生物发酵的养殖场应在异位发酵床和养殖场雨水排放口安装联网运行的在线监控设施， (略) 纳 (略) 门在线监管范围；加强消纳地土壤质量跟踪监测工作和养殖企业粪肥利用台账的监督。

（六）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在《规划》进行重大调整或修订时应依法重新或补充进行环境影响评价。

五、对《规划》包含的近期建设项目环评的指导意见

可养区内建设项目在开展环境影响评价时，重点对准入条件符合性进行分析， (略) 在区域水环境容量和土地承载力，进一步合理确定养殖规模和方式，明确具体污染防治技术措施及对策，重点分析粪污资源化利用和污染物达标排放可行性、总量控制指标，强化环境保护措施的落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月24日

松溪 (略) ：

《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书》 (略) 组织的审查小组审查，现将审查意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和修改后的报告书，进一步优化规划，控制发展规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1．松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书审查小组意见

2．松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响　　　报告书审查小组成员名单

南平 (略)

　　　　　　　　　　　　　2022年3月23日

（此件主动公开）

附件1

《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）

环境影响报告书》审查小组意见

2021年12月8日，南平 (略) 在南平市组织召开了《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。南平 (略) 、南平市松 (略) 、松溪 (略) 、 (略) 、 (略) （规划实施单位），福建省 (略) （规划编制单位），福州 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的5名专家共计17人参加了会议。 (略) 门代表和专家共9人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

《松溪县畜牧业发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）为松溪县县级规划。规划范围为松溪县行政区域范围， (略) 、郑墩镇、渭田镇、河东乡、茶平乡、旧县乡、溪东乡、花桥乡、祖墩乡9个镇（乡、街道），总面积1043km²。松溪县规模化畜禽养殖区域划分为禁养区和可养区。规划年限：2021-2030年。

到2030年末，松溪县生猪存栏总量稳定在3.6万头、禽类存栏规划数量 点击查看>> 万羽，牛存栏规划数量0.33万头，羊存栏规划数量1.37万头。

二、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》在开展松溪县畜牧业发展现状调查的基础上，识别了规划实施的主要资源环境制约因素，开展了规划的协调性分析以及水环境、土壤环境、地下水环境、大气环境和环境风险等方面的影响评价，在环境承载力分析的基础上，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《报告书》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对《规划》的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，《规划》与《南平市现代绿色农业发展规划》（2017-2025）、《福建省水污染防治条例》《福建省水污染防治行动计划工作方案》《南平市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》《松溪县畜禽养殖禁养区划定方案》等基本协调。《规划》实施可能会对区域资源环境承载力带来一定压力，因此，在认真落实《报告书》及审查小组提出的环境影响减缓对策措施，并对《规划》方案进行必要的优化调整的前提下，《规划》 (略) 产生的不良环境影响才能得到有效控制。

四、在《规划》优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）坚持绿色发展和协调发展理念，加强规划引导。坚持生态优先、区域协调发展，以环境质量改善为核心，进一步优化《规划》养殖规模、布局、结构等，做好与省市县国土空间规划和“三线一单”管控要求的协调性衔接。

（二）严格空间管控， (略) 。严格按照《松溪县畜禽养殖禁养区划定方案》对全县畜 (略) 进行管控，配套建立与养殖规模和环境承载力相适应的畜禽污染物综合利用设施。

（三）合理确定畜禽养殖业发展规模，实现可持续发展。根据环境承载力合理确定松溪县畜禽养殖总规模和各控制区域的规模，优化不同种类畜禽养殖模式。原则上不新建生猪养殖场，改、扩建生猪养殖场应按照“总量控制、自求平衡”的原则，并满足省、市政府有关总量控制指标要求。积极引导现有生猪养殖场整合重组和标准化升级改造，逐步向大中型标准化、生态化、智能化现代生猪养殖场转型。

（四）严格生态环境准入，推动全区畜牧业高质量发展。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，新、改、扩建畜禽养殖场必须满足对应区域养殖规模要求， (略) 应符合区域生态功能定位和环境承载力要求。大力提升养殖企业污染治理水平，实现畜禽养殖环境影响的减量化、资源化、无害化。

（五）推动流域水环境、土壤环境质量改善。合理确定流域区域畜禽养殖业发展规模，养殖场应配套建 (略) 理要求的微 (略) 理设施，实现养殖废水“零排放”；鼓励养殖场粪污应采取资源化利用方式实施治理或升级改造，做好粪肥利用台账；实行垫料生物发酵的养殖场应在异位发酵床和养殖场雨水排放口安装联网运行的在线监控设施， (略) 纳 (略) 门在线监管范围；加强消纳地土壤质量跟踪监测工作和养殖企业粪肥利用台账的监督。

（六）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在《规划》进行重大调整或修订时应依法重新或补充进行环境影响评价。

五、对《规划》包含的近期建设项目环评的指导意见

可养区内建设项目在开展环境影响评价时，重点对准入条件符合性进行分析， (略) 在区域水环境容量和土地承载力，进一步合理确定养殖规模和方式，明确具体污染防治技术措施及对策，重点分析粪污资源化利用和污染物达标排放可行性、总量控制指标，强化环境保护措施的落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月24日