随着我国经济水平的不断发展，再生塑料行业迎来了迅猛发展，以再生塑料为原料的塑料制品制造已成为当前我国塑料制品业的一大发展趋势；废旧塑料的再生利用分为直接再生利用和改性再生利用。直接再生利用是将回收的废旧塑料制品经过分类、清洗、破碎、造粒后直接加工成型，其工艺比较简单。改性再生利用是指将再生塑料通过物理或化学方法改性（如复合、增强、接枝）后，再加工成型，工艺较复杂，需特定的机械设备，再生制品性能好。目前废旧塑料的再生利用技术已经广泛应用于农业、渔业、建筑业、工业和日用品等领域。

鉴此，太 (略) 投资984万元在阜阳市太和县税镇镇工业集中区308省道北侧 (略) 内建设“年产6000吨塑料转椅配件建设项目”；项目租赁 (略) 厂房进行生产，厂房占地面积约2000平米，总建筑面积为1584平米。项目建设4条废旧塑料造粒设备及2条塑料转椅零件加工设备生产线，项目建成后可达成年产6000吨塑料转椅配件的生产能力。

根据《国民经济行业分类》（GB 4754-2017），本项目行业类别为：C2929-塑料零件及其他塑料制品；根 (略) 于2017年11月25日发布的《关于印发〈重点排污单位名录管理规定（试行）〉的通知》（环办监测〔2017〕 (略) ），本项目不属于重点排污单位名录；对照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于《名录》中：“三十七、废弃资源综合利用业42”、第93项：非金属废料 (略) 理422，因此本项目属于排污许可中“简化管理”。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，一切可能对环境产生影响的新建、改扩建项目均必须执行环境影响评价审批制度；依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于名录中：“二十六、橡胶和塑料制品业29——第53项：塑料制品业292”，项目利用再生塑料为原料制作塑料零件，因此该项目应编制环境影响报告书。

表1.1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）

据此太 (略) 于2021年10月委托合肥 (略) 承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目现场进行了踏勘、调研和资料收集，并按照国家有关环评导则，于2021年12月编制完成了《太 (略) 年产6000吨塑料转椅配件建设项目环境影响报告书》。通过环境影响评价，了解建设项目对其周围环境影响的程度和范围，并提出了环境污染控制措施，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据。

本项目采用再生塑料制作塑料零件，其工艺流程主要为：熔融挤出、拉丝冷却、切粒、注塑、脱模修边、成型入库。

1、项目属于C2929-塑料零件及其他塑料制品，为新建项目，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“二十六、橡胶和塑料制品业29——第53项：塑料制品业292”，项目利用再生塑料为原料制作塑料零件，因此该项目应编制环境影响报告书。

2、项目位于太和县税镇镇工业集中区308省道北侧，租赁 (略) 厂房，项目用地属于工业用地。

3、项目拟采用先进的设备及生产工艺，自动化程度较高。生产运营过程的污染物包括废气、噪声、固废等，采取合理的治理措施，均能做到达标排放。

4、本项目主要对运营期的环境影响进行分析（ (略) 房租赁，无土建工程，主要为设备安装，因此施工期无需评价），着重分析评价运营期工程分析、污染源排放以及污染防治措施等内容。

太 (略) 年产6000吨塑料转椅配件建设项目符合国家相关产业政策，选址符合《税镇镇总体规划》（2015-2030年）、《太和县税镇镇工业集聚区总体规划（2018-2030年）》，在建设单位落实“报告书”提出的各项污染防治措施及环境管理要求的前提下，项目符合“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单）的要求。

根据项目的工程分析，运营期项目废气分为有组织排放和无组织排放；本项目营运期产生的废气主要包括熔融挤出造粒工序废气、注塑工序废气、废边角料及不合格产品破碎废气等；

本项目废水主要为生活污水及冷却用水，无生产废水产生；生活 (略) (略) 理后由农户定期清掏回用于农田施肥；冷却用水循环利用，定期补充损耗，不外排。

项目主要噪声源为挤出切粒机、混合搅拌罐、注塑机、空压机、风机等；

固废主要为边角料及不合格产品、除尘器收集粉尘、废旧包装袋、熔融挤出除杂产生的废滤网及杂质、废活性炭及生活垃圾等，项目边角料及不合格产品经破碎机破碎后与收尘灰回用于注塑工序；废旧 (略) 回收利用；废滤网及 (略) 家回收利用（浙江 (略) ）；废活 (略) 区危废暂存间，定期委托有资 (略) 置；生活垃 (略) 门定期清运；项目产生的各类固废 (略) 置，不外排。

根据项目的工程分析情况及周边环境特征，确定环境空气的评价等级为二级，声环境评价等级为三级，地下水评价等级为三级，环境风险评价等级为简单分析，生态环境影响评价等级为三级。

项目环评影响评价的工作程序详见下图：

图1.1- 1环境影响评价工作程序图

◆2021年10月1日，太 (略) 委托合肥 (略) 承担该项目的环境影响评价编制工作。

◆根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关要求，拟建项目须编制环境影响报告书。

◆2021年10月3日~10月11日，委托杭州普洛 (略) 对评价区域大气环境以及声环境进行了环境质量现状监测，并于10月14日出具项目的现状监测报告。

◆2021年11月19日，在“太和县税镇镇人民政府信息公开网”上对建设项目进行了第一次公示（https:/ 点击查看>> ）。

◆2021年12月17日，在“太和县税镇镇人民政府信息公开网”（https:/ 点击查看>> ）上对建设项目进行了第二次公示；

项目于二次公示期间进行了两次报纸公示，时间分别为12月22日及12月24日在安徽日报上进行了两次公示。建设单位于二次公示 (略) (略) 通过张贴公告的方式公开。

（1） (略) 在区域关注的主要环境问题

①根据《2020年阜阳市环境状况公报》，2020年阜阳市PM₁₀、PM_2.5的年均值不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准，因此阜阳市为大气环境质量不达标区。

②根据地表水环境质量监测引用数据，颍河、万福沟监测断面中的COD、BOD₅、氨氮的监测数值均超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类水质标准，COD最大超标倍数为0.4倍、BOD₅最大超标倍数为0.47倍，其他监测项目符合标准要求，根据调查，万福沟、颍河水质COD、BOD₅、氨氮出现超标的主要原因是由于河流两岸的生 (略) 理直接排入地表水体导致水质恶化，税镇镇工业 (略) 理厂已在规划建设中， (略) 理厂建设完毕，生活 (略) (略) 理达标后排放后万福沟、颍河及周边地表水体水质均会得到进一步改善。

③根据噪声环境质量监测，项目区声环境质量可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，区域声环境质量良好。

④根据地下水环境质量检测引用数据可知，引用数据各监测点位的监测因子均可满足《地下水质量标准》（GB/T148-2017）中Ⅲ类标准限值。

⑤根据土壤环境质量检测引用数据可知，项目土壤环境各引用监测点位监测因子均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> -2018）表1中“第二类用地”标准的要求。

（2）本项目关注的主要环境问题

根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题为：

①项目建设的选址合理性问题；

②原辅材料的选用是否符合国家标准、具有良好的环保性能；

③根据项目物料平衡，统计“三废”排放源强，分析项目实施后污染物的排放情况；

④废气、 (略) 理措施的可行性及达标排放情况，固体废 (略) 置情况，以及污染治理采取措施后对周边环境的影响；

⑤项目存在的环境风险、环境风险潜势初判及采取的风险方法措施；

太 (略) 年产6000吨塑料转椅配件建设项目符合国家相关产业政策，选址符合《税镇镇总体规划》（2015-2030年）、《太和县税镇镇工业集聚区总体规划（2018-2030年）》等规划文件。在落实评价提出的污染防治措施后，该项目各类污染物排放均能够达标排放和满足总量控制要求。项目对周边环境影响较小，不会降低现有环境质量功能级别。在认真落 (略) 提出的环境风险防范、应急措施后，风险事故对周围环境的影响是基本可以接受的。大多数公众对项目持支持态度，无人反对。因此，本评价认为，项目在建设和生产运行过程中，在严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度而言，项目的建设是可行的。

随着我国经济水平的不断发展，再生塑料行业迎来了迅猛发展，以再生塑料为原料的塑料制品制造已成为当前我国塑料制品业的一大发展趋势；废旧塑料的再生利用分为直接再生利用和改性再生利用。直接再生利用是将回收的废旧塑料制品经过分类、清洗、破碎、造粒后直接加工成型，其工艺比较简单。改性再生利用是指将再生塑料通过物理或化学方法改性（如复合、增强、接枝）后，再加工成型，工艺较复杂，需特定的机械设备，再生制品性能好。目前废旧塑料的再生利用技术已经广泛应用于农业、渔业、建筑业、工业和日用品等领域。

鉴此，太 (略) 投资984万元在阜阳市太和县税镇镇工业集中区308省道北侧 (略) 内建设“年产6000吨塑料转椅配件建设项目”；项目租赁 (略) 厂房进行生产，厂房占地面积约2000平米，总建筑面积为1584平米。项目建设4条废旧塑料造粒设备及2条塑料转椅零件加工设备生产线，项目建成后可达成年产6000吨塑料转椅配件的生产能力。

根据《国民经济行业分类》（GB 4754-2017），本项目行业类别为：C2929-塑料零件及其他塑料制品；根 (略) 于2017年11月25日发布的《关于印发〈重点排污单位名录管理规定（试行）〉的通知》（环办监测〔2017〕 (略) ），本项目不属于重点排污单位名录；对照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于《名录》中：“三十七、废弃资源综合利用业42”、第93项：非金属废料 (略) 理422，因此本项目属于排污许可中“简化管理”。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，一切可能对环境产生影响的新建、改扩建项目均必须执行环境影响评价审批制度；依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于名录中：“二十六、橡胶和塑料制品业29——第53项：塑料制品业292”，项目利用再生塑料为原料制作塑料零件，因此该项目应编制环境影响报告书。

表1.1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）

据此太 (略) 于2021年10月委托合肥 (略) 承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目现场进行了踏勘、调研和资料收集，并按照国家有关环评导则，于2021年12月编制完成了《太 (略) 年产6000吨塑料转椅配件建设项目环境影响报告书》。通过环境影响评价，了解建设项目对其周围环境影响的程度和范围，并提出了环境污染控制措施，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据。

本项目采用再生塑料制作塑料零件，其工艺流程主要为：熔融挤出、拉丝冷却、切粒、注塑、脱模修边、成型入库。

1、项目属于C2929-塑料零件及其他塑料制品，为新建项目，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“二十六、橡胶和塑料制品业29——第53项：塑料制品业292”，项目利用再生塑料为原料制作塑料零件，因此该项目应编制环境影响报告书。

2、项目位于太和县税镇镇工业集中区308省道北侧，租赁 (略) 厂房，项目用地属于工业用地。

3、项目拟采用先进的设备及生产工艺，自动化程度较高。生产运营过程的污染物包括废气、噪声、固废等，采取合理的治理措施，均能做到达标排放。

4、本项目主要对运营期的环境影响进行分析（ (略) 房租赁，无土建工程，主要为设备安装，因此施工期无需评价），着重分析评价运营期工程分析、污染源排放以及污染防治措施等内容。

太 (略) 年产6000吨塑料转椅配件建设项目符合国家相关产业政策，选址符合《税镇镇总体规划》（2015-2030年）、《太和县税镇镇工业集聚区总体规划（2018-2030年）》，在建设单位落实“报告书”提出的各项污染防治措施及环境管理要求的前提下，项目符合“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单）的要求。

根据项目的工程分析，运营期项目废气分为有组织排放和无组织排放；本项目营运期产生的废气主要包括熔融挤出造粒工序废气、注塑工序废气、废边角料及不合格产品破碎废气等；

本项目废水主要为生活污水及冷却用水，无生产废水产生；生活 (略) (略) 理后由农户定期清掏回用于农田施肥；冷却用水循环利用，定期补充损耗，不外排。

项目主要噪声源为挤出切粒机、混合搅拌罐、注塑机、空压机、风机等；

固废主要为边角料及不合格产品、除尘器收集粉尘、废旧包装袋、熔融挤出除杂产生的废滤网及杂质、废活性炭及生活垃圾等，项目边角料及不合格产品经破碎机破碎后与收尘灰回用于注塑工序；废旧 (略) 回收利用；废滤网及 (略) 家回收利用（浙江 (略) ）；废活 (略) 区危废暂存间，定期委托有资 (略) 置；生活垃 (略) 门定期清运；项目产生的各类固废 (略) 置，不外排。

根据项目的工程分析情况及周边环境特征，确定环境空气的评价等级为二级，声环境评价等级为三级，地下水评价等级为三级，环境风险评价等级为简单分析，生态环境影响评价等级为三级。

项目环评影响评价的工作程序详见下图：

图1.1- 1环境影响评价工作程序图

◆2021年10月1日，太 (略) 委托合肥 (略) 承担该项目的环境影响评价编制工作。

◆根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关要求，拟建项目须编制环境影响报告书。

◆2021年10月3日~10月11日，委托杭州普洛 (略) 对评价区域大气环境以及声环境进行了环境质量现状监测，并于10月14日出具项目的现状监测报告。

◆2021年11月19日，在“太和县税镇镇人民政府信息公开网”上对建设项目进行了第一次公示（https:/ 点击查看>> ）。

◆2021年12月17日，在“太和县税镇镇人民政府信息公开网”（https:/ 点击查看>> ）上对建设项目进行了第二次公示；

项目于二次公示期间进行了两次报纸公示，时间分别为12月22日及12月24日在安徽日报上进行了两次公示。建设单位于二次公示 (略) (略) 通过张贴公告的方式公开。

（1） (略) 在区域关注的主要环境问题

①根据《2020年阜阳市环境状况公报》，2020年阜阳市PM₁₀、PM_2.5的年均值不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准，因此阜阳市为大气环境质量不达标区。

②根据地表水环境质量监测引用数据，颍河、万福沟监测断面中的COD、BOD₅、氨氮的监测数值均超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类水质标准，COD最大超标倍数为0.4倍、BOD₅最大超标倍数为0.47倍，其他监测项目符合标准要求，根据调查，万福沟、颍河水质COD、BOD₅、氨氮出现超标的主要原因是由于河流两岸的生 (略) 理直接排入地表水体导致水质恶化，税镇镇工业 (略) 理厂已在规划建设中， (略) 理厂建设完毕，生活 (略) (略) 理达标后排放后万福沟、颍河及周边地表水体水质均会得到进一步改善。

③根据噪声环境质量监测，项目区声环境质量可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，区域声环境质量良好。

④根据地下水环境质量检测引用数据可知，引用数据各监测点位的监测因子均可满足《地下水质量标准》（GB/T148-2017）中Ⅲ类标准限值。

⑤根据土壤环境质量检测引用数据可知，项目土壤环境各引用监测点位监测因子均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> -2018）表1中“第二类用地”标准的要求。

（2）本项目关注的主要环境问题

根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题为：

①项目建设的选址合理性问题；

②原辅材料的选用是否符合国家标准、具有良好的环保性能；

③根据项目物料平衡，统计“三废”排放源强，分析项目实施后污染物的排放情况；

④废气、 (略) 理措施的可行性及达标排放情况，固体废 (略) 置情况，以及污染治理采取措施后对周边环境的影响；

⑤项目存在的环境风险、环境风险潜势初判及采取的风险方法措施；

太 (略) 年产6000吨塑料转椅配件建设项目符合国家相关产业政策，选址符合《税镇镇总体规划》（2015-2030年）、《太和县税镇镇工业集聚区总体规划（2018-2030年）》等规划文件。在落实评价提出的污染防治措施后，该项目各类污染物排放均能够达标排放和满足总量控制要求。项目对周边环境影响较小，不会降低现有环境质量功能级别。在认真落 (略) 提出的环境风险防范、应急措施后，风险事故对周围环境的影响是基本可以接受的。大多数公众对项目持支持态度，无人反对。因此，本评价认为，项目在建设和生产运行过程中，在严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度而言，项目的建设是可行的。