乌鲁木齐 (略) 2021年度< :namespace prefix = "o" />

法治政府建设情况报告

2021年，我局紧紧围绕法治政府建设工作目标，在市委、市政府和自治区自然资源厅的正确领导下，认真贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，不断提高自然资源服务保障水平，为首府发展和稳定提供了强有力的法治保障。

一、2021年法治政府建设情况

（一）聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平新时 (略) 会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的理论创新成 (略) 职工头脑，将理论学习成果转化为推动自然资源事业创新发展的内在动力。中心组成员带头学习、带头研讨，强化示范引领， (略) 组学习23次，结合自然资源工作实际分专题开展了7次交流研讨，发言35人次，以政治理论学习推动业务学习“常态化”，切实在学懂弄通，做实上下功夫，在入脑入心入行上见成效。

二是全面履行主体责任，加强依法行政能力建设。局党政主要负责人高度重视，始终坚持把依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，成立了由主要负责人任组长，各科室、分局、直属事业单位负责人为成员的 (略) 普法依法治理领导小组，负责领导、部署和组织实施普法、依法行政等各项工作。定 (略) 长办公会议专题研究、部署法治建设工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作正常开展。

（二）深化工程项目审批制度改革，持续优化法治化营商环境

积极推进“一窗受理，集成服务”，将用地审批业务统一纳 (略) 政务服务工改综合服务窗口，实现了前台统一受理、后台分类审批，积极推进统一窗口出件的高效模式，极大方便了办事群众。根据自治区要求，压缩用地审批办理时限。积极开展工程建设项目审批制度改革培训工作，对我市工程建设项目审批综合窗口人员、企业就如何办理建设用地手续进行政策宣讲和办事指南进行解读。积极推进“政务服务＋互联网”工作，做好“跨省通办”有关工作。严格落实权责清单管理制度，核实、上报和发布“权责清单”。

（三）积极上报立法建议，加强行政规范性文件监督管理

2021年，我局没有年度地方性法规、政府规章立法项目计划。全年 (略) 、市政府办公室征求《乌鲁木齐市公租房管理办法（草案）》《乌鲁木齐市基层行政立法联系点工作规定》意见建议要求，对相关立法征求意见稿认真研究，按时反馈立法征求意见。 (略) 、 (略) 等单位《关于开展涉及教育评价改革政策文件清理工作的通知》《关于开展清理政府规章中不合理罚款规定工作的通知》等文件要求，完成了相关规章和规范性文件的清理工作， (略) 门予以报备。

（四）严格执行重大行政决策法定程序，提高专家论证和风险评估质量

我局认真贯彻落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的作用，为政府重大行政决策提供法律意见，参与政府重要立法项目的论证和重要规范性文件、政府合同的合法性审查等工作。今年法 (略) 政府信息公开、新旧《土地管理法实施条例》如何适用等工作以及在代理行政诉讼案件中发现的问题提出了法律建议。全力抓好政务公开平台建设，开设7个板块及时准确发布自然资源管理重要政策文件，依法依规推进主动公开工作，及时发布政府信息公开组织机构、建设用地供应计划、不动产登记等信息。

（五）加大自然资源领域执法力度，自然资源依法监管秩序持续规范

我局以卫片执法和例行督察整改为抓手， (略) 各类自然资源违法行为，切实维护了国家、集体和人民的资源权益。按要求对行政执法证已到期的人员及新申领的人员进行培训。全面推行三项制度，建立健全相关配套制度，编制清单、服务指南和流程图。认真做好2020、2021年卫片执法工作，组织开 (略) 下发的土地、矿产卫片图斑的内业比对、实地核查和合法性判定等工作，及时按时限完成卫片集中数据审核工作。加强违法建设日常监督管理，严格落实 (略) 、会审、日常巡查报告制度。

（六）依 (略) 会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

全年共受理行政诉讼案件49件，向自治区自然资源 (略) 答复行政复议案件10件。对于上述案件，均能做到认真查阅档案，积极做好复议、应诉的答辩工作和检察建议书的整改工作，按时提交行政复议答复书、行政诉讼答辩状及整改材料，对有瑕疵的具体行政行为， (略) 室主动改正。认真落实《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》要求，行政首长积极出庭应诉。自觉执行行政诉讼判决、裁定和行政复议决定，按时报送行政复议、行政应诉统计报表和分析报告。

（七）自觉接受各方面监督，加强对重点岗位的制约

坚持目标同向、职责同向、纪律要求同向原则，定期参加派驻纪检组联席工作会议，全力支 (略) 门驻点式办公，提供 (略) ，加强日常沟通交流，自觉接受监督，主动听取意见建议改进不足。主动邀 (略) 门参加党组会，对党组重要议事事项监督把关。对农村乱占耕地建房问题整治等重点工作每周跟进监督；对国有建设用地竞拍、项目招标采购、 (略) 等自然资源领域权力运行关键环节全流程监督84次；对巡视巡察整改、 (略) 会化建设、党史学习教育等工作全面监督；对耕地保护、优化营商环境和乡村振兴工作会 (略) 门联动监督。

（八）建立定期学法制度， (略) 职工依法行政能力

严格落实《乌鲁木齐 (略) (略) 组法制学习计划》，每年集体学法不少于4次。党组成员结合各自工作职责,围绕自然资源工作实际，积极研究如何运用法治思维解决工作中出现的新情况新问题，认真做好了行政争议预防和化解工作，学习效果明显。将行业法、部门法、专业法的普法宣传 (略) 年度培训计划，坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、保密法、公务员法等相关行政法规作为培训重点，定期开展培训7次。 (略) 公务员参加网上学法和无纸化考试工作，按规定完成培训课时和考试。

（九）认真落实普法责任制，加强行业法宣传

制定《2021年“谁执法谁普法”责任清单》，坚持法治宣传和法治实践相结合、系 (略) 会普法相结合，立足工作实际，明确普法内容，大力开展市自然资源系统普法，提 (略) 会覆盖面。在活动月、周期间，充分利用乌鲁木齐人民广播电台等新闻媒体，集中刊播自然资源管理知识问答及多种 (略) ，普及自然资源方面的法律知识。活动当天，集中开展法治宣传咨询活动，设立宣传咨询点，悬挂宣传布标，发放宣传材料，解答群众问题，加大法制宣传力度。活动结束后，我局对专项宣传日活动开展情况进行总结，整理活动影视及照片等资料，并及 (略) 门。

二、存在的问题

近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在着一些不足和差距，主要表现在：系统深刻学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，联系实际、融会贯通还有差距，武装头脑、推动工作的能力有待提升；牢固树立和深入贯彻新发展理念的意识有待进一步提高，超前服务、主动联系沟通还不够，服务保 (略) 会高质量发展的供给效率和质量有待提高。这些问题，我局将采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

2022年，是党的二十大召开之年，是深化实施“十四五”、聚力实现中国梦的重要一年。面对新形势、新机遇、新挑战，做好自然资源法治政府建设工作，意义十分重大。我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕经济发展“稳中向好、稳中有进”的目标任务，充分发 (略) 门优势和支撑作用，切实抓好自然资源管理中的各项工作，弘扬法治精神，建设法治文化，推进法治政府建设更上一层，为首府经济高质量发展提供强有力的自然资源保障。

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法治政府建设情况报告

2021年，我局紧紧围绕法治政府建设工作目标，在市委、市政府和自治区自然资源厅的正确领导下，认真贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，不断提高自然资源服务保障水平，为首府发展和稳定提供了强有力的法治保障。

一、2021年法治政府建设情况

（一）聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平新时 (略) 会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的理论创新成 (略) 职工头脑，将理论学习成果转化为推动自然资源事业创新发展的内在动力。中心组成员带头学习、带头研讨，强化示范引领， (略) 组学习23次，结合自然资源工作实际分专题开展了7次交流研讨，发言35人次，以政治理论学习推动业务学习“常态化”，切实在学懂弄通，做实上下功夫，在入脑入心入行上见成效。

二是全面履行主体责任，加强依法行政能力建设。局党政主要负责人高度重视，始终坚持把依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，成立了由主要负责人任组长，各科室、分局、直属事业单位负责人为成员的 (略) 普法依法治理领导小组，负责领导、部署和组织实施普法、依法行政等各项工作。定 (略) 长办公会议专题研究、部署法治建设工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作正常开展。

（二）深化工程项目审批制度改革，持续优化法治化营商环境

积极推进“一窗受理，集成服务”，将用地审批业务统一纳 (略) 政务服务工改综合服务窗口，实现了前台统一受理、后台分类审批，积极推进统一窗口出件的高效模式，极大方便了办事群众。根据自治区要求，压缩用地审批办理时限。积极开展工程建设项目审批制度改革培训工作，对我市工程建设项目审批综合窗口人员、企业就如何办理建设用地手续进行政策宣讲和办事指南进行解读。积极推进“政务服务＋互联网”工作，做好“跨省通办”有关工作。严格落实权责清单管理制度，核实、上报和发布“权责清单”。

（三）积极上报立法建议，加强行政规范性文件监督管理

2021年，我局没有年度地方性法规、政府规章立法项目计划。全年 (略) 、市政府办公室征求《乌鲁木齐市公租房管理办法（草案）》《乌鲁木齐市基层行政立法联系点工作规定》意见建议要求，对相关立法征求意见稿认真研究，按时反馈立法征求意见。 (略) 、 (略) 等单位《关于开展涉及教育评价改革政策文件清理工作的通知》《关于开展清理政府规章中不合理罚款规定工作的通知》等文件要求，完成了相关规章和规范性文件的清理工作， (略) 门予以报备。

（四）严格执行重大行政决策法定程序，提高专家论证和风险评估质量

我局认真贯彻落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的作用，为政府重大行政决策提供法律意见，参与政府重要立法项目的论证和重要规范性文件、政府合同的合法性审查等工作。今年法 (略) 政府信息公开、新旧《土地管理法实施条例》如何适用等工作以及在代理行政诉讼案件中发现的问题提出了法律建议。全力抓好政务公开平台建设，开设7个板块及时准确发布自然资源管理重要政策文件，依法依规推进主动公开工作，及时发布政府信息公开组织机构、建设用地供应计划、不动产登记等信息。

（五）加大自然资源领域执法力度，自然资源依法监管秩序持续规范

我局以卫片执法和例行督察整改为抓手， (略) 各类自然资源违法行为，切实维护了国家、集体和人民的资源权益。按要求对行政执法证已到期的人员及新申领的人员进行培训。全面推行三项制度，建立健全相关配套制度，编制清单、服务指南和流程图。认真做好2020、2021年卫片执法工作，组织开 (略) 下发的土地、矿产卫片图斑的内业比对、实地核查和合法性判定等工作，及时按时限完成卫片集中数据审核工作。加强违法建设日常监督管理，严格落实 (略) 、会审、日常巡查报告制度。

（六）依 (略) 会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

全年共受理行政诉讼案件49件，向自治区自然资源 (略) 答复行政复议案件10件。对于上述案件，均能做到认真查阅档案，积极做好复议、应诉的答辩工作和检察建议书的整改工作，按时提交行政复议答复书、行政诉讼答辩状及整改材料，对有瑕疵的具体行政行为， (略) 室主动改正。认真落实《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》要求，行政首长积极出庭应诉。自觉执行行政诉讼判决、裁定和行政复议决定，按时报送行政复议、行政应诉统计报表和分析报告。

（七）自觉接受各方面监督，加强对重点岗位的制约

坚持目标同向、职责同向、纪律要求同向原则，定期参加派驻纪检组联席工作会议，全力支 (略) 门驻点式办公，提供 (略) ，加强日常沟通交流，自觉接受监督，主动听取意见建议改进不足。主动邀 (略) 门参加党组会，对党组重要议事事项监督把关。对农村乱占耕地建房问题整治等重点工作每周跟进监督；对国有建设用地竞拍、项目招标采购、 (略) 等自然资源领域权力运行关键环节全流程监督84次；对巡视巡察整改、 (略) 会化建设、党史学习教育等工作全面监督；对耕地保护、优化营商环境和乡村振兴工作会 (略) 门联动监督。

（八）建立定期学法制度， (略) 职工依法行政能力

严格落实《乌鲁木齐 (略) (略) 组法制学习计划》，每年集体学法不少于4次。党组成员结合各自工作职责,围绕自然资源工作实际，积极研究如何运用法治思维解决工作中出现的新情况新问题，认真做好了行政争议预防和化解工作，学习效果明显。将行业法、部门法、专业法的普法宣传 (略) 年度培训计划，坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、保密法、公务员法等相关行政法规作为培训重点，定期开展培训7次。 (略) 公务员参加网上学法和无纸化考试工作，按规定完成培训课时和考试。

（九）认真落实普法责任制，加强行业法宣传

制定《2021年“谁执法谁普法”责任清单》，坚持法治宣传和法治实践相结合、系 (略) 会普法相结合，立足工作实际，明确普法内容，大力开展市自然资源系统普法，提 (略) 会覆盖面。在活动月、周期间，充分利用乌鲁木齐人民广播电台等新闻媒体，集中刊播自然资源管理知识问答及多种 (略) ，普及自然资源方面的法律知识。活动当天，集中开展法治宣传咨询活动，设立宣传咨询点，悬挂宣传布标，发放宣传材料，解答群众问题，加大法制宣传力度。活动结束后，我局对专项宣传日活动开展情况进行总结，整理活动影视及照片等资料，并及 (略) 门。

二、存在的问题

近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在着一些不足和差距，主要表现在：系统深刻学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，联系实际、融会贯通还有差距，武装头脑、推动工作的能力有待提升；牢固树立和深入贯彻新发展理念的意识有待进一步提高，超前服务、主动联系沟通还不够，服务保 (略) 会高质量发展的供给效率和质量有待提高。这些问题，我局将采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

2022年，是党的二十大召开之年，是深化实施“十四五”、聚力实现中国梦的重要一年。面对新形势、新机遇、新挑战，做好自然资源法治政府建设工作，意义十分重大。我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕经济发展“稳中向好、稳中有进”的目标任务，充分发 (略) 门优势和支撑作用，切实抓好自然资源管理中的各项工作，弘扬法治精神，建设法治文化，推进法治政府建设更上一层，为首府经济高质量发展提供强有力的自然资源保障。

乌鲁木齐 (略) 2021年度< :namespace prefix = "o" />

法治政府建设情况报告

2021年，我局紧紧围绕法治政府建设工作目标，在市委、市政府和自治区自然资源厅的正确领导下，认真贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，不断提高自然资源服务保障水平，为首府发展和稳定提供了强有力的法治保障。

一、2021年法治政府建设情况

（一）聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平新时 (略) 会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的理论创新成 (略) 职工头脑，将理论学习成果转化为推动自然资源事业创新发展的内在动力。中心组成员带头学习、带头研讨，强化示范引领， (略) 组学习23次，结合自然资源工作实际分专题开展了7次交流研讨，发言35人次，以政治理论学习推动业务学习“常态化”，切实在学懂弄通，做实上下功夫，在入脑入心入行上见成效。

二是全面履行主体责任，加强依法行政能力建设。局党政主要负责人高度重视，始终坚持把依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，成立了由主要负责人任组长，各科室、分局、直属事业单位负责人为成员的 (略) 普法依法治理领导小组，负责领导、部署和组织实施普法、依法行政等各项工作。定 (略) 长办公会议专题研究、部署法治建设工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作正常开展。

（二）深化工程项目审批制度改革，持续优化法治化营商环境

积极推进“一窗受理，集成服务”，将用地审批业务统一纳 (略) 政务服务工改综合服务窗口，实现了前台统一受理、后台分类审批，积极推进统一窗口出件的高效模式，极大方便了办事群众。根据自治区要求，压缩用地审批办理时限。积极开展工程建设项目审批制度改革培训工作，对我市工程建设项目审批综合窗口人员、企业就如何办理建设用地手续进行政策宣讲和办事指南进行解读。积极推进“政务服务＋互联网”工作，做好“跨省通办”有关工作。严格落实权责清单管理制度，核实、上报和发布“权责清单”。

（三）积极上报立法建议，加强行政规范性文件监督管理

2021年，我局没有年度地方性法规、政府规章立法项目计划。全年 (略) 、市政府办公室征求《乌鲁木齐市公租房管理办法（草案）》《乌鲁木齐市基层行政立法联系点工作规定》意见建议要求，对相关立法征求意见稿认真研究，按时反馈立法征求意见。 (略) 、 (略) 等单位《关于开展涉及教育评价改革政策文件清理工作的通知》《关于开展清理政府规章中不合理罚款规定工作的通知》等文件要求，完成了相关规章和规范性文件的清理工作， (略) 门予以报备。

（四）严格执行重大行政决策法定程序，提高专家论证和风险评估质量

我局认真贯彻落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的作用，为政府重大行政决策提供法律意见，参与政府重要立法项目的论证和重要规范性文件、政府合同的合法性审查等工作。今年法 (略) 政府信息公开、新旧《土地管理法实施条例》如何适用等工作以及在代理行政诉讼案件中发现的问题提出了法律建议。全力抓好政务公开平台建设，开设7个板块及时准确发布自然资源管理重要政策文件，依法依规推进主动公开工作，及时发布政府信息公开组织机构、建设用地供应计划、不动产登记等信息。

（五）加大自然资源领域执法力度，自然资源依法监管秩序持续规范

我局以卫片执法和例行督察整改为抓手， (略) 各类自然资源违法行为，切实维护了国家、集体和人民的资源权益。按要求对行政执法证已到期的人员及新申领的人员进行培训。全面推行三项制度，建立健全相关配套制度，编制清单、服务指南和流程图。认真做好2020、2021年卫片执法工作，组织开 (略) 下发的土地、矿产卫片图斑的内业比对、实地核查和合法性判定等工作，及时按时限完成卫片集中数据审核工作。加强违法建设日常监督管理，严格落实 (略) 、会审、日常巡查报告制度。

（六）依 (略) 会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

全年共受理行政诉讼案件49件，向自治区自然资源 (略) 答复行政复议案件10件。对于上述案件，均能做到认真查阅档案，积极做好复议、应诉的答辩工作和检察建议书的整改工作，按时提交行政复议答复书、行政诉讼答辩状及整改材料，对有瑕疵的具体行政行为， (略) 室主动改正。认真落实《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》要求，行政首长积极出庭应诉。自觉执行行政诉讼判决、裁定和行政复议决定，按时报送行政复议、行政应诉统计报表和分析报告。

（七）自觉接受各方面监督，加强对重点岗位的制约

坚持目标同向、职责同向、纪律要求同向原则，定期参加派驻纪检组联席工作会议，全力支 (略) 门驻点式办公，提供 (略) ，加强日常沟通交流，自觉接受监督，主动听取意见建议改进不足。主动邀 (略) 门参加党组会，对党组重要议事事项监督把关。对农村乱占耕地建房问题整治等重点工作每周跟进监督；对国有建设用地竞拍、项目招标采购、 (略) 等自然资源领域权力运行关键环节全流程监督84次；对巡视巡察整改、 (略) 会化建设、党史学习教育等工作全面监督；对耕地保护、优化营商环境和乡村振兴工作会 (略) 门联动监督。

（八）建立定期学法制度， (略) 职工依法行政能力

严格落实《乌鲁木齐 (略) (略) 组法制学习计划》，每年集体学法不少于4次。党组成员结合各自工作职责,围绕自然资源工作实际，积极研究如何运用法治思维解决工作中出现的新情况新问题，认真做好了行政争议预防和化解工作，学习效果明显。将行业法、部门法、专业法的普法宣传 (略) 年度培训计划，坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、保密法、公务员法等相关行政法规作为培训重点，定期开展培训7次。 (略) 公务员参加网上学法和无纸化考试工作，按规定完成培训课时和考试。

（九）认真落实普法责任制，加强行业法宣传

制定《2021年“谁执法谁普法”责任清单》，坚持法治宣传和法治实践相结合、系 (略) 会普法相结合，立足工作实际，明确普法内容，大力开展市自然资源系统普法，提 (略) 会覆盖面。在活动月、周期间，充分利用乌鲁木齐人民广播电台等新闻媒体，集中刊播自然资源管理知识问答及多种 (略) ，普及自然资源方面的法律知识。活动当天，集中开展法治宣传咨询活动，设立宣传咨询点，悬挂宣传布标，发放宣传材料，解答群众问题，加大法制宣传力度。活动结束后，我局对专项宣传日活动开展情况进行总结，整理活动影视及照片等资料，并及 (略) 门。

二、存在的问题

近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在着一些不足和差距，主要表现在：系统深刻学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，联系实际、融会贯通还有差距，武装头脑、推动工作的能力有待提升；牢固树立和深入贯彻新发展理念的意识有待进一步提高，超前服务、主动联系沟通还不够，服务保 (略) 会高质量发展的供给效率和质量有待提高。这些问题，我局将采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

2022年，是党的二十大召开之年，是深化实施“十四五”、聚力实现中国梦的重要一年。面对新形势、新机遇、新挑战，做好自然资源法治政府建设工作，意义十分重大。我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕经济发展“稳中向好、稳中有进”的目标任务，充分发 (略) 门优势和支撑作用，切实抓好自然资源管理中的各项工作，弘扬法治精神，建设法治文化，推进法治政府建设更上一层，为首府经济高质量发展提供强有力的自然资源保障。

乌鲁木齐 (略) 2021年度< :namespace prefix = "o" />

法治政府建设情况报告

2021年，我局紧紧围绕法治政府建设工作目标，在市委、市政府和自治区自然资源厅的正确领导下，认真贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，不断提高自然资源服务保障水平，为首府发展和稳定提供了强有力的法治保障。

一、2021年法治政府建设情况

（一）聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平新时 (略) 会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的理论创新成 (略) 职工头脑，将理论学习成果转化为推动自然资源事业创新发展的内在动力。中心组成员带头学习、带头研讨，强化示范引领， (略) 组学习23次，结合自然资源工作实际分专题开展了7次交流研讨，发言35人次，以政治理论学习推动业务学习“常态化”，切实在学懂弄通，做实上下功夫，在入脑入心入行上见成效。

二是全面履行主体责任，加强依法行政能力建设。局党政主要负责人高度重视，始终坚持把依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，成立了由主要负责人任组长，各科室、分局、直属事业单位负责人为成员的 (略) 普法依法治理领导小组，负责领导、部署和组织实施普法、依法行政等各项工作。定 (略) 长办公会议专题研究、部署法治建设工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作正常开展。

（二）深化工程项目审批制度改革，持续优化法治化营商环境

积极推进“一窗受理，集成服务”，将用地审批业务统一纳 (略) 政务服务工改综合服务窗口，实现了前台统一受理、后台分类审批，积极推进统一窗口出件的高效模式，极大方便了办事群众。根据自治区要求，压缩用地审批办理时限。积极开展工程建设项目审批制度改革培训工作，对我市工程建设项目审批综合窗口人员、企业就如何办理建设用地手续进行政策宣讲和办事指南进行解读。积极推进“政务服务＋互联网”工作，做好“跨省通办”有关工作。严格落实权责清单管理制度，核实、上报和发布“权责清单”。

（三）积极上报立法建议，加强行政规范性文件监督管理

2021年，我局没有年度地方性法规、政府规章立法项目计划。全年 (略) 、市政府办公室征求《乌鲁木齐市公租房管理办法（草案）》《乌鲁木齐市基层行政立法联系点工作规定》意见建议要求，对相关立法征求意见稿认真研究，按时反馈立法征求意见。 (略) 、 (略) 等单位《关于开展涉及教育评价改革政策文件清理工作的通知》《关于开展清理政府规章中不合理罚款规定工作的通知》等文件要求，完成了相关规章和规范性文件的清理工作， (略) 门予以报备。

（四）严格执行重大行政决策法定程序，提高专家论证和风险评估质量

我局认真贯彻落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的作用，为政府重大行政决策提供法律意见，参与政府重要立法项目的论证和重要规范性文件、政府合同的合法性审查等工作。今年法 (略) 政府信息公开、新旧《土地管理法实施条例》如何适用等工作以及在代理行政诉讼案件中发现的问题提出了法律建议。全力抓好政务公开平台建设，开设7个板块及时准确发布自然资源管理重要政策文件，依法依规推进主动公开工作，及时发布政府信息公开组织机构、建设用地供应计划、不动产登记等信息。

（五）加大自然资源领域执法力度，自然资源依法监管秩序持续规范

我局以卫片执法和例行督察整改为抓手， (略) 各类自然资源违法行为，切实维护了国家、集体和人民的资源权益。按要求对行政执法证已到期的人员及新申领的人员进行培训。全面推行三项制度，建立健全相关配套制度，编制清单、服务指南和流程图。认真做好2020、2021年卫片执法工作，组织开 (略) 下发的土地、矿产卫片图斑的内业比对、实地核查和合法性判定等工作，及时按时限完成卫片集中数据审核工作。加强违法建设日常监督管理，严格落实 (略) 、会审、日常巡查报告制度。

（六）依 (略) 会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

全年共受理行政诉讼案件49件，向自治区自然资源 (略) 答复行政复议案件10件。对于上述案件，均能做到认真查阅档案，积极做好复议、应诉的答辩工作和检察建议书的整改工作，按时提交行政复议答复书、行政诉讼答辩状及整改材料，对有瑕疵的具体行政行为， (略) 室主动改正。认真落实《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》要求，行政首长积极出庭应诉。自觉执行行政诉讼判决、裁定和行政复议决定，按时报送行政复议、行政应诉统计报表和分析报告。

（七）自觉接受各方面监督，加强对重点岗位的制约

坚持目标同向、职责同向、纪律要求同向原则，定期参加派驻纪检组联席工作会议，全力支 (略) 门驻点式办公，提供 (略) ，加强日常沟通交流，自觉接受监督，主动听取意见建议改进不足。主动邀 (略) 门参加党组会，对党组重要议事事项监督把关。对农村乱占耕地建房问题整治等重点工作每周跟进监督；对国有建设用地竞拍、项目招标采购、 (略) 等自然资源领域权力运行关键环节全流程监督84次；对巡视巡察整改、 (略) 会化建设、党史学习教育等工作全面监督；对耕地保护、优化营商环境和乡村振兴工作会 (略) 门联动监督。

（八）建立定期学法制度， (略) 职工依法行政能力

严格落实《乌鲁木齐 (略) (略) 组法制学习计划》，每年集体学法不少于4次。党组成员结合各自工作职责,围绕自然资源工作实际，积极研究如何运用法治思维解决工作中出现的新情况新问题，认真做好了行政争议预防和化解工作，学习效果明显。将行业法、部门法、专业法的普法宣传 (略) 年度培训计划，坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、保密法、公务员法等相关行政法规作为培训重点，定期开展培训7次。 (略) 公务员参加网上学法和无纸化考试工作，按规定完成培训课时和考试。

（九）认真落实普法责任制，加强行业法宣传

制定《2021年“谁执法谁普法”责任清单》，坚持法治宣传和法治实践相结合、系 (略) 会普法相结合，立足工作实际，明确普法内容，大力开展市自然资源系统普法，提 (略) 会覆盖面。在活动月、周期间，充分利用乌鲁木齐人民广播电台等新闻媒体，集中刊播自然资源管理知识问答及多种 (略) ，普及自然资源方面的法律知识。活动当天，集中开展法治宣传咨询活动，设立宣传咨询点，悬挂宣传布标，发放宣传材料，解答群众问题，加大法制宣传力度。活动结束后，我局对专项宣传日活动开展情况进行总结，整理活动影视及照片等资料，并及 (略) 门。

二、存在的问题

近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在着一些不足和差距，主要表现在：系统深刻学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，联系实际、融会贯通还有差距，武装头脑、推动工作的能力有待提升；牢固树立和深入贯彻新发展理念的意识有待进一步提高，超前服务、主动联系沟通还不够，服务保 (略) 会高质量发展的供给效率和质量有待提高。这些问题，我局将采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

2022年，是党的二十大召开之年，是深化实施“十四五”、聚力实现中国梦的重要一年。面对新形势、新机遇、新挑战，做好自然资源法治政府建设工作，意义十分重大。我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕经济发展“稳中向好、稳中有进”的目标任务，充分发 (略) 门优势和支撑作用，切实抓好自然资源管理中的各项工作，弘扬法治精神，建设法治文化，推进法治政府建设更上一层，为首府经济高质量发展提供强有力的自然资源保障。